Alta kommune Møteprotokoll Planutvalget Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 13.04.2016 Tid: 16:00-18:05 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall AP Leder Nielsen Monica SV Nestleder Anita Håkegård Pedersen KRF Medlem Klevstad Knut AP Medlem Østlyngen Ole Steinar SV Medlem Otto Erik Aas AP Medlem Søraa Hilde Permisjon fra kl 16.45, etter sak 21/16 FRP Medlem Jørstad Claus FO KYST Medlem Olsen, Rut A. SP Medlem Jan Martin Rishaug H Medlem Haukland Marianne V Medlem Trine Noodt Barn og unges repr. Aase Kristin Abrahamsen Fra adm. (evt. andre): Kommunalleder ASU Oddvar Konst Rådmann Bjørn-Atle Hansen Fagansvarlig arealplan Hallgeir Strifeldt Sekretær: Charlotte Brekkan Sætrum Innkalling: Datert 07.04.16, godkjent. Saksliste: Datert 07.04.16, godkjent. Merknader: Orienteringer: Skogmo Aronnes v/verte for Bedre Boliger AS Bossekop områdeplan v/planlegger Veslemøy Grindvik Fjernvarmeanlegget v/bjørn-atle Hansen Behandlede saker: Sak 20/16, 21/16, 23/16, 24/16, 26/16, 27/16, 29/16 og 30/16. Resten av sakene ble utsatt. Alta, 13.04.16 Monica Nielsen Leder Charlotte Brekkan Sætrum Sekretær
Side 2 av 17 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 19/16 15/5532 PRINSIPPAVKLARING- DETALJPLAN FOR SKOGMO BOLIGFELT 20/16 16/20 VEDTAKSBEHANDLING - KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2016-2019 21/16 15/5815 REGULERINGSPLAN FOR KJELDSBERGVEIEN 10-12 ALTA VOKSENOPPLÆRING 22/16 15/5578 MINDRE ENDRING AV KOMMUNEPLANEN TRUDVANG 23/16 15/5583 MINDRE ENDRING RISHAUGVEIEN/ ELVEBAKKEN - OMDISPONERING AV AREAL - OG ADKOMST TIL EIENDOM - GNR 31 BNR 532 24/16 15/5949 SLUTTBEHANDLING - DETALJREGULERING FOR THOMASBAKKVEIEN 5 OG 9 25/16 15/5573 REGULERINGSPLAN - MORENEVEIEN- BOLIGER 27/578 26/16 15/5495 SLUTTBEHANDLING - DETALJREGULERING FOR KRETA SØR BOLIGOMRÅDE 27/16 15/5503 OMRÅDEREGULERING AV SKILLEMO INDUSTRIOMRÅDE - FORNYET OFFENTLIG ETTERSYN JFR PBL. 12-10 28/16 15/4154 TILBYGG-ENEBOLIG 29/16 15/5490 KLAGE DELING AV EIENDOM 34/364 HOLMEN 30/16 16/108 PLAN FOR FYSISK AKTIVITET, IDRETT OG FRILUFTSLIV - RULLERING AV HANDLINGSDEL 2016
Alta kommune Møteprotokoll Sak 19/16 PRINSIPPAVKLARING- DETALJPLAN FOR SKOGMO BOLIGFELT Planutvalget anmoder om at følgende føringer legges til grunn for det videre reguleringsplanarbeidet for Skogmo boligområde: Antall boenheter: Et høyere antall boenheter enn avsatt i kommuneplanen kan aksepteres dersom berørte temaer og interesser slik som, parkering, uteoppholdsarealer (grønnstruktur, lekeplasser), sosial infrastruktur, teknisk infrastruktur, terrengtilpasning, tilpasning mot eksisterende bebyggelse etc. blir ivaretatt i samsvar med gjeldende bestemmelser i kommuneplanens arealdel for Alta. Sosial infrastruktur: Det må i planforslaget fremkomme vurderinger om økningen av antall boenheter vil føre til behov for flere barnehageplasser, skoleplasser etc. Dersom antallet boenheter medfører slike behov må det settes rekkefølgekrav på utbygging av felt innenfor planområdet i forhold til krav om sosial infrastruktur (barnehageplasser, skoleplasser, etc.). Differensierte leilighetstyper: Jf. KPA 2.2.2 c) settes det et krav om differensierte leiligheter (2-, 3-og 4 roms leiligheter) i planbestemmelsen. Dette kravet må fremkomme i alle byggetrinn. Boligsosialt/ Boligpolitisk: Forslagstiller og prosjektet skal legge til rette for et samarbeid med Alta kommune og Husbanken i en tidlig fase, med målsetting om at prosjektet skal bidra til en differensiert tilvekst til kommunens samlede boligsosiale tilbud. Etasjeantall/ høyde på bygninger: Det tillates ikke en høyde tilsvarende 7 og 6 etasjer på området felt C. Høyeste tillatte etasjeantall (høyde) settes til 5 etasjer. På området felt B er høyeste tillatte etasjeantall (høyde) 4 etasjer. Tillatt høyde på bygninger skal angis som kotehøyder eller målte høyder, og ikke som etasjeantall, dette jf. TEK 10 6-2.
Side 4 av 17 Parkeringsplasser for biler og sykler: For felt A, B og C må bestemmelse 2.1.5 b) etterfølges. På felt D må parkeringsflatene brytes opp for å få en bedre visuell karakter. Sykkelparkering for beboere bør innebygges (sykkelparkeringshus), gjestesykkelparkering bør være åpen eller eventuelt overbygges. Felt A, B og C bestående av blokkbebyggelse må inneholde sykkelparkeringsplasser. Grendelekeplass: Grendelekeplass kan legges til Alta Idrettspark. Det må sikres en trafikksikker kryssing av Holstsletta. Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/monica Nielsen: Saken utsettes. Forslaget vedtatt enstemmig. Saken utsettes.
Side 5 av 17 Sak 20/16 VEDTAKSBEHANDLING - KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2016-2019 I henhold til plan- og bygningslovens 10-1 vedtas kommunal planstrategi 2016-2019 for Alta kommune. Følgende forslag fremmet: Forslag fra V, SP og Kyst: 1) Kommuneplanens arealdel rulleres først i neste planperiode. 2) Kommunestyret har enstemmig vedtatt følgende planer som innarbeides i planstrategien: En egen kommunedelplan for skole En egen kommunedelplan for barnehage En egen kystsoneplan (tas ut av kommunedelens arealplanen og rulleres) En egen nydyrkingsplan Forslaget falt med 3 mot 7 stemmer. Innstillingen vedtatt med 7 mot 3 stemmer. I henhold til plan- og bygningslovens 10-1 vedtas kommunal planstrategi 2016-2019 for Alta kommune.
Side 6 av 17 Sak 21/16 REGULERINGSPLAN FOR KJELDSBERGVEIEN 10-12 ALTA VOKSENOPPLÆRING Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 vedtar Planutvalget å legge detaljregulering for Kjeldsbergveien 10-12 med tilhørende kart og bestemmelser datert 21.01.16, til offentlig ettersyn i 6 uker. Planutvalget vedtar følgende endring i forslag til planbestemmelsene; punkt 3.1 Rekkefølgekrav. a) Følgende anlegg skal være ferdig opparbeidet før midlertidig brukstillatelse/ferdigattest kan gis: Gangsti ved Kjeldsbergveien Monica Nielsen, AP ble erklært inhabil og fratrådte møtet. Innstillingen vedtatt med 6 mot 3 stemmer. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 vedtar planutvalget å legge detaljregulering for Kjeldsbergveien 10-12 med tilhørende kart og bestemmelser datert 21.01.16, til offentlig ettersyn i 6 uker. Planutvalget vedtar følgende endring i forslag til planbestemmelsene; punkt 3.1 Rekkefølgekrav. a) Følgende anlegg skal være ferdig opparbeidet før midlertidig brukstillatelse/ferdigattest kan gis: Gangsti ved Kjeldsbergveien
Side 7 av 17 Sak 22/16 MINDRE ENDRING AV KOMMUNEPLANEN TRUDVANG Planutvalget avviser klage fra Prosjektleder for Sykkelbyen Alta og Folkehelsekoordinator. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/monica Nielsen: Saken utsettes. Forslaget vedtatt enstemmig. Saken utsettes.
Side 8 av 17 Sak 23/16 MINDRE ENDRING RISHAUGVEIEN/ ELVEBAKKEN - OMDISPONERING AV AREAL - OG ADKOMST TIL EIENDOM - GNR 31 BNR 532 Søknad datert 25.05.15 fra Vegar og Evie Einvik-Heitmann om etablering av adkomst fra Rishaugvegen avvises, jmf pbl. 12-14. Saken kan tas opp til ny vurdering og behandling dersom de tekniske forholdene rundt tiltaket blir bedre dokumentert. Følgende forslag fremmet: Omforent forslag: Planutvalget omgjør tidligere beslutning og tillater en mindre endring av gjeldende reguleringsplan. Med hjemmel i plan-og bygningslovens 12-14 vedtar Planutvalget en mindre endring av reguleringsplanen for Elvebakken Rishaugvegen, vedtatt 23.2.1998. Endringen medfører at det reguleres en privat veg fra eiendommen gnr 31 bnr 532 til Rishaugvegen, og at øvre del av Rishaugveien åpnes for bilkjøring til denne eiendommen. Det forutsettes at adkomsten opparbeides i samsvar med kommunens veinorm, for utbyggers regning. Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen falt. Planutvalget omgjør tidligere beslutning og tillater en mindre endring av gjeldende reguleringsplan. Med hjemmel i plan-og bygningslovens 12-14 vedtar Planutvalget en mindre endring av reguleringsplanen for Elvebakken Rishaugvegen, vedtatt 23.2.1998. Endringen medfører at det reguleres en privat veg fra eiendommen gnr 31 bnr 532 til Rishaugvegen, og at øvre del av Rishaugveien åpnes for bilkjøring til denne eiendommen. Det forutsettes at adkomsten opparbeides i samsvar med kommunens veinorm, for utbyggers regning.
Side 9 av 17
Side 10 av 17 Sak 24/16 SLUTTBEHANDLING - DETALJREGULERING FOR THOMASBAKKVEIEN 5 OG 9 Med hjemmel i PBL 12-12 vedtas reguleringsplan (detaljplan) for Thomasbakkveien 5 og 9, bestående av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse, datert 01.04.16. Monica Nielsen, AP ble erklært inhabil og fratrådte møtet. Innstillingen vedtatt enstemmig. Med hjemmel i PBL 12-12 vedtas reguleringsplan (detaljplan) for Thomasbakkveien 5 og 9, bestående av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse, datert 01.04.16.
Side 11 av 17 Sak 25/16 REGULERINGSPLAN - MORENEVEIEN- BOLIGER 27/578 Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-11 avvises forslag til detaljregulering av Moreneveien gnr/bnr 27/578 og 27/12 datert 24.12.15. Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/monica Nielsen: Saken utsettes. Forslaget vedtatt enstemmig. Saken ble utsatt.
Side 12 av 17 Sak 26/16 SLUTTBEHANDLING - DETALJREGULERING FOR KRETA SØR BOLIGOMRÅDE Med hjemmel i PBL 12-12 vedtas detaljregulering for Kreta sør boligområde, bestående av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse, datert 04.04.16. Innstillingen vedtatt enstemmig. Med hjemmel i PBL 12-12 vedtas detaljregulering for Kreta sør boligområde, bestående av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse, datert 04.04.16.
Side 13 av 17 Sak 27/16 OMRÅDEREGULERING AV SKILLEMO INDUSTRIOMRÅDE - FORNYET OFFENTLIG ETTERSYN JFR PBL. 12-10 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10, vedtas forslag til reguleringsplan (områdeplan) for Skillemo industriområde bestående av plankart og bestemmelser datert 06.04.16 lagt ut til fornyet offentlig ettersyn i 6 uker. Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra V, SP og Kyst: 1. Etablering av gang og sykkelsti Steinfossen-Skillemo, og de deler av strekningen mellom industriområde og Øvre Alta som får økt trafikkmengde, igangsettes parallelt med utbygging av industriområde på Skillemoen. 2. Det er ikke en tilfredsstillende løsning å vente på ny RV 93. Økt ÅDT øker risikoen for trafikkulykker, noe som ikke er akseptabelt. Forslaget falt med 3 mot 6 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10, vedtas forslag til reguleringsplan (områdeplan) for Skillemo industriområde bestående av plankart og bestemmelser datert 06.04.16 lagt ut til fornyet offentlig ettersyn i 6 uker.
Side 14 av 17 Sak 28/16 TILBYGG-ENEBOLIG Med hjemmel i plan- og bygningsloven 29-2 jf. 20-4 jf. 20-1, avslår Planutvalget omsøkte tilbygg under gnr/bnr 38/691, datert 20.11.2015. Bakgrunn for avslaget er at det ved oppføring av tilbygget ikke er tatt tilstrekkelig hensyn til estetisk utforming og at tilbygget ikke er tilpasset eksisterende bolig, jfr. kommunens byggeskikkveileder av 2004, revidert 2007. Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/monica Nielsen: Saken utsettes. Forslaget vedtatt med 8 mot 1 stemme. Saken ble utsatt.
Side 15 av 17 Sak 29/16 KLAGE DELING AV EIENDOM 34/364 HOLMEN 1. Klagen fra Glød Eiendom AS v/ Hegg & Co datert 27.08.15 tas ikke til følge. Alta kommune kan ikke se at klagen inneholder momenter som skulle tilsi at kommunens opprinnelige vedtak bør omgjøres. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse jfr. forvaltningslovens 28. Følgende forslag ble fremmet: Forslag fra V v/trine Noodt: 1.Planutvalget vedtar at vilkåret for delingsvedtak i sak 14/6319-9/ANEK slettes, samt at den tinglyste urådighetserklæringen på eiendom med gnr.34 og bnr.364, og gnr.34 og bnr.371 også slettes. 2. Det er ikke ønskelig i fremtiden å ha løsninger der en bygger privat bolig og næringsbygg på samme eiendom. Forslaget falt med 4 mot 5 stemmer. Forslag fra SP v/jan Martin Rishaug: Eiendommen kan ikke selges videre uten samtykke fra Alta kommune. Et annet alternativ er at det tinglyses som heftelse på eiendommen ikke kan selges uten samtykke fra Alta kommune. Dette alternativet innebærer at en åpner for at eiendommen kan selges uavhengig av hverandre, men ikke uten at Alta kommune samtykker til den aktuelle overdragelsen. Ved et slikt alternativ åpner en for at eiendommen kan selges separat, dersom kommunen samtykker til dette. Forslaget falt med 4 mot 5 stemmer. Innstillingen vedtatt med 5 mot 4 stemmer.
Side 16 av 17 1. Klagen fra Glød Eiendom AS v/ Hegg & Co datert 27.08.15 tas ikke til følge. Alta kommune kan ikke se at klagen inneholder momenter som skulle tilsi at kommunens opprinnelige vedtak bør omgjøres. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse jfr. forvaltningslovens 28.
Side 17 av 17 Sak 30/16 PLAN FOR FYSISK AKTIVITET, IDRETT OG FRILUFTSLIV - RULLERING AV HANDLINGSDEL 2016 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-14, jfr 11-4, vedtar planutvalget å legge forslag til rullering av handlingsprogrammet av «Tematisk kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv», datert 01.03.16, ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Innstillingen vedtatt enstemmig. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-14, jfr 11-4, vedtar planutvalget å legge forslag til rullering av handlingsprogrammet av «Tematisk kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv», datert 01.03.16, ut til offentlig ettersyn i 6 uker.