VEDLEGG 2 KUNDENS KRAVSPESIFIKASJON 1. Bakgrunn og avgrensninger... 1 2. Oppdraget... 1 3. Skatterett til revisoreksamen, 20 stp... 3 3.1 Kunnskapsmål:... 3 3.2 Holdningsmål:... 3 3.3 Innhold (oppdragsgivers ønsker knyttet til innhold):... 3 4. Revisjon, 20 stp... 5 4.1 Kunnskapsmål:... 5 4.2 Holdningsmål:... 5 4.3 Innhold (oppdragsgivers ønsker knyttet til innhold):... 5 5 Tilbudsbesvarelse... 6 5.1 Oppstart og gjennomføringsplan... 6 5.2 Beskrivelse av kursopplegg... 6 5.3 Prissetting... 6 1. Bakgrunn og avgrensninger Skatteetaten har behov for å inngå rammeavtale om å tilby opplæringstiltak innenfor skatteog revisjonsområdet. Ønsket om en slik avtale kommer fra kompetansenettverket i regionene/skatteopplysningen. Flere av regionene peker på at ved dreining mot økt kontrollvirksomhet for skatteetaten er det nødvendig å ha den riktige kompetansen innenfor revisjon/regnskap/skatterett. Regionene ønsker derfor å tilby aktuelle kompetansetiltak til de medarbeiderne som arbeider med eller som har planer om å arbeide innenfor området og som har behov for å øke kompetansen. Det er videre et mål å underbygge skatteetaten som en attraktiv arbeidsplass for medarbeidere, og som et ledd i dette tilby målrettet kompetanseutvikling for etatens medarbeidere. Skatteetaten har fra før inngått en avtale med Høgskolen i Hedmark på Regnskapsmoduler, Rettslære til revisoreksamen (15 stp) og Juridisk metode (10 stp) og disse fagene vil ikke inngå i denne rammeavtalen. 2. Oppdraget Leverandøren skal tilrettelegge og stå for alle sider ved gjennomføring av et deltidsstudie i skatterett og i revisjon. Det omfatter blant annet administrering av påmelding, administrering av studentenes studiepoeng og studiekompetanse, utarbeidelse av kursmateriell, ledelse og administrasjon av undervisningen både lokalt og ved fjernundervisning, retting av oppgaver, evaluering av studentene samt administrering av nasjonal eksamen og utstedelse av vitnemål/bekreftelser for gjennomført studie. Leverandøren skal sørge for at opplæringstjenestene utføres av kvalifisert undervisningspersonell med formell, reell kompetanse innenfor fagfeltene skatterett og revisjon til revisoreksamen. Arbeidsformen skal være en kombinasjon av forelesning og gruppearbeid herunder oppgaveløsning. Undervisning skal primært foregå i Skatteetatens lokaler, men det åpnes for andre løsninger dersom øvrige kostnadseffektive tiltak er tilgjengelige: - Skatt øst - Skattekvartalet Skatt Øst [Schweigaards gate 17, 0191 OSLO]
- Skatt sør - Tønsberg [Anton Jenssens gate 8, 3125 TØNSBERG] Eksamen skal fortrinnsvis avholdes i skatteetatens lokaler, men det er minimum krav om at gjennomføring skal skje innen egen region.
3. Skatterett til revisoreksamen, 20 stp Målgruppe: Saksbehandlere, som ønsker formalisert realkompetanse, og som ledd i en Bachelorgrad (registrert revisor). Deltakere: Skatt sør og Skatt øst har identifisert følgende behov: - første år 60-70 deltakere - andre år 40-50 deltakere - tredje og fjerde året 20-30 deltakere Det er usikkerhet knyttet til behovet for årene 2013 og 2014, men behovet vil vesentlig være knyttet til nytilsatte eller resterende ansatte som ikke har vært med tidligere av ulike årsaker. Omfanget må anses å være lite i disse årene og undervisningsbehovet vil sannsynligvis bli løst ved at undervisningen gjennomføres sammen med Skatt øst i deres lokaler. Et ytterligere usikkerhetsmoment vil kunne være eventuell deltakelse fra øvrige regioner i skatteetaten, men dette behovet er ikke identifisert og vil antakelig ikke utgjøre noe stort omfang. Da avtalen vil gjelde for skatteetaten ønsker vi at studenter fra øvrige regioner skal ha anledning til å delta på kursene holdt enten i Skatt øst eller Skatt sør sine lokaler. Etter nærmere vurdering i den enkelte region, kan det bli aktuelt å gjennomføre kurset også innenfor de andre regionene (Skatt vest, Skatt Midt-Norge og Skatt nord). 3.1 Kunnskapsmål: Studentene skal ha tilegnet seg: dyptgående innsikt i de sentrale skatte- og avgiftsrettslige metoder som står sentralt i revisors oppgaver god forståelse av reglene om formues- og inntektsbeskatning kunne praktisere det aktuelle regelverket både i og utenfor næringsforhold, inklusive utfylling av ligningspapirer kompetanse på innføringsnivå i grunnprinsippene i skatteretten, herunder lovforståelse, lovanvendelse og bruk av rettskilder, ligningsforvaltningsrett, skattebetaling og skatteinnfordring og avgiftsrett, internasjonal skatte- og avgiftsrett 3.2 Holdningsmål: Studentene skal utvikle en god bevissthet om den samfunnsmessige betydning av lojal etterlevelse av skatte- og avgiftsregler og god forvaltningsskikk 3.3 Innhold (oppdragsgivers ønsker knyttet til innhold): Næringsbeskatning: Innføring i næringsbeskatning med særlig vekt på forskjeller fra personbeskatning. Alminnelig inntekt i næringsvirksomhet, tidfesting av inntekter og kostnader, herunder forskjeller til regnskapslovens regler. Aksjeselskaper og aksjonærer:
Særregler i tilknytning til aksjeselskaper, aksjonærer, og deltakerlignede selskaper. Beskatning av aksjeselskaper, herunder fritaksmetode og konsernbeskatning og korreksjonsinntekt. Kontinuitetsbestemmelsene ved fusjon av selskaper og omdannelse av foretaksform. Personinntekt i næring Foretaksmodellen. omstrukturering, virksomhetsoverdragelse og generasjonsskifte, herunder skattefrie ordninger og sammenligning av forskjellige selskapsformer og alternative gjennomføringsformer, skattelegging av selskap og selskapsdeltaker. Merverdiavgift: Avgiftspliktens omfang og mulighet for frivillig avgiftsregistrering, avgiftsgrunnlaget og omfang og begrensinger for fradragsretten av inngående merverdiavgift. Arveavgift: Avgiftspliktens omfang, arveavgiftsgrunnlaget, med særlig vekt på generasjonsskifte i næring - ikke børsnoterte selskaper. Kontinuitetmetoden ved arv/gave.
4. Revisjon, 20 stp Målgruppe: Saksbehandlere, som ønsker formalisert realkompetanse, og som ledd i en Bachelorgrad (registrert revisor). Deltakere: Skatt sør og Skatt øst har identifisert følgende behov: - første og andre året ca 30 deltakere - tredje og fjerde året ca 20 deltakere Med tanke på det relativt beskjedne omfanget vil det være aktuelt at undervisning foregår i en av regionene med deltakelse fra både Skatt øst og Skatt sør. Et ytterligere usikkerhetsmoment vil kunne være eventuell deltakelse fra øvrige regioner i skatteetaten, men dette behovet er ikke identifisert og vil antakelig ikke utgjøre noe stort omfang. Da avtalen vil gjelde for skatteetaten ønsker vi at studenter fra øvrige regioner skal ha anledning til å delta på kursene holdt enten i Skatt øst eller Skatt sør sine lokaler. Etter nærmere vurdering i den enkelte region, kan det bli aktuelt å gjennomføre kurset også innenfor de andre regionene (Skatt vest, Skatt Midt-Norge og Skatt nord). 4.1 Kunnskapsmål: Studentene skal ha tilegnet seg: kunnskap om gjeldene rammebetingelser for revisjon i privat sektor og offentlig sektor generelt om revisjonsteori og metode samt etiske refleksjoner på innføringsnivå oversikt over revisjon i privat og offentlig sektor og om revisjon generelt. 4.2 Holdningsmål: Studentene skal utvikle god bevissthet om viktigheten av revisjon som en forutsetning for et velfungerende næringsliv og finansmarked, om revisors rolle som tillitsperson for allmennheten og om de krav som stilles til revisors integritet og objektivitet. 4.3 Innhold (oppdragsgivers ønsker knyttet til innhold): Rammebetingelser: Rammebetingelser for revisjon i privat og offentlig sektor. Revisors rolle i samfunnet: Behov for revisjon og revisjonsplikt, godkjenning av revisor, objektivitet og uavhengighet, revisorsoppgaver, taushets- og opplysningsplikt, nye oppdrag og fratreden, erstatningsansvar, sanksjoner mot revisor og kvalitetskontroll. Revisjon og etikk: Etiske dilemmaer innenfor revisjon og generell etisk teori. Revisjonsteori og metode Revisjonsteori, planlegging, god revisjonsskikk, forvaltningsrevisjon, forretningsforståelse, kunnskap om revisjonsklientens virksomhet og vurdering av intern kontroll inklusive revisjon i IT-miljø, vurdering av risiko og vesentlighet, valg av revisjonshandlinger, revisjonsbevis og testmetoder, vurdering av fortsatt drift og hendelser etter balansedagen, oppdagelse av misligheter, vurdering av revisjonsbevis og dokumentasjon, revisors rapportering herunder brev og revisjonsberetning, likningsmyndigheter mv, beslektede tjenester og assuransetjenester.
5 Tilbudsbesvarelse 5.1 Oppstart og gjennomføringsplan For oppdragsgiver er det ønskelig at kursene i skatterett har oppstart så snart som mulig, helst slik at man klargjøres for eksamen i mai 2012. Leverandørene bes utarbeide en oppstarts- og gjennomføringsplan som legges ved tilbudet. Det er ønskelig med et opplegg basert på samlinger, f.eks fire samlinger á to dager, samt en femte samling (repetisjons- og oppsummeringsdag) á 1 dag, men leverandørene har noe frihet til å sy sammen en plan basert på de forutsetninger som er lagt til grunn ellers i denne spesifikasjonen. For Revisjonsfaget ser vi for oss oppstart høsten 2012 med tilsvarende antall samlinger. 5.2 Beskrivelse av kursopplegg Vi ber leverandørene om å legge ved beskrivelse av innholdet i sine standard kursopplegg innen de områdene (skatterett og revisjon) som oppdragsgiver har angitt. Vi presiserer at det ikke ønskes tilbud på tilpassete kursopplegg, utover at forelesningene tilpasses et deltidsstudium og at vi ønsker gjennomføringen av kursene primært utført i våre lokaler. Ved evaluering av tilbudene vil det likevel bli lagt vekt på hvordan leverandørenes tilbudte kursopplegg samsvarer med det vi ser som behov knyttet til våre ansatte. 5.3 Prissetting Priser for oppdraget settes for hvert av fagene hver for seg med pris pr. klasse á 25 elever, se vedlegg 3.