Enova. EPC samling for norske kommuner Gardermoen 100615 Kjell Gurigard, Siv ing Kjell Gurigard AS 90520861 kjell@gurigard.com 1
«Definisjonar» i innlegget Energireduksjon= redusert kjøpt energi EPC-prosjekt= prosjekt der malane til KS er brukt. (er vel alle, kanskje med unntak av 2-3 prosjekt siste 5 åra) 2
Erfaringar med energieffektivisering i kommunale bygg Alle kommuner har ein energi og klimaplan Min. krav til kommunen i planarbeidet er 10 % reduksjon i eigne bygg Erfa: bedriftsøk. lønsamt potensiale gir typisk mellom 20 og 40 % reduksjon i ei kommune. Vedlikehald av bygg, etterslep på 100 Mrd kr. Ofte kombinasjonen vedlikehalds- og energitiltak. Likevel er det begrensa gjennomføring.
Erfaringar med energieffektivisering i kommunale bygg Mange utredningar, forstudie, analyser, forprosjekt, energimerking.. Kommuner er betre på planlegging enn på gjennomføring! Kvifor stoppar det ofte med planen? prioritering, både politisk, administrativt og økonomisk Kompetanse, Kapasitet Usikre på berekningar? Det er fleire som har pusha planlegging og analyse enn handling.. 4
EPC = energisparekontrakt Energy Performance Contracting (EPC) er ein modell for gjennomføring energi-effektiviseringstiltak med garantert resultat Fase 0: Etablere prosjekt, Doffinutlysing, forhandling, kontrahering (3-5 mnd) Fase 1: Analyse av alle bygg, bestemme tiltakspakke (4-5 mnd) Fase 2: Investering, gjennomføre fysiske tiltak (12-24 mnd) Fase 3: Garantiperiode (4-14 år). Energioppfølging, kurs, skoleopplegg, infoskjermar i rådhus osv osv EPC er ikkje: Outsourcing av vaktmeistertenester Privatisering av byggforvaltninga Omgåing av innkjøpsreglementet
Konkurranseunderlag Hoveddokument + Vedlegg A: Tilbudsformular Vedlegg B: Prosjektutviklingsrapport - minimumskrav Vedlegg C: Grunnlagsdata Vedlegg D: Oversikt eksisterende SD-anlegg Vedlegg E: Oversikt bygg som skal energimerkes Vedlegg F: Rammeavtaler-serviceavtaler Vedlegg G: HMS-egenerklæring Vedlegg H: Nettleie Mørenett 2015 Vedlegg I: Sjekkliste for besvarte kvalifikasjonskriterier og tildelingskriterier Vedlegg J: Framdriftsplan Vedlegg K: Overordnet integrasjonsanv Volda komm SD Anl beskrivelse i nye kontrakter nov2014 (Gjøres gjeldende i prosjektet) Vedlegg L: Egenerklæring om tilvirkning og lønns- og arbeidsforhold Vedlegg M: Kontraktsblankett EPC fase 1 Vedlegg N: Kontraktsblankett EPC fase 2 og 3 6
7
Prosess Lage underlag Ut på Doffin Tilbodsmøte/befaring Tilbodsfrist Forhandling («minst tre») Revidert tilbod frå dei som var inne til forh Tilb.frist rev tilbod Kontraktsmøte Kontrahering. Entreprenøren har fått kontrakt på analyse-fasen. Kommune har einsidig opsjon på å gjennomføre tiltak, heilt eller delsvis 8
Energy Performance Contracting for XX bygg Enova-støtte er ikkje innrekna 20 GWh/år tilsv 15 mill kr Invest: XX Mkr Red 6,5 GWh/år. 7 år -15 år= 20 mill kr i noverdi År 1 2 3 4 5 6 7 8 osv 7 år 9
EPC - utvikling og erfaringar - 1 Tidlegare: Ofte initiert av entreprenør, ofte med eigne gjennomførings-opplegg 2010: KS laga malar for EPC-gjennomføring og tok initiativ for å få laga Norsk Standard, gjennomførte mange EPC-kurs og presentasjonar for kommuner Resultat: Frå entreprenør- til kommunestyrte prosessar. Større tillit til EPC-verktøyet hjå kommunane 2011: Oppstart av 6-8 EPC-prosesssar i kommunar. Arbeid igang med norsk standard.
EPC - utvikling og erfaringar - 2 2012-14: Mange kommuner i start og gjennomføring Pr mai 15: ca 55 kommuner/kf har vore eller er gang med Doffin Eit par titalls andre vurderer seriøst.og mange pratar om det. Norsk standard (EPC) er utabeidd. KS/Enova har gjennomført ca 20 EPC-kurs for kommuner+entreprenørar Norsk Vann som representerer driftarar av VA-anlegg og gatelys har vurdert EPC som verktøy for denne sektoren Cicero-prosjekt Energy savings from regulation to realization (samarb m FNI, UIO, Sintef, Afk, Enova, Gurigard, Eng + US universitet ) Afk energispareprosjekt. Konkret hjelp for større gjennomføringsgrad i kommuner I Akershus. NB! Siste frist påmelding innan 310815 Det er gjennomført pilotprosjekt i burettslag (KG for UOI/Cicero) Brukar forenkla KS-malar også i privat bygg
EPC-kommuner som brukar KS-malane pr i dag. 1 av 2 Klæbu kommune: (Referanse: Tor Loraas 95131291) Elverum kommune: (Ref Svein Arild Nyhus - 907 21813) Kragerø kommune: (Ref: Heidi Howatson 99205723) Kongsberg kommune: (Ref: Hallvard Benum - 48 16 61 28) Vestre-Slidre kommune: (Ref: Ivar Aaker 91862664) Nord-Aurdal kommune: (Ref: Gerd Westerheim 99095247) Sør-Aurdal kommune: (Ref: Lene Grimsrud 46426120) Skien kommune: (Ref: Hans Petter Heimholt 90124155) Engerdal kommune: (Ref: Markus Pettersen - 91 51 48 41) Stor-Elvdal kommune: (Ref: Elin Grete Budal - 915 81 651) Åmot kommune: (Tor Yngve Johnsen - 9707 2397) Trysil kommune: (Ref: Hans Martin Aas - 990 42 524) Nordreisa kommune: (Ref: Dag Funderud - 976 30272) Kvænangen kommune: (Ref: Oddvar Kiærbech - 40 40 56 11) Skjervøy kommune: (Ref: Terje Trætten 90690366) Narvik kommune: (Ref: Bjørn Dalland 41624458) Aure kommune: Ingvar Våg - 902 80 502 Halsa kommune: Rolf Sandvik - 480 35 311 Rindal kommune: Nils Heggem - 930 82 429 Smøla kommune: Bjørn Terje Roksvåg - 918 59 828 Sunndal kommune: Tor Fossum - 905 62 152 Surnadal kommune: Olav Rønning - 48 894 882 Tingvoll: Reidar. G. Hagen - 71 53 24 82 Gran kommune Terje Kristofferstuen- 40765064 Jevnaker kommune Lars Haakenstad - 92271666 Lunner kommune Arne Trøhaugen 97547710 Oppland fylkeskommune Morten Hoff - 97768332 Gausdal kommune Gudbrand Aanstad - 90537200 Frogn kommune Arne Krokeide
EPC-kommuner som brukar KS-malane pr i dag. 2 av 2 Skedsmo kommune Morten Knut Helsing - 91787567 Flesberg kommune Erik Hole Spydeberg kommune Erik Flobakk - 95 83 80 55 Re kommune. Stokke kommune Petter Ugland - 416 20 852 Enebakk kommune Stein Rosten Ringebu kommune Per Kristian Simengård - 952 73 168 Lillehammer kommune Tore Bakke - 90846035 Ullensaker Edin Alisic - 975 72 729 Hemsedal kommune og Gol kommune Jørn Magne Forland - 97021974 Frogn kommune Bjørn Edholm-415 31 330 Oppegård kommune- Tove B Gran - 48221201 Volda kommune Kjell Magne Rindal - 91385952 Moss kommunale eiendom Røros kommune Nedre Eiker kommune Ullensaker kommune Hobøl kommune Nittedal kommune - Røros kommune - Jo Alvdal, Folldal, Rendalen og Tolga kommuner Telemark fylkeskommune Tromsø kommune + 5 kommuner i prosess Kommunale KF: Skien Fritidspark (komm KF): Ref : Jon Steinar Tufte - 9229 2468) Oslo kommune Undervisningsbygg, Hanna Asak-Gyldenås - 98230076
Basert på erfaring frå gjennomførte prosjekt (7 EPC prosjekt i 2011-12 (KG AS) Antal innb: 2232 25479 Oppv bruksareal: 17000 91000 m2 Antal bygg: 6 40 (snitt: 19) Invest. pr komm: 4-40 Mkr (snitt 14 Mkr) Invest. pr m2: 321 kr Invest. pr innb: 1430 kr Sparekontrakt: 1 6,5 GWh/år (gj.snitt tilsv 29,6% av førforbruk) NB: alle nøkkeltal er aukande frå 2009 til i dag! Kongsberg: 6,7 GWh/år (36 % inntj.t 11 år) Skien Fritidspark: 4,5 GWh/år (38 % inntj.tid 6,6 år) Skien: 7,2 GWh/år (30 % inntj.t ca 7,5 år) Oppland fk: 9,2 GWh/år (34 % ca 6,8 år) Narvik : 7,2 GWh/år (32%, ca 6,8 år) (NB!: alt er ekskl Enova-støtte)
Erfaringar med kommuner - generelt Enkelte svært skeptiske («Har høyrt om») Prioritering-kapasitet-kompetanse gjeld fortsatt I EPC-prosjekt: Grunnlagsdata, oversikt bygg, areal, forbruk Må stole på robust gjennomføringsopplegg, KSmalane er det. Bruk aldri andre opplegg! Flinke til å sjå vedlikehalds og energitiltak samla Politikarane vil!. «Endeleg gjennomføring og ikkje berre papir» Vurderer redusert risko som svært positivt 15
Erfaring med entreprenørane 6 entreprenørar pr i dag Ulik tilnærming Effektiv gjennomføring Har sine tiltak ofte blir brukt Set på for ferske folk i fase 1 Stort sett fleksible i gjennomføring, vurdering av alternativ osv. Største barriera i utvikling av volum i EPC-prosjekt er kapasitet på entreprenørsida 16
dersom tid.. Terskelverdi på ca 39 mill kr Fleire pakker i same kommunen? «Viktige» tiltak 17