ROS- Risiko og sårbarhetsvurdering 1.1 Innledning I henhold til plan- og bygningsloven 4.3 skal risiko og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) utarbeides ved all planlegging. Målet med analysen er å gi en overordnet og representativ framstilling av risiko for skade på 3. persons liv og helse, materielle verdier og miljø i forbindelse med utbygging av området. Det skal foreslås avbøtende tiltak der det avdekkes forhold med kritisk risiko eller sårbarhet. Analysen inngår som en del av grunnlaget for å identifisere behov for risikoreduserende tiltak. Følgende forutsetninger er lagt til grunn: Analysen omfatter kun risiko- og sårbarhetsvurdering knyttet til fysiske forhold i det aktuelle planområdet. Det forutsettes at fremtidige byggearbeider følger relevante lover og forskrifter. Dette innbefatter sikringstiltak og lignende. 1.2 Risikomatrise For å gi en visuell kvantifiserbar fremstilling av ROS-analysen er det benyttet en risikomatrise. Reguleringsplanveilederen til Miljøverndepartementet T-1490 samt temaveileder fra DSB: Samfunnssikkerhet i plan- og bygningsloven danner grunnlaget for analysen. Rødt indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må iverksettes for å redusere denne til gul eller grønn. Gult indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risikoen. Tiltak kan gjennomføres for å redusere risikoen. Kost-nyttevurderinger av risikoreduserende tiltak Grønt indikerer akseptabel risiko. Risikoreduserende tiltak gjennomføres når det er mulig ut fra økonomiske og praktiske vurderinger Tiltak som reduserer het vurderes først. Hvis ikke dette gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. For å komme frem til risikofaktor må en gange het med konsekvens. Dersom het er 2 og konsekvens er 4 vil risikofaktoren være 8 (gult). Konsekvens av handlinger kan være: Tabellen viser estimert tap innen de ulike kategoriene, menneske, natur eller tin/bygg på samfunnsøkonomiske tap, det svarer ikke til personlige tap eller følelser knyttet til hendelsen. Verdiene er tilpasset Etne Kommune i 2012 med et innbyggertall og dd. Verdi på norske kroner.
Konsekvens Sannsynlighet 1. Svært 1. Ufarlig 2. Liten konsekvens 3. Alvorlig 4. Kritisk 5. Katastrofe S1/K1 S1/K2 S1/K3 S1/K4 S1/K5 2. Meget S2/K1 S2/K2 S2/K3 S2/K4 S2/K5 3. Middels S3/K1 S3/K2 S3/K3 S3/K4 S3/K5 4.Noe S4/K1 S4/K2 S4/K3 S4/K4 S4/K5 5. Mindre S5/K1 S5/K2 S5/K3 S5/K4 S5/K5 6 U S6/K1 S6/K2 S6/K3 S6/K4 S6/K5 Vurdering av het for uønsket hendelse er delt i: 1. U: mindre enn 1 hendelse pr. 5000 år 2. Lite Mindre enn 1 hendelse per 1000 år, minst 1 hendelse pr. 5000 år 3. Noe : Mindre enn 1 hendelse per 200 år, men minst 1 hendelse pr. 1000 år. 4. Middels : Mindre enn 1 hendelse pr. 100 åt, men minst 1 hendelse pr. 200 år. 5. Meget : Mindre enn 1 hendelse pr. 20 år, men minst en hendelse pr. 100 år 6. Svært : Mindre enn 1 hendelse pr. 20 år, men minst en hendelse pr. 100 år
Vurdering av konsekvensene av uønsket hendelse er delt i: 1. Ubetydelig/ ufarlig: Ingen person eller miljøskader/ enkelte tilfeller av misnøye. 2. Mindre alvorlig/ en viss fare: Få/små person- eller miljøskader/ belastende forhold for enkeltpersoner. 3. Betydelig/ kritisk: Kan føre til alvorlige personskader/ belastende forhold for en gruppe personer. 4. Alvorlig/ farlig: (behandlingskrevende) person- eller miljøskader og kritiske situasjoner. 5. Svært alvorlig/ katastrofalt: Personskade som medfører død eller varig men; mange skadd; langvarige miljøskader.
1.3 Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Hendelse/Situasjon Aktuelt Sann s. Kons. Risiko Kommentar Naturrisiko Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras; kvikkleire; S6 K3 S6/K3 steinsprang 2. Snø-/is-/ sørperas S6 K3 S6/K3 3. Ras i tunnel Nei 4. Flom Nei 5. Flom ras: erosjon Nei 6. Radongass 7. Vind S3 K2 S3/K2 8. Nedbør S3 K2 S3/K2 9. Overvann S3 K2 S3/K2 10. Isgang S5 K1 S5/K1 11. Farlige S6 K1 S6/K1 terrenformasjoner 12. Annen naturrisiko Sårbare naturområder og kulturmiljøer m.m Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 13. Sårbar flora S5 K3 S5/K3 Ingen registreringer i eller rundt planområdet 14. Sårbar fauna S5 K3 S5/K3 Ingen registreringer i eller rundt planområdet 15. Naturvernområder S5 K3 S5/K3 16. Vassdragsområder Nei 17. Drikkevann Nei 18. Automatisk fredet kulturminne 19. Nyere tids kulturminne/- miljø Ingen registreringer i eller rundt planområdet. Retningslinjer ved funn følges Ingen registreringer i eller rundt planområdet. Retningslinjer følges ved funn. 20. Kulturlandskap 21. Viktige landbruksområder Området er ikke tilrettelagt for tradisjonelt landbruk. Reg. skog 22. Område for idrett/lek 23. Parker og friluftsområder 24. Andre sårbare områder Teknisk og sosial infrastruktur Kan planen få konsekvenser for: 25. Vei, bru, tunnel, knutepunkt S4 K2 S4/K2 Vei må utbedres og møteplass for bil opparbeides for å bedre 26. Havn kaianlegg, farleder tilkomst til området S4 K1 S4/K1 Kai er en del av planområdet. Evt. småbåthavn? Utarbeidet av: Kjersti Moen Fagerheim Side 4 av 6
27. Sykehjem; skole, andre institusjoner 28. Brann, politi ambulanse, sivilforsvar 29. Energiforsyning 30. Telekommunikasjon 31. Vannforsyning 32. Avløpsanlegg 33. Forsvarsområde 34. Tilfluktsrom 35. Annen infrastruktur Virksomhetsrisiko / menneskeskapte forhold Berøres planområdet av, eller medfører planen/tiltaket risiko for: 36. Akutt forurensning 37. Permanent forurensning 38. Forurensning i grunn / sjø 39. Støy, støv, lukt 40. Sterkt/forstyrrende S6 K1 S6/K1 lys 41. Vibrasjoner 42. Høyspentlinje 43. Skog- /gressbrann S5 K3 S5/K3 44. Større branner i bebyggelse 45. Dambrudd 46. Vannmagasiner, S6 K1 S6/K1 med fare for usikker is, endinger i vannstand 47. Endring i grunnvannsnivå 48. Gruver, åpne sjakter, steintipper 49. Risikofylt industri m.m 50. Avfallsbehandling 51. Oljekatastrofe S6 K3 S6/K3 52. Ulykke med farlig gods 53. Ulykke i avpåkjørsler 54. Ulykke med gående/syklende 55. Vær/føre begrensinger i tilgjengelighet til området S6 K3 S6/K3 S6 K1 S6/K1 Det er mulig å komme til området fra sjø og land Utarbeidet av: Kjersti Moen Fagerheim Side 5 av 6
56. Andre ulykkespunkt langs veg/bane 57. Potensielle sabotasje- terrormål 58. Annen virksomhetsrisiko Gjennomføring av planen Medfører tiltaket risiko for: 59. Ulykke ved anleggsgjennomføring 60. Andre spesielle forhold ved utbyggingen/ gjennomføring S6 K3 S6/K3 1.4 Avbøtende tiltak Her ramses avbøtende tiltak mot ovennevnte punkter. Punkt 25. Vei, bru, tunnell, knutepunkt: Gjelder primært byggeperiode. I forbindelse med bygging og opparbeidelse av eiendommen vil økt transport og større kjøretøy øke risiko for ulykker. I et langsiktig perspektiv vil 6 fritidsboliger i svært liten grad øke trafikkbelastningen i området, men det er behov for oppgradering med møteplass for kjøretøy på veg. Avbøtende tiltak: Sørge for gode siktlinjer basert på dimensjonerende kjøretøy i byggeperioden for å redusere risiko til og fra området. Snuplass på parkeringsplass skal til enhver tid holdes fri, byggematerialer mm skal ikke lagres i snusone. Punkt 43. Skog-/gressbrann Klimaendringer kan medføre tørke og økt brannfare i området. Grilling og bål kan medføre fare for skog- og gressbrann i tørre perioder. Det er naturlig å se for seg at brukere av fritidsbolig vil ønske å benytte uteområder til grilling i perioder med fint vær. Avbøtende tiltak: Opprette trygg, felles grillplass for eiere av fritidsboliger. Følge retningslinjer for varsel om brannfare mm. 1.5 Konklusjon Konsekvenser og het for risiko og skader i forbindelse med tiltaket er i hovedsak lav grad som følge av plassering og tiltakets art. Tiltaket har i liten grad påvirkning på forhold som gir alvorlige konsekvenser da området ligger i et område som allerede er utbygget og som fungerer godt i dag. Planområdet er delvis bebygget og ønsket bruk og utbygging er i tråd med de kvaliteter som området besitter. Forhold til veg til området og siktlinjer må ivaretas i plan. Utarbeidet av: Kjersti Moen Fagerheim Side 6 av 6