VENNESLA KOMMUNE Bygg- og miljøutvalget Dato: 12.03.2015 kl. 9:00 15:40 Sted: sal 1 Arkivsak: 15/00004 Arkivkode: 033 Tilstede: Solveig Robstad (Ap), Magne Hunsbedt (Frp), Geir Wehus (Ap), Dzemal Martinovic (Ap), Oddvar Steinsland (Kr F), Celina Hagen (Kr F), Åse Eikeland (H), Olav Aasen (H), Peder Ingolf Grønnestad (Sp) Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Fra administrasjonen, Oddbjørn Sagedal, Eirik Aarrestad, Eivind Mauland, Jan Erik Heddeland, Rune Iveland. Kommunalsjef Aslak Wegge Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Møteprotokoll fra møtet 05.02.2015 ble godkjent. SAKSKART Side Saker til behandling 24/15 14/03182-6 25/15 14/02621-17 Uttalelse til høring av søknad om unntak fra konsesjonsplikt for heving av dammen ved Vigeland kraftverk Gnr/bnr 78/14, Eikeland i Hægeland ny søknad om dispensasjon fra LNF-formål for fradeling av to 3 4 1
boligtomter og bygging av adkomstvei 26/15 13/03466-9 Gnr/bnr 23/228 - Stemhei 14 - detaljregulering 6 27/15 12/02399-79 28/15 14/02785-22 29/15 11/01793-66 30/15 14/03300-4 31/15 14/03311-3 32/15 15/00123-2 33/15 14/03086-2 Gnr/bnr 23/421 og 461 - Bruvegen 3 og 5 - detaljregulering. Gnr/bnr 6/531 - Tvidøblane 30 - søknad om dispensasjon fra rekkefølgekravene i reguleringsbestemmelsene for utsettelse av anleggelse av lekeplass Gnr/bnr 5/68 - Bjørkelivegen 11 B - søknad om dispensasjon for støygjerde på 2.5 m Gnr/bnr 93/37,137 - Setesdalsvegen 943, ett-trinns søknad - garasje. Tiltakshaver: Reidar Hægeland Gnr/bnr 23/63 - Hunsfossvegen 5 - Dispensasjonssøknad om oppføring av enebolig. Tiltakshaver: Stig Andersen Gnr/bnr 29/1 og 30/12, Vehus - søknad om deling av landbrukseiendom Gnr/bnr 94/3 - Gåseflå - søknad om deling av landbrukseiendom 7 9 10 11 12 14 15 Vennesla, 12.03.2015 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 24/15 Uttalelse til høring av søknad om unntak fra konsesjonsplikt for heving av dammen ved Vigeland kraftverk 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 24/15 2 Kommunestyret 26.03.2015 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Ut i fra de foreliggende opplysninger i saken, mener Vennesla kommune at tiltaket vil medføre nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser slik at konsesjonsplikt etter vannressursloven oppstår. 2 Vennesla kommune mener at tidligere konsesjonsfritak og nærværende søknad må ses i sammenheng, og mener at hele kraftanlegget bør undergis en konsesjonsbehandling. 3 For begrunnelse av vedtakets pkt 1 og 2 vises det til saksfremstillingen i sin helhet. Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Bygg- og miljøutvalgets innstilling til neste møte: 1 Ut i fra de foreliggende opplysninger i saken, mener Vennesla kommune at tiltaket vil medføre nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser slik at konsesjonsplikt etter vannressursloven oppstår. 2 Vennesla kommune mener at tidligere konsesjonsfritak og nærværende søknad må ses i sammenheng, og mener at hele kraftanlegget bør undergis en konsesjonsbehandling. 3 For begrunnelse av vedtakets pkt 1 og 2 vises det til saksfremstillingen i sin helhet. 3
25/15 Gnr/bnr 78/14, Eikeland i Hægeland ny søknad om dispensasjon fra LNF-formål for fradeling av to boligtomter og bygging av adkomstvei 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 25/15 1 I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra LNF-formål og kommuneplanens bestemmelser i forbindelse med deling av gnr/bnr 78/14 og oppretting av to nye boligtomter med tilhørende adkomstvei. 2 Bygg- og miljøutvalget er positive til at arealet kan utnyttes til boligformål, men anbefaler at det skjer gjennom utarbeidelse av detaljreguleringsplan. Behandling i møtet: Utvalget foretok befaring før behandling av saken Forslag til vedtak fremsatt av Olav Aasen (H) 1 I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra LNF-formål og kommuneplanens bestemmelser i forbindelse med deling av gnr/bnr 78/14 og oppretting av to nye boligtomter med tilhørende adkomstvei. 2 Etter en samlet vurdering mener utvalget at de samfunnsmessige fordelene er større enn ulempene. Aktuelt areal ligger gunstig til i forhold til sentrum og annen bebyggelse. 3 Det forutsettes at tekniske krav tilknyttet til løsning av infrastruktur og vann/avløp kan godkjennes. Ved votering ble forslag til vedtak fremsatt av Olav Aasen (H) vedtatt med 6 stemmer (H, Krf, Sp Dzemal Martinovic (Ap)), mot 3 stemmer (Frp, Solveig Robstad (Ap) og Geir Wehus (Ap)) for rådmannens forslag. 4
Bygg- og miljøutvalgets vedtak: 1 I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra LNF-formål og kommuneplanens bestemmelser i forbindelse med deling av gnr/bnr 78/14 og oppretting av to nye boligtomter med tilhørende adkomstvei. 2 Etter en samlet vurdering mener utvalget at de samfunnsmessige fordelene er større enn ulempene. Aktuelt areal ligger gunstig til i forhold til sentrum og annen bebyggelse. 3 Det forutsettes at tekniske krav tilknyttet til løsning av infrastruktur og vann/avløp kan godkjennes. 5
26/15 Gnr/bnr 23/228 - Stemhei 14 - detaljregulering 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 26/15 Bygg- og miljøutvalget legger ut til offentlig ettersyn, forslag til detaljregulering for gnr/bnr 23/228, Stemhei 14, datert 15.02.2015. Behandling i møtet: Utvalget foretok befaring før behandling av saken Omforent forslag i møte. Planforslaget avvises med begrunnelse i at regulering av det aktuelle området bør sees i en større sammenheng og inngå i regulering av et større område sammen med Moseidmoen. Dette blant annet for å kunne vurdere trafikksikkerhet for myke trafikanter i lys av en eventuelt ytterligere fortetting i framtiden. Ved votering ble det omforente forslag til vedtak enstemmig enstemmig vedtatt. Bygg- og miljøutvalgets vedtak: Planforslaget avvises med begrunnelse i at regulering av det aktuelle området bør sees i en større sammenheng og inngå i regulering av et større område sammen med Moseidmoen. Dette blant annet for å kunne vurdere trafikksikkerhet for myke trafikanter i lys av en eventuelt ytterligere fortetting i framtiden. 6
27/15 Gnr/bnr 23/421 og 461 - Bruvegen 3 og 5 - detaljregulering. 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 27/15 Behandling i møtet: Geir Wehus (Ap) fremsatte på nytt vedtaket fra Bygg- og miljø 27.11.14, Sak 131/14: Forslaget til detaljreguleringsplan justeres, slik at blokk opp til Stemhei tas ut. Dette bygget/arealet utsettes og vurderes eventuelt i en fremtidig regulering for en større del av Moseidmoen. Planforslaget justeres og avgrenses i tråd med dette, og merknader i rådmannens saksfremlegg knyttet til bygget langs Bruvegen justeres inn før nytt utlegg til offentlig ettersyn. Solveig Robstad (Ap) fremsatte på nytt rådmannens opprinnelige forslag til vedtak fra Bygg- og miljø 27.11.14, i sak 131/14: 1 Bygg- og miljøutvalget gir sin foreløpige tilslutning til framlagt detaljregulering for Bruvegen 3 og 5 m.fl. d. 28.01.2014, på vilkår om følgende endringer: - Rabatt langs Bruvegen forskyves mot syd for å gi nødvendig plass til sykkelfelt. - Det reguleres inn et 2,5 m bredt fortau langs Stemhei + 1, 5 m til annet vegformål, med utgangspunkt i eksisterende formålsgrense for vegformål. Parkeringsplasser justeres etter dette. - Antall leiligheter tilpasses antall tilgjengelige P-plasser. - Byggegrenser i område for Småhusbebyggelse fjernes. - Det avsettes areal til renovasjonsanlegg. - Det settes rekkefølgebestemmelse om støyskjerming, samt de forhold som statens vegvesen påpeker. 2 Revidert planforslag sendes eier av gnr/bnr 23/376 - Stemhei 4 til uttalelse med frist 3 uker. 7
Ved votering ble forslag til vedtak fremsatt av Geir Wehus (Ap) vedtatt med 5 stemmer (Krf, H, Geir Wehus (Ap) mot 4 stemmer (Frp, Sp, Dzemal Martinovic (Ap), Solveig Robstad (Ap)) for forslag til vedtak fremsatt av Solveig Robstad (Ap) Bygg- og miljøutvalgets vedtak: Forslaget til detaljreguleringsplan justeres, slik at blokk opp til Stemhei tas ut. Dette bygget/arealet utsettes og vurderes eventuelt i en fremtidig regulering for en større del av Moseidmoen. Planforslaget justeres og avgrenses i tråd med dette, og merknader i rådmannens saksfremlegg knyttet til bygget langs Bruvegen justeres inn før nytt utlegg til offentlig ettersyn. 8
28/15 Gnr/bnr 6/531 - Tvidøblane 30 - søknad om dispensasjon fra rekkefølgekravene i reguleringsbestemmelsene for utsettelse av anleggelse av lekeplass 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 28/15 1 I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås dispensasjonssøknaden og lekeplassen må opparbeides før det vil bli gitt ferdigattest. 2 Begrunnelse fremgår av saksfremstillingen. Behandling i møtet: Utvalget foretok befaring før behandling av saken Forslag til tilleggspunkt fremsatt av Peder Grønnestad (Sp) Utvalget ønsker at sti kan opprettholdes. Administrasjonen gis fullmakt til å diskutere justert plassering av lekeplass for å kunne ivareta dette. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak med tilleggspunkt fremsatt av Peder Grønnestad (Sp) enstemmig vedtatt. Bygg- og miljøutvalgets vedtak: 1 I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås dispensasjonssøknaden og lekeplassen må opparbeides før det vil bli gitt ferdigattest. 2 Begrunnelse fremgår av saksfremstillingen. 3 Utvalget ønsker at sti kan opprettholdes. Administrasjonen gis fullmakt til å diskutere justert plassering av lekeplass for å kunne ivareta dette. 9
29/15 Gnr/bnr 5/68 - Bjørkelivegen 11 B - søknad om dispensasjon for støygjerde på 2.5 m 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 29/15 1. B-/M utvalget avslår i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 dispensasjonssøknaden. Begrunnelse fremgår av saksfremstillingen. 2. B-/M utvalget vedtar fasadeutforming med 50 % lysgjennomtrengelig materiale som vist på alternativ 3 (vedlegg 2). 3 Ved anmodning om ferdigattest må det foreligge kopi av sameievedtektene hvor det fremgår at sameiet har ansvaret for nødvendig vedlikehold av begge sider av skjermen. Omforent forslag til nytt pkt 2 i forslag til vedtak. 2 Utvalget vil ha nytt forslag til utforming av støyskjerm til behandling. Det bes om forslag som ytterligere brytes og varieres i utforming. Det forutsettes fortsatt 50% gjennomskinnelighet. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak med omforent forslag til nytt pkt 2. enstemmig vedtatt. Bygg- og miljøutvalgets vedtak: 1. B-/M utvalget avslår i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 dispensasjonssøknaden. Begrunnelse fremgår av saksfremstillingen. 2. Utvalget vil ha nytt forslag til utforming av støyskjerm til behandling. Det bes om forslag som ytterligere brytes og varieres i utforming. Det forutsettes fortsatt 50% gjennomskinnelighet 3 Ved anmodning om ferdigattest må det foreligge kopi av sameievedtektene hvor det fremgår at sameiet har ansvaret for nødvendig vedlikehold av begge sider av skjermen. 10
30/15 Gnr/bnr 93/37,137 - Setesdalsvegen 943, ett-trinns søknad - garasje. Tiltakshaver: Reidar Hægeland 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 30/15 1. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2 gir Vennesla kommune dispensasjon til oppføring av frittliggende garasje i to etasjer som omsøkt på vilkår. Vilkår: Terrenget mot syd skal tilbakeføres etter at tiltaket er oppført. Tiltaket skal oppføres i samsvar med avstandskrav fra Statens vegvesen. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Bygg- og miljøutvalgets vedtak: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2 gir Vennesla kommune dispensasjon til oppføring av frittliggende garasje i to etasjer som omsøkt på vilkår. Vilkår: Terrenget mot syd skal tilbakeføres etter at tiltaket er oppført. Tiltaket skal oppføres i samsvar med avstandskrav fra Statens vegvesen. 11
31/15 Gnr/bnr 23/63 - Hunsfossvegen 5 - Dispensasjonssøknad om oppføring av enebolig. Tiltakshaver: Stig Andersen 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 31/15 1. Med hjemmel i PBL 19-2 avslår Bygg- og miljøutvalget dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 3 for Moseidmoen for oppføring av en 2- etasjers bolig med begrunnelse som fremkommer i saksfremstillingen. 2. Administrasjonen gis fullmakt til å behandle spørsmålet om dispensasjon på vilkår fra KDP sykkel under forutsetning av at byggetiltaket kan realiseres innenfor rammene av gjeldende reguleringsplan. Vilkåret bør sikre nødvendig areal til vegformål over tomta. Inntil videre kan tiltakshaver disponere dette arealet. Behandling i møtet: Utvalget foretok befaring før behandling av saken Forslag til vedtak fremsatt av Oddvar Steinsland (Krf) 1. Med hjemmel i PBL 19-2 godkjenner Bygg- og miljøutvalget dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 3 for Moseidmoen og KDP sykkel for oppføring av en 2-etasjers bolig som omsøkt. Begrunnelse er at bestemmelse om mønehøyde i reguleringsbestemmelsene ivaretas, området består av uensartet bebyggelse, og at areal avgis til fremtidig gang/sykkelveg. 2. Det stilles vilkår om at det avsettes tilstrekkelig areal langs Hunsfossvegen til en fremtidig gang/sykkelveg. Ved votering falt rådmannens forslag med 4 stemmer (Ap, Sp) mot 5 stemmer (Krf, H, Frp) for forslag til vedtak fremsatt av Oddvar Steinsland (Krf) Bygg- og miljøutvalgets vedtak: 1. Med hjemmel i PBL 19-2 godkjenner Bygg- og miljøutvalget dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 3 for Moseidmoen og KDP sykkel for oppføring av en 2-etasjers bolig som omsøkt. Begrunnelse er at bestemmelse om mønehøyde i 12
reguleringsbestemmelsene ivaretas, området består av uensartet bebyggelse, og at areal avgis til fremtidig gang/sykkelveg. 2. Det stilles vilkår om at det avsettes tilstrekkelig areal langs Hunsfossvegen til en fremtidig gang/sykkelveg. 13
32/15 Gnr/bnr 29/1 og 30/12, Vehus - søknad om deling av landbrukseiendom 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 32/15 1. I medhold av jordloven 12 avslår Vennesla kommune søknaden om deling av landbrukseiendom gnr/bnr 29/1 og 30/12, Vehus som omsøkt. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Bygg- og miljøutvalgets vedtak: 1. I medhold av jordloven 12 avslår Vennesla kommune søknaden om deling av landbrukseiendom gnr/bnr 29/1 og 30/12, Vehus som omsøkt. 14
33/15 Gnr/bnr 94/3 - Gåseflå - søknad om deling av landbrukseiendom 1 Bygg- og miljøutvalget 12.03.2015 33/15 1. I medhold av jordloven 12 gir Vennesla kommune samtykke til deling av landbrukseiendom gnr/bnr 94/3 som omsøkt. Samtykke gis med begrunnelse som fremgår av rådmannens saksframlegg. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Bygg- og miljøutvalgets vedtak: 1. I medhold av jordloven 12 gir Vennesla kommune samtykke til deling av landbrukseiendom gnr/bnr 94/3 som omsøkt. Samtykke gis med begrunnelse som fremgår av rådmannens saksframlegg. 15
Delegerte saker Delegerte saker tatt til orientering. 16