Vår dato 07.04.2017 2017/1288/GUAU/461.5 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Senioringeniør Gunnhild Liva Austvoll, 71 25 85 12 Vår ref. A.Hammerø AS Julsundvegen 140 6410 MOLDE A.Hammerø AS - Inspeksjonsrapport 2017.003.U.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført 7.4.2017 ved A. Hammerø AS, Cap Clara. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene fra myndighetene var til stede under inspeksjonen: Fra Molde kommune: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Merethe Sundstrøm Gunnhild Liva Austvoll Thomas Aurdal Virksomheten, A. Hammerø AS, stilte med 2 representanter. Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 2 avvik og ga 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvikene gjelder: 1. Ulovlig fylling av asfalt og byggavfall 2. Manglende levering av farlig avfall Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 3 og 4 i rapporten. A. Hammerø AS må innen 24.4.2017 sende en skriftlig redegjørelse med bilder som viser hvordan avvikene er rettet. Vi varsler at det vil bli vedtatt en tvangsmulkt på kr 50 000 dersom avvikene ikke blir rettet innen fristen. Med hilsen Gunnhild Liva Austvoll senioringeniør Anne Melbø fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Molde kommune Rådhusplassen 1 6413 MOLDE Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE - 71 25 84 00 - fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.: 974 764 067
side 2 av 5 Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: A. Hammerø AS Anleggsnummer.: 1502.0144.01 Bedriftsnr. for underenheten: Eies av (organisasjonsnr.): 983605966 Kommune: Molde Anleggsaktivitet: Utfylling i sjø Kontrollnummer: 2017.003.U.FMMR Risikoklasse: 4 Tillatelse gitt: 23.02.2017 Tillatelse sist oppdatert: - 1. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført etter melding om ulovlig utfylling på land og i sjø. A. Hammerø har en tillatelse til å fylle i sjø, men det skal varsles før oppstart, jf. vilkår 4.1 i tillatelsen, og det er kun lov å fylle ut med rene steinmasser. Vi viser videre til tillatelse gitt til A. Hammerø AS - Vedtak om tillatelse til utfylling i sjø ved Cap Clara, 23.2.2017. Tema for inspeksjonen var: Håndtering av avfall Lagring av farlig avfall Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 2. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Ulovlig utfylling i sjø og på land med asfalt og byggavfall Avvik fra: Forurensingsforskriften 7 Plikt til å unngå forurensning og Tillatelse til utfylling av masser ved gnr. 22 bnr. 7 for A. Hammerø AS i Molde kommune I området hvor A. Hammerø har søkt om og fått tillatelse til utfylling har det blitt fylt ut masser som er i strid med forurensingsloven og tillatelsen. Det skal ifølge tillatelsen meldes om oppstart av arbeidene med utfylling (vilkår 4.1) og det er kun lov å fylle ut med masser som egner seg for formålet (vilkår 4.4). Det vil si at det må tas prøver av alt som ikke er ren stein før utfylling. Det er i tillatelsen presisert at det ikke er lov å fylle ut med masser hvis hovedformålet er å kvitte seg med massene. (ifølge A. Hammerø var dette behovet til Samuelsen maskin.)
side 3 av 5 Avvik 2 Manglende levering av farlig avfall Avvik fra: Avfallsforskriften kap. 11 A. Hammerø har anskaffet seg beholdere som har inneholdt P3-luboklar. I følge sikkerhetsdatabladet punkt 13.1 står det at tomme beholdere ikke må brukes igjen. Virksomheten må levere alle tomme dunker til godkjent mottak. 3. Anmerkninger Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetaten mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Disse forholdene ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Takplater. Ved retur etter tilsynet så vi at det lå takplater av eternitt på bakken i en stabel. Takplatene ligger inntil husveggen. Disse utgjør ingen fare dersom de er hele og ligger i ro, men må leveres til deponi med tillatelse til å ta det imot på grunn av faren for spredning av asbest. Alt som inneholder asbest må pakkes i plast før levering til deponi. 4. Andre forhold Andre forhold omfatter saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan det også være kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Andre forhold ved A. Hammerø som Fylkesmannen vil omtale: Vi gjør oppmerksom på at alt avfall skal leveres til godkjent mottak, dette gjelder også det som legge på land. For at det skal være lovlig å benytte for eksempel betong til utfylling må det være tatt prøver av betongen/massen og de skal være fri for maling, murpuss, rester av bygg-avfall, mm.
side 4 av 5 5. Oppfølging etter inspeksjonen A. Hammerø har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må A. Hammerø innen 24.4.2017 sende en skriftlig redegjørelse med bilder som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2017/1288. 6. Varsel om tvangsmulkt for retting av avvik Vi varsler at Fylkesmannen i Møre og Romsdal vil fatte vedtak om tvangsmulkt dersom vi ikke har mottatt en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet innen 24.4.2017. Tvangsmulkten vil påløpe dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse på at avvik er rettet innen 3 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. Hjemmelen for vedtaket vil være forurensningsloven 73. En eventuell tvangsmulkt vil være et engangsbeløp på kr 50 000. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal innen to uker etter at denne rapporten er mottatt. 7. Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet under tilsynet at A. Hammerø AS vil bli ilagt et gebyr på kr 3 700 for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer sats 5. Grunnlaget for valg av gebyrsats er ressursbruk i forbindelse med tilsynet. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Mulighet for klage Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 8. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på www.norskeutslipp.no.
side 5 av 5 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal (tillatelsesnr. 2017.0134.T) 10. Informasjon til virksomheten Følgende brosjyrer/informasjonsark følger vedlagt inspeksjonsrapporten: Gebyr ved kontroll (M-297/2015) Håndtering av farlig avfall (M-284/2014) Har virksomheten din farlig avfall? (M-550/2016) Substitusjonsplikten (M-104/2014) Avfallsdeklarering.no (M-421/2015) Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier (M-285/2014) Marint søppel (informasjonsark fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal)