Øyer kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Høgskolen i Lillehammer - auditorium C Møtedato: 31.10.2013 Tid: kl. 18:00 Funksjon Navn Forfall Leder Mari Helene Botterud Roar Øien Anne Kristine Aronsveen Åse Brattrok Ryager Alfred Bakken Odd Halland John Berge Mich Rasmussen Forfall Odd Magne Tuterud Forfall Nestleder Marie Skavnes Marthe Lang-Ree Forfall Håvard Granskogen Ola Håkon Sætha Ourom Steinar Grimsrud Forfall Laila A Jonassen Skåden Arnfinn Gillebo Lisa Kramprud Kåre Solbakken Unni Staum Arne Finn Brekke Ole Hageløkken Magna Hølland Skogli Mauritz Lie Nisveta Tiro Monica Kramprud Szacinski Varamedlem Øystein Jorde Varamedlem Heidi Marie Brendløkken Varamedlem Ole Kristian Hagen Varamedlem Elin-Dagny B Fossheim Merknader: Dessuten møtte rådmann Sveinar Kildal og formannskapssekretær Marit Getz som førte protokollen.
Lisa Kramprud mente at det var for mange orienteringer på et møte, ellers ingen merknader til innkallingen. Ordføreren reiste spørsmål om sak 63/13 kunne trekkes fra sakskartet, dette ble enstemmig vedtatt, ellers ingen merknader til sakslista. Ingen merknader til protokollen fra forrige møte. Ordføreren besvarte Interpellasjon fra Senterpartiet og fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Øyer kommunestyre vil overføre alle kommunestyremøtene og gjøre disse tilgjengelig på internett. 2. Referat fra kommunestyremøtene gjøres tilgjengelig på nett basert på lydlogg. 3. Rådmann får ansvar for gjennomføring oppfølging og etablering av Web tv så raskt som det som mulig i 2014. 4. Kostnadene innarbeides i økonomiplanen 2014-17 Ordførerens forslag ble vedtatt med 13 mot 12 stemmer. Mari Botterud Ordfører SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 60/13 13/251 SAKSPROTOKOLL - REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET 61/13 13/502 SAKSPROTOKOLL - EVALUERING AV SKOLEFRITIDSORDNING 62/13 11/453 SAKSPROTOKOLL - REGULERINGPLAN FOR STEINTJØNNLIA - ILSETRA - DETALJREGULERING Side 2 av 12
63/13 13/1006 SAKSPROTOKOLL - REGLEMENT FOR POLITISKE ORGAN - DELEGASJONSREGLEMENT 64/13 13/1025 SAKSPROTOKOLL - AVVIKLING AV ØYER A-SENTER 65/13 13/1116 SAKSPROTOKOLL - INVITASJON TIL KAPITALFORHØYELSE - GIAX 66/13 13/1137 SAKSPROTOKOLL - OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK I ØYER KOMMUNE - STATUS PR. 31.08.2013 67/13 13/1212 SAKSPROTOKOLL - REFERATER Side 3 av 12
60/13 REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET Komite 1 sitt forslag til innstilling til Kommunestyret: 1. Kommunestyret godkjenner at utkast til «Kommunedelplan for trafikksikkerhet, Øyer kommune» datert 23. oktober 2013 legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. 2. Gjennomføring av planen styres av prioriteringer i økonomiplan og årsbudsjett. 3. Kommunestyret anbefaler at ansvaret for trafikksikkerhetsarbeidet i Øyer kommune legges til Planutvalget. Ola Håkon S. Ourom reiste spørsmål om sin habilitet. Han ble erklært habil og deltok i behandlingen. Ole Hageløkken presiserte at det i pkt. 3 endres til «Kommunestyret anbefaler..» Øyer H fremmet følgende tilleggsforslag til 5.2 nytt pkt. 10: «Begrense muligheter til kjøring (stenge adkomst) til Aurvoll skolegård når det ikke er arrangementer i Trettenhallen. Anlegge fartsdemper i krysset Øvre gate x adkomst Trettenhallen». Det ble først stemt over Komite 1 s innstilling med rettelse, som ble enstemmig vedtatt. Så ble det stemt over Øyer H sitt forslag som ble enstemmig. 1. Kommunestyret godkjenner at utkast til «Kommunedelplan for trafikksikkerhet, Øyer kommune» datert 23. oktober 2013 legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring, med vedtatt endring i 5.2 nytt pkt. 10. Begrense mulighet til kjøring (stenge adkomst) til Aurvoll skolegård når detikke er arrangementer i Trettenhallen. Anlegge fartsdemper i krysset Øvregate X adkomst Tretenhallen. 2. Gjennomføring av planen styres av prioriteringer i økonomiplan og årsbudsjett. 3. Kommunestyret anbefaler at ansvaret for trafikksikkerhetsarbeidet i Øyer kommune legges til Planutvalget. 61/13 EVALUERING AV SKOLEFRITIDSORDNING Komite 1 innstilling: 1. Kommunestyret vedtar reviderte vedtekter for SFO inkludert ferie SFO. FerieSFO er begrenset til høstferie, vinterferie, dager etter skoleslutt i juni og før skolestart i august. Side 4 av 12
2. Kommunestyret vedtar følgende betalingssatser gjeldende fra 01.01.2014. Betaling gjelder for 10 måneder. Kost er inkludert. Under 8 timer pr. uke 1200 kr. pr. mnd. F.o.m. 8 timer t.o.m. 12 timer pr. uke 1800 kr. pr. mnd. Over 12 timer pr. uke 2400 kr. pr. mnd Dagsats 200 kr. 3. Kommunestyret vedtar en dagsats på ferie SFO. Satsen settes til 300 kr. pr. dag. inkl. kost. 4. Kommunestyret vedtar at ferie SFO lokaliseres på Solvang. Saksordfører delte ut oversikt: Historikk til utgifter og inntekter på SFO fra 2010 til 2012. Ola Håkon S. Ourom fremmet følgende endringsforslag til pkt. 4 i innstillingen: «Kommunestyret vedtar Ferie-SFO på Solvang og Aurvoll». Kåre Solbakken fremmet følgende tilleggsforslag til pkt. 4: «Kommunestyret ber om at Aurvoll og Mosjordet utreder et samarbeid om sommer-sfo, og åpen barnehage hele sommeren». Monica Kramprud Szacinski fremmet følgende endringsforslag til pkt. 4: «Sats for Ferie-SFO settes til kr. 150 pr. dag. Det synliggjøres i budsjettet hvor mye SFO koster». Lisa Kramprud ba om gruppemøte. Møtet hevet. Møtet satt på nytt. Ola Håkon S. Ourom trakk sitt forslag. Det ble stemt over innstillingen pkt. for pkt. Pkt. 1: Enstemmig som Komite 1s innstilling. Pkt. 2. Komite 1s innstilling vedr månedsbetaling, som ble vedtatt med 23 mot 2 stemme. Ved alternativ avstemming mellom Komite 1s innstilling for dagsats og Monica Kramprud Szacinskis endringsforslag, ble Monica Kramprud Szacinskis forslag vedtatt med 23 mot 2 stemmer. Så ble det stemt over Komite 1s innstilling pkt.4, som ble enstemmig vedtatt. Til slutt ble det stemt over AP s tilleggsforslag, som ble enstemmig vedtatt. 1. ommunestyret vedtar reviderte vedtekter for SFO inkludert ferie SFO. FerieSFO er begrenset til høstferie, vinterferie, dager etter skoleslutt i juni og før skolestart i august. 2. Kommunestyret vedtar følgende betalingssatser gjeldende fra 01.01.2014. Betaling gjelder for 10 måneder. Kost er inkludert. Under 8 timer pr. uke 1200 kr. pr. mnd. F.o.m. 8 timer t.o.m. 12 timer pr. uke 1800 kr. pr. mnd. Over 12 timer pr. uke 2400 kr. pr. mnd Side 5 av 12
Dagsats 200 kr. Det synliggjøres i budsjettet hvor mye SFO koster. 3. Kommunestyret vedtar en dagsats på ferie SFO. Satsen settes til 150 kr. pr. dag. inkl. kost. 4. Kommunestyret vedtar at ferie SFO lokaliseres på Solvang. Kommunestyret ber om at Aurvoll og Mosjordet utreder et samarbeid om sommer- SFO, og åpen barnehage hele sommeren. 62/13 REGULERINGPLAN FOR STEINTJØNNLIA - ILSETRA - DETALJREGULERING I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Øyer kommunestyre reguleringsplan for «Ilsetra- Steintjønnlia» slik den har ligget ute til offentlig ettersyn med følgende endringer: Plankart - Skiløype nord for Fr3 er lagt om utenfor LNF-område og vist fremtidig skiløypetrase uten kryssing av heis. 1. I området nord for Hundersetervegen er området Fo2 tatt ut av planen, parkering er flyttet inntil byggeområdet Fr3 og mindre justering av skiløype er foretatt 2. I området sør for Hundersetervegen/innkjøring til Ilsetra er det lagt inn annet vegareal og skiløype mellom veg og forretningsareal Reguleringsbestemmelser Reg.best. pkt. 2.1 For byggeområde Fr2 endres byggehøydene fra gesimshøyde 8,5 m og mønehøyde 12,5 m til gesimshøyde 6,5 m og mønehøyde 9 m, på grunn av manglende samsvar mellom reguleringsbestemmelsene og saksfremlegg. Pkt. 2.4 tillegg Alle bygninger på felt F1a skal være tilknyttet driften av hotellet Pkt. 2.5 tillegg: I forbindelse med utbygging av heis, med unntak av stolheis, må skiløype legges om og stenges slik at skiløype ikke lenger krysser heistraseen. I tillegg må parkering løses uten konflikt som kryssing av veg. Pkt. 3.1 tillegg: Det må være planfri kryssing mellom skiløypa Gaiastova/Pellestova og Nysetervegen før det kan tillates utbygging av Fr3 og gjennomkjøring av Nysetervegen. Det tillates kun vinterbrøyting av Nysetervegen (ca. 130 m fra vegkryss Hundersetervegen) for veg til 4 hytter (Fr 5 - Fr 8) før trafikksikker kryssing av veg er ivaretatt. Pkt 7.2 endres til: Det settes som vilkår for utbygging av områdene Fr1-3 og Fo1 at utbygger stiller garanti som sikrer gjennomføring av planfri kryssing av Hundersetervegen. Planfri kryssing skal være sluttført/bygget før utbygging av nye byggeområder kan settes i gang. Side 6 av 12
Planfri kryssing av Hundersetervegen skal bygges mellom planlagt bussholdeplass og Ilsetra. Pkt. 7.3 endret til: Det settes som vilkår for utbygging av områdene Fr 1-2 og Fo1 at det inngås utbyggingsavtale med Øyer kommune, er utbyggeren forplikter seg til å delta i finansiering av gang- og sykkelveg langs nedre del av Hundersetervegen. Pkt 7.5 endres til: Før utbygging skal turstier og skiløyper etableres tilsvarende dagens standard og fremkommelighet. Skiløypene skal dimensjoneres for maskiner minimum dagens størrelse, og skiløyper skal ikke være i konflikt med byggeområder eller legges til områder som er ment brøytet/fellesområder som for eksempel i front av forretning. Pkt. 7.6 nytt punkt: Før videre utbygging skal utbygger foreta en gjennomgang av trafikksikkerhet i samarbeid med vegeier. Plan for trafikksikkerhet i området skal følge vedlagt søknad om tillatelse til utbygging og sluttføres før ny bebyggelse tas i bruk. Reg.best. pkt. 2.4: For områdene F1a + b, F2a + b og F3 regulert til fritids- og turistformål, endres grad av utnytting til øvre grense for tillatt bruksareal (BRA) beregnet etter TU i gjeldende plan for Forretningsområde Nysetervegen Hundersetervegen (Ilsetra). Endringen med beregninger og utredninger skal fremlegges ved sluttbehandling i kommunestyret. Intensjonen er å bevare de allerede ferdig utbygde områdene F1a + b, F2a + b og F3. På bakgrunn av at TU ikke benyttes i forskrift av 26.1.2007, da det er «erstattet» av BRA. Revidert plankart er datert 24.9.2013 Reviderte reguleringsbestemmelser er datert 7.10.2013 Rådmannen fremmet følgende endring: 2.4 Fritids- og turistformål Innen disse regulerte områdene tillates det oppført hotell, utleiehytter/leiligheter og fritidsboliger/leiligheter som drives i kommersiell sammenheng. Alle bygninger på felt F1a skal være tilknyttet driften av hotellet. Innen F1b tillates en maksimal BRA lik 25 %. Innen F2a, F2b og F3 tillates en maksimal BRA lik 30 %. Innen F1a tillates en maksimal BRA lik 30 %. Gesimshøyde over gjennomsnittlig planert terreng skal ikke overstige 8,5 meter. Mønehøyden over gjennomsnittlig planert terreng skal ikke være over 12,5 meter. Side 7 av 12
Takets hovedform skal være saltak med mønevinkel mellom 20 og 35 grader. Yttertak skal tekkes med torv, tre eller skifer. Fasader skal kles med tømmer elle trepanel, og det skal benyttes matte og mørke jordfarger på fasadene. Begrunnelsen er manglende samsvar mellom gjeldende plan og planforslag. Med endringen blir det samsvar mellom eksisterende plan, - reguleringsplan 205 Forretningsområde Nysetervegen Hundersetervegen (Ilsetra) reguleringsbestemmelse 3.2 og ny plan for området. I henhold til veileder Grad av utnytting T-1459, 3-7, erstatter prosent bruksareal (% BRA) den tidligere betegnelsen prosent tomteutnyttelse (%TU). Bakgrunn Etter utsendelse av saksdokumenter til planutvalget har følgende forhold kommet for dagen: I de to gjeldende reguleringsplaner, som denne planen erstatter, er tillatt grad av utnytting fastsatt som TU (tillatt tomteutnyttelse) angitt i prosent (%). Dette er en angivelse av grad av utnytting for byggeområder i reguleringsplaner jf. Forskrift av 26.1.2007 nr 96, med ikrafttredelse 1.7.2007, som er utgått ved endring, - ny TEK 10 av 1.7.2010. I planforslaget er tillatt grad av utnyttelse for eksisterende byggeområder, fritids- og turistformål i plankart og bestemmelse 2.4 endret fra tomteutnyttelse (TU) til bebygd areal (BYA). Dette gir et vesentlig større utbyggingsareal og det er ikke forslagsstillers intensjon å foreta endringer i disse utbyggingsområdene. Øyer AP v/arne Finn Brekke fremmet følgende forslag: «Fr3 i planforslaget Ilsetergata beholdes som forretningsområde i henhold til tidligere planer og i henhold til kommunedelplan Øyer Sør». Øyer SP fremmet følgende forslag: «Kommunestyret godtek ikkje at dei blå områder i kommunedelplanen Øyer Sør vert omgjort til Oransje-områder, slik det går fram av denne planen. Planen sendes attende til planutvalget for oppretting, slik at dei blå områda frå KDP Øyer sør, vert verande blå i denne reguleringsplanen». Det ble først stemt over SPs forslag, som falt med 16 mot 9 stemmer. Ved alternativ avstemming mellom Planutvalgets innstilling og APs forslag, ble APs forslag vedtatt med 16 mot 9 stemmer. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Øyer kommunestyre reguleringsplan for «Ilsetra- Steintjønnlia» slik den har ligget ute til offentlig ettersyn med følgende endringer: Plankart - Skiløype nord for Fr3 er lagt om utenfor LNF-område og vist fremtidig skiløypetrase Side 8 av 12
uten kryssing av heis. - I området nord for Hundersetervegen er området Fo2 tatt ut av planen, parkering er flyttet inntil byggeområdet Fr3 og mindre justering av skiløype er foretatt - I området sør for Hundersetervegen/innkjøring til Ilsetra er det lagt inn annet vegareal og skiløype mellom veg og forretningsareal Reguleringsbestemmelser Reg.best. pkt. 2.1 For byggeområde Fr2 endres byggehøydene fra gesimshøyde 8,5 m og mønehøyde 12,5 m til gesimshøyde 6,5 m og mønehøyde 9 m, på grunn av manglende samsvar mellom reguleringsbestemmelsene og saksfremlegg. 2.4 Fritids- og turistformål Innen disse regulerte områdene tillates det oppført hotell, utleiehytter/leiligheter og fritidsboliger/leiligheter som drives i kommersiell sammenheng. Alle bygninger på felt F1a skal være tilknyttet driften av hotellet. Innen F1b tillates en maksimal BRA lik 25 %. Innen F2a, F2b og F3 tillates en maksimal BRA lik 30 %. Innen F1a tillates en maksimal BRA lik 30 %. Gesimshøyde over gjennomsnittlig planert terreng skal ikke overstige 8,5 meter. Mønehøyden over gjennomsnittlig planert terreng skal ikke være over 12,5 meter. Takets hovedform skal være saltak med mønevinkel mellom 20 og 35 grader. Yttertak skal tekkes med torv, tre eller skifer. Fasader skal kles med tømmer elle trepanel, og det skal benyttes matte og mørke jordfarger på fasadene. Pkt. 2.5 tillegg: I forbindelse med utbygging av heis, med unntak av stolheis, må skiløype legges om og stenges slik at skiløype ikke lenger krysser heistraseen. I tillegg må parkering løses uten konflikt som kryssing av veg. Pkt. 3.1 tillegg: Det må være planfri kryssing mellom skiløypa Gaiastova/Pellestova og Nysetervegen før det kan tillates utbygging av Fr3 og gjennomkjøring av Nysetervegen. Det tillates kun vinterbrøyting av Nysetervegen (ca. 130 m fra vegkryss Hundersetervegen) for veg til 4 hytter (Fr 5 - Fr 8) før trafikksikker kryssing av veg er ivaretatt. Pkt 7.2 endres til: Det settes som vilkår for utbygging av områdene Fr1-3 og Fo1 at utbygger stiller garanti som sikrer gjennomføring av planfri kryssing av Hundersetervegen. Planfri kryssing skal være sluttført/bygget før utbygging av nye byggeområder kan settes i gang. Planfri kryssing av Hundersetervegen skal bygges mellom planlagt bussholdeplass og Ilsetra. Pkt. 7.3 endret til: Det settes som vilkår for utbygging av områdene Fr 1-2 og Fo1 at det inngås Side 9 av 12
utbyggingsavtale med Øyer kommune, er utbyggeren forplikter seg til å delta i finansiering av gang- og sykkelveg langs nedre del av Hundersetervegen. Pkt 7.5 endres til: Før utbygging skal turstier og skiløyper etableres tilsvarende dagens standard og fremkommelighet. Skiløypene skal dimensjoneres for maskiner minimum dagens størrelse, og skiløyper skal ikke være i konflikt med byggeområder eller legges til områder som er ment brøytet/fellesområder som for eksempel i front av forretning. Pkt. 7.6 nytt punkt: Før videre utbygging skal utbygger foreta en gjennomgang av trafikksikkerhet i samarbeid med vegeier. Plan for trafikksikkerhet i området skal følge vedlagt søknad om tillatelse til utbygging og sluttføres før ny bebyggelse tas i bruk. Fr3 i planforslaget Ilsetergata beholdes som forretningsområde i henhold til tidligere planer og i henhold til kommunedelplan Øyer Sør. Revidert plankart er datert 24.9.2013 Reviderte reguleringsbestemmelser er datert 7.10.2013 63/13 REGLEMENT FOR POLITISKE ORGAN - DELEGASJONSREGLEMENT Formannskapets innstilling: Forslag til Reglement for de politiske organer i Øyer kommune og forslag til Reglement for delegering fra kommunestyret til rådmannen vedtas med vedtatte endring i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag og Konsesjonsloven. Saken trukket fra sakskartet. 64/13 AVVIKLING AV ØYER A-SENTER Formannskapets innstilling: Kommunestyret bevilger kr. 101.388 til dekning av avviklingskostnader for Øyer A-senter A/S. Beløpet dekkes ved overføring fra disposisjonsfondet. Fondet settes ned fra kr 8.714.000 til kr 8.612.612,- Unni Staum reiste spørsmål om sin habilitet, hun ble erklært inhabil og fratrådte. Lisa Kramprud reiste spørsmål om sin habilitet, hun ble erklært inhabil, noe hun også ble under formannskapets behandling av saken, og hun fratrådte. Side 10 av 12
Saken ble behandlet med 23 representanter. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret bevilger kr. 101.388 til dekning av avviklingskostnader for Øyer A-senter A/S. Beløpet dekkes ved overføring fra disposisjonsfondet. Fondet settes ned fra kr 8.714.000 til kr 8.612.612,- Unni Staum og Lisa Kramprud tiltrådte. 65/13 INVITASJON TIL KAPITALFORHØYELSE - GIAX Formannskapets innstilling: Øyer kommune vil ikke benytte seg av tilbud om deltagelse i kapitalforhøyelse i GIAX AS. Øyer kommune vil akseptere at kommunens eierandel blir redusert i forhold til nytegning etter emisjonen. Ole Hageløkken reiste spørsmål om sin habilitet. Han ble funnet inhabil og fratrådte. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Øyer kommune vil ikke benytte seg av tilbud om deltagelse i kapitalforhøyelse i GIAX AS. Øyer kommune vil akseptere at kommunens eierandel blir redusert i forhold til nytegning etter emisjonen. Ole Hageløkken tiltrådte. 66/13 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK I ØYER KOMMUNE - STATUS PR. 31.08.2013 Kontrollutvalgets innstilling: 1. Kommunestyret tar rapporten om oppfølging av politiske vedtak i Øyer kommune - status pr. 31.08.13 - til orientering. 2. Kommunestyret mener rapporten blir mer informativ hvis den kun inneholder saker og vedtak som krever spesifikk oppfølging av rådmannen. 3. Kommunestyret ønsker en kolonne i rapporten for politisk behandling og en kolonne for gjennomført. Det ble reist en del spørsmål om enkelte saker i oversikten, rådmannen svarte på noen av sakene. Side 11 av 12
Nisveta Tiro og Magna Hølland Skogli sender inn sine spørsmål skriftlig til neste kommunestyremøte. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar rapporten om oppfølging av politiske vedtak i Øyer kommune - status pr. 31.08.13 - til orientering. 2. Kommunestyret mener rapporten blir mer informativ hvis den kun inneholder saker og vedtak som krever spesifikk oppfølging av rådmannen. 3. Kommunestyret ønsker en kolonne i rapporten for politisk behandling og en kolonne for gjennomført. 67/13 REFERATER Rådmannens forslag til vedtak: Referatet tas til underretning. Enstemmig Referatet tas til underretning. Side 12 av 12