MØTEINNKALLING Helse- og omsorgsutvalget Sted: Rakkestad Kulturhus, Formannskapssalen Dato: 05.11.2014 Tid: 18:00 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 7/14 14/1583 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I HELSE- OG OMSORGSUTVALGET DEN 03.09.2014. 8/14 14/1868 HOVEDPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 9/14 14/1712 BUDSJETT 2015 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2015-2018 Tema: Arbeid for sosialhjelp/jobbsjansen erfaringer med prosjektet og videre drift. Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf. 69 22 55 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rakkestad, 29. oktober 2014 Stein Bruland (s) Leder
GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I HELSE- OG OMSORGSUTVALGET DEN 03.09.2014. Saksbehandler: Ranveig Hansen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/1583 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/14 Helse- og omsorgsutvalget 05.11.2014 Rådmannens forslag til vedtak Protokollen fra møte i Helse- og omsorgsutvalget 03.09.2014 godkjennes. Vedlegg Protokoll fra møte i Helse- og omsorgsutvalget 03.09.2014 Side 2 av 13
HOVEDPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Saksbehandler: Grethe Torstensen Arkiv: C20 Arkivsaksnr.: 14/1868 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/14 Ungdomsrådet 03.11.2014 10/14 Eldrerådet 03.11.2014 7/14 Rådet for funksjonshemmede 03.11.2014 / Kultur- og oppvekstutvalget 8/14 Helse- og omsorgsutvalget 05.11.2014 31/14 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget 04.11.2014 / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Rakkestad kommunestyre vedtar «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet 2015-2026» 2. Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2015: Sted/Tiltak Utbygger 1. Rakkestad stadion - 11 er kunstgressbane Rakkestad kommune 2. Rudskogen sanitæranlegg Rakkestad Motorpark AS 3. Jonsrud rehabilitering lysløype Skaukam 4. Degerneshallen rehabilitering hallgulv Rakkestadhallene AS 5. Degerneshallen rehabilitering ventilasjon/lys Rakkestadhallene AS Vedlegg 1. Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet 2015-2026. 2. Prioritert handlingsprogram 2015-2018. 3. Tabell over aktuelle utbyggingsoppgaver i Rakkestad kommune i et 10-12 års perspektiv. 4. Anleggsregister for Rakkestad kommune. 5. Kart over anlegg. 6. Uttalelse fra Rakkestad Idrettsråd (ettersendes). Bakgrunn En kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet er et politisk dokument, og er ment å være et styringsredskap for å nå kommunens mål på feltet. Side 3 av 13
Sak 8/14 Planen skal vedtas av kommunestyret. Departementet stiller krav om at det i planen tas med en vurdering av mål og resultat av forrige plan. Dette medfører at det må legges vekt på arbeidet med å utforme mål og detaljerte planer for å nå disse. Følgende forhold skal vektlegges: Realistiske planer i forhold til økonomi Behov må vurderes i forhold til aktivitetsutvikling og etterspørsel i kommunen Omfattende medvirkningsprosess Samordning i form av tverrsektorielt planarbeid Et oversiktlig kartvedlegg Fokus på fysisk aktivitet, herunder friluftsliv Anlegg for idrett og fysisk aktivitet som det skal søkes spillemidler til må være innarbeidet i en kommunal plan. Det er ingen formelle krav til utformingen av planen. Det betyr at kommunen kan velge metode for utarbeidelse som passer dens planstruktur, men prosessen skal følge plan- og bygningslovens bestemmelser. Planen kan være selvstendig eller den kan inngå i et annet av kommunens plandokumenter. Det sentrale er at anlegg og andre tiltak skal være innarbeidet i en strukturert plan for området. Planen må være underlagt politisk styring i kommunen. Rakkestad kommunes forrige plan for «Idrett og fysisk aktivitet» ble vedtatt 18.12.08. Det var en kommunedelplan med fullstendig saksbehandling etter Plan og bygningsloven. Denne planen er en hovedplan som følger Rakkestad kommunes planstrategi 2013-2016. Denne planen er disponert etter veilederen «Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet», revidert utgave 2014. Planen redegjør for kommunens målsettinger og satsing på idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Den redegjør for hva som er oppnådd i løpet av forrige planperiode. Denne planen redegjør for nå-situasjonen i Rakkestad når det gjelder idrett og annen fysisk aktivitet. Det er en redegjørelse som baserer seg på registrering foretatt av lag og foreninger våren 2014. I tillegg til hovedplanen skal prioritert handlingsprogram for 2015 2018, og langsiktig anleggsliste over uprioriterte idrettsanlegg og områder for friluftsliv - vedtas i Rakkestad kommunestyre. Skjematisk oversikt følger som vedlegg til denne planen. Hovedplanen skal rulleres hvert fjerde år og det prioriterte handlingsprogrammet skal rulleres hvert år. Anleggsregisteret for Rakkestad kommune og et kart over disse anleggene ligger også som vedlegg til planen. Side 4 av 13
Sak 8/14 Prioritert liste over anlegg som skal utbygges/rehabiliteres i de neste fire år. Hvor Hva Hvem Når 1. Rakkestad stadion 11 er kunstgressbane Rakkestad kommune 2015 2. Rudskogen sanitæranlegg Rakkestad Motorpark AS 2015 3. Jonsrud rehabilitering av lysløype Skaukam 2015 4. Degerneshallen rehabilitering av hallgulv Rakkestadhallene AS 2015 5. Degerneshallen rehabilitering av ventilasjon/lys Rakkestadhallene AS 2015 6. Krosby kart Skaukam 2016 7. Kirkengområdet Aktivitetsbane Degernes idrettslag 2016 8. Rakkestad stadion lysanlegg til ski og skøyter Rakkestad idrettsforening 2017 9. Rakkestad stadion løpebane/friidrettsanlegg Rakkestad idrettsforening 2017 10. Rakkestad stadion 9 er kunstgressbane Rakkestad idrettsforening 2017 11. Rakkestad stadion Ekstra garderobesett Rakkestad idrettsforening 2018 12. Rakkestad stadion skøytebane Rakkestad idrettsforening 2018 Anleggene er beskrevet i «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet 2015-2026». Hjemmel Planen og prioritert handlingsprogram skal i Ungdomsrådet, Eldrerådet og Rådet for funksjonshemmede for rådgivende uttalelse. Planen og prioritert handlingsprogam skal videre til behandling i Kultur- og oppvekstutvalget, Helse- og sosialutvalget og Teknikk- og miljøutvalget. Planen og prioritert handlingsprogram må vedtas i Formannskapet grunnet budsjetterte midler til anleggsutbygging i 2015. Til slutt skal planen vedtas i Kommunestyret. Andre faktaopplysninger Hovedplanen er en videreføring av forrige kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2009-2020, vedtatt 18.12.08. Arbeidet med denne hovedplanen startet i september 2011 med planlagt vedtak i desember 2012. Arbeidet med planen ble utsatt, sak 46/12, og startet opp igjen i februar 2014. Plangruppen har bestått av seksjonsleder kultur Grethe Torstensen, folkehelserådgiver Astrid Rutherford og enhetsleder areal, byggesak Espen Jordet. Planarbeidet har vært presentert for samtlige lag og foreninger og i Rakkestad idrettsråd. Det har vært gjennomført dialogmøte med alle berørte organisasjoner og ellers uformelle møter mellom enkeltgrupper og kommunen. Elever og foreldre i grunnskolen har fått uttale seg og kommet med tilbakemeldinger. Dessuten har lag og foreninger bistått med nødvendig informasjon, ønsker og innspill om anlegg, aktivitet og områder for fysisk aktivitet. Side 5 av 13
Sak 8/14 Prioritert handlingsprogram 2015: 1. 11 er kunstgressbane på Rakkestad stadion Banen ble rehabilitert og omgjort til kunstgressbane i 2005. Det har underveis blitt store setninger på banen og den må totalrenoveres. Det er behov for ytterligere drenering av området og bygging av 11 er kunstgressbanen er første ledd i rehabilitering av hele området ved Rakkestad stadion. Prosjektet er budsjettert med kr 7 000 000 og det søkes om 1 000 000 i spillemidler i 2015. Rakkestad kommune er eier og utbygger. 2. Sanitæranlegg på Rudskogen Rakkestad Motorpark AS ønsker å bygge et sanitæranlegg på Rudskogen. Det skal inneholde toaletter og dusj for besøkende og brukere av anlegget. Anlegget er budsjettert med kr 3 000 000. Det er Rakkestad motorpark AS som er eier og utbygger og det søkes om spillemidler i 2015. 3. Rehabilitering av lysløype på Jonsrud Den ene sløyfa på lysløypa på Jonsrud er 800m lang. Det skal fylles med 15cm flis i hele løypas bredde. Enkelte punkter trenger grøfting og beskyttende veiduk. Prosjektet er budsjettert med kr 132 000. Skaukam er eier og utbygger og søker spillemidler til prosjektet i 2015. 4. og 5. Rehabilitering av hallgulvet og ventilasjon/lys i Degerneshallen Degerneshallen er 30 år i 2014 og trenger store oppgraderinger. Hallgulvet er nedslitt og bærer preg av stor slitasje. Ventilasjonsanlegget er gammeldags og energikrevende. Hele anlegget må skiftes. Det er også påkrevd mer tidsriktig armatur til lysanlegget. Hallgulvet er budsjettert til kr 856 000. Ventilasjon og lys er budsjettert til kr 1 670 000. Rakkestadhallene AS eier og drifter bygget. Det søkes spillemilder i 2015. Økonomi Rakkestad kommune er eier og utbygger av 11 er kunstgressbane på Rakkestad stadion. I «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idertt og fysisk aktivitet 2014» står det: Det kan gis et tilskudd til rehabilietring av kunstgressbaner for fotball etter minimum ti års bruk. Tilskudd: 1/3 av godkjent kostnad inntil 1 000 000. Hele prosjektet er budsjettert til kr 7 000 000 og det søkes om 1 000 000 i spillemidler. Kr 6 000 000 i kommunale milder er budsjettert i «Budsjett 2015. Handlings- og økonomiplan 2015-2018.» De andre anleggene som det søkes spillemidler for i 2015 mottar ingen kommunal støtte til utbygging/rehabilitering. Side 6 av 13
Sak 8/14 Det presiseres at det gjennom kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet ikke blir tatt noe endelig standpunkt til kommunens økonomiske deltagelse i prosjektene. Kommunal deltakelse vi alltid være avhengig av kommunens økonomi og prioriteringer i årene fremover. Imidlertid er handlingsprogrammet og kommunedelplanen et styringsverktøy for kommunen når det gjelder prioriteringer og langsiktighet i planleggingen av anlegg. Kommunens eventuelle engasjement i de enkelte anlegg vil bli behandlet i rulleringen av handlings- og økonomiplanen og de enkelte års budsjett. Administrasjonens vurdering «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet 2015-2026» viser at Rakkestads befolkning har et godt tilbud til når det gjelder muligheter for idrett og fysisk aktivitet. Utfordringen for kommunen og lag/foreninger er vedlikehold av eksisterende anlegg og å tilpasse tilbudene etter innbyggernes behov. Planen konkluderer med at det ikke er behov for ny regulering av areal til idrettsformål i Rakkestad i de nærmeste fire årene. Området rundt Rakkestad stadion vil være en prioritert oppgave med rehabiliteringsprosjekter og nybygging både når det gjelder anlegg for særidrett og nærmiljøanlegg. Rådmannen har i sitt forslag til prioritering av anlegg fulgt ny «Hovedplanfor idrett og fysisk aktivitet 2015-2026» hvor lagenes behov og ønsker for anlegg er beskrevet. Både lag/foreninger og Rakkestad idrettsråd har jobbet med kartlegging av fremtidige behov for anlegg. Andre rehabiliteringsoppgaver ligger inne i den kortsiktige, prioriterte planen og vil bli gjennomført etter hvert som spillemidler bevilges. Side 7 av 13
BUDSJETT 2015 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2015-2018 Saksbehandler: Alf Thode Skog Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 14/1712 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/14 Eldrerådet 27.10.2014 6/14 Rådet for funksjonshemmede 27.10.2014 7/14 Ungdomsrådet 27.10.2014 32/14 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget 04.11.2014 / Kultur- og oppvekstutvalget 9/14 Helse- og omsorgsutvalget 05.11.2014 / Arbeidsmiljøutvalget / Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Med hjemmel i kommunelovens 44 og 45 vedtas Rakkestad kommunes budsjett 2015 og handlings- og økonomiplan 2015-2018 med netto utgiftsrammer fordelt på de enkelte rammeområdene, slik det fremkommer i budsjett 2015 og handlings- og økonomiplan 2015-2018 (Budsjettskjema 1A) og (Budsjettskjema 1B) Økonomiplanen vedtas per rammeområde og totalt for perioden 2015-2018 i henhold til budsjettskjema 1A og 1B. 2. Rådmannen gis fullmakter iht. bokstav D i rådmannens forslag til vedtak. 3. De kommunale gebyrer, egenbetalinger og avgifter fastsettes i samsvar med budsjett 2015 og handlings- og økonomiplan 2015-2018 (Vedlegg 1: Priser for kommunale varer og tjenester, samt vedlegg 1A og 1B). 4. Det kommunale skattøre fastsettes til maksimalsatsen gitt av Stortinget. 5. Investeringsbudsjettet for 2015 og 2015-2018 (inkl. finansiering), vedtas slik det fremgår av budsjett 2015 og handlings- og økonomiplan 2015-2018. (Investeringsbudsjettet sammendrag), (Budsjettskjema 1B og 2B) totalt kr 86 675 000 i 2015 til investeringer i anleggsmidler. 6. Det godkjennes låneopptak på kr 50 000 000 til finansiering av investeringer og startlån i 2015. 7. Punktene A J nedenfor vedtas som beskrevet nedenfor. A. BUDSJETT 2015 OG ØKONOMIPLAN 2015-2018 Se rådmannens forslag til vedtak i saksframlegget. Nye driftstiltak; side 55 Side 8 av 13
Sak 9/14 Nye investeringstiltak; side 51. Priser kommunale varer og tjenester vedtas iht. vedlegg 1, 1a og 1b B. RAMMEOMRÅDER Budsjettet for 2015 gis som netto rammebevilgning innenfor følgende rammeområder: Rådmannens team Stabsavdelinger NAV Skole Barnehage Kultur Familiesenter Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter Hjembaserte tjenester Bo- og aktivitetstjenester Teknikk, miljø og landbruk Næring og sysselsetting Kirker og Trossamfunn Fellesutgifter- og inntekter Rammeområdenes tallmessige budsjettforslag framkommer i budsjettskjemaene under obligatoriske oversikter. C. SKATTØRE Forskuddstrekk og forskuddsskatt samt formuesskatt for inntektsåret 2015 beregnes i henhold til høyeste skattøre som blir bestemt av Stortinget. D. FULLMAKTER 1. Ordfører og rådmann disponerer budsjettposten for møter og konferanser. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer innenfor hvert rammeområde. 3. Rådmannen gis fullmakt til å fordele sentralt avsatt pott i forbindelse med håndtering av variasjoner eller økninger i tjenesteytelser. 4. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonskostnader mellom rammeområdene. 5. Rådmannen gis fullmakt til å fordele budsjettert lønnsoppgjørspott mellom rammeområdene. 6. Rådmannen gis fullmakt til å budsjettere og fordele avskrivninger mellom rammeområdene (nulleffekt for kommunen som helhet). E. TILSKUDD TIL DE POLITISKE PARTIER a) Gruppestøtten fastsettes til kr 1.049,- (likt kronebeløp per kommunestyregruppe) b) Representantstøtten fastsettes til kr 2.229,- per kommunestyrerepresentant. c) Gruppestøtten og representantstøtten justeres hvert år i samsvar med deflator i statsbudsjettet. Side 9 av 13
Sak 9/14 F. OPPMUNTRINGSPENGER Oppmuntringspenger for brukere med vedtak om sysselsetting innen rus- og psykiatritjenesten kr 18 per time. G. TIMESATSER FOR STØTTEKONTAKTER OG FRITIDSASSISTENTER Timesats støttekontakter og fritidsassistenter kr 90.15. I tillegg kommer utgiftsdekning og kjøregodtgjørelse. H. TILSKUDDSSATSER PRIVATE BARNEHAGER Iht forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager 4.4 skal kommunen kunngjøre forslag til tilskuddssatser i forbindelse med at årsbudsjettet legges ut til alminnelig ettersyn. Satsene er foreløpige og endelige satser kunngjøres innen 1. februar 2015. Endring i barnetallet, oppholdstid, kostnader eller inntekter vil føre til endring av tilskuddssatsene. Tilskuddsats Drift inkl adm. Kapital Drift inkl adm Kapital Ordinære barnehager, små barn Iht. nasjonale satser Kr 167.112,- per heltidsplass Ordinære barnehager, store barn Iht. nasjonale satser Kr 79.127,- Pr heltidsplass Iht nasjonale satser Iht nasjonale satser I. EIENDOMSSKATT Rakkestad kommunestyre vedtar i medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 - bokstav a - å skrive ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen i 2015. Rakkestad kommunestyre fastsetter skattesatsen for eiendomsskatt i 2015 til: 4,8 promille for boliger og fritidseiendommer av gjeldende takstverdier. 5,40 promille for andre eiendommer av gjeldende takstverdier. J. LÅN Rakkestad kommune tar opp lån på kr 45.000.000,- til investeringer pluss kr 5.000.000,- til startlån i 2014. Rakkestad kommunes lån avdras iht. kommunelovens 50.7 a; Kommunens samlede lånegjeld skal avdras med like årlige avdrag. Gjenstående løpetid for kommunens samlede gjeldsbyrde kan ikke overstige den veide levetiden for kommunens anleggsmidler ved siste årsskifte. Samlet lånegjeld avdras over 33 år og 3 måneder. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne det enkelte låneopptak med lånevilkår innenfor de rammer som kommunestyret har fastsatt i budsjettet. Side 10 av 13
Sak 9/14 Behandling i Eldrerådet den 27.10.2014 sak 9/14 Behandling Når det gjelder Skautun og behovet for tjenester for eldre, ser Eldrerådet et klart sprik mellom beskrivelsen og målene satt opp i Budsjett 2014 og Årsberetning 2013 opp mot dokumentet Budsjett 2015 og Handlings- og økonomiplan 2015-2018. Da Skautun tidligere har gitt uttrykk for stort behov for flere sykehjemsplasser, bør politikere og administrasjon bestrebe seg på fortgang i planlegging og realisering av nye / flere plasser i sykehjem. Eldrerådet forventer en redegjørelse i forhold til framdrift når det gjelder utbygging av nye / flere sykehjemsplasser. Eldrerådets uttalelse er for øvrig i samsvar med rådmannens forslag til vedtak. Eldrerådets uttalelse Når det gjelder Skautun og behovet for tjenester for eldre, ser Eldrerådet et klart sprik mellom beskrivelsen og målene satt opp i Budsjett 2014 og Årsberetning 2013 opp mot dokumentet Budsjett 2015 og Handlings- og økonomiplan 2015-2018. Da Skautun tidligere har gitt uttrykk for stort behov for flere sykehjemsplasser, bør politikere og administrasjon bestrebe seg på fortgang i planlegging og realisering av nye / flere plasser i sykehjem. Eldrerådet forventer en redegjørelse i forhold til framdrift når det gjelder utbygging av nye / flere sykehjemsplasser. Eldrerådets uttalelse er for øvrig i samsvar med rådmannens forslag til vedtak. Behandling i Rådet for funksjonshemmede den 27.10.2014 sak 6/14 Behandling I fellesmøte for brukere og interesseutvalgene Rådet for funksjonshemmede, Eldrerådet og Ungdomsrådet ga rådmannen Alf Thode Skog en orientering om saken: Rådmannens forslag til budsjett 2015 og Handlings- og økonomiplan 2015 2018. Utvalgene gikk deretter til hvert sitt møterom for å utarbeide sin uttalelse til budsjettsaken. Kommunalsjef Anne Sofie Andersen orienterte om hva det lå i helhetlig rustjeneste. Dette kommer i en egen sak i Helse- og omsorgsutvalget. Rådet for funksjonshemmede uttrykker bekymring for den lave timesatsen for støttekontakter og fritidsassistenter. Rådet for funksjonshemmede er ikke kjent med at avlønningen medfører lav dekning av iverksetting av innvilgede vedtak, men mener at satsen bør økes dersom detter er en konsekvens. Rådet for funksjonshemmede støtter spesielt rådmannens innstilling på å imøtekomme de økte behovene innen Bo- og aktivitetstjenester. Side 11 av 13
Sak 9/14 Rådet for funksjonshemmedes uttalelse Rådet for funksjonshemmedes uttalelse er i samsvar med Rådmannens forslag til vedtak. I tillegg har Rådet for funksjonshemmede følgende bemerkninger: Rådet for funksjonshemmede uttrykker bekymring for den lave timesatsen for støttekontakter og fritidsassistenter. Rådet for funksjonshemmede er ikke kjent med at avlønningen medfører lav dekning av iverksetting av innvilgede vedtak, men mener at satsen bør økes dersom detter er en konsekvens. Rådet for funksjonshemmede støtter spesielt rådmannens innstilling på å imøtekomme de økte behovene innen Bo- og aktivitetstjenester. Behandling i Ungdomsrådet den 27.10.2014 sak 7/14 Behandling Rådmann Alf Thode Skog orienterte om Rådmannens forslag til budsjett 2014 og handlingsog økonomiplan 2014-2017 felles for Ungdomsrådet, Funksjonshemmedes råd og Eldrerådet. Ungdomsrådet ønsket at ordningen med gratis skolefrukt til elevene på ungdomstrinnet ble gjeninnført. Dette er også noe som elevrådet ved Ungdomsskolen har gitt tilbakemelding om at elevene savner. Ungdomsrådet ønsket å påpeke viktigheten av at kulturskolen blir plassert i sentrum og på ett undervisningssted. Det er positivt at kommunestyret nå har vedtatt et forprosjekt på dette tiltaket i 2015. Ungdomsrådets uttalelse for øvrig er i samsvar med rådmannens forslag til vedtak. Ungdomsrådets uttalelse Ungdomsrådet ønsket at ordningen med gratis skolefrukt til elevene på ungdomstrinnet ble gjeninnført. Ungdomsrådet ønsket også å påpeke viktigheten av at kulturskolen blir plassert i sentrum og på ett undervisningssted. Det er positivt at kommunestyret nå har vedtatt et forprosjekt på dette tiltaket i 2015. Ungdomsrådets uttalelse for øvrig er i samsvar med rådmannens forslag til vedtak Vedlegg 1. Forslag til Budsjett 2015 og handlings- og økonomiplan 2015-2018. Bakgrunn Rakkestad kommunes budsjett 2015 med forslag til gebyrer, egenbetalinger og avgifter for budsjettåret, samt handlings- og økonomiplan 2015-2018. Side 12 av 13
Sak 9/14 Hjemmel Behandlingsmåten for økonomiplan og årsbudsjett, går fram av kommunelovens kapittel 8, 44, 45, 46 og 47. Kommunestyret skal en gang i året vedta en rullerende økonomiplan. Økonomiplanen skal omfatte minst de fire neste budsjettår. Planen skal omfatte hele kommunens virksomhet og gi en realistisk oversikt over sannsynlige inntekter, forventede utgifter og prioriterte oppgaver i planperioden. Kommunestyret vedtar selv økonomiplan og årsbudsjett og endringer i disse. Vedtaket treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet. Innstillingen til økonomiplan og årsbudsjett, med de forslag til vedtak som foreligger, skal på bakgrunn av at økonomiplanen utgjør samfunnsplanens handlingsdel legges ut til alminnelig ettersyn i minst 30 dager før den behandles i kommunestyret. Kultur- og oppvekstutvalget, Helse- og omsorgsutvalget, Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget og bruker- og interesseutvalgene, samt Arbeidsmiljøutvalget og Administrasjonsutvalget skal uttale seg til budsjett og økonomiplanframlegget, før det blir vedtatt av kommunestyret. Administrasjonens vurdering Rådmannens vurderinger er redegjort for i dokumentet «Budsjett 2015 og Handlings- og økonomiplan 2015-2018. Rådmannen forslag». Side 13 av 13