HASVIK KOMMUNE Fjellvn. 6 9593 Breivikbotn MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset : 20.10.2015 Tid: Etter møtet i Administrasjonsutvalget Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf. 78 45 27 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Innkalte: Funksjon Ordfører Navn Eva D. Husby Roy Mienna Siv O. Gamst Geir A. Iversen Odd Ivar Gladsø SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 80/15 15/367 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT 81/15 08/367 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK 82/15 15/381 SØKNAD - BEDRIFTSRETTET-/ETABLERERSTØTTE STØTTE TIL KJØP OG BYTTE AV BÅTMOTOR Edvin Wallmann 83/15 15/42 ORIENTERINGSSAK Breivikbotn, 13. oktober 2015 Eva D. Husby (s) ordfører
Sak 80/15 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT Saksbehandler: Kim-Are Walsø Arkiv: L42 Arkivsaksnr.: 15/367 80/15 Formannskapet 20.10.2015 Hasvik Formannskap gir i medhold av Pbl 20-2 jfr Pbl 29-4 Per Magne Jensen Nyveien 6 9595 Sørvær tillatelse til tiltak for bygging av redskapsbod i form av tilbygg på sin bolig. Bakgrunn: Per Magne Jensen søker om tillatelse til tiltak som krever dispensasjon i henhold til Pbl 29-4 til å fravike kravet om avstand fra tomtegrense til tiltak. Del av Jensen sin bolig ligger allerede inne på naboeiendommen Gnr 1 Bnr 98 Nyveien 8. Tiltaket er i form av tilbygg som skal benyttes som redskapsbod vil komme helt in til tomtegrensen, men vil ikke krysse denne. Det innebærer at tiltaket ikke vil komme nærmere nabohuset enn eksisterende del av boligen allerede er. Avstanden mellom boligene er i dag 6,15 meter og tilbygget som det søkes om vil få en avstand til nabohuset på 6,75 meter. Berørte naboer har samtykket til tiltak jfr kvittering for nabovarsel. Vurdering: Teknisk etat har vurdert det slik at siden tilbygget ikke kommer nærmere nabohuset enn eksisterende bygning allerede er kan søknaden imøtekommes. Søknad m/kart og tegninger Situasjonskart. Side 2 av 7
Sak 81/15 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: ADR Strandveien 29 Arkivsaksnr.: 08/367 117/08 Formannskapet 21.10.2008 110/11 Formannskapet 05.10.2011 119/11 Formannskapet 29.11.2011 75/12 Formannskapet 04.06.2012 100/12 Formannskapet 29.08.2012 5/13 Formannskapet 21.01.2013 13/14 Formannskapet 13.03.2014 35/14 Formannskapet 09.04.2014 122/14 Formannskapet 04.12.2014 127/14 Formannskapet 16.12.2014 12/15 Formannskapet 18.02.2015 64/15 Formannskapet 25.08.2015 81/15 Formannskapet 20.10.2015 Søknad fra Tor Gjertsen, datert 02.10.2015, om tillatelse til utvidelse av båthus i Strandveien 29 på Breivik avslås. Avslaget begrunnes med at tilbygget er oppført mindre enn 4 meter fra nabogrense, og at hensynet til naboer samt brannvernhensyn medfører at det ikke gjøres unntak fra bestemmelsen i plan- og bygningsloven 29-4, 2. ledd. Både bestemmelsen i plan- og bygningsloven 29-4, 3. ledd og lovens alminnelige dispensasjonsbestemmelser er vurdert. Avgjørelsen kan påklages. Klageinstans er Fylkesmannen i Finnmark. Klagefristen er tre uker fra du mottar varsel om vedtaket. Eventuell klage fremsettes skriftlig til Hasvik kommune, postboks 43, 9593 Breivikbotn. Som part har du rett til å sette deg inn i sakens dokumenter. Du vil kunne få saksdokumentene tilsendt ved å henvende deg til Hasvik kommune. Bakgrunn: Ved søknad datert 02.10.2015 har Tor Gjertsen søkt om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett, jf. plan- og bygningsloven 20-4, 1.ledd a), på eiendommen gnr. 2, bnr. 36 i Hasvik kommune. Tiltaket gjelder utvidelse av eksisterende båthus på stedet Breivik. Søknaden er utformet som om det var tale om et nytt tiltak. Kommunen er imidlertid vel kjent med at den omsøkte utvidelsen ble gjennomført allerede høsten 2011. Dette uten at det forelå tillatelse etter planog bygningsloven. I realiteten er det derfor her tale om ettergodkjenning av et allerede gjennomført tiltak. Side 3 av 7
Sak 81/15 Gjertsen har tidligere, i juni 2012, fått avslag på søknad om slik ettergodkjenning av tiltaket. Det er imidlertid ikke noe i veien for at han nå på nytt kan søke om tillatelse til samme tiltak. Det fremgår av søknaden at det opprinnelige båthuset var på 26,3 m2 BRA, og at det nye tilbygget er på 13,9 m2 BRA. Av situasjonskartet som er vedlagt søknaden fremgår det at avstand fra båthusets fasade til tomtegrensen mot nabo Gerd Karlsen er 1,3 meter. Nærmeste nabo til Gjertsens eiendom er Gerd Karlsen. Hun har i brev datert 28.08.2015 gitt tilsvar til nabovarselet, og motsatt seg at tilbygget godkjennes. Vurdering: Søknaden om ettergodkjenning av tiltaket skal etter bestemmelsen i pbl 21-4 innvilges dersom tiltaket ikke er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven. Utgangspunktet etter pbl. 29-4, 2. ledd er at avstanden fra byggverket til nabogrense ikke skal være under 4 meter. Etter bestemmelsens 3. ledd kan imidlertid kommunen godkjenne at bygning plasseres nærmere nabogrense enn 4 meter dersom eier av naboeiendom samtykker, eller det dreier seg om oppføring av garasje, uthus eller lignende mindre tiltak. Lovens anvendelse av begrepet kan gir anvisning på at kommunen skal foreta en skjønnmessig vurdering av om hovedregelen bør fravikes i den konkrete saken. I denne vurderingen vil formålet med bestemmelsen være en viktig faktor. I kommunaldepartementets rundskriv til tilsvarende bestemmelse i den gamle plan- og bygningsloven er formålene beskrevet som brannvernhensyn, behovet for å sikre lys og luft mellom bygninger og hensynet til en viss avstand mellom nabobygg. I tillegg vil det være relevant å vurdere nytten av tiltaket for tiltakshaver veid opp mot eventuelle ulemper for eier av naboeiendom. Tiltaket kan i tillegg tenkes søkt godkjent etter de alminnelige dispensasjonsbestemmelsene i pbl. kapittel 19. Det fremgår ikke klart av søknaden om Gjertsen ber om godkjenning i kraft av lovens alminnelige dispensasjonsregler. Vurderingstema vil imidlertid være tilnærmet det samme enten saken vurderes i forhold til unntaksbestemmelsen i 29-4, 3. ledd, eller i forhold til de alminnelige dispensasjonsbestemmelsene i kapittel 19. Gjertsen har i søknaden anført at tilbygget skal godkjennes dersom det ikke kan påvises at dette medfører en kvalifisert ulempe for naboen, og at hverken hensynet til fremtidig utnyttelse av egen tomt eller hensynet til faren for brannspredning representerer en slik kvalifisert ulempe for Gerd Karlsen. Gerd Karlsen har begrunnet sin motstand mot tilbygget med at dette kommer for nær hennes eiendom, og at det vil hindre fremtidig utnyttelse av denne. Hun nevner også faren for brannspredning. I forbindelse med behandlingen av saken i 2012 ble det innhentet uttalelse fra kommunens brannsjef. Etter å ha foretatt befaring konkluderte han med at tilbygget representerer en forhøyet risiko for brannspredning. Brannsjefen anbefalte derfor ikke at hovedregelen om minst 4 meter avstand til nabogrense fravikes i denne saken.
Sak 81/15 Administrasjonen mener Gerd Karlsen har et poeng når hun påpeker at dersom Gjertsen får innvilget sin søknad vil dette kunne medføre at fremtidige utbygningstiltak på hennes eiendom blir umulig. Det vises særlig til brannsjefens uttalelse om liten avstand mellom bygningene i området. Gjertsen synes å mene at det må foreligge konkrete utbyggingsplaner fra naboens side for at et slikt argument skal kunne tillegges vekt. Dette er administrasjonen ikke enig i. Gjertsen er i søknaden selv inne på det forhold at det finner alternative utbyggingsløsninger for båthuset som ikke vil være i strid med kravet om minst 4 meter avstand til nabogrense. Nemlig utbygging på motsatt røstvegg. Selv om han fremholder at en slik løsning vil være upraktisk og forringende for egen tomt, mener administrasjonen at dette er et argument som taler mot godkjenning. Generelt sett mener administrasjonen det ikke bør være enkelt å bli hørt med en argumentasjon som innebærer at et utbyggingsprosjekt går på bekostning av utnyttelsesmulighetene for naboen i den hensikt å «spare» attraktive deler av egen tomt. Samlet kan administrasjonen ikke se at det er noen grunn til å la Gjertsens behov for lagringsplass for båter og bevaring av egne sydvendte tomtearealer gå foran hensynet til naboens interesser i form av å kunne utnytte eiendommen på normal måte i fremtiden. I tillegg taler brannvernhensyn mot å tillate tiltaket. Søknaden tilrås derfor avslått - Søknad m/ vedlegg datert 02.10.2015. - Kopi av brev til Tor Gjertsen med melding om kommunens vedtak fra 2012. - Kopi av Fylkesmannens avgjørelse i klagesaken fra 2012.
Sak 82/15 SØKNAD - BEDRIFTSRETTET-/ETABLERERSTØTTE STØTTE TIL KJØP OG BYTTE AV BÅTMOTOR Edvin Wallmann Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 15/381 61/15 Formannskapet 25.08.2015 82/15 Formannskapet 20.10.2015 Saken legges fram for formannskapet uten innstilling. Edvin Wallmann søker i brev datert 15.september 2015 om tilskudd til bytte av motor i sin fiskebåt. Wallmann har tidligere søkt om tilskudd fra Hasvik kommunes næringsfond til samme formål. Denne søknaden ble behandlet i formannskapet den 25.8 sak 62/15 med følgende enstemmige vedtak: Søknaden om tilskudd til motorbytte avslås da den faller utenfor det prioriterte innsatsområdet i «retningslinjer for tildelinger fra Hasvik kommunes næringsfond». Den nye søknaden er i hovedtrekk lik den første søknaden fra Wallmann, bortsett fra totalkostnadene som er økt fra kr. 166.718,- til kr. 304.000,-. Søknaden datert 15.9 er ikke en klage på avslaget gitt i sak 62/15. Det har ikke vært endringer i Retningslinjer for tildelinger fra Hasvik kommunes næringsfond etter formannskapets behandling av søknad om tilskudd til motorbytte den 25.8. Samme retningslinjer vil derfor legges til grunne for behandling av søknad om tilskudd til motorbytte datert 15.9. Saken legges fram for formannskapet uten innstilling. Formannskapets vedtak i sak 61/15 Søknad fra Evin Wallmann datert 15.9.2015 Side 6 av 7
Sak 83/15 ORIENTERINGSSAK Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 15/42 9/15 Formannskapet 29.01.2015 14/15 Formannskapet 18.02.2015 18/15 Formannskapet 19.03.2015 30/15 Formannskapet 18.05.2015 45/15 Formannskapet 09.06.2015 52/15 Formannskapet 30.06.2015 67/15 Formannskapet 25.08.2015 79/15 Formannskapet 23.09.2015 83/15 Formannskapet 20.10.2015 Saken legges frem uten innstilling. Orienteringssak: Budsjettprosessen Bakgrunn: Vurdering: Side 7 av 7