BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for miljø og byutvikling Den 06. november 2014 holdt Komite for miljø og byutvikling møte i Bergen rådhus, Teatersalen fra kl. 16.00 til kl. 20.40. Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Asle Steiestøl Wingsternes (H) Norvald Bjarne Visnes (H) Lise Wergeland Strømmen (H) Anette netteland Dybvik (H) - vara August Kjerland jr. (H) - vara Geir Steinar Dale (A) Lillian Vangberg (A) Roger Valhammer (A) Per E Stiegler (A) Heidi R. Lindebotten (A) Guttorm Alvsaker (FrP) Silje Hjemdal (FrP) Julie Songstad Andersland (V) Harald Berge Breistein (KrF) Tina Åsgård (SV) Lars Arne Nilssen barn- og unges repr. Høyre: Trude H. Drevland annet arbeid Peter Christian Frølich annet arbeid Habilitetsvurdering: Fra byrådsavdeling for byutvikling, klima og miljø: Fra byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing Venstre: Sak 289-14: Komiteen fant Julie Andersland (A) inhabil jfr. forvaltningsloven 6, 2. avsnitt. Nisancioglu Kerim Hestnes (BY) møtte. Byråd Henning Warloe Kommunaldirektør Anne Iren Fagerbakke Seksjonsleder Marit Sørstrøm Byråd Eiler M. Lund Seksjonssjef Trond Stigen 284
Møteleder: Fra bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Asle Steiestøl Wingsternes (H) Rådgiver Marte Holm Førstekonsulent Nina E. Steimler Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Innmeldte muntlige innlegg 04114: Til budsjett: Muntlig innlegg fra Bergens skog og Treplantingsselskap v/j. Frønsdal. Til sak 258-14, Årstad, Kristianborg barnehage: Muntlig innlegg fra Steinar Nævdal, adm. Direktør i BIR AS. Til sak 260-14, Ytrebygda, Søreide / Dolviken: Muntlig innlegg fra adv. Torhild Matterne Skoge på vegne av Ytrebygdsvegen AS. Til sak 261-14, Ytrebygda, Flesland næringsområde: Muntlig innlegg fra Terje Lorentzen på vegne av forslagsstiller. Muntlig innlegg fra adv. Ståle Eeg Nielsen på vegne av Dolvik Eiendom AS. Til sak 265-14, Planprogram for ny kommuneplan 2015-2030: Muntlig innlegg fra representanter i Ungdommens bystyre (10 min.). Til sak 275-14, Bergenhus, Haugeveien 25: Muntlig innlegg fra tiltakshaver Bjørn-Kåre Vågenes. Til sak 277-14, Bergenhus, Skuteviksbodene 24 (Ludeboden): Muntlig innlegg fra adv. Karsten Krüger Engedal på vegne av Skuten Sameie. Muntlig innlegg fra Kurt Oddekalv på vegne av Miljøvernforbundet. Til sak 289-14, Arna, Moldalia: Muntlig innlegg fra advokat Karl Erik Bernt på vegne av klagerne. 253-14 Godkjenning av protokoll fra KMBY møte 021014 og 221014 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 253-14 og fattet Protokoll fra møte 021014 ble godkjent med følgende merknad: Fra Julie Andersland (V): Sak 236-14 Venstre fremmet forslaget, ikke SV. Originalprotokoll vil bli rettet opp. Protokoll fra møte 221014 ble godkjent. 285
254-14 Saker til gjennomsyn Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 254-14: Sakene er knyttet til som vedlegg til saken. 255-14 Muntlige spørsmål Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 255-14: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 49. Anette Netteland Dybvik (H) stilte spørsmål vedr. arkitektur. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 50. Lillian Vangberg (A) stilte spørsmål vedr. bruksendring for lekeareal i Våkleivåsen. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 51. Julie Andersland (V) stilte spørsmål vedr. «bærekraft» og «fortetting». Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 52. Tina Åsgård (SV) stilte spørsmål vedr. parkeringsforbud i St. Halvardsvei og St. Olavsvei. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 53. Tina Åsgård (SV) stilte spørsmål vedr. trafikksikkerheten i Blomsterdalen. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 256-14 Skriftlige spørsmål Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 256-14: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 49. Tina Åsgård (SV) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. flystøy, boliger og rullebane 2 på Flesland. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 286
50. Endre M. Tvinnereim (BY) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. ny beredskapsplan med tiltakskort ved dårlig luftkvalitet. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 51. Endre M. Tvinnereim (BY) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. nullutslippssoner. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 52. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. Nordåsvatnet. Byråd Eiler M. Lund besvarte spørsmålet. 257-14 Fana, gnr. 13 m.fl.. Paradis sentrum. Områdereguleringsplan. Plan-ID 60760000, 2.gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 257-14 og avga følgende innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 12-11 vedtas følgende forslag til områdereguleringsplan: 1. Fana, gnr. 13 m.fl. Paradis. Områdereguleringsplan for Paradis sentrum. Nasjonal arealplan ID 60760000, vist på plankart sist datert 01.04.14, med tilhørende reguleringsbestemmelser sist datert 01.04.14, med følgende endringer: a) Bestemmelser: Alle referanser til maksimalt antall etasjer i 4 Bebyggelse og anlegg tas ut. Referanser til vurdering av mulighet for en ytterligere etasje endres til økt byggehøyde. Krav til inntrukket øverste etasje fastsettes uten bruk av etasjetall. Pkt 1.10 Renovasjon Siste setning i bestemmelsen strykes. 2. Plankart og bestemmelser rettes opp i henhold til bystyrets vedtak før kunngjøring av vedtaket. 3. Bystyret viser til Handlingsprogram for Bergensprogrammet 2014 2017 og legger til grunn at aktuell delfinansiering av veg- og trafikktiltak på Paradis avklares nærmere i forbindelse med gjennomføring av planen. Merknad 1 Bystyret ser positivt på at det i detaljplan for området S1 i plankartet, kan vurderes en tomteutnyttelse opp mot 395 %. 287
Merknad 2 Bystyret ber kommunen ta snarlig initiativ til dialog med grunneierne av gnr 13 bnr 168 i området BB5 i plankartet og grunneierne av gnr 13 bnr 148 i areal avsatt til o_gs1 med sikte på å inngå en minnelig avtale for innløsning av gjeldende eiendommer. Grunnlaget for dette er at planlagt kommunal vei/ gang- og sykkelvei i områdereguleringsplanen forutsetter at husene på eiendommene rives. Dette gjelder også grunneiere som får redusert tomt ved bygging av KV6. Merknad 3 En vellykket fortetting forutsetter at det er tilstrekkelig med grønne lunger og parker i nærområdet. Bystyret ber om at det utarbeides en egen plan for å ivareta den blågrønne korridoren fra Rambjøra, Eikelundstjern til Hopsvannet, slik at dette området får status som friområde. Komiteens behandling 061114: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Geir Steinar Dale (A), Heidi R. Lindebotten (A), Silje Hjemdal (FrP), Julie Andersland (V), Tina Åsgård (SV), Norvald B. Visnes (H), Per E. Stiegler (A), Harald Berge Breistein (KrF), Anette Netteland Dybvik (H) og August Kjerland jr. (H). Forslag fremsatt i komiteen Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 1: a) I pkt. 1.7 erstattes tabellen med følgende: VIRKSOMHET ENHET BIL SYKKEL Bolig Pr. boenhet 0,5 3 Forretning/dagligvare 1000 m2 BRA Kun HC 10 Kontor 1000 m2 BRA Kun HC 10 Restaurant/pub 1000 m2 BRA Kun HC 6 Gatekjøkken Årsverk Kun HC 1 b) I pkt. 1.7 legges til følgende: «Minst 5 % av parkeringsplassene skal reserveres for bildeling.» c) I pkt. 1.7 legges til følgende: «Minst halvparten av parkeringsplassene skal tilrettelegges for lading av el-bil.» d) Under pkt. 3.4 legges til følgende: «Det må dokumenters tilstrekkelig skole- og barnehagekapasitet i området før det gis igangsettingstillatelse for nye boliger i planområdet.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i to punkt: 1) «Bystyret forutsetter at fremkommeligheten for kollektivtransporten blir prioritert, bl.a. gjennom etablering av kollektivfelt der det legges opp til mer enn ett kjørefelt i samme retning. 2) Bystyret ber om at det etableres infrastruktur for trolleybusslinjer i planområdet.» 288
Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av H, A, FrP og KrF følgende tilleggsforslag til punkt 1: «Pkt 1.10 Renovasjon Siste setning i bestemmelsen strykes.» Merknader fremsatt i komiteen Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H, A, FrP, V og KrF følgende merknad: «Bystyret ser positivt på at det i detaljplan for området S1 i plankartet, kan vurderes en tomteutnyttelse opp mot 395 %.» Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H, A, FrP, V, KrF og SV følgende merknad: «Bystyret ber kommunen ta snarlig initiativ til dialog med grunneierne av gnr 13 bnr 168 i området BB5 i plankartet og grunneierne av gnr 13 bnr 148 i areal avsatt til o_gs1 med sikte på å inngå en minnelig avtale for innløsning av gjeldende eiendommer. Grunnlaget for dette er at planlagt kommunal vei/ gang- og sykkelvei i områdereguleringsplanen forutsetter at husene på eiendommene rives. Dette gjelder også grunneiere som får redusert tomt ved bygging av KV6.» Heidi R.Lindebotten (A) fremsatte på vegne av A, V KrF og SV følgende merknad: «En vellykket fortetting forutsetter at det er tilstrekkelig med grønne lunger og parker i nærområdet. Bystyret ber om at det utarbeides en egen plan for å ivareta den blågrønne korridoren fra Rambjøra, Eikelundstjern til Hopsvannet, slik at dette området får status som friområde.» Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V og KrF følgende merknad: «Bystyret legger til grunn at områdereguleringen ikke vil komme i konflikt med en mulig utvidelse av trolleybussruten fra Birkelundstoppen.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag fra H, A, FrP, KrF, V og SV, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), ble tiltrådt enstemmig. Tina Åsgårds tilleggsforslag til punkt 1 a og d fikk 1 stemme (SV). Tina Åsgårds tilleggsforslag til punkt 1 b og c fikk 7 stemmer (A+V+SV). Tina Åsgårds tilleggsforslag i to punkt fikk 1 stemme (SV). Merknad fra H, A, FrP, V, KrF og SV, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H), ble tiltrådt. Merknad fra H, A, FrP, V og KrF, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H), ble tiltrådt uten tilslutning fra andre partier. 289
Merknad fra A, V, KrF og SV, fremsatt av Heidi R.Lindebotten (A), ble tiltrådt med tilslutning fra H og FrP. Merknad fra V og KrF, fremsatt av Julie Andersland (V), fikk tilslutning fra SV. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 021014 sak 235-14 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Komiteens behandling 021014: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Per E. Stiegler (A), Tina Åsgård (SV) og Harald Berge Breistein (KrF). Forslag fremsatt i komiteen Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H, A, FrP, V, SV og KrF følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte I medhold av plan- og bygningslovens 12-11 vedtas følgende forslag til områdereguleringsplan: 1. Fana, gnr. 13 m.fl. Paradis. Områdereguleringsplan for Paradis sentrum. Nasjonal arealplan ID 60760000, vist på plankart sist datert 01.04.14, med tilhørende reguleringsbestemmelser sist datert 01.04.14, med følgende endringer: b) Bestemmelser: Alle referanser til maksimalt antall etasjer i 4 Bebyggelse og anlegg tas ut. Referanser til vurdering av mulighet for en ytterligere etasje endres til økt byggehøyde. Krav til inntrukket øverste etasje fastsettes uten bruk av etasjetall. 2. Plankart og bestemmelser rettes opp i henhold til bystyrets vedtak før kunngjøring av vedtaket. 3. Bystyret viser til Handlingsprogram for Bergensprogrammet 2014 2017 og legger til grunn at aktuell delfinansiering av veg- og trafikktiltak på Paradis avklares nærmere i forbindelse med gjennomføring av planen. 290
258-14 Årstad, gnr. 15 bnr. 7 mfl. Kristianborg barnehage. Arealplan-ID 61470000. 2. gangs behandling med konsekvensutredning (KU) Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 258-14 og fattet Komite for miljø og byutvikling sender saken i retur til byrådet for ny utredning. Komite for miljø og byutvikling ber om at forholdene mellom utbyggingen av Kristianborg barnehage, områdereguleringsplanen for Mindemyren og Mindeporten detaljreguleringsplan blir avklart. Geir Steinar Dale (A), Asle Steiestøl Wingsternes (H) og Julie Andersland (V). Forslag fremsatt i komiteen Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av H, A, FrP og V følgende alternative forslag: «Komite for miljø og byutvikling sender saken i retur til byrådet for ny utredning. Komite for miljø og byutvikling ber om at forholdene mellom utbyggingen av Kristianborg barnehage, områdereguleringsplanen for Mindemyren og Mindeporten detaljreguleringsplan blir avklart.» Alternativt forslag fra H, A, FrP og V, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtas følgende forslag til reguleringsplan, detaljregulering med konsekvensutredning: a) Årstad, gnr. 15 bnr. 7 mfl. Kristianborg barnehage, arealplan-id 61470000, vist på plankart sist revidert 10.04.14. b) Tilhørende bestemmelser sist revidert 10.04.14 2. Tilrettelegging som bedre ivaretar barn og unges interesser i området følges opp som beskrevet i saken. 291
259-14 Fana, gnr. 7, bnr. 3. Søknad om dispensasjon fra byfjellsgrensen for anlegging av syverfotballbane. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 259-14 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 og 19-3 gis midlertidig dispensasjon fra pbl. 11-6 Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel, jf. kommuneplanens arealdel punkt 25 LNF-områder og punkt 4.2 byggegrense langs vassdrag, samt hensynsone friluftsliv H530 (byfjellsgrensen), for anlegging av syverfotballbane. 2. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 og 19-3 gis midlertidig dispensasjon fra pbl. 12-4 Rettsvirkning av reguleringsplan, jf. 3 i reguleringsplan 17410000, for anlegging av syverfotballbane. 3. Midlertidige dispensasjoner gjelder frem til områdereguleringsplan R 62650000 er vedtatt. Tina Åsgård (SV) og Asle Steiestøl Wingsternes (H). Forslag fremsatt i komiteen Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret viser til at tiltaket krever dispensasjon fra LNF-formål i gjeldende reguleringsplan, byggegrense til vassdrag og byfjellsgrense. Bystyret viser videre til det pågående arbeidet med områdeplan. Spørsmålet om hva omsøkte areal skal benyttes til må avvente endelig vedtak av områdeplanen. Bystyret kan ikke se at fordelene med å dispensere er klart større enn ulempene ved å avvente til arbeidet med områdeplan er sluttført. Det er etter bystyrets vurdering dermed ikke grunnlag for å gi dispensasjon. Søknaden avslås.» Tina Åsgårds alternative forslag fikk 1 stemme (SV). Innstillingen ble tiltrådt med 14 stemmer (H+A+FrP+V+KrF). Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 292
260-14 Ytrebygda gnr 34, bnr 2, 53, 140 m.fl. Søreide / Dolviken. Reguleringsplan planid 61340000. Planforslag til andre gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 260-14 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Heidi R. Lindebotten (A), Norvald B. Visnes (H), Lars Arne Nilsen (barn- og unges repr.) og Tina Åsgård (SV). Forslag fremsatt i komiteen Heidi R. Lindebotten (A) fremsatte følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslaget ble vedtatt med 14 stemmer (H+A+FrP+V+KrF). Byrådet innstiller til bystyret å fatte I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 vedtas: 1. Ytrebygda, gnr. 34, bnr. 53 m. fl., Søreide / Dolviken, planid 61340000, vist på plankart datert 09.01.14, med følgende endringer: a) Maksimal tillatt byggehøyde på kote +59 reduseres tilsvarende en etasje innen feltet BB1. b) Feltet KBA må reduseres i nordlig del, slik at større deler av eksisterende kolle blir bevart som grøntstruktur / vegetasjonsskjerm. c) Feltet f_kv4 utgår og erstattes med en adkomst-pil som plasseres over eksisterende avkjørsel fra o_kv2. d) Feltet N/T får redusert utnyttingsgrad til % BRA=100 %. Bredden på vegetasjonsskjermen økes med 3-5 meter. e) Innfartsparkering med adkomst fra avkjørsel til o_gs4 skal vurderes innarbeidet i planen. 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert 29.12.2013 (vedlegg A), med følgende endringer: a) Punkt 1.5.1 utgår og erstattes med nye punkter 1.5.1 1.5.4: 1.5.1 Utendørs oppholdsareal for bolig skal ikke ha støynivå over L den = 55 db og arealet skal være minst 25 m 2 i snitt per leilighet. 293
1.5.2 Privat oppholdsareal skal være minst 6 m 2 og ikke overstige L den = 55 db. Vinterhager er tillatt. 1.5.3 Boenheter med støynivå over L den = 55 db på utvendig fasade, skal være gjennomgående. Minst halvparten og minimum 1 av soverommene i hver boenhet skal ha vindu mot stille side, dvs. side som har støynivå L den = 55 db eller lavere. 1.5.4 Boenheter som får soverom eller stue på støyutsatt side skal ha balansert ventilasjon, og behov for solavskjerming eller kjøling skal avklares. b) Tillegg til punkt 3.2.1: Felt N/T: Vegetasjonsskjerm på arealet N/T skal være etablert før bygget på N/T kan tas i bruk. c) Punkt 5.4 utgår. d) Nytt punkt 5.9: Næring / tjenesteyting (N/T). På arealet N/T kan det etableres et bygg på inntil to etasjer med mønehøyde inntil kote + 61 meter og % BRA=100 %. Antall parkeringsplasser skal være i tråd med kommuneplanens bestemmelser. 3. Før bystyrets vedtak kan kunngjøres, må plankart, planbeskrivelse, illustrasjonsplan og tilhørende bestemmelser korrigeres i samsvar med bystyrets vedtak. 261-14 Ytrebygda, gnr. 110, bnr. 33 m.fl., Flesland næringsområde. Detaljregulering. Arealplan-ID 61780000, 2.gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 261-14 og avga følgende innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens av 2008 12-12, vedtas følgende: 1. Ytrebygda, gnr. 110 m.fl., bnr. 3 m.fl., Flesland næringsområde, Detaljregulering, Arealplan-ID 61780000, vist på plankart sist datert 07.07.14. 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 07.07.14 med følgende endringer: a. Bestemmelsene i 1.8.4 endres som følger: 1.8.4: For BKB1, BKB2 og BK1 må areal regulert til følgende formål være sikret opparbeidet eller opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse for tiltak etter plan og bygningslovens 20 1 a, b og d: o_sv1, o_sv2, o_sv3, o_sgs1, o_sgs2, o_sgs3, o_skf, o_svg og o_sf Mindre avvik i overnevnte tiltaks plassering tillates, forutsatt vegmyndighetenes godkjenning. b. Ny bestemmelse 1.8.6: For BKB2, BK1 og BK2 må følgende parseller av tilkomstveger utenfor planområdet være sikret opparbeidet eller opparbeidet før det kan gis igangsettingstillatelse for tiltak etter pbl 20-1 a, b, og d: Flyplassvegen, regulert vegareal i plan 6171000,, fra rundkjøring ved bensinstasjon til planområdet og Lønningsvegen fra vegkryss med Fleslandsvegen til plangrense. Parsell langs Lønningsvegen sees i sammenheng med krav i kommunedelplan for Birkeland, Liland, Ådland og Espeland. 294
c. Ny bestemmelse 1.8.7: Illustrasjonsplan for fase 1 og fase 2 datert 28.03.14 er retningsgivende for utbygging. Dette gjelder i særskilt grad for kurvatur i bygningsvolumenes utovervendte vegger og for akser mellom bygningsvolumene. Mindre avvik kan likevel tillates, forutsatt bygningsmyndighetenes godkjenning. d. Endring i 1.4.2, endring av 2.setning til: Ny bebyggelse skal tilknyttes fjernvarmeanlegg i området og tilrettelegges for fjernvarme. e. 1.9.3 i reguleringsbestemmelsene strykes og erstattes med følgende: Det skal avsettes maksimalt 6 parkeringsplasser for bil og minimum 7 parkeringsplasser for sykkel med overdekking pr 1000 m 2 kontor. f. 1.9.4 i reguleringsbestemmelsene strykes og erstattes med følgende: Det skal avsettes maksimalt 4 parkeringsplasser for bil og minimum 2 plasser for sykkel med overdekking pr. 10 gjesterom. g. Ny bestemmelse 1.9.5 (nåværende 1.9.5 gis nytt nummer 1.9.6): Minst 5 % av parkeringsplassene for bil skal tilpasses bevegelseshemmede. 3. De vedtatte endringer tas inn i bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Asle Steiestøl Wingsternes (H), Geir Steinar Dale (A), Julie Andersland (V), Tina Åsgård (SV), Silje Hjemdal (FrP) og Roger Valhammer (A). Forslag fremsatt i komiteen Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende alternative forslag til punkt 3: «De vedtatte endringer tas inn i bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres.» Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V og SV følgende alternative forslag: «Bystyret viser til målet om bærekraftig byutvikling i Bergen. Dette innebærer at boliger og arbeidsplasser i større grad samlokaliseres for å redusere transportbehovet til og fra arbeid. Det er i dag et stort misforhold mellom bydelene hva gjelder fordeling av arbeidsplasser. Ytrebygda er den bydelen med desidert flest arbeidsplasser mens det i for eksempel Åsane er stor mangel på slike. Dette medfører store transportbehov og mange daglige arbeidsreiser mellom bydelene. Bystyret ønsker ikke å bidra til en ytterligere skjevfordeling av arbeidsplasser mellom bydelene da dette ikke er forenelig med en bærekraftig byutvikling. Før denne skjevfordelingen er rettet opp, ønsker derfor ikke bystyret å legge til rette for et helt nytt næringsområde i Ytrebygda. Reguleringsplanen avvises.» 295
Merknad fremsatt i komiteen Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «KMBY ser med bekymring på den skjeve fordelingen mellom boliger og arbeidsplasser i Fana og Ytrebygda og mener dette må få økt fokus i det kommende planprogrammet og kommuneplanens arealdel.» Alternativt forslag fra V og SV, fremsatt av Julie Andersland (V) fikk 2 stemmer (V+SV). Innstillingen punkt 1. innledning og punkt 2 a g ble tiltrådt med 13 stemmer (H+A+FrP+KrF). Innstillingen punkt 1 andre avsnitt, punkt 2 h og punkt 3 fikk 0 stemmer. Alternativt forslag fra H, FrP og KrF til punkt 3, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H), ble tiltrådt med 13 stemmer (H+A+FrP+KrF). Merknad fra A, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), fikk tilslutning fra V og SV. Byrådet innstiller til bystyret å fatte I medhold av plan- og bygningslovens av 2008 12-12, vedtas følgende: 1. Ytrebygda, gnr. 110 m.fl., bnr. 3 m.fl., Flesland næringsområde, Detaljregulering, Arealplan-ID 61780000, vist på plankart sist datert 07.07.14, med følgende endringer: Byggehøyder justeres ned i.h.t. endring i bestemmelser, slik at disse gjenspeiler utbygging basert på at en rullebane 2 kan realiseres. 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 07.07.14 med følgende endringer: a) Bestemmelsene i 1.8.4 endres som følger: 1.8.4: For BKB1, BKB2 og BK1 må areal regulert til følgende formål være sikret opparbeidet eller opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse for tiltak etter plan og bygningslovens 20 1 a, b og d: o_sv1, o_sv2, o_sv3, o_sgs1, o_sgs2, o_sgs3, o_skf, o_svg og o_sf Mindre avvik i overnevnte tiltaks plassering tillates, forutsatt vegmyndighetenes godkjenning. b) Ny bestemmelse 1.8.6: For BKB2, BK1 og BK2 må følgende parseller av tilkomstveger utenfor planområdet være sikret opparbeidet eller opparbeidet før det kan gis igangsettingstillatelse for tiltak etter pbl 20-1 a, b, og d: Flyplassvegen, regulert vegareal i plan 6171000,, fra rundkjøring ved bensinstasjon til planområdet og Lønningsvegen fra vegkryss med Fleslandsvegen til plangrense. Parsell langs Lønningsvegen sees i sammenheng med krav i kommunedelplan for Birkeland, Liland, Ådland og Espeland. c) Ny bestemmelse 1.8.7: Illustrasjonsplan for fase 1 og fase 2 datert 28.03.14 er retningsgivende for utbygging. Dette gjelder i særskilt grad for kurvatur i bygningsvolumenes utovervendte vegger og 296
for akser mellom bygningsvolumene. Mindre avvik kan likevel tillates, forutsatt bygningsmyndighetenes godkjenning. d) Endring i 1.4.2, endring av 2.setning til: Ny bebyggelse skal tilknyttes fjernvarmeanlegg i området og tilrettelegges for fjernvarme. e) 1.9.3 i reguleringsbestemmelsene strykes og erstattes med følgende: Det skal avsettes maksimalt 6 parkeringsplasser for bil og minimum 7 parkeringsplasser for sykkel med overdekking pr 1000 m 2 kontor. f) 1.9.4 i reguleringsbestemmelsene strykes og erstattes med følgende: Det skal avsettes maksimalt 4 parkeringsplasser for bil og minimum 2 plasser for sykkel med overdekking pr. 10 gjesterom. g) Ny bestemmelse 1.9.5 (nåværende 1.9.5 gis nytt nummer 1.9.6): Minst 5 % av parkeringsplassene for bil skal tilpasses bevegelseshemmede. h) 2.1 i reguleringsbestemmelsene strykes og erstattes med følgende: Byggehøydene innenfor byggeområdene skal ikke komme i konflikt med utbygging av rullebane 2 på Flesland flyplass, og de til enhver tid gjeldende krav til hinderfritt plan. Krav til hinderfritt plan går foran hensyn til utnyttelse. 3. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. 262-14 Fyllingsdalen. Gnr 22 bnr 14, Bjørgeveien 251. Klage over avslag på søknad om oppføring av tilbygg til hytte innenfor byfjellsgrensen Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 262-14 og avga følgende innstilling: Fagetatens vedtak datert 24.1.2014 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis ikke dispensasjon fra pbl 11-6, Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel, jf kommuneplanens bestemmelse pkt 25, Landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF-områder), pkt 4.2, Byggegrenser langs vassdrag og pkt 11, Biologisk mangfold. Tiltaket: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-6 Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel, med videre henvisning til pkt 25, 4.2 og 11 avslås søknad om tillatelse til tilbygg til fritidsbolig med BRA på 10,7 m².» Lillian Vangberg (A), Anette Netteland Dybvik (H), Julie Andersland (V), Tina Åsgård (SV), Norvald B. Visnes (H), Harald Berge Breistein (KrF) og Geir Steinar Dale (A). 297
Forslag fremsatt i komiteen Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A, V og SV følgende alternative forslag: «Fagetatens vedtak datert 24.1.2014 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis ikke dispensasjon fra pbl 11-6, Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel, jf kommuneplanens bestemmelse pkt 25, Landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF-områder), pkt 4.2, Byggegrenser langs vassdrag og pkt 11, Biologisk mangfold. Tiltaket: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-6 Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel, med videre henvisning til pkt 25, 4.2 og 11 avslås søknad om tillatelse til tilbygg til fritidsbolig med BRA på 10,7 m².» Alternativt forslag fra A, V og SV, fremsatt av Lillian Vangberg (A), ble tiltrådt med 8 stemmer (A+V+KrF+SV). Innstillingen fikk 7 stemmer (H+FrP). Byrådet innstiller til bystyret å fatte 1. Fagetatens vedtak datert 24.1.2014 oppheves i medhold av forvaltningslovens 33, annet ledd. 2. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra arealformålet LNF i KPA 2010 punkt 25, jf. punkt 27.3.2 om byfjellsgrensen, og fra KPA 2010 punkt 4.2 om byggegrenser langs vassdrag, jf. punkt 27.3.4 om biologisk mangfold. 3. Det overlates til etat for byggesak og private planer å utarbeide nødvendige tillatelser, herunder å sette ytterligere vilkår for disse. 263-14 Fyllingsdalen, gnr. 26, bnr. 181, Krohnegården, detaljregulering til andre gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 263-14 og avga følgende innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtas følgende forslag til detaljregulering: 1. a) Fyllingsdalen, gnr 26, bnr 181, Krohnegården, barnehage. Arealplan-ID 11521000, vist på plankart sist datert 01.09.2014. b) Grad av utnytting settes lik % BRA = 30%. 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 01.09.2014. Ingen representanter tok ordet. 298
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Bbyrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 264-14 Åsane, Gnr. 171, Bnr. 107 og 108, Hylkjebakken, reguleringsendring. Forslag til detaljregulering, 2. gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 264-14 og avga følgende innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtas: a) Åsane, gnr. 171, bnr. 107 og 108, Hylkjebakken - Reguleringsendring, vist på plankart sist datert 11.5.2012. b) Tilhørende bestemmelser datert/revidert 11.5.2012. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 265-14 Planprogram for ny kommuneplan 2015-2030 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 265-14 og avga følgende innstilling: 1. Bergen bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 4 1 Bergen kommunes planprogram for kommuneplanen 2015-2030. 2. Planprogrammet med følgende tillegg skal legges til grunn for utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel: 5. Kommuneplanens arealdel Behov for utredninger Forslag om nytt hovedpunkt: Kommunens tjenesteområder Utrede fremtidige behov i kommunens tjenesteområder (skole, barnehage, helse, idrett) opp mot kommuneplanens arealdel. Vurdere vekstprognosene i Bergen opp mot muligheter og behov for byarena og større satsninger innenfor ulike tjenesteområdene kultur og idrett. 299
Forslag under «Boligforsyning og fortetting»: Nye kulepunkt 1. Utrede store urbane sentrumsområder i Bergensdalen med høy tomteutnyttelse og høyhus 2. Utrede potensialet for boligbygging og fortetting i dagens senterområder 3. Utrede muligheten for fortetting i eksisterende og fremtidige senterområder langs kollektivtraseer samt bygging av infrastruktur og boliger i nye områder 4. Vurdere utstrekning av senterområdene (som tidligere) Høyhusutredning: Nytt kulepunkt Utrede områder hvor høyhus ikke er aktuelt. Merknad 1 Bystyret legger til grunn at FN-konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne er en del av grunnlaget forarbeidet med kommuneplanen. Merknad 2 Bystyret ber om at innspill fra Ungdommens bystyre blir vurdert tatt med i det videre arbeidet med kommuneplanen. Asle Steiestøl Wingsternes (H), Geir Steinar Dale (A), Silje Hjemdal (FrP), Per E. Stiegler (A), Geir Steinar Dale (A), Harald Berge Breistein (KrF), Silje Hjemdal (FrP) og Julie Andersland (V). Forslag fremsatt i komiteen Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende tilleggsforslag til punkt 2: «5. Kommuneplanens arealdel Behov for utredninger Forslag om nytt hovedpunkt: Kommunens tjenesteområder Utrede fremtidige behov i kommunens tjenesteområder (skole, barnehage, helse, idrett) opp mot kommuneplanens arealdel. Vurdere vekstprognosene i Bergen opp mot muligheter og behov for byarena og større satsninger innenfor ulike tjenesteområdene kultur og idrett. Forslag under «Boligforsyning og fortetting»: Nye kulepunkt 1. Utrede store urbane sentrumsområder i Bergensdalen med høy tomteutnyttelse og høyhus 2. Utrede potensialet for boligbygging og fortetting i dagens senterområder 3. Utrede muligheten for fortetting i eksisterende og fremtidige senterområder langs kollektivtraseer samt bygging av infrastruktur og boliger i nye områder 4. Vurdere utstrekning av senterområdene (som tidligere) 300
Høyhusutredning: Nytt kulepunkt Utrede områder hvor høyhus ikke er aktuelt.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, V og SV fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 2: 1) Tilleggsforslag på s.8 etter siste setning under «klima og miljø» (før «føringer for planarbeidet»): Punktum endres til komma med følgende tillegg: «og innføres restriktive tiltak for å redusere privatbilismen.» 2) Nederst på s. 9, kolonne 2, under Føringer for planarbeidet legges følgende til: Det skal identifiseres noen spesifikke områder der kommunen tar en mer aktiv rolle i arbeidet med å planlegge og utføre fortetting og transformasjon. 3) Tilleggsforslag på s.16 etter første avsnitt: Utredninger som omfatter prosjekter med potensielt stor klimaeffekt skal inkludere klimaregnskap. 4) Til overskrift Boligforsyning og fortetting på s. 16 legges: a) Det må utarbeides standardiserte kriterier for hva som regnes som bærekraftig arealutvikling som redskap for kartlegging og utforming av byggeområdene. b) Det skal beregnes hvor bærekraftig hvert område av kommunen er med hensyn til dekning av kollektivtrafikk, sykkel, gange samt balanse mellom funksjoner. c) Det skal utredes hvordan kommuneplanen skal settes i stand til å styre befolkningsveksten i Bergen slik at bærekraftige områder med god kollektivdekning vokser betydelig mer enn perifere områder. d) Alle aktuelle transformasjons- og fortettingsområder skal kartlegges i løpet av planprosessen. e) Planprosessen skal gi en indikasjon på hvor stor del av byveksten skal komme innenfor bærekraftige/sentrale områder og hvor mye av veksten som kan tillates utenfor slike områder. f) Planen skal også gi svar på hvilke områder som ikke bør utbygges grunnet lav bærekraft. g) Det skal utredes hvordan kommuneplanen skal kunne bidra til funksjonsblanding/ balanse i alle bydeler/ områder, særlig med henblikk på å unngå stor over- eller underdekning av arbeidsplasser. h) Det skal utredes hvordan kjøpesenterområder skal kunne transformeres til bydelssentra. 5) Til overskrift Hovedvegsystem legges: a) Det skal foreslås en overordnet plan for sykkelveier i kommunen b) Det skal foreslås en overordnet plan for gangveier i kommunen c) Sykkelveikart og gangveikart skal legges inn i www.bergenskart.no 6) Til overskrift Næring og transport på s. 16 legges: Strategiene må ta hensyn til at det skal være en balanse mellom bolig, næring og tjenester. 7) Tilleggsforslag på s. 16 under «Flyplass»: tillegg etter komma: «inkludert klimaregnskap» 8) Til overskrift Indikator for områdekvalitet på s. 16: Kulepunkt 2 utvides til Utvikle indikatorer som inkluderer bymiljø, lokal luftkvalitet, behov for offentlig infrastruktur, funksjonsblanding og sosiale forhold.» 301
Merknader fremsatt i komiteen Harald Berge Breistein (KrF), fremsatte på vegne av H, A, FrP, V, KrF og SV følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret legger til grunn at FN-konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne er en del av grunnlaget forarbeidet med kommuneplanen.» Merknad 2: «Bystyret ber om at innspill fra Ungdommens bystyre blir vurdert tatt med i det videre arbeidet med kommuneplanen.» Geir Steinar Dale (A), fremsatte på vegne av A, V og SV følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret forsikrer seg om at det i kommuneplanen tas inn et perspektiv på hvordan man kan utvikle komplette bydeler - med boliger, arbeidsplasser, barnehager, aldersinstitusjoner og skoler, samt minske bergensernes transportbehov for å skape en mer miljøvennlig by med mindre luftforurensning.» Merknad 2: «Bystyret ber om at tema som frivillighet, rus, tilpassede boliger og områdesatsing blir behandlet i kommuneplanen.» Innstillingen punkt 1-2 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 2 fra A, V og SV, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), fikk 7 stemmer (A+V+SV). Tilleggsforslag fra H og FrP, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H), ble tiltrådt med 14 stemmer (H+A+FrP+V+KrF). Merknad 1 og 2 fra A, V og SV, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), fikk ikke tilslutning fra andre partier. Merknad 1 og 2 fra H, A, FrP, V, KrF og SV, fremsatt av Harald Berge Breistein (KrF), ble tiltrådt. Byrådet innstiller til bystyret å fatte 1. Bergen bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 4 1 Bergen kommunes planprogram for kommuneplanen 2015-2030. 2. Planprogrammet skal legges til grunn for utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel. 302
266-14 Bergensprogrammet - Plan og byggeprogram 2015 og Årsmelding 2013 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 266-14 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret anbefaler at fylkestinget fatter vedtak i tråd med anbefalt forslag til Plan- og byggeprogram 2015. 2. Bystyret tar Årsmelding for Bergensprogrammet 2013 til orientering. Norvald B. Visnes (H), Geir Steinar Dale (A), Julie Andersland (V), Tina Åsgård (SV) Og Roger Valhammer (A). Forslag fremsatt i komiteen Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, V og SV følgende alternative forslag til punkt 1: «Bystyret anbefaler at fylkestinget fatter vedtak i tråd med anbefalt forslag til Plan- og byggeprogram 2015 med følgende endringer: a. Arbeidet med Hjellestadveien forseres ikke, men følger tidligere oppsatte plan slik at gang- og sykkeltiltaket i Bjørgeveien startes i 2015 som planlagt. b. Planlegging av Skansentunnelen («bymiljøtunnel») skal ikke igangsettes i 2015. Spart planleggingskapasitet settes inn på planlegging av ytterligere omgjøring av bilvei til sykkelvei, særlig i Lars Hilles gate (videreføring mot nord), Strømgaten og Nygårdsgaten.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i fire punkt: 1. «Bystyret ber byrådet kontakte statlige myndigheter med sikte på å sikre 70 % statlig finansiering av videre bybaneutbygging, og at staten overtar minst 50 % av gjelden på den utbygging som har vært gjennomført allerede. 2. Bystyret ber om at det settes av en egen pott til drift av kollektivtransporten samt planlegging av utvidet trolleybussnett med sikte på iverksetting fra 2016. 3. Bystyret ber om utredning av muligheten for egen bybanetrase mot Laksevåg/Loddefjord/Straume som ikke går via Fyllingsdalen. 4. Bystyret ber om at deler av ekstrainntektene fra bomringen i 2014 utover budsjett, settes av slik at vedtatt handlingsplan for trafikksikkerhet fullfinansieres. «Alternativt forslag til punkt 1 fra A, V og SV, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), fikk 7 stemmer (A+V+SV). Innstillingen punkt 1 ble tiltrådt med 8 stemmer (H+FrP+KrF). Innstillingen punkt 2 ble tiltrådt enstemmig. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 1, 2 og 3 fikk 1 stemme (SV). 303
Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 4 fikk 7 stemmer (A+V+SV). Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 267-14 Høring - konseptvalgsutredning (KVU) for transportløsninger veg/bane Voss - Arna Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 267-14 og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til «Konseptvalgsutredning (KVU) Voss Arna» i tråd med byrådets anbefaling. Følgende setninger i høringsuttalelsen strykes: "Dersom det viser seg å ikke være mulig å finansiere et samlet prosjekt, vil Bergen kommune likevel slutte seg til at vegen bygges separat. Det er stort behov for ny veg på hele strekningen, blant annet fordi det i dag skjer svært mange trafikkulykker på strekningen. Heidi R. Lindebotten (A), August Kjerland jr. (H), Silje Hjemdal (FrP), Tina Åsgård (SV), Julie Andersland (V) og Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i komiteen Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av A, V og KrF følgende tilleggsforslag: «Følgende setninger i høringsuttalelsen strykes: "Dersom det viser seg å ikke være mulig å finansiere et samlet prosjekt, vil Bergen kommune likevel slutte seg til at vegen bygges separat. Det er stort behov for ny veg på hele strekningen, blant annet fordi det i dag skjer svært mange trafikkulykker på strekningen." Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret slutter seg til at Konsept K5 ligger til grunn for det videre arbeidet med transportløsninger veg/bane Voss Arna, med følgende endringer og presiseringer: a. Vegen Voss Arna gjennomføres med to kjørefelt på hele strekningen. b. Makshastigheten på vegen Voss Arna settes til 80 km/t c. Jernbanen mellom Arna og Vaksdal har høyeste prioritet i gjennomføringen.» Merknader fremsatt i komiteen Tina Åsgård (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret ber byrådet ta kontakt med regjeringen med sikte på å få paralellutbygging av veg og bane mellom Voss og Arna forsert i NTP.» Tina Åsgårds alternative forslag fikk 1 stemme (SV). 304
Innstillingen ble tiltrådt med 14 stemmer (H+A+FrP+V+KrF). Tilleggsforslag fra A, V og KrF, fremsatt av Julie Andersland (V), ble tiltrådt med 8 stemmer (A+V+KrF+SV). Merknad fra SV, fremsatt av Tina Åsgård (SV), fikk tilslutning fra A og V. Byrådet innstiller til bystyret å fatte Bergen kommune avgir høringsuttalelse til «Konseptvalgsutredning (KVU) Voss Arna» i tråd med byrådets anbefaling. 268-14 Ordningen med boligsoneparkering i Bergen - utredning av utvidelse Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 268-14 og avga følgende innstilling: 1. Før nye boligsoner kan etableres skal bystyret ha fastsatt ny lokal forskrift om boligsoneparkering, inklusive takstsystem for denne ordningen. 2. Det arbeides for å realisere boligsoneparkering i de kartlagte områdene. Området Kronstad Vognstølen (sone 25, 26 og 27) prioriteres for etablering. a) Før iverksetting skal det foreligge en konkret plan for bl.a. skilting, soneavgrensing, besøksparkering og håndheving, som skal fremmes for politisk behandling. b) Byrådet gis myndighet til å iverksette boligsoneparkering i de områder som er beskrevet i saken. 3. Etter samme mønster som i denne sak kartlegges fremmedparkering for følgende områder: Brann Stadion, Minde, Langhaugen, Fridalen, Mindemyren, Solheimsviken, Solheim, Gyldenpris, Kirkebukten og Kringsjå. Julie Andersland (V), Tina Åsgård (SV), Geir Steinar Dale (A) og Norvald B. Visnes (H). Forslag fremsatt i komiteen Julie Andersland (V) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet om å lage en samlet plan for boligsoneanlegg med forslag til prioriteringer og finansiering. Planen må også ivareta mulighetene for økt parkering av elektriske biler i nye og nåværende anlegg.» Merknad fremsatt i komiteen Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V følgende merknad: «Bystyret understreker at inntektene fra boligsoneparkering skal gå til beboeranlegg og parkeringstiltak for beboerne i boligsonene.» 305
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Julie Anderslands tilleggsforslag fikk 7 stemmer (A+V+SV). Merknad fra V, fremsatt av Julie Andersland (V), fikk tilslutning fra A og SV. Forretningsbyrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 269-14 Bergen Parkering AS - endring av maksimal parkeringstid i Solheim parkeringsanlegg. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 269-14 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar orienteringen om utviklingen knyttet til parkeringsforholdene i Solheimsviken og Solheim p-anlegg til etterretning. 2. Bystyret slutter seg til anbefalingene fra styret i Bergen Parkering AS om å innføre maksimal parkeringstid på 2 timer for alle typer kjøretøy i Solheim p-anlegg, 1. etasje. Brukere av el-biler tilbys fortsatt gratis parkering i inntil 2 timer, mens det for øvrige kjøretøy skal betales ordinære satser. Asle Steiestøl Wingsternes (H), Harald Berge Breistein (KrF) og Silje Hjemdal (FrP). Forslag fremsatt i komiteen Harald Berge Breistein (KrF) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 2: «Bystyret innfører maksimal parkeringstid på 3 timer for alle typer kjøretøy i Solheim p- anlegg, 1. etasje. Brukere av el-biler tilbys fortsatt gratis parkering i inntil 3 timer, mens det for øvrige kjøretøy skal betales ordinære satser» Innstillingen punkt 1 og 2 ble tiltrådt enstemmig. Harald Berge Breisteins alternative forslag til punkt 2 fikk 2 stemmer (V+KrF). Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 306
270-14 Strategiplan for fremmede skadelige arter i Bergen kommune Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 270-14 og avga følgende innstilling: Strategiplan for fremmede skadelige arter i Bergen kommune vedtas og legges til grunn for det videre arbeid. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 271-14 Privat forslag fra Heidi R. Lindebotten (A) om innføring av kommunalt klimafotavtrykk Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 271-14 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret ber Byrådet starte et prosjekt som skal undersøke hvordan statistikk for-, og forståelse av, klimafotavtrykk for Bergen kommune kan utarbeides. 2. Klimafotavtrykket skal legges til grunn for byrådets videre klimapolitikk. Heidi R.Lindebotten (A) og Tina Åsgård (SV). Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Forslagsstillers innstilling til bystyret: Forslagsstillers innstilling og komiteens innstilling er likelydende. 272-14 Boligmeldingen 2014-2020 Komite for miljø og byutvikling hadde saken t til orientering i møtet 061114 sak 272-14 og fattet Saken utsettes til møte i desember. 307
Asle Steiestøl Wingsternes (H), Geir Steinar Dale (A) og Tina Åsgård (SV). Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes til møte i desember.» Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte Bystyret vedtar Boligmeldingen 2014-2020. 273-14 Bergenhus. Gnr. 164 bnr. 474, Olaf Ryes Vei 48. Klage over tillatelse til midlertidig dispensasjon fra plan Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 273-14 og fattet Etat for byggesak og private planers vedtak datert 19.3.2014 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Julie Andersland (V), Tina Åsgård (SV), Geir Steinar Dale (A) og Lise Wergeland Strømmen (H. Forslag fremsatt i komiteen Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Komite for miljø og byutvikling viser til at omsøkte tiltak kommer i konflikt med arealformål og er avhengig av dispensasjon fra arealplanene. For at dispensasjon kan gis, kreves det i henhold til pbl 19-2 at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Komiteens vurdering er at areal avsatt til friområde ikke er forenlig med barnehagedrift, og at det dermed ikke er anledning til å gi dispensasjon. Komiteen viser videre til at opprinnelig tillatelse ble gitt med den forutsetning at tiltaket skulle ha en midlertidig varighet på 3 år. Denne tiden er for lengst forbi. Komite for miljø og byutvikling anser at ansvarlig byråd har hatt god tid til å opprette erstatningsplasser. Etat for byggesak og private planers vedtak datert 19.03.2014 oppheves. Barnehagedriften i Nygårdsparken avvikles med virkning fra starten på skoleåret 2015/2016. Klagen tas til følge.» 308
Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Komite for miljø og byutvikling viser til den klare forutsetningen som ble satt om at tillatelsen til barnehagedriften i Nygårdsparken skulle være midlertidig. Komiteen ønsker ikke å benytte Nygårdsparken til permanent barnehagedrift. Komiteen ber byrådet snarest finne erstatningsplasser innenfor Bergenhus bydel til barna i barnehagen.» Merknader fremsatt i komiteen Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V følgende merknader: Merknad 1: «Komite for miljø og byutvikling beklager at den midlertidige barnehagedriften i Nygårdsparken har måttet videreføres mange år lengre enn opprinnelig planlagt.» Merknad 2: «Komite for miljø og byutvikling ønsker ikke at det skal etableres en permanent barnehage i Nygårdsparken. Komiteen ber byrådet finne en annen permanent lokalisering slik at den midlertidige barnehagevirksomheten i Nygårdsparken snarest kan avvikles.» Tina Åsgårds alternative forslag fikk 1 stemme (SV) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 14 stemmer (H+A+FrP+V+KrF). Tina Åsgårds tilleggsforslag fikk 2 stemmer (V+SV) og var dermed falt. Merknad 1 fra V, fremsatt av Julie Andersland (V), fikk tilslutning fra A og var dermed falt. Merknad 2 fra V, fremsatt av Julie Andersland (V), fikk tilslutning fra SV og var dermed falt. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende. 274-14 Bergenhus, gnr 164 bnr 963, Magnus Barfotsgate 3. Klage over avslag på søknad om bruksendring, tilbygg og utvendig adkomst Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 274-14 og fattet Fagetatens vedtak datert 11.7.2012 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Ingen representanter tok ordet. 309
Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende. 275-14 Bergenhus, gnr. 165 bnr. 438, Haugeveien 25. Ny behandling av klage på avslag om godkjenning av leiligheter og oppføring av tilbygg. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 275-14 og fattet Saken utettes for felles befaring. Asle Steiestøl Wingsternes (H), Roger Valhammer (A) og Tina Åsgård (SV). Forslag fremsatt i komiteen Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende utsettelsesforslag: «Saken utettes for felles befaring.» Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til Komite for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 26.10.2011 opprettholdes med den endring at alle sider av søknaden avslås. Klagen tas ikke til følge. 276-14 Bergenhus. Gnr 166 bnr 1676 m.fl. Klage vedrørende uttransportering av masser fra Ulrikstunnelen og tildekking/utfylling av bunnen i Store Lungegårdsvann med tunnelmasser Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 276-14 og fattet Etat for byggesak og private planers vedtak datert 26.3.2014 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Ingen representanter tok ordet. 310
Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende. 277-14 Bergenhus. Gnr 167 bnr 891, Skuteviksbodene 24 (Ludeboden) Klage over rammetillatelse til flytebrygge med tilhørende bølgebryter samt utvidelse av gangareal Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 061114 sak 277-14 og fattet Etat for byggesak og private planers vedtak 1.4.2014 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Komiteens behandling 061114: Lise Wergeland Strømmen (H) og Tina Åsgård (SV). Forslag fremsatt i komiteen Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Komite for miljø og byutvikling viser til at deler av tiltaket krever dispensasjon fra plankravet i KPA punkt 1. Komiteen mener at omsøkte tiltak er av en slik art at det bør ses i sammenheng med en helhetlig plan for områdene langs sjøen i denne delen av Sandviken. Komiteen viser videre til Byantikvarens vurdering av at tiltaket innebærer en vesentlig svekkelse av kulturminneverdiene i området. Fordelene med dispensasjon synes ikke å være klart større enn ulempene. Etat for byggesak og private planers vedtak 1.4.2014 oppheves. Klagen tas til følge.» Tina Åsgårds alternative forslag fikk 1 stemme (SV) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 14 stemmer (H+A+FrP+V+KrF). Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 021014 sak 242-14 og fattet Saken utsettes for muntlig innlegg. Komiteens behandling 021014: Asle Steiestøl Wingsternes (H) og Per E. Stiegler (A). 311