Vår dato: Vår ref: 16.04.2019 2007/1460 Deres dato: Deres ref: NORSK GJENVINNING AS Postboks 567 Skøyen 0214 OSLO Saksbehandler, innvalgstelefon Gunnhild Liva Austvoll, 71 25 85 12 Norsk Gjenvinning AS - Inspeksjonsrapport 2019.078.I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført 08.04.2019 Norsk Gjenvinning på Husøya og Dale. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Steinar B. Angvik Gunnhild Liva Austvoll Tore Lie Gimnes (delvis til stede) Guro Gjenstad Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 4 avvik og ga 2 anmerkninger under inspeksjonen. Avvikene gjelder: 1. Virksomheten har tillatt lagring av avfall ute 2. Området er ikke inngjerdet 3. Forsøpling av området 4. Manglende risikovurdering for slokkevann Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 3 og 4 i rapporten. Norsk Gjenvinning AS må innen 16.05.2019 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Med hilsen Christian Dahl (e.f.) fagkoordinator Gunnhild Liva Austvoll Senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent Kopi: Kristiansund kommune Postboks 178 6501 Kristiansund N E-postadresse: fmmrpost@fylkesmannen.no Sikker melding: www.fylkesmannen.no/melding Postadresse: Postboks 2520 6404 Molde Besøksadresse: Julsundvegen 9 Telefon: 71 25 84 00 www.fylkesmannen.no/mr Org.nr. 974 764 067
Side: 2/5 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: Norsk Gjenvinning AS Anleggsnummer: 1505.0077.05 Bedriftsnr. for underenheten: 983022316 Eies av (organisasjonsnr.): 937270062 Kommune: Kristiansund Anleggsaktivitet: Innsamling ikke-farlig avfall Kontrollnummer: 2019.078.I.FMMR Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: 10.09.2013 Tillatelse sist oppdatert: 24.06.2014 2. Bakgrunn for inspeksjonen Tilsynet ble gjennomført etter klage på forsøpling, klagen ble fremsendt via Kristiansund kommune. Tema for inspeksjonen var: Håndtering av avfall Internkontroll knyttet til ytre miljø med risikovurdering og rutiner Virksomhetens oppfølging av funn fra forrige inspeksjon Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har tillatt lagring av avfall ute Tillatelse nr. 2013.188.T, punkt 2.3 Krav til mottaket Vi ble varslet om at det var store mengder plast som ble lagret utendørs på virksomhetens område. Plasten var ikke sikret mot vær og løsnet fra ballene, dette medførte forsøpling. Siden Norsk Gjenvinning AS (NG) ligger helt ned til fjorden er det stor sannsynlighet for at plast har blåst til havs. Når vi tok kontakt med NG ble vi opplyst om at de ikke hadde aktivitet på området, noe som også fremgår av årsrapportene fra 2017 og 2018. Men NG har en del baller med PP-sekker som ligger lagret utendørs. Husholdningsplasten fikk vi vite at tilhørte Nordmøre og Interkommunale renovasjonsselskap (NIR). Det er Br. Bakk som mottar og presser plast og papir på denne lokaliteten, noe som de ikke har tillatelse til. Etter hva vi fikk opplyst gjøres dette på oppdrag fra NG og NIR. Avvik 2
Side: 3/5 Området er ikke inngjerdet Tillatelse nr. 2013.188.T, punkt 2.2 utforming av anlegget. Gjerdet mot sjø har falt ned, utfra mengde avfall som ligger opp på gjerdet, ser det ut til at det har vært slik en stund. Det er satt krav i tillatelsen punkt 2.2 utforming av anlegget om at området skal være inngjerdet og avstengt med låsbar port eller bom utenom åpningstidene eller når ingen er tilstede. Avvik 3 Forsøpling av området Tillatelse nr. 2013.188.T, punkt 6.2 Krav til håndtering. Ved befaring både på virksomhetens område på Hagelin og Dale så vi at det var en del søppel som lå utenfor konteiner. Det går klart fram av punkt 6.2 i tillatelsen at NG plikter å holde sorteringsanlegget og området omkring fri for forsøpling. Avvik 4 Manglende risikovurdering for slokkevann Tillatelse nr. 2017.0063.T Punkt 9.3 Beredskap mot akutt forurensning. Det ble for kort tid siden meldt om brann tilløp ved NG sin lokalitet på Dale. Under inspeksjonen kom vi inn på forholdene rundt brannen og det ble stilt spørsmål om det var gjort en risikovurdering av hvor slokkevannet ble ledet og hvilken risiko dette kan ha for ytre miljø. NG opplyste da at de ikke hadde en risikovurdering på dette. 4. Anmerkninger Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetaten mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Disse forholdene ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Feil gårds og bruksnummer og adresse på NG sin lokalitet på Husøya Ved sjekk av gårds og bruksnummer til NG sin lokalitet på Husøya ble det oppdaget at gårds- og bruksnummer og adresse ikke samsvarte med lokalitet som NG har tillatelse på. Fylkesmannen har valgt å ta dette som en anmerkning da vi er kjent med hvor virksomheten ligger. Anmerkning 2
Side: 4/5 Virksomheten vil bli omfattet av BREF for avfallsbehandling Fylkesmannen informerte om at NG trolig vil være omfattet av BREF for avfallsbehandling, dette er bestemmelser som er vedtatt i EU og som Norge har forpliktet seg til å følge. Det har blitt sendt mer informasjon om dette til NG. 5. Oppfølging etter inspeksjonen Norsk Gjenvinning AS har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må NG innen 16.05.2019 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2007/1460 6. Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet under tilsynet at Norsk Gjenvinning AS vil bli ilagt et gebyr på kr 13 100 for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer sats 4 Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Mulighet for klage Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 7. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på www.norskeutslipp.no. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften)
Side: 5/5 Tillatelser til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal 9. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble delt ut under inspeksjonen: Gebyr ved kontroll (M-297/2015) Hva kan min virksomhet gjøre for å begrense marin forsøpling og mikroplast? (M-992/2018)