Vår dato 27.09.2018 2016/6713/GUGJ/472 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. senioringeniør Guro Eidskrem Gjenstad, 71 25 84 29 Vår ref. J E EKORNES AS Industrivegen 1 6222 IKORNNES J E Ekornes AS avd Aure - inspeksjonsrapport 2018.062.I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført 12.09.18 ved J E Ekornes AS avd Aure. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Solveig Gaundal Guro Eidskrem Gjenstad Christian Brekke Gunnhild Liva Austvoll Dag Otto Fet Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 5 avvik. Avvikene gjelder: 1. Virksomhetens utslipp til luft ligger over tillatte grenseverdier, og virksomheten har ikke avviksbehandlet de høye utslippene. 2. Det er ikke utført målinger av alle de utslippskomponentene som det er satt krav til. 3. Prøvetaking og analyse er ikke akkreditert. 4. Virksomheten bruker urent virke til oppfyring av forbrenningsanlegget, og forbrenningstemperaturen er ukjent. 5. Virksomheten håndterer bunnaske og flyveaske som en felles avfallsfraksjon fra flere fabrikker. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 3 og 4 i rapporten. J E Ekornes AS avd Aure må innen 01.01.19 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarlig Guro Eidskrem Gjenstad Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: SYKKYLVEN KOMMUNE Kyrkjevegen 62 6230 SYKKYLVEN Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE - 71 25 84 00 - fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.: 974 764 067
side 2 av 5 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: J E Ekornes AS avd Aure Anleggsnummer: 1528.0079.01 Bedriftsnr. for underenheten: 993099732 Eies av (organisasjonsnr.): 980388271 Kommune: Sykkylven Anleggsaktivitet: Produksjon av møbler Kontrollnummer: 2018.062.I.FMMR Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: 07.06.17 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningslovgivningen overholdes. Tilsynet er en del av Fylkesmannens planlagte tilsynsaktivitet for 2018. Formålet var å vurdere om vilkår i virksomhetens tillatelse blir overholdt. Tema for inspeksjonen var: Utslippskontroll Internkontroll Risikovurdering Håndtering av avfall Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomhetens utslipp til luft ligger over tillatte grenseverdier, og virksomheten har ikke avviksbehandlet de høye utslippene. Punkt 4.1 i virksomhetens tillatelse etter forurensningsloven. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5 andre ledd nr. 7, jf. virksomhetens tillatelse etter forurensningsloven punkt 2.6. I tillatelsen er det satt utslippsgrenser for komponentene CO, NO x, PM 10 og PM 2,5. Målinger som ble gjennomført ved anlegget i april i år, viser at nivåene av CO og NO x ligger over grenseverdiene i tillatelsen. Dette var ikke avviksbehandlet slik at eventuelle gjennomførte
side 3 av 5 tiltak var dokumentert sammen med effekt av tiltakene. Etter forskriften og tillatelsen skal virksomheten sikre og dokumentere at den overholder sine krav. Avvik 2 Det er ikke utført målinger av alle de utslippskomponentene som det er satt krav til. Punkt 9.1 i virksomhetens tillatelse etter forurensningsloven. Tillatelsen setter krav til at målinger av utslipp til luft som minimum skal omfatte de komponentene som er regulert gjennom grenseverdier i tillatelsen eller forskrifter. I tillatelsen er CO, NO x, PM 10 og PM 2,5 regulert. Virksomheten har ikke gjennomført målinger av PM 10 eller PM 2,5. Avvik 3 Prøvetaking og analyse er ikke akkreditert. Punkt 9.3 i virksomhetens tillatelse etter forurensningsloven. Virksomheten skal etter krav i tillatelsen bruke akkrediterte laboratorier/tjenester når prøvetaking og analyse utføres av ekstern tjenesteyter. Prøvetaking og analyse ble i april i år utført av Norsk Treteknisk Institutt som ikke er akkreditert for den aktuelle tjenesten. Avvik 4 Virksomheten bruker urent virke til oppfyring av forbrenningsanlegget, og forbrenningstemperaturen er ukjent. Punkt 4.3 i virksomhetens tillatelse etter forurensningsloven. Tillatelsen setter krav til at forbrenningstemperaturen skal være 850 C ved brenning av annet enn rent trevirke, mens virksomheten bruker laminert bøkefinér også ved oppstart av forbrenningsanlegget. Virksomheten kan ikke dokumentere at forbrenningstemperaturen følger kravet i tillatelsen på minst 850 C. Kravet i tillatelsen er satt slik for at formaldehydrester i brenselet skal forbrennes så fullstendig som mulig. Fylkesmannen vurderte det slik i vedtaket om å gi tillatelse at det var unødvendig å stille krav til måling av formaldehyd i utslippet så lenge kravene til forbrenningsforhold blir overholdt. Dette må revurderes dersom virksomheten
side 4 av 5 ikke kan vise at kravene om oksygenstyrt forbrenning og temperatur på minst 850 C blir overholdt. Avvik 5 Virksomheten håndterer bunnaske og flyveaske som en felles avfallsfraksjon fra flere fabrikker. Punkt 7.2 i virksomhetens tillatelse etter forurensningsloven. Bunnaske og flyveaske kan ha store forskjeller i konsentrasjon av ulike parametere. Det er derfor i tillatelsen satt krav til at de to fraksjonene av forbrenningsrester holdes adskilt inntil innholdet er klarlagt ved analyse. Virksomheten har gjennomført en analyse, men den er gjort på en samlefraksjon av aske fra flere fabrikker. De ulike kjelene vil kunne gi ulikt innhold i asken, og målinger må derfor gjøres på bunn- og flyveaske fra hver enkelt kjele. Dersom analysene viser at fraksjonene har et innhold som gjør at de kan håndteres på samme måte, kan de leveres som en felles fraksjon til godkjent deponi. 4. Oppfølging etter inspeksjonen J E Ekornes AS avd Aure har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må J E Ekornes AS avd Aure innen 01.01.19 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2016/6713. 5. Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet under tilsynet at J E Ekornes AS avd Aure vil bli ilagt et gebyr på kr 10 300 for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer sats 4. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Mulighet for klage Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet.
side 5 av 5 6. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på www.norskeutslipp.no. 7. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse etter forurensningsloven til utslipp fra forbrenningsanlegg. Gitt av Fylkesmannen i Møre og Romsdal 07.06.17. 8. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble delt ut under inspeksjonen: Gebyr ved kontroll (M-297/2015) Avfallsdeklarering.no (M-421/2015) Hva kan min virksomhet gjøre for å begrense marin forsøpling og mikroplast? (M- 992/2018)