Reglement for kommunestyrekomiteene 1
REGLEMENT FOR KOMMUNESTYREKOMITEENE 1. Valg og sammensetning Kommunestyret fastsetter til enhver tid antall komiteer og fordeling av saksområde på komiteene, jfr. kommuneloven 10a. Kommunestyret deler selv alle kommunestyrets faste medlemmer inn i kommunestyrekomiteer. Hver komite skal ha det antall medlemmer som er fastsatt i dette reglements punkt 5. Komiteene skal sammensettes forholdsmessig etter den kjønnsmessige fordeling blant de som skal velges (kommunestyret). Varamedlemmer velges blant kommunestyrets varamedlemmer. Medlemmer av kontrollkomiteen som også sitter i kommunestyret, er utelukket fra valg til kommunestyrekomiteene. Kommunestyret velger leder og nestleder til komiteen. Innstillingen skal inneholde forslag til medlemmer og varamedlemmer for komiteene. Innstillingen skal angi et antall navn som tilsvarer antall medlemmer i hver komité, med angivelse av den partigruppe medlemmet representerer. I tillegg skal innstillingen inneholde et antall varamedlemmer fra hver partigruppe, tilsvarende det antall medlemmer partigruppen skal ha, med tillegg av to. Varamedlemmene rangeres etter nummerert liste. Innstillingen vedtas med simpelt flertall. Ved varig uttreden eller forfall til kommunestyret etter kommuneloven 16 nr. 2, skal varamedlem etter nummerert liste tre inn i den kommunestyrekomité som den uttredende tilhørte. 2. Komiteenes oppgaver og myndighet Komiteene kan ikke gis avgjørelsesmyndighet. Komiteene avgir innstilling til kommunestyret i løpende saker som er tillagt deres arbeidsområde/saksfelt. For øvrig avgir komiteene uttalelser til formannskapet om administrasjonssjefens budsjett- og økonomiplanforslag, og i andre saker som forelegges av ordfører. Slike uttalelser fra andre komiteer, refereres og protokolleres hos den innstillende komite. Komiteene skal føre overordnet tilsyn med de organer som er underlagt komiteens saksområde. Komiteene har ansvar for å etterspørre og evaluere effekter av vedtak som er fattet innenfor sitt saksområde. 2
Komiteene skal gjennomgå regelmessige regnskaper, driftsberetninger, revisjonsberetninger og kontrollere at virksomhetene er drevet økonomisk forsvarlig, og avgir uttalelse til formannskapet. Komiteene kan ta opp saker til diskusjon og behandling på eget initiativ, eller på initiativ fra kommunestyret, formannskapet eller administrasjonssjefen. Komiteene kan anmode administrasjonssjefen om å fremme en konkret sak. Avslår administrasjonssjefen anmodningen kan komiteen vedta å sende slik anmodning til formannskapet. Formannskapet kan gi administrasjonssjefen pålegg om å fremme saken. 3. Saksbehandling 3.1 Innkalling til møte, saksliste og særlige saksbehandlingsbestemmelser Ordfører fordeler saker som skal gå til formannskapet og komiteene, herunder hvilke komiteer. Leder for den enkelte komite setter saksliste, og innkaller komiteen til møte gjennom utsendt innkalling, jfr. reglement om saksbehandling i folkevalgte organer. I enhver sak som legges fram for komiteen til behandling skal det være forslag til innstilling fra administrasjonssjefen. Administrasjonssjefen skal sørge for at alle saker som legges fram for komiteene er forberedt og i samsvar med lover, reglement og andre bindende bestemmelser. I de tilfellene sakene ikke er forberedt slik som bestemt ovenfor, har komiteen rett og plikt til å sende saken tilbake for ytterligere behandling. Administrasjonssjefen har møteplikt både i arbeidsutvalget og i komiteene, personlig eller ved en av sine underordnede. For øvrig gjelder det generelle reglementet for saksbehandling i folkevalgte organer. 3.2 Samhandling med formannskapet Ordføreren er bindeledd mellom den enkelte komite og formannskapet, og møter komitelederne regelmessig. 3.3 Arbeidsutvalg Komiteen kan nedsette arbeidsutvalg for en tidsbegrenset periode, til forberedende behandling av saker og til å utføre særskilte utredninger. Et slikt arbeidsutvalg skal bestå av leder og nestleder med kommunestyrets sekretariat som referent. 3.5 Saksbehandlingsfrister Saker som skal behandles i kommunestyret må være ferdigbehandlet i komiteen senest 7 dager før kommunestyremøtet. Komiteens medlemmer skal sendes dokumentene senest 6 dager før møtet skal finne sted, for at sakene skal kunne realitetsbehandles. 3
4. Høringer m.v: En komite kan gjennomføre en eller flere høringer som ledd i sitt arbeide for å få belyst et saksområde som hører inn under komiteens forvaltning. Følgende føringer gjelder for avholdelse av høringer: Komiteleder eller minst 1/3 av komiteens faste medlemmer kan krever at det skal kalles inn til høring. Komiteen står for arrangementet og bestemmer tema, plan for avviklingen av møte og hvordan møtet skal bekjentgjøres. Komiteen inviterer til høringen, herunder beslutter hvilke personer, foreninger, organisasjoner mv. som skal inviteres og hvem som skal ha talerett. Komiteen bestemmer selv hvordan høringen skal avvikles, herunder om det skal være innlegg fra navngitte personer, hvem som har rett til å stille spørsmål og om ordet skal gis fritt. Innkalling av administrasjonen til høringen skjer via administrasjonssjefen. Høringen ledes av komiteens leder, eller den han/hun utpeker. Møteleder avgjør taletid for innlegg og hvem som kan stille spørsmål/tale. Det skal ikke voteres eller treffes konklusjoner. Komiteen avgjør i ordinært komitemøte hvordan oppfølgingen av høringen skal være. Det skal utarbeides referat fra høringen som skal omhandle høringens tema, hvem som var tilstede fra komiteen og innkalte/inviterte, og hvem som uttalte seg/svarte på spørsmål. Forespørsel om administrativ bistand til å gjennomføre høringen, herunder forespørsel om referent, rettes til administrativ leder ved kommunestyrets sekretariat. 5. Komiteenes inndeling: 5.1 Utdannings og oppvekstkomiteen Komiteen skal ha 8 medlemmer. Komiteen skal behandle saker som gjelder grunnskole, barnehage, SFO, pedagogisk veiledningstjeneste, barnevern, forebyggende helse, kulturskoletilbud og voksenopplæring. Komiteen skal avgi uttalelser til formannskapet i saker som gjelder kommuneplanens samfunnsdel. 5.2 Kultur -, idrett og friluftskomiteen Komiteen skal ha 7 medlemmer. Komiteen skal behandle saker om allment kulturarbeid, kulturminne og samisk kultur, samt idrettssaker. 4
Komiteen har videre ansvar for å behandle saker for å ivareta allmennhetens rett til fri ferdsel i utmark i henhold til friluftslovens bestemmelser, samt oppfølging av kommunens ansvar for regulering av motorisert ferdsel i utmark. Komiteen skal avgi uttalelser til formannskapet i saker som gjelder kommuneplanens samfunnsdel. 5.3 Helse og velferdskomiteen Komiteen skal ha 9 medlemmer. Komiteen skal behandle saker vedrørende helsetjenester, hjemmetjenester, sykehjem og oppfølgingstjenester. Videre skal komiteen behandle saker som faller inn under flyktningetjenesten og sosialtjenesten, samt avgi innstilling ved behandling av alkoholpolitisk handlingsplan. Komiteen skal avgi uttalelser til formannskapet i saker som gjelder kommuneplanens samfunnsdel. 5.4 Byutvikling, miljø, og transportkomiteen Komiteen skal ha 9 medlemmer. Komiteen skal avgi uttalelser til formannskapet i saker som gjelder overordnet arealplanlegging og kommuneplanens arealdel. Komiteen skal for øvrig behandle saker vedrørende reguleringsplaner og bebyggelsesplaner, handlingsplan for miljø og klima og energiplan. Komiteen behandler saker i tilknytning til areal og transportplanlegging i et miljømessig perspektiv. Komiteen behandler spørsmål som kan påvirke utslipp fra transport, avfallsfyllinger, energibruk og landbruk. 5.5 Næringskomiteen Komiteen skal ha 9 medlemmer. Komiteen skal behandle saker vedrørende strategisk næringssamarbeid, og øvrige saker innenfor næring, fiskeri og landbruk. Oppgaver som ligger til komiteen gjelder blant annet: - næringsplaner og nærings-, fiskeri - og landbrukssaker - strategisk næringsarbeid, herunder saker som dreier seg om interkommunalt og regionalt samarbeid - kulturnæringsarbeid og tilrettelegging for nyetableringer - kontakt og samarbeid med universitet og forskningsmiljø - RDA saker 5
6. Ikrafttredelse Dette reglementet trer i kraft 1. juli 2016. Reglementet kan endres av kommunestyret selv. 6