Norsk kulturindeks 215 Resultater for Fredrikstad kommune GUNN KRISTIN AASEN LEIKVOLL OG BÅRD KLEPPE TF-notat nr. 122/215
Tittel: Norsk kulturindeks 215 Undertittel: Resultater for Fredrikstad kommune TF-notat nr.: 122/215 Forfatter(e): Gunn Kristin Aasen Leikvoll og Bård Kleppe Dato: 21.1.216 ISBN: 978-82-741-92-1 ISSN: 1891-53X Pris: På forespørsel (kan lastes ned gratis fra www.telemarksforsking.no) Framsidefoto: Istock.com Prosjekt: Norsk kulturindeks 215 Prosjektnr.: 215114 Prosjektleder: Bård Kleppe Oppdragsgiver(e): Fredrikstad kommune Telemarksforsking Postboks 4 3833 Bø i Telemark Tlf.: +47 911 97 543 Epost: kleppe@tmforsk.no www.telemarksforsking.no Norsk kulturindeks er en årlig oversikt over kulturnivået i norske kommuner. Rapporten utarbeides av Telemarksforsking med finansiering fra interne midler og fra oppdragsgiver. Telemarksforsking er et selvstendig, regionalt forankret forskningsinstitutt med kunder og prosjekter over hele Norge. Instituttet har ca. 3 forskere fordelt på fem fagfelt som jobber på oppdrag for Norges Forskningsråd, departementer, direktorater, fylker, kommuner, regionråd, bedrifter og organisasjoner over hele landet. Telemarksforsking har sammen med Høgskolen i Telemark i en årrekke vært et sentralt miljø for kulturpolitisk forskning. Instituttet har i dag åtte forskere som jobber med kulturpolitisk forskning på heltid. Sammen med Høgskolen i Telemark arrangerer Telemarksforsking blant annet den årlige konferansen Kulturrikets tilstand. Prosjektleder for Norsk kulturindeks er forsker Bård Kleppe. Henvendelser kan rettes til ham på telefon 911 97 543 eller epost kleppe@tmforsk.no. 2 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
Forord Norsk kulturindeks er en årlig oversikt over kulturtilbud og kulturaktivitet i norske kommuner, regioner og fylker. Indeksen er basert på registerdata fra en rekke offentlige etater, interesseorganisasjoner og foreninger. I denne rapporten presenterer vi resultater og detaljer for Fredrikstad kommune, utvalgte sammenlignbare kommuner, Østfold og landsgjennomsnittet. Norsk kulturindeks er utarbeidet av Bård Kleppe i samarbeid med en intern referansegruppe bestående av følgende forskere: Knut Vareide, Ole Marius Hylland, Ola K. Berge, Mari T. Heian, Heidi Stavrum og Knut Løyland. Fredrikstadrapporten er skrevet av Gunn Kristin Aasen Leikvoll og Bård Kleppe. Vi takker alle som har vært behjelpelige med å sende oss data. Bø, 21. januar 216 Bård Kleppe Prosjektleder Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 3
4 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
Innhold Innledning... 7 Norsk kulturindeks... 7 Utvalgte kommuner... 9 Plassering i Norsk kulturindeks... 1 1. Kunstnere... 11 2. Kulturarbeidere... 13 3. Museum... 15 4. Konserter... 16 Tono-tall... 16 Billettselskap-tall... 17 5. Kino... 18 6. Bibliotek... 2 Bokbestand og tilvekst... 2 Besøk og utlån... 21 Aktive lånere... 23 7. Scenekunst... 24 8. Kultur for barn og unge... 25 Kulturskolen... 25 Den kulturelle skolesekken... 27 9. Sentrale tildelinger... 28 1. Frivillighet... 3 Mva.-refusjon... 3 Korps, kor, husflidslag, historielag og voksenopplæring... 3 11. Kommunale utgifter til kultur... 33 12. Innbyggertilfredshet... 35 13. Hovedtrekk... 36 14. Grunnlagsdata... 37 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 5
6 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
Innledning Hva er statusen for kulturlivet i Fredrikstad kommune sammenlignet med andre kommuner og hele landet? Ser vi tendenser over tid som peker seg ut? Er det områder innenfor kulturlivet hvor Fredrikstad har en jobb å gjøre, eller motsatt utmerker seg som spesielt gode? I dette notatet presenterer vi tall fra Norsk kulturindeks 215 som kan si noe om dette. Norsk kulturindeks Beskrivelsen av kulturtilbud og kulturaktivitet i Norsk kulturindeks tar utgangspunkt i følgende ti kategorier: Kunstnere, kulturarbeidere, museum, konserter, kino, bibliotek, scenekunst, kultur for barn og unge (kulturskole + DKS), sentrale tildelinger og frivillighet. Alle kategorier er vektet likt, men delindikatorer innen hver kategori er vektet ulikt. I Norsk kulturindeks har vi fokusert på den såkalte ytringskulturen. Dette kulturbegrepet innbefatter kulturvern, men ikke generell frivillig aktivitet og idrett. Idretten har vi behandlet i en egen idrettsindeks (se våre nettsider for mer informasjon om dette). Valg og vekting av kategorier og datakilder tar utgangspunkt i hvilke deler av kulturlivet som vektlegges i den statlige kulturpolitikken. I Norge har det vært bred politisk enighet om hovedtrekkene i kulturpolitikken i mange år. Kategoriene har blitt valgt ut med bakgrunn i tilgjengelige data og ut i fra en tanke om hvilke faktorer som kan beskrive kulturtilbudet og kulturbruken i en kommune. Vi har her dratt nytte av Telemarksforskings kompetanse innen kulturpolitikk, kommunalpolitikk og regional utvikling. Når vi i denne rapporten sammenligner kulturnivået i kommunene, tar vi utgangpunkt i tall per innbygger. Dette kan være antall kunstnere per innbygger eller publikum per innbygger. På denne måten kan man sammenligne kulturtilbud og kulturbruk på tvers av kommuner med ulik størrelse. I utvalget av delindikatorer har vi etterstrebet delindikatorer som ikke på en systematisk måte favoriserer små eller store kommuner. Vi redegjør for hva som ligger bak indikatorene i en egen metodedel bak i rapporten. Norsk kulturindeks 215 er basert på tall fra 214. I denne rapporten presenteres tall for Fredrikstad, utvalgte sammenlignbare kommuner, Østfold og gjennomsnittet for landet. Bak i rapporten presenterer vi tallene og detaljene i tabeller. For data som er sammenlignbare med tall fra Norsk kulturindeks 214, presenterer vi endringer i prosent. Også denne utgaven av Norsk kulturindeks er forbedret på enkelte områder, likevel er de fleste delindikatorene som vi brukte i 214 beholdt i år. Endringene i årets rapport er som følger: Konserter: Vi har i år inkludert to nye indikatorer i denne kategorien. Etter møysommelig arbeid og stor velvilje har vi fått oversikt over antall arrangementer og total omsetning for konserter fra de største billettselskapene. Dette inkluderer: Billettservice, ebillett, TicketCo, Hoopla og Billettportalen. Samlet dekker disse en stor andel av det totale billettsalget til konserter. Dessverre lot det seg ikke gjøre å framskaffe data fra Tono i år. Vi har derfor benyttet tall fra 213. Kultur for barn (tidligere Kulturskole + DKS): Det har lenge vært et ønske om å skille kulturskolene fra DKS. Dette er to ordninger som organiseres ulikt og som det satses ulikt på i kommunene. Vi har tatt konsekvensen av dette ved å vise disse to kategoriene separat. Basert på tilbakemeldinger har vi også valgt å vekte kulturskolen tyngre (75 % mot tidligere 5%) enn DKS (25% mot tidligere 5%) i kategorien kultur for barn og unge. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 7
Vi har også inkludert en ny indikator som måler bredden i DKS-tilbudet på samme måte som vi måler bredden i kulturskoletilbudet. Frivillighet: I frivillighetskategorien har vi igjen inkludert medlemskap i historielag samtidig som vi har hentet inn en ny indikator: Deltagere på voksenopplæringskurs innenfor kunst og kultur. Vi har også endret vektingen i denne kategorien. Mva.-refusjon har blitt vektet ned til fordel for de andre delindikatorene. Tabell 1: Kategorier, kilder, årstall og vektinger for Norsk kulturindeks 215. Kategori Kilde År Vekting 1 KUNSTNERE 1a Kunstnertetthet Medlemsregister fra 1 kunstnerorganisasjoner 214 5 % 1b Kunstnermangfold Medlemsregister fra 1 kunstnerorganisasjoner 214 2,5 % 1c Tildelinger fra Statens kunstnerstipend Statens kunstnerstipend 214 2,5 % 2 KULTURARBEIDERE 2a Sysselsatte innen kunstnerisk produksjon SSB sin sysselsettingsstatistikk (SN27) 214 3,3 % 2b Sysselsatte innen kulturformidling SSB sin sysselsettingsstatistikk (SN27) 214 3,3 % 2a Sysselsatte i media SSB sin sysselsettingsstatistikk (SN27) 214 3,3 % 3 MUSEUM 3a Kommunale midler til museum Norsk kulturråd 214 3,3 % 3b Totalt Besøkstall KOSTRA/SSB 214 3,3 % 3c: Besøkstall, betalende Tilsendte lister/årsrapporter fra konsoliderte museer. 214 3,3 % 4 MUSIKK 4a Antall Tono-arrangement TONO 213 2,5 % 4b Billettinntekter for Tono-registrerte konserter TONO + Norsk Rockforbund 213 2,5 % 4c Antall konserter billettselskaper Billettservice, Billettportalen, TicketCo, ebillett, Hoopla 214 2,5 % 4d Billettinntekter for konserter billettselskaper Billettservice, Billettportalen, TicketCo, ebillett, Hoopla 214 2,5 % 5 KINO 5a Antall filmfremvisninger totalt KOSTRA/SSB 214 2,5 % 5b Antall kinobesøk totalt KOSTRA/SSB 214 2,5 % 5c Mangfold filmframvisninger KOSTRA/SSB 214 2,5 % 5d Mangfold kinobesøk KOSTRA/SSB 214 2,5 % 6 BIBLIOTEK 6a Totalt utlån fra folkebibliotek (alle medier) KOSTRA/SSB 214 3,3 % 6b Antall besøk i folkebibliotek KOSTRA/SSB 214 3,3 % 6c Voksne aktive lånere Folkebibliotekstatistikk fra Nasjonalbiblioteket 214 3,3 % 7 SCENEKUNST 7a Antall teaterforestillinger NTO statistikk + tilsendte lister fra regionteatre 214 3,3 % 7b Teaterpublikum NTO statistikk + tilsendte lister fra regionteatre 214 3,3 % 7c Antall danseforestillinger Danseinformasjonen 214 3,3 % 8 KULTUR FOR BARN KULTURSKOLE 7,5 % 8a Antall årstimer totalt i kulturskolen GSI 214 2,5 % 8b Bredden i kulturskoletilbudet GSI 214 2,5 % 8c Antall elever fra kommunen i kulturskole KOSTRA/SSB 214 2,5 % DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN 2,5 % 8d Antall besøk Den kulturelle skolesekken DKS-sekretariatet / Ksys 214 1,25 % 8d Bredden i DKS tilbudet DKS-sekretariatet / Ksys 214 1,25 % 9 SENTRALE TILDELINGER 9a Kulturfondtildelinger + tilskudd over statsbudsjettet Norsk kulturråd og Statsbudsjettet 212 214 3,3 % 9b Tildelinger Frifond Frifond 214 3,3 % 9c Tildelinger Riksantikvaren RA og Norsk kulturminnefond 214 3,3 % 1 FRIVILLIGHET 1a MVA refusjon siste tre år Lotteri- og stiftelsestilsynet 214 2,5 % 1b Antall korpsmedlemmer Norges musikkorps forbund og korpsnett 214 1,5 % 1d Antall historielagsmedlemmer Landslaget for historielag 214 1,5 % 1c Antall kormedlemmer 4 korforbund + KOSTRA (se metode) 214 1,5 % 1e Antall husflidsmedlemmer Norges husflidslag 214 1,5 % 1f Deltagere voksenopplæring VOX, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk 214 1,5 % 8 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
Utvalgte kommuner Fredrikstad blir i denne rapporten sammenlignet med fire utvalgte kommuner. Valg av kommuner er foretatt av oppdragsgiver. Kommunene er valgt ut primært basert på demografi og geografi/sentralitet. I kulturindeks-sammenheng gir det mest mening å sammenligne kommuner med tilnærmet likt innbyggertall og lik geografisk plassering når det gjelder sentralitet. I dette tilfellet sammenligner vi noen større byer/regionsentre med hverandre. Byer som er på størrelse med Fredrikstad har kulturtilbud i de fleste kategorier i Norsk kulturindeks. Når vi sammenligner kulturnivå i denne rapporten, tar vi utgangpunkt i tall per innbygger. På denne måten kan man sammenligne kulturtilbud og kulturbruk på tvers av kommuner med ulik størrelse. I utvalget av delindikatorer har vi etterstrebet delindikatorer som ikke på en systematisk måte favoriserer små eller store kommuner. Kommunene har ulike forutsetninger for å gi innbyggerne et godt kulturtilbud. Dette handler likevel til syvende og sist og kulturpolitiske prioriteringer. Kommuneøkonomi og prioritering av kultursektoren kan ha innvirkning på kulturtilbudet, spesielt når det gjelder bibliotek, kulturskole og kino. Tabell 2: Nøkkelfakta om utvalgte kommuner. Kilde: SSB/ KOSTRA. Nøkkeltall Innbyggere Gjennomsnittlig reisetid til kommunesenteret i minutter Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter Netto driftsresultat i kroner per innbygger Netto driftsutgifter, kultur, i prosent av totale netto driftsutgifter Kristiansand 87446 6,9 1,3 944 5,3 Fredrikstad 78159 5,9 2,6 183 3,4 Drammen 6716 6 3,7 269 4,5 Sarpsborg 54192 5,2-1,2-832 3 Bodø 5185 9,8 -,7-457 4,3 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 9
Plassering i Norsk kulturindeks Fredrikstad havner totalt sett på en 123. plass blant landets 428 kommuner i Norsk kulturindeks 215. Dersom man gjør om denne rangeringen til en score mellom en og ti, får Fredrikstad en totalscore på 7. Fredrikstad scorer best i kategoriene kino, kunstnere og kulturarbeidere. I kategorien kultur for barn og unge scorer kommunen svært lavt. Fredrikstad har falt 25 plasser på indeksen siden 214. Fallet er spesielt stort i DKS-kategorien, der vi i 215 inkluderte en ny mangfoldsindikator. Kommunen har klatret i kategorien konserter med innføringen av nye indikatorer. Høyest rangering får kommunen i kinokategorien (26. plass). Også i kunstnerkategorien rangerer kommunen høyt (38. plass). I kategorien kultur for barn og unge rangerer Fredrikstad nesten helt på bunn (422. plass). SENTR. TILD. FRIV. KUNSTNERE 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 KULTURARB MUSEUM KULTUR FOR BARN OG UNGE KONSERTER SCENEKUNST KINO BIBLIOTEK Figur 1: Fredrikstads score i de ti kategoriene. De høyeste verdiene befinner seg ytterst i radardiagrammet. Kategoriene er rangert fra -1. Tabell 3: Kommunens rangering (av 428) sammenlignet med andre, relevante kommuner. KOMMUNE KUNSTNERE KULTUR- ARB. MUSEUM KONSERTER KINO BIBLIOTEK SCENEKUNST KULTUR FOR BARN OG UNGE KULTURSKOLE DKS SENTR. TILD. FRIVILLIG- HET TOTALT Hele landet Kristiansand 29 13 6 33 25 45 23 38 357 57 1 244 12 Østfold 14 18 19 18 11 16 18 18 18 15 11 19 19 Bodø 86 46 49 12 72 326 134 377 359 29 46 174 53 Drammen 87 23 142 184 9 17 45 49 39 327 197 361 13 Fredrikstad 38 84 211 111 26 231 161 422 421 335 137 235 123 Sarpsborg 196 214 256 231 12 332 177 398 44 223 261 29 29 1 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
1. Kunstnere Antallet kunstnere, deres kunstneriske aktivitet og deres kunstneriske kvalitet vil svært sannsynlig påvirke kulturlivet i kommunen. Kunstnerne iverksetter ofte kulturtiltak lokalt og bidrar til å styrke kulturlivet i lokalsamfunnet. Oversikten vi her presenterer tar utgangspunkt i bostedsadresse for kunstnere registrert i de ti største kunstnerorganisasjonene i landet. Vi presenterer også oversikt over tildelinger fra Statens kunstnerstipend (SKS). Dette kan være en indikator på den kunstneriske kvaliteten til kunstnerne som er bosatt i kommunen. I følge vår oversikt er totalt 27 kunstnere bosatt i Fredrikstad kommune. Dette tilsvarer 3,5 kunstnere per tusen innbyggere, en kunstnertetthet som er 12 % under landsgjennomsnittet. Kunstnertettheten i Fredrikstad har hatt en økning på 8 % siden 21. Av de 27 kunstnerne i Fredrikstad kommune er 158 musikere eller komponister, 24 scenekunstnere, 87 visuelle kunstnere og 1 forfatter. Statens kunstnerstipend er den viktigste ordningen for direkte støtte til kunstnere. Tildelingene gjøres på bakgrunn av en kvalitativ vurdering av kunstproduksjonen. Samlet SKS-tildeling til kunstnere bosatt i Fredrikstad var i overkant av 3,2 millioner kr i 214. Disse er fordelt på totalt 2 tildelinger. Samlet tildeling utgjør 41 kr per innbygger og er 11 % under landsgjennomsnittet. Vi har ingen oversikt over hvor mange som har søkt. 5, 4,5 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1,,5, 4,4 3,9 3,5 3,1 2,9 2,4 1,9 Kristiansand Hele landet Fredrikstad Bodø Drammen Østfold Sarpsborg Figur 2: Antall kunstnere per tusen innbyggere i Fredrikstad, hele landet, Østfold og utvalgte kommuner i 214. 1 87 24 158 Musikere og komponister Scenekunstnere Visuelle kunstnere Forfattere Figur 3: Antall medlemskap i ulike organisasjoner fordelt på kunstformer i Fredrikstad kommune. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 11
5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 46 41 33 19 16 5 5 Hele landet Fredrikstad Kristiansand Østfold Drammen Sarpsborg Bodø Figur 4: Tildelinger fra Statens kunstnerstipend til kunstnere i Fredrikstad, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i 214. Kroner per innbygger. 14 12 11 95 11 859 1 8 8 14 7 557 6 5 493 4 2 2 749 1 529 Fredrikstad Hele landet Østfold Kristiansand Drammen Sarpsborg Bodø Figur 5: Tildelinger fra Statens kunstnerstipend til kunstnere i Fredrikstad, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i 214. Kroner per kunstner. 5, 4,5 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1,,5, 21 211 212 213 214 Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Østfold Figur 6: Endring i antall kunstnere per 1 innbyggere siste fire år for Fredrikstad, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner. 12 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
2. Kulturarbeidere Sysselsettingstall for kulturyrker kan fortelle noe om kulturlivet generelt i kommunen. Kulturyrker genererer i stor grad kulturtilbud lokalt. Flere steder jobbes det også målrettet for å styrke det kulturbaserte næringslivet. Tallene i denne oversikten er hentet fra SSBs sysselsettingsstatistikk. Oversikten inkluderer både ansatte og selvstendige næringsdrivende, i både privat og offentlig sektor. Sysselsatte er registrert på arbeidsadresse. I Fredrikstad jobber 515 personer innenfor ulike kulturyrker. 169 av disse jobber innen media, 2 jobber med kunstnerisk arbeid av ulik art og 146 personer jobber med kulturformidling, f.eks. museums- og bibliotekansatte, kulturskolelærere m.m. Andelen kulturarbeidere i Fredrikstad er 3,4 ansatte per tusen innbyggere. Dette er 36 % under landsgjennomsnittet. Generelt finner man flest ansatte innen kulturyrker i de større byene og regionsentrene. De største kulturaktørene i Fredrikstad hva gjelder antall ansatte er som følger (antall i parentes): NRK (63), Mediehuset Østfold (55), Fredrikstad kino (36), Fredrikstad kulturskole (27), Hovedbiblioteket (23) og Blå Grotte (13) (data fra Brønnøysundregistrene). Andelen ansatte innen disse yrkene har samlet sett hatt en nedgang på 7 % i Fredrikstad de siste fem årene. Det er særlig andelen som jobber innen media som har gått ned, her finner vi en nedgang på 2 % siden 29. Andelen ansatte innen kulturformidling har også gått ned (13 %), mens andelen som jobber med kunstnerisk produksjon har økt med 14 % siden 29. Av de utvalgte kommunene, er det kun Bodø som har hatt en vekst i andelen kulturarbeidere de siste fem årene. På landsbasis har andelen gått ned med 5 %. Totalt sett for landet er det flere kunstnere med medlemskap i kunstnerorganisasjoner (jf. forrige kapittel) enn det er personer med kunstnerisk virksomhet som hovedyrke. Sysselsettingsgraden i Fredrikstad, det vil si antall sysselsatte innenfor kunstnerisk produksjon delt på antall kunstnere (,74), er høyere enn landsgjennomsnittet (,69). Dette kan tyde på at kunstnere bosatt i Fredrikstad også jobber i samme kommune, eller at de i større grad har kunstnerisk arbeid som hovedinntektskilde. Det kan også skyldes innpendling til Fredrikstad. 169 2 Kunstnerisk produksjon Kulturformidling Media 146 Figur 7: Totalt antall sysselsatte i ulike kulturyrker i Fredrikstad kommune i 214. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 13
14 12 1 8 6 4 2 3,2 4, 3,4 4,1 3,3 2,2 3,6 1,6 3,3 4, 1,9 1,2 4,5 1,8 1,9 2,7 2,1 2,6 1,2 1,6,8 Kristiansand Hele landet Drammen Bodø Fredrikstad Østfold Sarpsborg Media Kulturformidling Kunstnerisk produksjon Figur 8: Antall sysselsatte per 1 innbyggere i Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i 214. 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Østfold, 29 21 211 212 213 214 Figur 9: Antall sysselsatte i kulturyrker per 1 innbyggere i Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i perioden 29-214. 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1, Fredrikstad - Kunstnerisk produksjon Fredrikstad - Kulturformidling Fredrikstad - Media,5, 29 21 211 212 213 214 Figur 1: Endring i antall sysselsatte per 1 innbyggere innen kunstnerisk produksjon (blå), kulturformidling (grønn) og media (grå) fra 29 til 214 i Fredrikstad. 14 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
3. Museum Museene er en viktig del av kulturaktiviteten rundt i kommunene. De er ressurssentre for kulturvern, de produserer kunnskap og opplevelser og de kan fungere som møtesteder for innbyggerne. Vi presenterer her kommunale tildelinger til museer samt totalt besøk og betalende besøk for alle museumsavdelinger som rapporterer tall inn til Norsk kulturråd. Totalt brukte Fredrikstad i overkant av 3,7 millioner kroner på museumsformål (Netto driftsutgifter til muséer, funksjon 375) i 214. Dette tilsvarer om lag 47 kroner per innbygger og er 35 % under landsgjennomsnittet. Overføringen redusert med 9 % sammenlignet med året før. I landet for øvrig har det vært en nedgang i kommunale tilskudd til museer på rundt 3 % fra 213 til 214. Fredrikstad Museum er det eneste museet i Fredrikstad kommune som inngår i vårt tallgrunnlag. Museet hadde et besøk på 19 362 i 213, av disse var 5362 registrert som betalende besøk. Dette tilsvarer et totalt besøk på,2 pr. innbygger. Det totale besøket er 88 % under landsgjennomsnittet. Vår oversikt inkluderer kun museer som rapporterer til Norsk kulturråd, det betyr at noen museer og lokale samlinger faller utenom datagrunnlaget til Norsk kulturindeks. 16 14 12 1 8 6 4 2 137 97 73 69 49 47 28 Kristiansand Bodø Hele landet Drammen Østfold Fredrikstad Sarpsborg Figur 11: Netto driftsutgifter til museer i Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i 214. Kr per innbygger. 2,5 2, 1,5 1,,9 1,3,6 Annet Betalende,5,,3,2 1,1,3 1,,1,2,2,1,1 Hele landet Kristiansand Bodø Østfold Drammen Fredrikstad Sarpsborg Figur 12: Betalende besøk (blå) og annet besøk (grønn) på muséer i Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i 214. Antall besøk per innbygger. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 15
4. Konserter Kategorien konserter tar utgangspunkt i konserttall fra TONO og fra de største nasjonale billettselskapene i Norge: Billettservice, ebillett, Billettportalen, TicketCo og Hoopla. TONO er et organ som forvalter lydfestings- og fremføringsrettigheter for musikkverk i Norge på vegne av komponister, tekstforfattere og musikkforlag. TONO samler inn informasjon om de fleste konserter i Norge og deres database inneholdt omtrent 22 konserter for 213. Vi lyktes ikke i å få tak i Tono-tall for 214, og har derfor benyttet 213-tall. Antall konserter solgt gjennom billettselskapene var på ca. 14 i 214. Tono-tall Totalt er det registrert 263 arrangementer i Fredrikstad kommune i Tonos oversikt for 213. Dette tilsvarer 3,4 arrangementer per 1 innbyggere. Antall arrangementer er 2 % under landsgjennomsnittet. Tono-dataene er imidlertid ikke helt nøyaktige, flere arrangementer kommer under radaren og blir ikke fanget opp. Tono-avregningen sier noe om hvor stor konserten er. Avregningen er basert på totale inngangspenger eller antall publikum. Vi finner at aktører i Fredrikstad har blitt avkrevd rundt 425 kr i Tono-vederlag. Dette er 5,4 kroner per innbygger, 55 % under landsgjennomsnittet. 9 8 7 6 5 4 3 2 1 7,9 5,5 4,2 3,5 3,4 3,1 2,6 Bodø Kristiansand Hele landet Drammen Fredrikstad Sarpsborg Østfold Figur 13: Antall TONO-registrerte konserter per 1 innbyggere i Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i 213. 16 14 12 1 8 6 4 2 14,5 13,9 12, 5,5 5,4 5,4 3,3 Bodø Kristiansand Hele landet Østfold Fredrikstad Drammen Sarpsborg Figur 14: TONO-avregning i kr per innbygger til arrangører i Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i 213. 16 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
Billettselskap-tall Det er hos de største billettselskapene registrert 25 konserter i Fredrikstad kommune i 214. Det utgjør 2,6 konserter per 1 innbyggere i kommunen og ligger 3 % under landsgjennomsnittet. Den samlede omsetningen knyttet til disse konsertene var på rundt 11,6 millioner, som tilsvarer en omsetning på 149 kr per innbygger. Dette er 49 % under landsgjennomsnittet. Omsetningen per konsert var i underkant av 57 kr. Dette er 48 % under landsgjennomsnittet. 5, 4,6 4, 3, 2,7 2,6 2,2 2,1 2, 1, 1,2 1,, Bodø Hele landet Fredrikstad Kristiansand Østfold Sarpsborg Drammen Figur 15: Antall registrerte konserter per 1 innbyggere hos billettselskapene Billettservice, ebillett, Billettportalen, TicketCo og Hoopla i Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i 214. 5 431 4 3 347 292 2 165 149 1 86 49 Bodø Kristiansand Hele landet Østfold Fredrikstad Drammen Sarpsborg Figur 16: Omsetning i kr per innbygger knyttet til konserter registrert hos billettselskapene Billettservice, ebillett, Billettportalen, TicketCo og Hoopla i Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i 214. 2 15 1 5 154954 18536 93171 86239 76987 56814 41287 Kristiansand Hele landet Bodø Drammen Østfold Fredrikstad Sarpsborg Figur 17: Omsetning per konsert knyttet til konserter registrert hos billettselskapene Billettservice, ebillett, Billettportalen, TicketCo og Hoopla i Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i 214. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 17
5. Kino Kino er det kulturtilbudet som størst andel av befolkningen benytter seg av. I følge SSBs kulturbarometer er kino også et tilbud som befolkningen benytter seg av på tvers av sosioøkonomiske skillelinjer. I kinokategorien presenterer vi tall fra bransjeorganisasjonen Film og Kino. Totalt ble det vist 8531 kinoforestillinger på kino i Fredrikstad kommune. 521 av disse var fra USA, 1644 var norske, 259 var britiske, 573 var fra andre nordiske land, 736 var fra andre europeiske land, mens 118 var fra land utenfor Europa og USA. Dette utgjør totalt 19,1 forestillinger per 1 innbyggere og er 6 % over landsgjennomsnittet. Sammenligner man med fjoråret, finner vi at antall forestillinger per 1 innbyggere har økt med knappe 2 %. Fra 27 til 214 er nedgangen på 1 %. Landet som helhet har hatt en økning på 11 % i samme periode. I løpet av 214 ble det vist 228 ulike filmer fra 19 ulike land. 61 % av filmene som blir vist i Fredrikstad er amerikanske, det samme som på landsbasis. Sarpsborg har den høyeste andelen amerikanske filmer av de utvalgte kommunene med 66 %. Totalt ble kinoen i Fredrikstad besøkt 25 867 ganger i 214. Dette gir et besøk på 3,2 per innbygger, noe som er 51 % over landsgjennomsnittet. Kinobesøket i Fredrikstad har hatt en nedgang på 7 % siden 27. På landsbasis var nedgangen 6 %. De 1 filmene med flest besøk i Fredrikstad i 214 var som følger (besøk i parentes): Hobbiten: Femhærerslaget (3D) (112), Kaptein Sabeltann og skatten i Lama Rama (8989), Børning (8124), Doktor Proktors prompepulver (7975), Hundreåringen som klatret ut gjennom vinduet og forsvant (7348), Dragetreneren 2 (3D, norsk tale) (6349), Operasjon Arktis (6231), Frost 3D (norske stemmer) (5842), Karsten og Petras vidunderlige jul (5675) og The Hunger Games: Mockingjay Part 1 (559). 16 14 12 1 8 6 Andre Europeisk Nordisk Britisk Amerikansk Norsk 4 2 Drammen Fredrikstad Kristiansand Østfold Hele landet Sarpsborg Bodø Figur 18: Kinoforestillinger fordelt på opprinnelsesland. Antall forestillinger per 1 innbyggere i 214. Fredrikstad kommune, utvalgte kommuner, Østfold og hele landet i 214. 18 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
6 5 5, 4 3 2 1 3,5 3,2 2,3 2,1 1,8 1,2 Drammen Kristiansand Fredrikstad Bodø Hele landet Østfold Sarpsborg Figur 19: Antall kinobesøk per innbyggere. Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. 16 14 12 1 8 6 4 2 27 28 29 21 211 212 213 214 Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Østfold Figur 2: Antall kinoforestillinger per 1 innbyggere. Fredrikstad, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i perioden 26-214. 7 6 5 4 3 2 1 27 28 29 21 211 212 213 214 Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Østfold Figur 21: Antall kinobesøk per innbyggere. Fredrikstad, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i perioden 26-214. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 19
6. Bibliotek Bibliotek er en lovpålagt tjeneste for kommunene og er en viktig del av både kunnskaps- og kulturpolitikken i Norge. Mange steder er biblioteket det kulturelle senteret i kommunene og fungerer som en viktig møteplass. Her presenterer vi tall hentet fra KOSTRA og Folkebibliotekstatistikken til Nasjonalbiblioteket. Bokbestand og tilvekst Bokbestand og tilvekst i bibliotekene forteller noe om tilbudet ved det enkelte bibliotek. Det er likevel problematisk å sammenligne bokbestand og tilvekst på tvers av kommuner med svært ulike innbyggertall. Større kommuner har en større bokbestand totalt, men grunnet stordriftsfordeler trenger ikke bokbestanden per innbygger være så høy for at tilbudet skal være godt. Samtidig er ikke bokbestand noe entydig tegn på kvalitet. En høy bokbestand kan like gjerne skyldes at biblioteket har vært dårlige til å kassere bøker. Bokbestand og tilvekst er av nevnte grunner ikke en av indikatorene i Norsk kulturindeks. Folkebibliotekene i Fredrikstad kommune har per 1.1.214 en samlet bokbestand på 12 321 eksemplarer. Hvor mange ulike titler dette utgjør, har vi ikke oversikt over. Bokbestanden ved disse bibliotekene tilsvarer 1,5 bøker per innbygger. Dette er om lag 53 % under landsgjennomsnittet på 3,3. Den samlede tilveksten ved folkebiblioteker i Fredrikstad var 814 eksemplarer av ulike typer medier. Dette utgjør,1 eksemplarer per innbygger, 5 % under landsgjennomsnittet. Fredrikstad har nest minst bokbestand per innbygger av de utvalgte kommunene, og den laveste tilveksten. 4 3 3 2 2 3,3 3,1 2,4 2, 2, 1,5 1,2 1 1 Hele landet Kristiansand Østfold Drammen Sarpsborg Fredrikstad Bodø Figur 22: Bokbestand per innbygger i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214.,25,21,2,18,15,1,14,12,12,11,1,5, Hele landet Kristiansand Østfold Bodø Sarpsborg Drammen Fredrikstad Figur 23: Tilvekst siste år for alle medier per innbygger i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet. 2 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
Besøk og utlån Samlet besøk ved folkebibliotekene i Fredrikstad kommune var 194 669 i 214. Dette tilsvarer 2,5 besøk per innbygger, 4 % under landsgjennomsnittet. Besøket har gått ned med 15 % fra 27 til 214. Landet for øvrig har også hatt en nedgang samme periode, men denne er svakere (11 %). Det har også alle de utvalgte kommunene, med unntak av Drammen som hadde en vekst på 48 %. Det totale utlånet for alle medier i Fredrikstad var 352 947 i 214. Av disse var 257 259 bøker. Voksenlitteratur utgjorde rundt 141 9 utlån, mens barnelitteratur utgjorde 115 359 utlån. De resterende 95 688 utlånene var andre medier, som dvd-er, cd-er osv. Deler vi dette på antall innbyggere, finner vi at det ble lånt ut 4,5 eksemplarer per innbygger. Dette er på nivå med landsgjennomsnittet, og om lag det samme som året før. På landsbasis gikk utlånet ned med 4 % fra 213 til 214. 7, 6, 5,9 5,9 5, 4, 4,1 3, 2, 2,8 2,5 2,4 2,4 1,, Kristiansand Drammen Hele landet Østfold Fredrikstad Bodø Sarpsborg Figur 24: Bibliotekbesøk per innbygger i Fredrikstad kommune, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i 214. Bodø,7,8 1, 2,5 Sarpsborg,8 1, 1, 2,8 Drammen 1,3 1,6 1,2 4,1 Østfold 1,4 1,6 1,2 4,2 Hele landet 1,6 1,6 1,2 4,5 Fredrikstad 1,5 1,8 1,2 4,5 Kristiansand 2,1 2, 1,5 5,6, 1, 2, 3, 4, 5, 6, Barnelitteratur Voksenlitteratur Andre medier Figur 25: Utlån av barnelitteratur, voksenlitteratur og andre medier per innbygger i folkebibliotekene i 214. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 21
8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1,, 27 28 29 21 211 212 213 214 Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Østfold Figur 26: Bibliotekbesøk per innbygger. Fredrikstad kommune, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i perioden 27-214. 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1,, 27 28 29 21 211 212 213 214 Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Østfold Figur 27: Utlån alle medier per innbygger. Fredrikstad kommune, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i perioden 27-214. 22 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
Aktive lånere En aktiv låner er en person eller organisasjon med minst ett registrert lån i et gitt år. Fredrikstad hadde totalt 12 96 aktive lånere i 214. Dette utgjør 154 aktive lånere per 1 innbyggere. Vi finner 8584 aktive voksne lånere. Dette er 11 aktive voksne lånere per 1 innbyggere, 13 % under landsgjennomsnittet. Fredrikstad har en lavere andel aktive lånere fra andre kommuner enn landsgjennomsnittet. Dette forteller noe om biblioteket sin regionale attraktivitet, altså evne til å tiltrekke seg lånere fra andre kommuner. I Fredrikstad er lånerne først og fremst fra egen kommune, mens 1 % av de aktive lånerne er fra andre kommuner. Sarpsborg har til sammenligning 8 % aktive lånere fra andre kommuner. På landsbasis er 15 % av aktive lånere fra en annen kommune enn der biblioteket hører hjemme. Av utvalgte kommuner er det Drammen som har den høyeste andelen aktive lånere fra andre kommuner med 31 %. Bodø 35 2 94 9 139 Fredrikstad 43 2 96 14 154 Østfold 5 3 92 21 166 Sarpsborg 77 2 81 12 171 Hele landet 5 4 14 23 181 Drammen 36 9 99 52 196 Kristiansand 54 3 154 3 241 5 1 15 2 25 3 Barn egen kommune Barn annen kommune Voksne egen kommune Voksne annen kommune Figur 28: Aktive lånere per 1 innbyggere. Fredrikstad kommune, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i 214. 3 25 2 15 1 5 29 21 211 212 213 214 Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Østfold Figur 29: Aktive lånere per 1 innbyggere. Fredrikstad kommune, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i perioden 29-214. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 23
7. Scenekunst Scenekunst er i mange land primært et tilbud man finner i byene. I Norge har vi gjennom Riksteateret og Regionteatrene hatt et utbygd, desentralisert scenekunsttilbud i mange år. Opplysningene om teater- og operaforestillinger og publikum er hentet fra medlemsteatrene i Norsk Teater- og Orkesterforening (NTO). Opplysningene om danseforestillinger er hentet fra Danseinformasjonen.no. Private teatre og frie scenekunstgrupper er ikke inkludert i oversikten, men flere av disse forestillingene er inkludert i oversikten over DKS-forestillinger. Teatrene som rapporterer inn tall til NTO hadde i 214 registrert 37 teater- og operaforestillinger og 12 danseforestillinger i Fredrikstad. Dette gir,5 teater- og operaforestillinger pr. 1 innbyggere, som er 74 % under landsgjennomsnittet. Danseforestillingene, som det var,2 av pr. 1 innbyggere, er 37 % under landsgjennomsnittet. Besøket på teater- og operaforestillinger var totalt 461. Dette tilsvarer,5 besøk pr. innbygger i kommunen, noe som er 85 % under landsgjennomsnittet. 2, 1,8 1,6 1,4 1,2 1,,8,6,4,2, 1,8 1,6 1,6,5,5,2,1,1,,4,3,2,1, Hele landet Drammen Kristiansand Bodø Fredrikstad Østfold Sarpsborg Teaterforestillinger Danseforestillinger Figur 3: Antall teater- og operaforestillinger per 1 innbyggere (blått) og antall danseforestillinger per 1 innbyggere (grønt) for Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214.,4,4,3,3,37,34,2,2,1,1,15,12,9,8,5, Kristiansand Hele landet Drammen Bodø Sarpsborg Østfold Fredrikstad Figur 31: Antall teater- og operabesøk per innbygger for Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. 24 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
8. Kultur for barn og unge Kulturskolen og Den kulturelle skolesekken (DKS) er, ved siden av Ungdommens kulturmønstring (UKS), de viktigste statlige tiltakene for kulturtilbud til barn og unge. Vi presenterer derfor disse tallene samlet under en kategori. Kulturskolene har som mål å la barn få utøve kunst og kultur, mens DKS primært har som mål å la barn og unge oppleve kunst og kultur. Kulturskolen I Fredrikstad kommune går 54 barn i kulturskolen. Dette utgjør,6 elever per barn i grunnskolealder (6-15 år), 65 % under landsgjennomsnittet på,17. Utviklingen viser at andelen barn i kulturskolen har økt med 28 % siden 27 i Fredrikstad kommune. Vi finner et hopp i elevandelen i 213, dette kan ha noe med rapportering å gjøre. På landsbasis finner vi en oppsiktsvekkende nedgang på 7 % fra 213 til 214. Andelstallet vi opererer med her avviker noe fra det vi kjenner som dekningsgrad i kulturskolen. Årsaken til dette er at elever under 6 år eller over 15 år inngår i elevtallsberegningen, men ikke i totaltallet vi bruker som referansepunkt (barn i grunnskolealder). Andel av barn i grunnskolealder (6-15 år) i kommunen som går i kulturskole vil derfor være noe høyere enn dekningsgraden. Kulturskoletilbud kan romme så mangt. Alt fra enkeltoppfølging av elever til store prosjektkor som samles over en kort periode. Ved siden av dekningsgrad vil derfor årstimer være en god indikator for kulturskoletilbudet i kommunene. Kulturskolene i Fredrikstad tilbøy 679 årstimer i 214. Dette utgjør,7 timer per barn i grunnskolealder. Antallet årstimer per barn er 65 % under landsgjennomsnittet på 2,1. 18, % 16, % 16,5 % 14, % 12, % 12, % 11,6 % 1, % 9,1 % 8,9 % 8, % 6, % 5,8 % 4, % 2, %, % Hele landet Bodø Kristiansand Drammen Sarpsborg Fredrikstad Figur 32: Andel elever fra kommunen som går i kulturskole i % av barn i grunnskoleskolealder (6-15) i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 25
148 6 478 Musikk Visuelle kunstfag Teater Dans Andre sjangere Annen virksomhet Figur 33: Årstimer fordelt på sjanger i Fredrikstad kommune i 214. 2,5 2, 2,1 1,7 1,5 1, 1,4 1,2 1,1,8,7,5, Hele landet Bodø Kristiansand Drammen Østfold Sarpsborg Fredrikstad Figur 34: Årstimer i kulturskolen per barn i grunnskolealder (6-15 år) i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. 2, % 18, % 16, % 14, % 12, % 1, % 8, % 6, % 4, % 2, %, % 27 28 29 21 211 212 213 214 Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Figur 35: Andel elever fra kommunen som går i kulturskole i % av barn i grunnskoleskolealder (6-15) Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i perioden 27-214. 26 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
Den kulturelle skolesekken Siden DKS-forestillinger er obligatoriske for elevene, kan man regne med at publikumsoppslutningen er direkte avledet av tilbudet. Det totale besøket på DKS-forestillinger i grunnskolen i Fredrikstad kommune var 47 17 i 214. Besøkene fordeler seg som følgende på ulike sjangre (totalt besøk i parentes): film (3567), kulturarv (824), litteratur (2828), musikk (16 587), scenekunst (1 885), visuell kunst (6843), annet (5636). Det totale besøket tilsvarer 5 besøk per barn i grunnskolealder (6-15), 5 % under landsgjennomsnittet på 5,3. I disse tallene inngår både kommunale og fylkeskommunale forestillinger. DKS-besøket er redusert med 4 % i Fredrikstad fra 211 til 214. På landsbasis var det fra 211 til 214 en oppgang på 22 %. 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, Annet Visuell kunst Scenekunst Musikk Litteratur Kulturarv Film 1,, Kristiansand Hele landet Sarpsborg Østfold Bodø Fredrikstad Drammen Figur 36: Antall besøk på DKS-forestillinger per barn i grunnskolealder (6-15 år), fordelt på ulike sjangere, i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1,, 211 212 213 214 Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Østfold Figur 37: Antall besøk på DKS-forestillinger per barn i grunnskolealder (6-15 år) i Fredrikstad kommune, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i perioden 211-214. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 27
9. Sentrale tildelinger Støtte til kunst og kultur forteller oss noe om aktiviteten i de kommunene som mottar støtte. Vi har her valgt tilskuddsordninger med ulikt nedslagsfelt: Frifond, tildelinger fra Riksantikvaren og Norsk kulturminnefond samt tildelinger fra Norsk kulturråd og tildelinger over statsbudsjettet til stedbunden aktivitet. Frifond er en støtteordning opprettet av Stortinget for å bedre de økonomiske rammebetingelsene for frivillig kulturaktivitet i lokalsamfunnet. Midlene tildeles etter søknad, beløpene er ofte små, men mange aktører får støtte. I denne oversikten er kun støtte til musikk og teater inkludert. Totalt ble det delt ut i overkant av 16 kroner i Frifond-støtte til aktører i Fredrikstad kommune i 214. Dette utgjør 2,1 kroner per innbygger og er 4 % under landsgjennomsnittet. Tildelinger fra Riksantikvaren inkluderer tekniske/industrielle kulturminner, tildelinger fra Norsk kulturminnefond samt tilskudd til istandsetting som forvaltes av fylkeskommunene. Fra Riksantikvaren ble det delt ut i overkant av 1,1 millioner kr til aktører i Fredrikstad. Dette utgjør 14,1 kr per innbygger og er 61 % under landsgjennomsnittet. Følgende tiltak fikk støtte (støttebeløp i 1 kr i parentes): Onsøy Prestegård (5), Hvaler, innredning aktersalong (27), Tarpon 2 (2), L/S Minde (78,5), Sindinggaarden - teglvegger (38) og Fag og håndverksseminar Fortidsminneforeningen Østfold (15). Fra budsjettet til Kulturdepartementet i 214 og tildelinger fra Norsk kulturråd i 214 har vi plukket ut tildelinger som gis til stedsspesifikke tiltak. I 214 ble det delt ut i overkant av 3,9 millioner kr i slike midler til aktører i Fredrikstad kommune. Dette tilsvarer 5,1 kroner pr. innbygger, 72 % under landsgjennomsnittet. Frå Norsk kulturfond fikk følgende tiltak mest i støtte: Kirkemusikk Fredrikstad (6 kr), Oppgradering av utstillingssaler (37 kr), Kompetansesenter for dans i Østfold og Follo (321 kr) og Månefestivalen 215 (2 kr). Aktører i Fredrikstad fikk to tildelinger over statsbudsjettet i våre utvalgte poster. Disse gikk til Litteraturhuset i Fredrikstad (5 kr) og Studium Actoris (1 18 kr). 6 5,6 5 4 3,4 3 2 2,8 2,8 2,7 2,4 2,1 1 Kristiansand Hele landet Bodø Sarpsborg Drammen Østfold Fredrikstad Figur 38: Tildelinger fra Frifond musikk og Frifond teater i Fredrikstad kommune, Østfold, hele landet og utvalgte kommuner i 214. Kr per innbygger. 28 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
6 5 47,7 45,6 4 36,5 3 23,8 2 14,1 1 Østfold Kristiansand Hele landet Bodø Fredrikstad Drammen Sarpsborg 2,9, Figur 39: Tildelinger fra Riksantikvaren til ulike tiltak i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. Kr per innbygger. 9 842,3 8 7 63,6 6 5 4 3 2 1 179,9 99,1 5,1 24,2 4,7 Kristiansand Bodø Hele landet Østfold Fredrikstad Drammen Sarpsborg Figur 4: Stedsspesifikke tildelinger fra Kulturdepartementet og Norsk kulturråd til aktører i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. Kr per innbygger. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 29
1. Frivillighet Frivillighet er svært viktig for det lokale kulturlivet. I denne kategorien presenterer vi aktivitetstall basert på kompensasjon av merverdiavgift for frivillige organisasjoner, samt medlemstall for tre kulturaktiviteter med et stort samlet medlemstall og lag i svært mange kommuner: Kor, korps og husflidslag. Mva.-refusjon Mva.-refusjon er utledet av brutto driftsutgifter eller faktiske mva.-utgifter for frivillige lag og organisasjoner. Tallene sier derfor noe om den frivillige aktiviteten på kulturfeltet i kommunen. Fra mva.-refusjonsordningen har vi kun plukket ut organisasjoner som jobber innen kunst og kultur (ICNPO nr. 11). Frivillige organisasjoner i Fredrikstad mottok i underkant av 93 kroner i mva.-kompensasjon i 214. Dette utgjør 11,9 kroner per innbygger og er 26 % under landsgjennomsnittet. Mva.-refusjonen for aktører i Fredrikstad har økt med 5 % det siste året, den tilsvarende økningen på landsbasis var 39 %. Aktørene som mottok mest mva.-refusjon i Fredrikstad var (total tildeling i parentes): Manstad Skolekorps (81 192), Ord i grenseland (59 421), Stiftelsen DS Hvaler (49 68), Rød og Hurrød Skolekorps (42 838), Borg domkor (4 596), Klassiske Toner /Mozartfestivalen (36 878), Borge Musikkorps (36 46), Kråkerøy Skolekorps (33 46), Østre Fredrikstad Skolekorps (32 18) og Lisleby Musikkorps (31 26). 3 27,2 25 2 16, 15 1 11,9 1,2 1,2 9,4 7,1 5 Bodø Hele landet Fredrikstad Østfold Sarpsborg Kristiansand Drammen Figur 41: Mva.-refusjon til frivillige aktører innen kunst og kultur i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. Kr per innbyggger. Korps, kor, husflidslag, historielag og voksenopplæring Frivillighet i kultursektoren kan romme svært mye. For å finne gode, sammenlignbare, tall har vi plukket ut tre aktiviteter som har mange medlemmer totalt og som har aktivitet i de fleste kommuner: Korps, husflidslag og kor. Korpsene i Fredrikstad kommune har en samlet medlemsmasse på 74 medlemmer i 214. Dette utgjør 9 medlemskap per 1 innbyggere og er 26 % under landsgjennomsnittet. Antall korpsmedlemmer per innbyggere er redusert med 4 % siden 211. Nedgangen på landsbasis samme periode var 7 %. Det er umulig å få en total oversikt over alle som synger i kor. Korene varierer i størrelse og i grad av organisering. De fleste kor er med i en nasjonal paraplyorganisasjon, men ikke alle. I vår oversikt har vi tatt med med- 3 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
lemstall for Norges korforbund, Norsk sangerforbund, Norsk sangerforum, Ung i kor, samt KOSTRA-tall for antall kormedlemmer i Den norske kirke. Vi finner 147 kormedlemmer i Fredrikstad kommune. Dette utgjør 18,8 medlemmer per 1 innbyggere, noe som er 13 % over landsgjennomsnittet. I følge oversikten fra Norges husflidslag er det 219 husflidsmedlemmer i Fredrikstad, noe som tilsvarer 2,8 medlemmer per 1 innbyggere. Dette er 41 % under landsgjennomsnittet. Fredrikstad har 741 medlemmer i historielag tilknyttet Landslaget for lokalhistorie. Dette utgjør 9,5 medlemmer per 1 innbyggere, noe som er 31 % under landsgjennomsnittet. Ser vi på hvor mange som har deltatt på voksenopplæringskurs i regi av Musikkens studieforbund og Studieforbundet kultur og tradisjon, finner vi 1254 deltagere. Dette tilsvarer 16 deltagere per 1 innbyggere og er 25 % over landsgjennomsnittet. 14 12 1 12,1 1,1 9,7 9,1 9, 8,9 8 7,3 6 4 2 Hele landet Sarpsborg Østfold Bodø Fredrikstad Drammen Kristiansand Figur 42: Antall medlemmer i korps per 1 innbyggere i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. 25 2 15 2,4 19,1 18,8 17,3 16,7 15,1 13,3 1 5 Kristiansand Bodø Fredrikstad Sarpsborg Hele landet Østfold Drammen Figur 43: Antall medlemmer i kor per 1 innbyggere i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 31
6 5 4,8 4,8 4 3 2 1 3, 2,8 1,9 1,7 1,7 Bodø Hele landet Østfold Fredrikstad Drammen Sarpsborg Kristiansand Figur 44: Antall medlemmer i husflidslag per 1 innbyggere i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. 25 22 2 15 14 14 1 5 9 4 2 Kristiansand Østfold Hele landet Fredrikstad Sarpsborg Bodø Drammen Figur 45: Antall medlemmer i historielag per 1 innbyggere i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2,, 16,3 16, 12,9 12,8 12,8 1,9 1, Kristiansand Fredrikstad Sarpsborg Hele landet Østfold Drammen Bodø Figur 46: Antall deltagere på voksenopplæringskurs innen kultur per 1 innbyggere i Fredrikstad kommune, Østfold, utvalgte kommuner og hele landet i 214. 32 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune
11. Kommunale utgifter til kultur Analyser har vist at det samlet sett er en sammenheng mellom kommunale utgifter til kultur og rangering i Norsk kulturindeks. Ergo: Bruker man penger på kultur, så får man kultur. Vi finner likevel at mange kommuner har en større lokalpolitisk vilje til å satse på kultur enn det resultatene i Norsk kulturindeks viser og vice versa. Engasjerte personer i lokalmiljøet eller næringsdrivende som satser på kultur kan ofte være vel så viktig som den politiske viljen og evnen. Statlige overføringer spiller også en stor rolle. Vi skal her se litt på hvordan pengebruken på kultur er i Fredrikstad kommune. Alle tall er netto driftsutgifter per innbygger. I denne oversikten er også idrett inkludert. Samlede netto driftsutgifter per innbygger til kultur i 214 for Fredrikstad er 1638 kroner. Av disse gikk 423 kroner til idrettsanlegg, 11 kroner til kulturskoler, 97 kroner til idrett, 28 kroner til bibliotek, 162 kroner til aktivitetstilskudd for barn og unge, 115 kroner til kunstformidling, 228 kroner til kommunale kulturbygg, 47 kroner til museum og 265 kroner til andre kulturaktiviteter. På kinoområdet hadde Fredrikstad en inntekt på 18 kr per innbygger. De totale driftsutgiftene til kultur og idrett i Fredrikstad ligger 18 % under landsgjennomsnittet. Tilskudd til idrett isolert ligger 43 % under landsgjennomsnittet, mens tilskudd til idrettsanlegg ligger 8 % under landsgjennomsnittet. Ser vi på kultur, finner vi at følgende utgiftsposter ligger lavere enn landsgjennomsnittet: Barn og unge (-19 %), folkebibliotek (-25 %), kino (-243 %), museer (-35 %) og kulturskoler (-6 %). Kunstformidling (2 %) og kulturbygg (25 %) er de områdene hvor Fredrikstad bruker mer enn landsgjennomsnittet. Når det gjelder andre kulturaktiviteter, bruker Fredrikstad like mye som landet for øvrig. Ser vi på endringer over år, finner vi at overføringer til kultur som andel av totale netto driftsutgifter sank med 8 % fra 27 til 214. Nedgangen på landsbasis var på 14 %. Overføringene sank også i samtlige av de utvalgte kommunene i denne perioden, med unntak av Kristiansand, der vi finner en liten oppgang på 2 %. Vi ser av grafen under at kulturoverføringene som andel av totale netto driftsutgifter gikk ned for samtlige kommuner mellom 21 og 211. Dette skyldes at samlede netto driftsutgifter økte da tilskuddet til barnehager ble innlemmet i den kommunale rammeoverføringen dette året. 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 27 28 29 21 211 212 213 214 Bodø Drammen Fredrikstad Kristiansand Sarpsborg Hele landet Østfold Figur 47: Netto driftsutgifter til kultur som andel av totale netto driftsutgifter i perioden 27 til 214 i Fredrikstad, Østfold, hele landet og sammenlignbare kommuner. Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune 33
3 2 5 2 1 5 1 Annet Kulturbygg Kulturskoler Idrettsanlegg Idrett Kunstformidling Muséer Kino Folkebibliotek Barn og unge 5 Kristiansand Drammen Bodø Hele landet Fredrikstad Østfold Sarpsborg Figur 48: Netto driftsutgifter i kr per innbygger til ulike områder innenfor kultursektoren i 214. 34 Norsk kulturindeks 215. Resultater for Fredrikstad kommune