Nærøy kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 21.09.2018 Tidspunkt: 08:15 kommunestyresalen, Nærøy rådhus Søknad om permisjon med gyldig begrunnelse må rettes til ordfører Steinar Aspli på telefon 74 38 27 11 eller mobil 957 70 548, som eventuelt innvilger permisjon og sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Program for dagen: 08.15-09.00 Møte i formannskapet iht. sakliste 09.00-10.00 Orienteringer: - Fattigdomsprosjektet - Stedsutvikling Kolvereid 10.00-11.30 Ordinært møte i kommunestyret iht. sakliste som starter med Åpen spørretime 11-30-12.00 Lunsj 12.00- Ordinært møte i kommunestyret forts. Steinar Aspli ordfører Eva Kristin Nubdal formannskapssekretær
Saksliste Utvalgssaksnr PS 102/18 Innhold Saker til behandling Kjøp av Sentrumsgata 4, gnr. 62, bnr. 161 Lukket
Nærøy kommune Arkiv: Saksmappe: 2018/991-1 Saksbehandler: Kenneth Haug Dato: 13.09.2018 Saksframlegg Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 102/18 Formannskapet 21.09.2018 Kommunestyret 21.09.2018 Sak: Kjøp av Sentrumsgata 4, gnr. 62, bnr. 161 Bakgrunn Nærøy Kommune jobber nå med arkitekter for planlegging av videre utvikling av Kolvereid sentrum. Planleggingen sees i sammenheng med blant annet bygging av ny barneskole i sentrum, og behov for svømmebasseng og idrettshall. Stedsutviklingsprosjektet har som mål å skape et vitalt sentrum, med gode møteplasser, nærhet til tjenester, godt og aktivt trafikkmønster og grunnlag for økt handel og etablering av nye virksomheter. Som en del av arbeidet med Bli-lyst i Nærøy og sentrumsutvikling i Kolvereid har Rådmannen jobbet konkret med eiendommen Sentrumsgata 4. Dette bygget sees som en viktig brikke i arbeidet med videre utviklingen av sentrumsgata, og bør vitaliseres for å bidra til økt attraktivitet for Kolvereid. Rådmannen ser det som strategisk viktig at bygget reetableres som et aktivt bygg, og som et supplement til eksisterende tilbud i gata. Konseptet: «BAZAR» For å revitalisere bygget, som en del av en større sentrumsutvikling og målet om økt Bli-lyst, har man valgt å jobbe konkret opp mot innvandrerne. Tanken rundt konseptet BAZAR ligger i å skape en arena for etablering og eventuell utvikling av egen virksomhet. Konseptet er tenkt som en klynge av såkalte mikroforretninger med alt fra produkter til tjenester. Slike mikroforretninger kan tenkes organisert som en innendørs handlegate i Kolvereid. Målet er å kunne legge til rette for et større tilbud med variasjon og mangfold i produkter og tjenester i Ytre Namdal, samt skape en utviklingsarena, en inkubator, for små skala forretningsdrift i Kolvereid. For gruppen innvandrere er det viktig at det legges til rette for mestring og menneskelig utvikling. Mange har gode ideer og har potensiale til å både realisere sine og familiens drømmer om egen virksomhet. For denne gruppen er tilgang til små, rimelige og sentrumsnære arealer begrenset. Muligheten for å prøve ut, og på sikt kunne skape sin egen arbeidsplass, hindres i tilgangen av rimelige, attraktive og arealtilpassede lokaler. Målet er at bygget kan være et innsteg for nye og kanskje til og med ukjente konsepter som kan tilføre Kolvereid en attraksjon og være en utviklingsarena for denne gruppen.
For å støtte opp under dette konseptet har Rådmannen også vurdert Nærøy Kommunes sitt eget behov for arealer i sentrumsgata. Det er vedtatt etablering av Utstyrssentralen, BUA, som vil ha behov for cirka 150-200 kvm areal i sentrum. Samtidig signaliserer Nærøy Frivillighetssentral et behov for mer arealer for videreutvikling av sine planer. Rådmannen ser det som positivt at disse to tjenestene samlokaliseres og bygger opp under en klynge med mikrobutikker. Sammen kan dette skape økt integrasjon, innovasjon, Bli-lyst og bidra til et mer aktivt og spennende sentrum. Rådmannen ser videre for seg at eiendommen kan bli et viktig bindeledd, som fast møteplass, mellom nye innbyggere og eksisterende næringsliv i kommunen. Vurdering Dagens eier av Sentrumsgata 4 er bosatt på Østlandet og har gjennom det siste året forsøkt å selge eiendommen i markedet. Det har vært noe interesse, men eier føler avstanden og kjennskapen til markedet i Ytre Namdal har ført til at man ikke har klart å videreutvikle eiendommen og/eller lyktes med et salg. Bygget er oppført i 1991 på ca 1400 kvm over to etasjer. Det har vært aktivitet i bygget frem til årsskiftet 17/18. Bygget ligger sentralt i kjernen av Kolvereid og i bygårdene rundt er det per i dag full aktivitet. Selgers prisforventning har i utgangspunktet ligget på mellom 4 og 4,5 millioner kroner. På bakgrunn av eiendommens sentrale plassering i sentrum av Kolvereid, har Rådmannen siden februar 2018 jobbet med ulike tanker og ideer omkring bygget. Det har vært naturlig at kommunens eget arealbehov, og mulighetene for å legge til rette for egenutvikling blant våre nye innbyggere, sees som viktige elementer i den pågående jobben med stedsutvikling. Å legge til rette for nye og litt annerledes møteplasser, skape arenaer for innovasjon og utvikling, og derigjennom kunne tilføre sentrum og Ytre Namdal et bredere tilbud, vil være viktige faktorer i framtiden. Nærøy kommune har også et mangfold av småskala produsenter av alt fra blant annet håndverk til mat, og lykkes man med å organisere disse tilbudene i en klynge av mikrobutikker vil dette tilføre hele regionen noe helt nytt. Konseptet bygger på at mennesker som allerede har, eller ønsker å etablere egen småskala virksomhet kan få en mulighet til en fast og rimelig sentrumsnær utstilling-/salgsplass. En slik klynge skal gi rom for faste etableringer, men også være en arena for mer korte, sesongbetonte og rullerende aktiviteter. Å kunne få prøve ut sine forretningskonsepter uten at husleiekostnader blir den tyngste kostnadsfaktoren vil på sikt både kunne bidra til at flere skaper sin egen faste arbeidsplass og muligheter for videre utvikling av sine forretningsideer. Rådmannens forslag er at Nærøy Kommune kjøper eiendommen Sentrumsgata 4, gnr. 62, bnr. 161 for 3.250.000,- eks. omkostninger og tar et aktivt eierskap til utviklingen av dette sentralt beliggende bygget i Kolvereid. Eiendommen utvikles i tråd med det skisserte konseptet Bazar, og man legger opp til en samlokalisering av de publikumsbaserte tjenestene fra Nærøy Frivillighetssentral og Utstyrssentralen BUA. Det overordnede målet vil være å skape en multikulturell arena med samhandling på tvers av lag og foreninger, mikroforretninger og eksisterende publikumstjenester som skal bidrar til et vitalt og pulserende sentrum både for innbyggere, hele regionen og tilreisende. Rådmannens forslag til innstilling:
Rådmannen gis fullmakt til å fremforhandle en overtakelse med dagens eier for en sum av kr 3.250.000,- med tillegg for kjøpsomkostninger 2,5%. Kjøpet finansieres ved bruk av kommunens disposisjonsfond.