Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: 21.11.2016 Tid: 15:00 19:55 Faste medlemmer som møtte: Navn Kurt Methi Leder AP Anne-Mette Bæivi Nestleder AP Andreas Gamst Medlem AP Kirstin Berg Medlem AP Wendy Hansen Medlem AP Stig Ole Pedersen Medlem AP Heidi Mauno Sletten Medlem AP Katrine Prydz Medlem SV Tom Christian Robertsen Medlem H Møteprotokoll Faste medlemmer som har meldt forfall: Navn Karl-Tore Andersen Jan Reidar Ekeland Medlem Medlem AP MPG Varamedlemmer som møtte: Navn Liv Lorentzen Karl-Tore Andersen AP 10 representanter (av 11) til stede. Liv Lorentsen (AP) fikk innvilget permisjon kl. 18:00. 9 representanter (av 11) til stede. Heidi Mauno Sletten fikk innvilget permisjon fra kl. 19:15. 8 representanter til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Leif Vidar Olsen, ass rådmann Elisabeth Paulsen, kommunalsjef Geir Nesse, økonomisjef Trond Rognlid, plan- og utviklingssjef Odd Edvardsen, byggesaksleder Sigmund Andersen, plansjef Øyvind Sundquist, overingeniør Christian Astrup Bakke, arealplanlegger Åse Kongsbakk, byggesaksbehandler Åsta Amundsen, arealforvalter Arne Sannvik, miljøkonsulent Tom Erik Ness, Bolig- og eiendomssjef Håvard Hargaut-Jensen, fagleder infrastruktur Espen Salomonsen, rådgiver Svein Gamst, folkehelsekoordinator Toril Ebeltoft, rådgiver Grethe Gebhardt, virksomhetsleder park og idrett Reidar Næss, virksomhetsleder helsesøstertjenesten Tone Brun Strand og barnas representant Hilde Therese Normo. Kurt Methi Leder Svanhild Moen formannskapssekretær
Innkalling godkjent Sakskart / dagsorden: Sakene 63/16 til og med 81/16 godkjent Følgende spørsmål ble stilt: - Veisalting med tanke på miljø- og sikkerhetshensyn. Plan- og utviklingssjef Odd Edvardsen besvarte spørsmålet. - Idrettsveien / N. Rairo gang- og sykkelvei. Kommunalsjef Geir Nesse besvarte spørsmålet. - Kvaløygata / Svalbardgata og sikker skolevei jfr. tilleggssak i forrige MU. Kommunalsjef Geir Nesse besvarte spørsmålet. Muntlig orientering: - Folkehelse v/ folkehelsekoordinator Toril Ebeltoft og virksomhetsleder helsesøstertjenesten Tone Brun Strand
Saksliste Saksnr Innhold PS 63/16 21/887 - Soltunet 8 - klage på vedtak gitt i byggetillatelsen 18.10.16 PS 64/16 21/180 - Bekkeveien 3 - tilbygg/bolig - dispensasjon PS 65/16 21/919 - Godværstunet 5-7-9 - rekkehus - uteplasser på terreng PS 66/16 Regulering av nytt boligfelt i Baksalen området. PS 67/16 Bygdeutvikling-Akkarfjord PS 68/16 Søknad om tildeling av næringstomten Svartfjellveien 5 PS 69/16 Helhetlig risiko - og sårbarhetsanalyse ( ROS - analyse ) PS 70/16 Vedr. fellingspremieordning på rødrev, mink og kråke PS 71/16 Tilstandsrapport svømmehaller/idrettshaller PS 72/16 Ren Havn - prosjektet - videre framdrift, organisering og økonomi PS 73/16 Kvartalsrapport 3. kvartal 2016 - Hammerfest kommune PS 74/16 Hovedplan vann og avløp 2017-2020 PS 75/16 Gebyrgrunnlag 2017-2020 - Vann PS 76/16 Gebyrgrunnlag 2017-2020 - Avløp PS 77/16 Gebyrgrunnlag 2017-2020 - Renovasjon PS 78/16 Gebyrgrunnlag 2017-2020 Feiing og tilsyn PS 79/16 Gebyr og avgiftsregulativ 2017 - Hammerfest kommune PS 80/16 Økonomiplan 2017-2020 - Budsjett 2017 - Hammerfest kommune PS 81/16 Godkjenning av protokoll PS 63/16 21/887 - Soltunet 8 - klage på vedtak gitt i byggetillatelsen 18.10.16 I medhold av plan- og bygningslovens 20-3 jfr. 20-1 vedtar styret for Miljø og Utvikling at den valgte løsningen med tett omramning inneholdende glassfelt i henhold til illustrasjon 1 ikke er i strid med designhåndboken. Begrunnelsen for dette er at punktet som omhandler omramningen av utkragede eller underbygde balkonger kun er beskrivende og retningsgivende. I medhold av plan- og bygningslovens 20-3 jfr. 20-1 vedtar styret for Miljø og Utvikling at den
valgte løsningen med tett omramning inneholdende glassfelt i henhold til illustrasjon 1 ikke er i strid med designhåndboken. Begrunnelsen for dette er at punktet som omhandler omramningen av utkragede eller underbygde balkonger kun er beskrivende og retningsgivende. PS 64/16 21/180 - Bekkeveien 3 - tilbygg/bolig - dispensasjon I medhold av plan og bygningsloven 19-2 vedtar styret for Miljø og Utvikling at søknad om dispensasjon fra kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014 2025 på eiendom 21/180 med hensyn på plassering av tiltaket 6,0 meter fra senterlinje vei innvilges. Styret for miljø og utvikling anser at hensynet bak bestemmelsene i kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014 2025 ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon er «klart større» enn ulempene etter en samlet vurdering. I medhold av plan og bygningsloven 19-2 vedtar styret for Miljø og Utvikling at søknad om dispensasjon fra kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014 2025 på eiendom 21/180 med hensyn på plassering av tiltaket 6,0 meter fra senterlinje vei innvilges. Styret for miljø og utvikling anser at hensynet bak bestemmelsene i kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014 2025 ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon er «klart større» enn ulempene etter en samlet vurdering. PS 65/16 21/919 - Godværstunet 5-7-9 - rekkehus - uteplasser på terreng I medhold av plan- og bygningslovens 20-3 jr 20-1 vedtar styret for Miljø og Utvikling at tiltaket er innenfor kravet i reguleringsplan. Dette med hensyn på at tiltaket ligger innenfor vertikal toleranse/områdetype 2 og med dette anses å være i tråd med designhåndbokens krav i forhold til høyden på uteplassene på terreng.
I medhold av plan- og bygningslovens 20-3 jr 20-1 vedtar styret for Miljø og Utvikling at tiltaket er innenfor kravet i reguleringsplan. Dette med hensyn på at tiltaket ligger innenfor vertikal toleranse/områdetype 2 og med dette anses å være i tråd med designhåndbokens krav i forhold til høyden på uteplassene på terreng. PS 66/16 Regulering av nytt boligfelt i Baksalen området. 1. Styret for miljø og utvikling tillater oppstart av detaljregulering for boligfelt Salen (B10) i regi av kommunen. 2. Styret for miljø og utvikling tillater oppstart av detaljregulering for boligfelt Sukkertoppen (B14) i privat regi. Området annonseres og tildeles private aktører etter «Retningslinjer for tildeling av kommunale tomter/områder i Hammerfest kommune» kapittel 4. Votering: Som innkallingen enstemmig vedtatt. 1. Styret for miljø og utvikling tillater oppstart av detaljregulering for boligfelt Salen (B10) i regi av kommunen. 2. Styret for miljø og utvikling tillater oppstart av detaljregulering for boligfelt Sukkertoppen (B14) i privat regi. Området annonseres og tildeles private aktører etter «Retningslinjer for tildeling av kommunale tomter/områder i Hammerfest kommune» kapittel 4. PS 67/16 Bygdeutvikling-Akkarfjord Formannskapet tar saken til orientering og ber de respektive sektorer i kommunen om å se på innspillet og på hva som kan gjøres av strakstiltak. Henvendelsen fra Akkarfjord Bygdelag er et godt innspill til det fremtidige bygdeutviklingsprosjektet og større tiltak bør fremkomme i dette prosjektet og fremtidige økonomiplaner.
Formannskapet tar saken til orientering og ber de respektive sektorer i kommunen om å se på innspillet og på hva som kan gjøres av strakstiltak. Henvendelsen fra Akkarfjord Bygdelag er et godt innspill til det fremtidige bygdeutviklingsprosjektet og større tiltak bør fremkomme i dette prosjektet og fremtidige økonomiplaner. PS 68/16 Søknad om tildeling av næringstomten Svartfjellveien 5 1. Kommunestyret vedtar i henhold til retningslinjene for tildeling av kommunale tomter og områder i Hammerfest kommune at H. Sjøgren & Sønner As i samarbeid med Larsen Maskin & Transport As tildeles tomten Svartfjellveien 5, med et areal på 2397 m². 2. Det gis en frist på 9 mnd. for å inngå festekontrakt. Dersom fristen ikke overholdes, forbeholder kommunen seg retten til å tildele tomta til andre søkere. 3. Administrasjonen bes komme tilbake med en sak vedrørende festeavgift på næringsarealer i Hammerfest kommune. 1. Kommunestyret vedtar i henhold til retningslinjene for tildeling av kommunale tomter og områder i Hammerfest kommune at H. Sjøgren & Sønner As i samarbeid med Larsen Maskin & Transport As tildeles tomten Svartfjellveien 5, med et areal på 2397 m². 2. Det gis en frist på 9 mnd. for å inngå festekontrakt. Dersom fristen ikke overholdes, forbeholder kommunen seg retten til å tildele tomta til andre søkere. 3. Administrasjonen bes komme tilbake med en sak vedrørende festeavgift på næringsarealer i Hammerfest kommune. PS 69/16 Helhetlig risiko - og sårbarhetsanalyse ( ROS - analyse ) 1. Hammerfest kommunestyret vedtar helhetlig Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hammerfest kommune.
Hammerfest kommunestyret vedtar helhetlig Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hammerfest kommune. PS 70/16 Vedr. fellingspremieordning på rødrev, mink og kråke 1. Hammerfest kommune ved Styret for Miljø- og utvikling vedtar at fellingspremieordningen på kr. 1000 for rødrev og kr. 200 for kråke i Hammerfest kommune oppheves med virkning f.o.m. 01. 01. 2017. Bakgrunn for det er at fellingspremieordningen ikke har hatt noen klar skadereduserende effekt når det gjelder reduksjon av kråkebestanden, til det er bestanden alt for stor. Bestanden av rødrev på Kvaløya er nå sterkt redusert og friskmeldt. 2. Hammerfest kommune ved Styret for Miljø- og utvikling vedtar at fellingspremieordningen på mink i Hammerfest kommune videreføres på dagens nivå på kr. 400 pr. individ med virkning f.o.m. 01.01. 2017. Minken er en innført art som ikke er naturlig i vår fauna og det er vitenskapelig dokumentert at den gjør stor skade på andre arter som er naturlige i vår fauna. Fellingspremieordningen på mink dekkes innenfor ordinært budsjett. Tom Christian Robertsen fremmet på vegne av Høyre følgende tillegg i punkt 2: Fellingspremie for mink settes til 800,- pr. individ fra og med 01.01.17. Wendy Hansen fremmet på vegne av AP følgende forslag til nytt punkt 3: MU ber om at saken evalueres og man kommer tilbake med tanke på at man tar bort fellingspremien for kråke kr. 200 da bestanden er stor og man vil se an utviklingen. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Høyres forslag ble vedtatt mot 2 stemmer. AP s forslag ble enstemmig vedtatt.
1. Hammerfest kommune ved Styret for Miljø- og utvikling vedtar at fellingspremieordningen på kr. 1000 for rødrev og kr. 200 for kråke i Hammerfest kommune oppheves med virkning f.o.m. 01. 01. 2017. Bakgrunn for det er at fellingspremieordningen ikke har hatt noen klar skadereduserende effekt når det gjelder reduksjon av kråkebestanden, til det er bestanden alt for stor. Bestanden av rødrev på Kvaløya er nå sterkt redusert og friskmeldt. 2. Hammerfest kommune ved Styret for Miljø- og utvikling vedtar at fellingspremieordningen på mink i Hammerfest kommune videreføres på dagens nivå på kr. 800 pr. individ med virkning f.o.m. 01.01. 2017. Minken er en innført art som ikke er naturlig i vår fauna og det er vitenskapelig dokumentert at den gjør stor skade på andre arter som er naturlige i vår fauna. Fellingspremieordningen på mink dekkes innenfor ordinært budsjett. 3. Styret for Miljø- og utvikling ber om at saken evalueres og man kommer tilbake med tanke på at man tar bort fellingspremien for kråke kr. 200 da bestanden er stor og man vil se an utviklingen. PS 71/16 Tilstandsrapport svømmehaller/idrettshaller 1. Hammerfest kommune benytter ubrukte vedlikeholdsmidler til å utføre tiltak for de mest kritiske behovene. 2. Før budsjettbehandling høsten 2017, legges det frem en rehabiliteringsplan for resterende arbeid. Liv Lorentsen fikk innvilget permisjon kl. 18:00. 9 representanter (av 11) til stede. 1. Hammerfest kommune benytter ubrukte vedlikeholdsmidler til å utføre tiltak for de mest kritiske behovene. 2. Før budsjettbehandling høsten 2017, legges det frem en rehabiliteringsplan for resterende arbeid. PS 72/16 Ren Havn - prosjektet - videre framdrift, organisering og økonomi 1. Kommunestyret vedtar at det skal utarbeides en helhetlig prosjektplan for prosjektet Ren Havn. Ansvarlig for arbeidet er nåværende styringsgruppe.
2. Nåværende styringsgruppe skal også legge fram en vurdering av totaløkonomien i prosjektet. 3. Saken legges fram på førstkommende kommunestyremøte i 2017. 1. Kommunestyret vedtar at det skal utarbeides en helhetlig prosjektplan for prosjektet Ren Havn. Ansvarlig for arbeidet er nåværende styringsgruppe. 2. Nåværende styringsgruppe skal også legge fram en vurdering av totaløkonomien i prosjektet. 3. Saken legges fram på førstkommende kommunestyremøte i 2017. PS 73/16 Kvartalsrapport 3. kvartal 2016 - Hammerfest kommune 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 3.kvartal 2016 Hammerfest kommune til orientering. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 3.kvartal 2016 Hammerfest kommune til orientering. PS 74/16 Hovedplan vann og avløp 2017-2020 1. Styret for Miljø og utvikling vedtar at: forslag til «Hovedplan Vann og Avløp 2017-2022» legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker.
1. Styret for Miljø og utvikling vedtar at: forslag til «Hovedplan Vann og Avløp 2017-2022» legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker. PS 75/16 Gebyrgrunnlag 2017-2020 - Vann 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å endre gebyrsatsene som følger: a. Gebyrsatsene for vann økes med 2,7 % i 2017 b. Tilknytningsavgiften endres ikke c. Det blir ingen gebyrendringer i perioden 2018-2020 ut over kommunal deflator. 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å endre gebyrsatsene som følger: a. Gebyrsatsene for vann økes med 2,7 % i 2017 b. Tilknytningsavgiften endres ikke c. Det blir ingen gebyrendringer i perioden 2018-2020 ut over kommunal deflator. PS 76/16 Gebyrgrunnlag 2017-2020 - Avløp 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å endre gebyrsatsene som følger: a. Gebyrsatsene for avløp økes med 2,7 % i 2017 b. Tilknytningsavgiften endres ikke c. Det blir ingen gebyrendringer i perioden 2018-2020 ut over kommunal deflator.
1. Hammerfest kommunestyre vedtar å endre gebyrsatsene som følger: a. Gebyrsatsene for avløp økes med 2,7 % i 2017 b. Tilknytningsavgiften endres ikke c. Det blir ingen gebyrendringer i perioden 2018-2020 ut over kommunal deflator. PS 77/16 Gebyrgrunnlag 2017-2020 - Renovasjon 1. Hammerfest kommunestyre vedtar: a. Gebyr for renovasjon økes ikke i 2017 b. Det blir ingen gebyrøkning i perioden 2018-2020 ut over kommunal deflator. 1. Hammerfest kommunestyre vedtar: a. Gebyr for renovasjon økes ikke i 2017 b. Det blir ingen gebyrøkning i perioden 2018-2020 ut over kommunal deflator.
PS 78/16 Gebyrgrunnlag 2017-2020 - Feiing 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å endre gebyrsatsene for feiing som følger: a. Gebyrsatsene for feiing økes med 2,7 % i 2017. b. Det blir ingen gebyrendringer i perioden 2018-2020 ut over kommunal deflator. Heidi Mauno Sletten fikk innvilget permisjon fra kl. 19:15. 8 representanter til stede. Styret for Miljø og utvikling ønsket følgende endring:... gebyrsatsene for feiing og tilsyn... 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å endre gebyrsatsene for feiing og tilsyn som følger: a. Gebyrsatsene for feiing og tilsyn økes med 2,7 % i 2017. b. Det blir ingen gebyrendringer i perioden 2018-2020 ut over kommunal deflator. PS 79/16 Gebyr og avgiftsregulativ 2017 - Hammerfest kommune 1. Hammerfest kommunestyre vedtar en generell økning i gebyrer og avgifter med 2,7 % for 2017 med de unntak som er nevnt over. 2. Eiendomsskatten fastsettes for 2017 til 7 promille av takstgrunnlaget. a. For boliger settes eiendomsskatten til 2 promille av formuesgrunnlaget med den reduksjonsfaktoren (20 %) som fremkommer av loven. b. For boliger gis det et bunnfradrag på kr.1 Mill. For boliger med flere boenheter (utleiedel) gis det ekstra bunnfradrag for boenheter over 50 m 2.
1. Hammerfest kommunestyre vedtar en generell økning i gebyrer og avgifter med 2,7 % for 2017 med de unntak som er nevnt over. 2. Eiendomsskatten fastsettes for 2017 til 7 promille av takstgrunnlaget. a. For boliger settes eiendomsskatten til 2 promille av formuesgrunnlaget med den reduksjonsfaktoren (20 %) som fremkommer av loven. b. For boliger gis det et bunnfradrag på kr.1 Mill. For boliger med flere boenheter (utleiedel) gis det ekstra bunnfradrag for boenheter over 50 m 2. PS 80/16 Økonomiplan 2017-2020 - Budsjett 2017 - Hammerfest kommune 1. Budsjettbalanse Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 vedtas i balanse 2. Oppstilling av budsjett Første året i økonomiplanperioden 2017-2020 vedtas som budsjett 2017. Kommunestyret vedtar årsbudsjettet på programområdenivå. I tråd med delegasjonsreglementet fordeler administrasjonenrammene videre på detaljnivå innenfor sentraladministrasjonen og sektorene. 3. Investeringer Investeringene vedtas i samsvar med foreliggende investeringsplan. 4. Låneopptak a. For finansiering av investeringer tas det opp lån på kr.107.783.346,00. Løpetid 25 år. b. Det tas opp lån for videreutlån (Startlån) på kr.50.000.000,00. Løpetid 30 år, herav de første 3 årene er avdragsfrie. 5. Skatt Hammerfest kommunes skatteøre for formue og inntekt for 2017 skal være lovens maksimumssatser. 6. Eiendomsskatt Eiendomsskatten fastsettes for 2017 til 7 promille av takstgrunnlaget. a. For boliger settes eiendomsskatten til 2 promille av formuesgrunnlaget med den reduksjonsfaktoren (20%) som fremgår av loven. b. For boliger gis det et bunnfradrag på kr.1.000.000,00. For biliger med flere boenheter(utleiedel) gis det ekstra bunnfradrag for boenheter over 50m 2.
Tom Christian Robertsen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag til nytt punkt: Administrasjonen gjør en vurdering angående fordeler / ulemper ved å bygge private eller offentlige og barnehager i Baksalen, for å sikre en god forvaltning av offentlige midler. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Forslaget fra Høyre fikk 1 stemmer for og 7 stemmer mot. 1. Budsjettbalanse Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 vedtas i balanse 2. Oppstilling av budsjett Første året i økonomiplanperioden 2017-2020 vedtas som budsjett 2017. Kommunestyret vedtar årsbudsjettet på programområdenivå. I tråd med delegasjonsreglementet fordeler administrasjonenrammene videre på detaljnivå innenfor sentraladministrasjonen og sektorene. 3. Investeringer Investeringene vedtas i samsvar med foreliggende investeringsplan. 4. Låneopptak a. For finansiering av investeringer tas det opp lån på kr.107.783.346,00. Løpetid 25 år. b. Det tas opp lån for videreutlån (Startlån) på kr.50.000.000,00. Løpetid 30 år, herav de første 3 årene er avdragsfrie. 5. Skatt Hammerfest kommunes skatteøre for formue og inntekt for 2017 skal være lovens maksimumssatser. 6. Eiendomsskatt Eiendomsskatten fastsettes for 2017 til 7 promille av takstgrunnlaget. a. For boliger settes eiendomsskatten til 2 promille av formuesgrunnlaget med den reduksjonsfaktoren (20%) som fremgår av loven. b. For boliger gis det et bunnfradrag på kr.1.000.000,00. For billiger med flere boenheter(utleiedel) gis det ekstra bunnfradrag for boenheter over 50m 2. PS 81/16 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte i Styret for Miljø og utvikling den 25.10.16 godkjennes. Protokoll fra møte i Styret for Miljø og utvikling den 25.10.16 godkjennes.