Tilskudd til avløsning ved sykdom mv Gjennomgang av regelverk og saksbehandlingsrutiner v. seniorrådgiver Line Silberg van der Velde Seksjon forskning, velferds- og pristilskudd, Landbruksdirektoratet
Overordnede betraktninger Formålet med ordningen 1 gi tilskudd til avløsning + «å bidra til jordbruk over hele landet» Utsiktene fremover: - endringer i eller redigering av forskriften - evaluering av ordningen Fortsatt legitimitet stiller krav til habilitet, dokumentasjon, saksbehandling og korrekt regelanvendelse
Forskrift 2008-11-08 nr 1227 om tilskot til avløysing Bestemmelser som kun gjelder avløsning ved ferie og fritid behandles ikke Generelle vilkår 3 og 6 Avgrensninger som følge av eierforhold 4 Situasjoner som kan gi rett til tilskudd 6-10 Utmåling/beregning av tilskudd 11, og 6 andre ledd, 7 tredje ledd 10 andre ledd andre punktum Administrative bestemmelser 12-15
Grunnvilkår 3 første ledd vilkår for foretaket: - foretak - vanlig jordbruksproduksjon på landbrukseiendom - registrering i Enhetsregisteret - reg. i mva-registeret eller omsetning/vareuttak på minimum 20 000 kr siste 12 mnd 3 andre ledd vilkår for avløsningen: - minst 15 år - ikke næringsinntekt fa foretaket - ikke gift/samboer m en som har næringsinntekt fra foretaket Dokumentasjon?
Generelle vilkår 6 første ledd: - husdyrhold, helårs veksthusproduksjon, samt planteproduksjon og honningproduksjon i onnetida 6 andre ledd: dokumenterte lønnsutgifter til ansatt avløser, landbruksvikar eller avløser ansatt i avløserlag/-ring
Generelle vilkår forts 6 tredje ledd - personen som det søkes tilskudd for må: a) ha næringsinntekt fra jordbruk/gartneri mv. på minimum et halvt grunnbeløp b) være sykmeldt utover den delen han mottar AAP eller uførepensjon for c) ta i mot mindre enn 75% AAP eller uførepensjon d) være under 70 år Dokumentasjon?
Situasjoner som kan gi rett til tilskudd 7 sykdom 8 svangerskap, fødsel og adopsjon 9 barns kroniske sykdom eller behandling på sykehus/institusjon eller hos spesialist 10 jordbrukerens dødsfall
Situasjonsbetingede vilkår Dokumentasjonskrav Tilskudd ved sykdom 7 - sykmelding (godkjent av NAV) - sykmeldt fra arbeid i foretaket - antall dager / sykepengerett fra NAV - arbeidsfør i 26 uker for rett til nytt tilskudd - sykmeldingsgrad
Situasjonsbetingede vilkår Dokumentasjonskrav 8 svangerskap, fødsel, adopsjon Første ledd: - legeerklæring som bekrefter graviditet eller fødsel - vedtak om svangerskapspenger/engangsstønad v. fødsel Andre ledd første punktum: - fødselsattest/adopsjonsattest - vedtak om foreldrepenger fra NAV eller utbetalingsmelding Andre ledd andre punktum: - termindato i erklæring fra lege/jordmor - felles adresse som mor (bostedsattest?) - sjekke at mor ikke mottar tilskudd
Situasjonsbetingede vilkår Dokumentasjonskrav 9 tilskudd ved sykt barn - barnets alder (under 12 eller 16 år) dokumentasjon? - kronisk sykdom: legeerklæring - behandling: erklæring fra sykehus, institusjon eller spesialist. - funksjonshemming: legeerklæring
Situasjonsbetingede vilkår Dokumentasjonskrav 10 tilskudd ved dødsfall: - dødsdato - dødsattest evt. utskrift fra folkeregisteret - slektskap kan evt dokumenteres med utskrift fra folkeregisteret
Utmåling/beregning av tilskuddet 11: Tilskudd beregnes per dag på grunnlag av produksjonens størrelse og satser fastsatt i jordbruksoppgjøret. Laveste sum av foretakets dagsats og maksimal dagsats for ordningen fratrukket det den som avløses kan få i stønader fra folketrygden, pensjon, godtgjørelse for tapt arbeidsfortjeneste og i lønn Må dokumentere foretakets dagsats for tilskudd til ferie og fritid + ytelser fra folketrygden mv.
Utmåling/beregning av tilskuddet 6: - dokumenterte utgifter - kun ett tilskudd for samme periode 7 og 8: - evt. gradert ytelse fra folketrygden
Saksbehandling og administrative bestemmelser Kommunen fatter vedtak, sender ut vedtaksbrev i tråd med forvaltningslovens krav, fvl 24-27 Fylkesmannen behandler klager på kommunens vedtak og fatter vedtak om evt. dispensasjon Landbruksdirektoratet behandler klager over dispensasjonsvedtak/avslag.
Tilbakekreving av feilutbetalt beløp reguleres i 15 Utkast til ny bestemmelse v evt. revisjon eller ny forskrift = gjeldende rett Tilbakebetaling av feilutbetalt tilskot, innkrevjing av avkortingsbeløp mv. Dersom føretaket, som følgje av manglande oppfylling av vilkåra i denne forskrifta eller av andre årsaker, har motteke ei uberettiga utbetaling, kan det feilutbetalte beløpet krevjast tilbake eller motreknast i seinare utbetalingar av tilskot. Det same gjeld differansen mellom utbetalt tilskot og redusert tilskot som følgje av vedtak om avkorting etter 13. Tilbakebetaling skal krevjast med mindre særlege grunnar talar i mot det. Ved vurderinga av om beløp som er mottekne i aktsam god tru heilt eller delvis skal krevjast tilbake, skal ein blant anna leggje vekt på størrelsen på det feilutbetalte beløpet, kor lang tid som er gått sidan feilutbetalinga og om mottakaren har innretta seg i tillit til den. Der mottakaren ikkje var i aktsam god tru om utbetalinga, kan renter krevjast frå det tidspunktet tilbakebetalingskravet har kome fram til føretaket. Ved grov aktløyse eller forsett kan renter krevjast frå tidspunktet for utbetalinga av det uberettiga tilskotet. For renter elles gjeld lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forseinka betaling m.m. for det beløp som krevjast betalt tilbake.