RISIKO- OG SÅRBARHETSAALYSE Sak: 2016030 Reguleringsplan for Veisan Forfatter: Forslagsstiller til planforslag: Kystplan AS V/Lise K. Grong og Frøya Real Estate AS v/terje Sæther Frøya Real Estate AS Dato: 22.11.2016 SAMMEDRAG MED ABEFALIGER Radon: Det er registrert høy aktsomhet for radongass i området. Tiltak: Bygninger prosjekteres med radonforebyggende tiltak iht. teknisk forskrift. Vind: Området omkring hytteområdet er vindutsatt, men selve hytteområdet, fjorden og småbåthavna er godt skjermet for vind, spesielt fra sørvest vest nordvest, de vindretningene det blåser sterkest fra. Kommuneplanen angir at sterk vind er en naturgitt fare for Frøya. Tiltak: Vind må tas hensyn til ved prosjektering av bygninger. Tiltak utover dette anses ikke nødvendig da fjorden og småbåthavn er godt skjermet. Havnivåstigning/stormflo: Adkomstveg ligger nært sjøen, og står i fare for å bli oversvømt i perioder. Tiltak: Veitraséen er nylig betydelig hevet som del av ferdigstillelsen av veibyggingen i feltet på dispensasjon. Ettersom det dreier seg om adkomstvei til hytter vurderer en at ytterligere tiltak ikke er nødvendig, da tåleevnen for stengt vei i perioder for fritidsboliger er større enn ved boliger. Sårbar fauna: Det er registrert flere arter av nasjonal forvaltningsinteresse både i planområdet og i området rundt. I planområdet er det registrert: Bergirisk, fugl med listestatus nær truet Havørn, fugl med listestatus livskraftig Vipe, fugl med listestatus sterkt truet Terje Sæther, biolog/ornitolog har følgende kommentar: Det aktuelle feltet er en sammenhengende østvendt og bratt åsside med skygge og overgrodd ur hvor høy røsslyngvegetasjon går helt ned til fjæra. Området er ikke tilholdssted for truete arter som: Bergirisk, som imidlertid er observert flere ganger ute på halvøya Kvisten ca. 2 km 1
unna i luftlinje. På Kvisten er store områder med svaberg og svært lite vegetasjon, noe denne arten ser ut til å foretrekke. I det aktuelle hyttefeltet er det ikke observert bergirisk. Havørn hekker ikke i feltet, nærmeste kjente hekkelokalitet er ca. 3 km mot nordvest ved Kystadvasselva. Havørnbestanden på Frøya er stor, og ørn ses av og til fiske ute i fjorden Veisan. Vipe finnes det en del av på innmark på gårdene i vest, fra ca. 1 km unna stranda, men vipa bruker aldri slike biotoper som i dette bratte området. Det er ikke fri ferdsel på innmark, og bestanden av vipe på gårdene her vil derfor ikke bli forstyrret av ferdsel. I det aktuelle hyttefeltet er det ikke observert vipe. Trusselen mot vipa er her måse, kråke og ravn. Uttalelse fra Ola Vie: Biolog og ornitolog Ola Vie har gitt en uttalelse til planen. Vie konkluderer med at de tre omtalte artene havørn, vipe og bergirisk ikke vil bli påvirket på noen sannsynlig negativ måte i forbindelse med det nye reguleringsplanforslaget. Tiltak: Ingen. aturvernområder: Det er registrert naturtype fjord med naturlig lavt oksygeninnhold i bunnvannet med verdi viktig. Områder med tidvis lavt oksygeninnhold i bunnvannet vil mangle enkelte arter som har krav til permanent god oksygentilgang, og artssammensetningen blir derfor spesiell. Der en har naturlig oksygenfritt bunnvann vil det ikke være noen bunndyr som graver i sedimentet, noe som betyr at sedimentet er uberørt og kan si oss noe om utviklingen over et lengre tidsperspektiv. Området er ikke kartlagt, det finnes ikke opplysninger om innholdet i naturtypen i fjorden Veisan. Sedimentene inne i Veisan ved hyttefeltet ble for noen år siden gravd ut for å bygge vei ut til halvøya Bua. Det ble tatt ut enorme mengder skjellsand fra området, slik at sedimentene nå stort sett består av leire i denne delen av området. Det er ikke registrert skjellsand i området i databasene, men en ser ved visuell inspeksjon at det har lagt seg 2
et tynt lag over leira, det er lett og spres med strøm og bølger. Registrert totalareal av naturtypen fjord med lavt oksygeninnhold i bunnvannet i Veisan er 235 daa. Innenfor planområdet vil det bli anlagt renseanlegg for alle avløp. En vurderer at planlagte tiltak vil ha liten eller ingen påvirkning. Tiltak: Inngrep i sjøbunnen bør begrenses. Høyspent: Det går en høyspentlinje gjennom området. Denne er i tidligere plan regulert med faresone. Tiltak: Faresone videreføres. Oppsummerende tabell: Virkning/ Mindre Ubetydelig Sannsynlighet alvorlig Svært sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig 7, 11, 13 Lite sannsynlig 31 6, 10 BAKGRU OG ØKKELOPPLYSIGER Det vises til planens beskrivelse Alvorlig Svært alvorlig METODE Mulige uønskede hendelser skal ut fra en generell/teoretisk vurdering sorteres i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming m.m., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene, henholdsvis virkninger for og virkninger av planforslaget. Tema i tabellen under er kvittert ut eller inn i kolonnen Aktuelt. (Det svares ja eller nei på om temaet er aktuelt for saken.) Vurdering av sannsynlighet for uønskede hendelser er klassifisert i: 1. Lite sannsynlig hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner eller forhold, men det er en teoretisk sjanse 2. Mindre sannsynlig- hendelsen kan skje 3. Sannsynlig kan skje av og til, mulig periodisk hendelse 4. Svært sannsynlig kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av uønskede hendelsers alvorlighetsgrad er klassifisert som: 1. Ubetydelig - Ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig - Få eller små person- eller miljøskader 3. Alvorlig - Alvorlige, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut 3
av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig - katastrofer, mange døde eller alvorlig skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift Klassifikasjon med fargekoder Virkning/ Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Sannsynlighet Svært sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig UØSKEDE HEDELSER, VIRKIGER OG TILTAK Tabell med mulige uønskede hendelser. (år det svares ja i kolonnen Aktuelt) skal sannsynlighet og alvorlighet av virkning vurderes. Resultatet markeres ved at celle i tabellen vises med riktig fargekode. Hendelser i rødt felt vurderes først, deretter gult. Det vurderes om utbygging er mulig og det vurderes hvilke tiltak/endringer av planen som er nødvendig for å redusere risiko til akseptabelt nivå. Det kan vises til konsulentrapporter med utredninger i kommentarfelt eller i fotnote. Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige virkninger, krever tiltak. Forslag til tiltak beskrives i høyre kolonne eller i henvises til egne avsnitt i beskrivelsen. 4
Hendelse/situasjon Aktuelt ja/nei Sannsynlig Virkning Risiko ja/nei ATUR-, KLIMA- og MILJØFORHOLD Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: Kommentar 1 Masseras/skred 2 Snø-/isras 3 Flomras 4 Elveflom 5 Tidevannsflom 6 Radongass J LS MA Høy aktsomhet for radongass. 7 Vind J MS MA Området omkring er vindutsatt, men fjorden er skjermet for vind, spesielt fra sørvest vest nordvest, de vindretningene det blåser sterkest fra. 8 edbør 9 Sårbar flora 10 Sårbar fauna-fisk J LS MA Arter av nasjonal forvaltningsinteresse i planområdet og området rundt, men lite sannsynlig at informasjonen stemmer ifølge biolog 11aturvernområder J MS MA aturtype fjord med naturlig lavt oksygeninnhold i bunnvannet. Fjorden har forekomster av skjellsand. 12 Vassdragsområder 13 Havstigning/stormflo J MS MA Deler av planområdet og adkomstveien ligger i aktsomhetsområde for flom. 14 Fornminner 15 Kulturminner BYGDE OMGIVELSER Kan tiltak i planen få virkninger for : 15 Veg, bru, kollektivtransport 16 Havn, kaianlegg 17 Sykehus, omsorgsinstitusjon 18 Skole, barnehage 19 Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy 20 Brannslukningsvann 5
21 Kraftforsyning 22 Vannforsyning 23 Forsvarsområde 24 Rekreasjonsområder FORURESIGSKILDER Berøres planområdet av: 25 Akutt forurensning 26 Permanent forurensning 27 Støv, støy, industri 28 Stø og støy, trafikk 29 Støy, andre kilder 30 Forurenset grunn 31 Høyspentlinje J LS U Det går høyspent gjennom området. Regulert med faresone i tidligere plan, dette videreføres. 32 Risikofylt industri 33 Avfallsbehandling 34 Oljekatastrofeområde FORURESIG. Medfører tiltak i planen: 35 Fare for akutt forurensning 36 Støy og støv fra trafikk 37 Støy og støv fra andre kilder 38 Forurensning av sjø 39 Risikofylt industri TRASPORT Er det risiko for: 40 Ulykke med farlig gods 41 Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet 42 Ulykke i av- og påkjørsler 43 Ulykker med gående, syklende 44 Ulykke ved anleggsgjennomføring ADRE FORHOLD Er det risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 45 Fare for 6
terror/sabotasje 46 Regulerte vannmagasin med usikker is/varierende vannstand 47 Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende 48 Andre forhold 7