Prosjektnr.: 1066.13a Endring reguleringsplan for Furuset senter, Dal (Folkeparken) Eidsvoll kommune RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Dato: 02.04.2014
1 Innhold 1. Bakgrunn og nøkkelopplysninger... 2 2. Metode... 2 3. Uønskede hendelser og konsekvenser... 4 4. Risiko- og sårbarhetsvurdering... Feil! Bokmerke er ikke definert. 5. Samlet risikovurdering... 7
2 1. Bakgrunn og nøkkelopplysninger Reguleringsplan for Furuset senter på Dal ble opprinnelig vedtatt den 02.02. 2004, og sist revidert i 2009. Endringen i 2009 bestod i å legge til rette for bygging av Læringsverkstedets barnehage, som pr. dato er etablert med 6 avdelinger. Hensikten med planarbeidet er å omregulere gnr/bnr 88/205 fra bolig/forretning/kontor (BFK3) og parkering(pp3), til areal for barnehage BHG2 (tilleggstomt til Læringsverkstedets barnehage avd. Folkeparken). Det skal etableres parkering og lagerbygg for barnehagen på den nye tomta, se illustrasjon nedenfor. 2. Metode Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på temaveileder fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, kartlegging av risiko og sårbarhet (2010). Risiko- og sårbarhetsanalysen (ROS) er foretatt i forbindelse med forslag til endring av reguleringsplan for Furuset senter, Dal / Folkeparken. Plankart datert 20.03.14 og bestemmelser datert 27.03.14. Det er foretatt en kartlegging av mulige uønskede hendelser ut fra generell/teoretisk vurdering, sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som kan påvirke omgivelsene (iht konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke aktuelt for planområdet, er kvittert ut som enten uaktuelt eller vurdert, men funnet ubetydelig. For de hendelser som er vurdert til å kunne være aktuelle for området er risikoen nærmere analysert i eget skjema. Risikoen uttrykkes ved sannsynlighet for og konsekvenser av uønsket hendelse.
3 Vurdering av årsak For å kunne si noe om sannsynligheten for at en hendelse skal kunne inntreffe, er det nødvendig å vurdere årsakene til at en hendelse kan oppstå. På et generelt nivå kan hendelser utløses av: Menneskelig eller organisatorisk svikt Teknisk svikt Ytre påvirkning Vurdering av sannsynlighet Vurderingen av sannsynligheten for at en hendelse skal inntreffe tar utgangspunkt i kart, eksisterende registreringer, lokal kunnskap, ekspertuttalelser, planfaglige vurderinger, og annen relevant informasjon. I tillegg er det vurdert hvordan framtidige klimatilpasninger påvirker dette bildet. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Begrep Ikke sannsynlig Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig Frekvens Særdeles liten risiko for at hendelse skal inntreffe Mindre enn en gang i løpet av 50 år En gang i løpet av 10-50 år En gang i løpet av 1 10 år Mer enn en gang i løpet av ett år Vurdering av konsekvenser Det er vurdert hvilke konsekvenser en eventuell hendelse kan få. Hendelsene er vurdert i forhold til: Liv/helse Miljø Materielle verdier/økonomiske verdier/produksjonstap Samfunnsviktige funksjoner. Samfunnsviktige funksjoner (eks kommunikasjon) kan settes ut av drift som følge av hendelse, noe som kan gi indirekte konsekvenser. Begrep Liv/helse Miljø Økonomiske verdier/ produksjonstap Ufarlig Ingen personskader Ingen skader Tap lavere enn 10 000 kr Tap av samfunnsviktige funksjoner Systembrudd er uvesentlig. En viss fare Få og små personskader Mindre skader, lokale skader. Restitusjonstid <1år Tap mellom 10 000 kr og 500 000 kr Midlertidig systembrudd som kan føre til mindre skader på personer/ miljø/ økonomi dersom reservesystem ikke finnes. Alvorlig Alvorlige (behandlings -krevende) personskader Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid >1år Tap mellom 500 000 kr og 2,5 mill. kr Driftsstans i flere døgn som kan medføre alvorlig personskade/ miljøskade/ økonomisk tap. Katastrofal En eller flere døde Svært alvorlige og langvarige skader, uopprettelig miljøskade Tap over 2,5 mill. kr. System settes varig ut av drift.
4 3. Uønskede hendelser og konsekvenser For de hendelser som i skjemaet under er vurdert til å være aktuelt for området, er risikoen nærmere analysert i eget skjema (kap.4). Henvisning til skjemanr. står i tabellen under. Hendelse/situasjon er vurdert til tre ulike kategorier: Nei, uaktuelt pga av planens innhold eller beliggenhet. Nei, vurdert til ubetydelig pga svært liten risiko, sårbarhet eller konsekvens. Ikke utredet videre. Risikovurdert og utredet i eget skjema kap. 4 og omtalt i oppsummeringskapittelet. Hendelse/situasjon Nei, uaktuelt Nei, vurdert som ubetydelig (kort kommentert) Risikovurdert i skjema nr. Ras/skred/utglidninger/grunnforhold Er det fare for is- eller snøskred innenfor planområdet? Er området utsatt for is- eller snøskred fra utsiden og inn i planområdet? Er det fare for jord- eller steinras innenfor planområdet? Massene i grunnen antas som stabile, med breelv- og elveavsetninger. Det har blitt utført en geoteknisk undersøkelse ved Løvlien Georåd. Denne undersøkelsen omhandles i Granum eiendom AS, Furuset senter, Dal. Geoteknisk rapport 06-78 nr. 1 fra 2006. Her gis også anbefalinger om hvordan tomta bør bebygges. Dersom man følger disse anbefalingene er det liten sannsynlighet for at det vil oppstå setningsskader eller utglidning av masser innenfor planområdet. Er området utsatt for jord- eller steinras/utglidning fra utsiden og inn i planområdet? -------------«------------- Er det fare for utglidning som følge av utbygging innenfor området (er området geoteknisk ustabilt)? Det er utført stabilitetsberegninger. Beregningen viser at skråningen ned til platået der Risa renner er ustabil, og at det derfor ikke må bygges helt ut mot skråningen. Bebyggelsen må begrenses av en linje med helning 1:2 fra bunn skråning. Se bilde neste side. Er det fare for setningsskader? ---------------«------------- Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Nei, ikke registret i NVE sin oversikt. Byggeområder ligger min. 10 meter høyere enn elva Risa.
5 Snitt fra elva Risa og opp til veg i BF1 Er området utsatt for springflo/flom fra sjøvann? Er det fare for Radon i grunnen? Ikke registrert. TEK 10 krever radontiltak. Vær, vindeksponering Er området spesielt vindutsatt? Er området spesielt nedbørsutsatt? Terreng og omgivelser Ligger området i nærheten av: - Regulerte vassdrag/vannmagasiner med spesiell fare for usikker is og/eller varierende vannstand i elveløp, vannmagasin eller innsjø? - Gruver, åpne sjakter, steintipper, eller andre bygg/anlegg som kan medføre fare? - Er det spesiell klatrefare i forbindelse med el.master? - Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Er det fare for vindfall som følge av uttak av skog? Vil tiltaket kunne føre til endringer av avrenningsforhold/hastighet til nærliggende bekk/elv? Natur- og kulturområder Ligger tiltaket i et område hvor det er: - sårbar flora Ikke i følge naturbase fra Direktoratet for naturforvalting. - sårbar fauna/fisk Risa er fredet jfr. naturreservat / naturfredning i 1954. Andelven, Nessa, Risa. Verneformålet er fugleliv. Blir ikke påvirket av tiltaket. - verneområder -------------«------------- - vassdragsområder Risa er registrert som viktig bekkedrag med strandsoner. - automatisk fredete kulturminner Ikke påvist i tidligere registrering. Ikke påvist jfr. Arealis. - nyere tids kulturminner/kulturmiljø Nei finnes ikke jfr. Arealis.
6 Brannberedskap Er området spesielt utsatt for skogbrann? Omfatter området spesielt farlige anlegg? Har området tilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? Har området bare en mulig atkomstrute for brannbil/andre uttrykningskjøretøy, eller er det vanskelig tilgjengelig av annen grunn? Det må etableres eller sørges for at det er forsvarlig og tilstrekkelig brannvannforsyning for området. Dette må ivaretas under detaljprosjektering av vann- og avløpsanlegg. Området har kun en atkomstrute. Ut i fra områdets størrelse og planlagt vegstandard vurderes dette ikke som noen ekstraordinær risiko i forhold til andre tilsvarende områder. Forurensningskilder Er det mistanke om forurensning i grunnen fra tidligere virksomheter? Påvirkes området av magnetfelt fra el.linjer/kabler? Vil planområdet utsettes for/berøres av: - Støv/støy fra industri? Nei, ikke i følge tidligere utført undersøkelse av Løvlien Georåd. Og ikke i følge opplysninger fra Eidsvoll kommune i forbindelse med tidligere godkjenning av fylling i området. Nei, jfr. Arealis - Støv/støy fra trafikk? Lagerbygg som skal etableres. Finstadvegen har ganske stor trafikk, men er i god avstand. - Støv/støy fra andre kilder? Ingen kjente kilder - Forurensning i sjø Vil planen/tiltaket medføre - Støv/støy fra industri? - Støy/støv fra trafikk? Svært begrenset ÅDT fra lagerbygg. - Støy/støv fra andre kilder? Svært begrenset, støvpartikler fra evt. vedfyring i boliger. - Forurensning av sjø? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende virksomheter, utgjøre en risiko for området? - Utslipp av giftige gasser/væsker? - Utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker? - Radioaktivt nedfall? - Industribrann? Vil planen/tiltaket medføre risikofylt industri/virksomhet (kjemikalier/eksplosiver)?