Spydeberg kommune Møteprotokoll for Kommunestyret Møtedato: 13.11.2012 Møtetid: Kl. 18:00 20:25 Møtested: Kommunestyresalen Saksnr.: 070/12-081/12 Faste representanter: Morten Strande Jeanette Bach Mikkelsen Kyrre Havelin Gro Pettersen Truls Lindmo John Dokken Ingjerd Schou FF Dordi Schou Gunnar Harstad Elham Binai-Faal FF Sigmund Lereim Anne Sofie Hoff Tron Kallum Torstein Skjolden Gunnar Espelid Birgitta Grimeland Andreas Kulvik Knut Espeland Margrethe Solberg Ole Andreas Kvilesjø Thor Erik Klever Vararepresentanter: Arve Bekkevard Nina Haaland Inhabil Sak Følgende varamedlemmer møtte Møteleder: Fra adm. møtte: Knut Espeland Rådmann Geir Johannessen Ass. rådmann Hans Moesgaard Økonomisjef Mette Mysliwski Utlevert i møtet: Tenk Grønn Bane 2025 Orientering: Spørsmål fra innbyggere: Ivar Vågen hadde ordet til Tenk Grønn Bane 2025 Ådne Hansen hadde ordet til budsjett for 2013 Befaring: Diverse: Underskrifter: Knut Espeland ordfører
SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 070/12 GODKJENNING AV PROTOKOLL 071/12 TERTIALRAPPORT PR 31.08.2012 072/12 HOVEDPLAN VANNFORSYNING OG AVLØP (2013-2020) - 2. GANGS BEHANDLING ETTER HØRING 073/12 DETALJREGULERING FOR VOLLENE VESTRE - GNR. 33 BNR. 2 OG DELER AV GNR. 33 BNR. 3 OG GNR. 31 BNR. 2. ANDRE GANGSBEHANDLING ETTER OFFENTLIG ETTERSYN 074/12 SELSKAPSAVTALE FOR INDRE ØSTFOLD RENOVASJON 075/12 ETABLERING AV INDRE ØSTFOLD FORLIKSRÅD - VALG FOR PERIODEN 2013-2016 076/12 SAMARBEID MELLOM NORSK KULTURARV OG SPYDEBERG KOMMUNE 077/12 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 078/12 SPYDEBERG ROCKESTIVAL 079/12 STIFTELSEN SPYDEBERG PRESTEGÅRD 080/12 KOMMUNAL PLANSTRATEGI SPYDEBERG KOMMUNE 081/12 GNR. 26 BNR. 236 M.FL. - DETALJREGULERING FOR GRINIVEIEN 29 M.FL. 2. GANGS BEHANDLING ETTER OFFENTLIG ETTERSYN
070/12: GODKJENNING AV PROTOKOLL Møtebok godkjennes slik den foreligger. K-070/12 Kommunestyret 13.11.2012 Vedtak: Enstemmig som foreslått av rådmannen. 071/12: TERTIALRAPPORT PR 31.08.2012 1. Tertialrapport pr 30.08.2012 med forslag til budsjettjusteringer godkjennes. 2. Det foretas budsjettjusteringer i drift i hht vedlegg. Virksomhetenes rammer reduseres netto med kr 1 950 000. 3. Det vedtas avsetning til disposisjonsfond pensjonsfond med kr 2 835 000,- 4. Pensjonsutgiftene budsjettjusteres mellom virksomhetsrammer og premieavvik i.h.h.t. det som er skrevet under pkt. KLP i saken. 5. Søknad om lastebil til Spydeberg felles menighetsråd kr 400 000,- innvilges. Beløpet dekkes ved bruk av kapitalfond. F-058/12 Formannskapet 25.09.2012 Politisk saksordfører: Knut Espeland Innstilling til kommunestyret: Enstemmig som foreslått av rådmannen 1. Tertialrapport pr 30.08.2012 med forslag til budsjettjusteringer godkjennes. 2. Det foretas budsjettjusteringer i drift i hht vedlegg. Virksomhetenes rammer reduseres netto med kr 1 950 000. 3. Det vedtas avsetning til disposisjonsfond pensjonsfond med kr 2 835 000,- 4. Pensjonsutgiftene budsjettjusteres mellom virksomhetsrammer og premieavvik i.h.h.t. det som er skrevet under pkt. KLP i saken. 5. Søknad om lastebil til Spydeberg felles menighetsråd kr 400 000,- innvilges. Beløpet dekkes ved bruk av kapitalfond. K-071/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: Knut Espeland Vedtak: Enstemmig som foreslått av formannskapet. VEDTAK I SAK K-071/12: 1. Tertialrapport pr 30.08.2012 med forslag til budsjettjusteringer godkjennes. 2. Det foretas budsjettjusteringer i drift i hht vedlegg. Virksomhetenes rammer reduseres netto med kr 1 950 000. 3. Det vedtas avsetning til disposisjonsfond pensjonsfond med kr 2 835 000,-
4. Pensjonsutgiftene budsjettjusteres mellom virksomhetsrammer og premieavvik i.h.h.t. det som er skrevet under pkt. KLP i saken. 5. Søknad om lastebil til Spydeberg felles menighetsråd kr 400 000,- innvilges. Beløpet dekkes ved bruk av kapitalfond. 072/12: HOVEDPLAN VANNFORSYNING OG AVLØP (2013-2020) - 2. GANGS BEHANDLING ETTER HØRING 1. Hovedplan vannforsyning og avløp 2013-2020 vedtas uten endringer. KMPT-048/12 Komite for miljø, plan og teknikk20.09.2012 Politisk saksordfører: Tron Kallum Utsettelsforslag fra Tron Kallum Sp: Saken utsettes, administrasjonen bes synliggjøre beløpsmessig hvilken risikoavsetning som legges til grunn. Utsettelsesforslaget fikk 3 stemmer SP/AP og falt. Innstilling til kommunestyret: Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt mot 3 stemmer. 1. Hovedplan vannforsyning og avløp 2013-2020 vedtas uten endringer. K-072/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: Tron Kallum, Knut Espeland, John Dokken, Kyrre Havelin, Arve Bekkevard, Geir Johannessen, Andreas Kulvik og Grunnar Harstad. Forslag fra SP: Hovedplan vannforsyning og avløp 2013-2020 vedtas med følgende endringer: 1. Gjennomføring av tiltakene i hovedplanen er estimert til å utgjøre 81,7 millioner kr. Av dette trekkes det ut 10 % som risikoavsetting til å dekke uforutsette hendelser i planperioden 2013-2020. Risikoavsettingen utgjør 8,2 millioner kr av totalt 81,7 millioner kr. Eventuelt behov for å ta i bruk risikoavsettingen skal behandles og vedtas av formannskapet.
2. Status handlingsplan og saneringsplan skal rapporteres i tertialrapporter. Det skal legges vekt på avviksrapportering innenfor temaene fremdrift, økonomi og risiko. 3. Handlingsplanen skal årlig revideres og legges fram til politisk behandling. Måloppnåelse i foregående periode skal beskrives. 4. Saneringsplanen skal årlig revideres og legges fram til politisk behandling. Måloppnåelse i foregående periode skal beskrives. Det ble avholdt gruppemøte fra kl 19:00 til kl. 19:15 Vedtak: Enstemmig som foreslått av SP. VEDTAK I SAK K-072/12: Hovedplan vannforsyning og avløp 2013-2020 vedtas med følgende endringer: 1. Gjennomføring av tiltakene i hovedplanen er estimert til å utgjøre 81,7 millioner kr. Av dette trekkes det ut 10 % som risikoavsetting til å dekke uforutsette hendelser i planperioden 2013-2020. Risikoavsettingen utgjør 8,2 millioner kr av totalt 81,7 millioner kr. Eventuelt behov for å ta i bruk risikoavsettingen skal behandles og vedtas av formannskapet. 2. Status handlingsplan og saneringsplan skal rapporteres i tertialrapporter. Det skal legges vekt på avviksrapportering innenfor temaene fremdrift, økonomi og risiko. 3. Handlingsplanen skal årlig revideres og legges fram til politisk behandling. Måloppnåelse i foregående periode skal beskrives. 4. Saneringsplanen skal årlig revideres og legges fram til politisk behandling. Måloppnåelse i foregående periode skal beskrives. 073/12: DETALJREGULERING FOR VOLLENE VESTRE - GNR. 33 BNR. 2 OG DELER AV GNR. 33 BNR. 3 OG GNR. 31 BNR. 2. ANDRE GANGSBEHANDLING ETTER OFFENTLIG ETTERSYN 1) Komité for miljø, plan og teknikk slutter seg til forslag til detaljregulering for Vollene Vestre, gnr. 33 bnr. 2, og deler av gnr. 31 bnr. 2 og gnr. 33 bnr. 3, med tilhørende planbestemmelser og oversender dette til kommunestyret for endelig vedtak med følgende innstilling: 2) Forslag til detaljregulering for Vollene Vestre, gnr. 33 bnr. 2, og deler av gnr. 31 bnr. 2 og gnr. 33 bnr. 3, med tilhørende planbestemmelser vedtas, jfr. Plan- og bygningsloven 12-12.
KMPT-056/12 Komite for miljø, plan og teknikk 25.10.2012 Politisk saksordfører: Anne Sofie Hoff Innstilling til kommunestyret: Enstemmig som foreslått av komite for miljø, plan og teknikk 1) Forslag til detaljregulering for Vollene Vestre, gnr. 33 bnr. 2, og deler av gnr. 31 bnr. 2 og gnr. 33 bnr. 3, med tilhørende planbestemmelser vedtas, jfr. Plan- og bygningsloven 12-12. K-073/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: Anne Sofie Hoff Vedtak: Enstemmig som foreslått av Komite for miljø, plan og teknikk. VEDTAK I SAK K-073/12: 1. Forslag til detaljregulering for Vollene Vestre, gnr. 33 bnr. 2, og deler av gnr. 31 bnr. 2 og gnr. 33 bnr. 3, med tilhørende planbestemmelser vedtas, jfr. Plan- og bygningsloven 12-12. 074/12: SELSKAPSAVTALE FOR INDRE ØSTFOLD RENOVASJON 1. Forslag til selskapsavtale vedlagt Indre Østfold Renovasjon sitt brev datert 28.09.2012 godkjennes. F-063/12 Formannskapet 30.10.2012 Politisk saksordfører: Birgitta Grimeland Innstilling til kommunestyret: Enstemmig som foreslått av rådmannen. K-074/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: Birgitta Grimeland Vedtak: Enstemmig som foreslått av formannskapet VEDTAK I SAK K-074/12: 1. Forslag til selskapsavtale vedlagt Indre Østfold Renovasjon sitt brev datert 28.09.2012 godkjennes.
075/12: ETABLERING AV INDRE ØSTFOLD FORLIKSRÅD - VALG FOR PERIODEN 2013-2016 A. Med hjemmel i domstollovens 27 etableres et felles forliksråd for kommunene Askim, Eidsberg, Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad bestående av to avdelinger. Etter domstollovens 27 bes Justis- og beredskapsdepartementet om samtykke om å opprette et felles forliksråd med 2 avdelinger. B. Forliksrådets navn skal være Indre Østfold Forliksråd. C. Indre Østfold Forliksråd skal bestå av 6 representanter med 6 vararepresentanter. Indre Østfold Forliksråd organiseres som to avdelinger og skal velges slik: Avdeling 1 representerer kommunene Askim, Hobøl og Skiptvet og skal velges i følgende rekkefølge: Representanter: 1..., Askim kommune 2..., Hobøl kommune 3..., Skiptvet kommune Vararepresentanter: 1..., Askim kommune 2..., Hobøl kommune 3..., Skiptvet kommune Avdeling 2 representerer kommunene Eidsberg, Spydeberg og Trøgstad og velges i følgende rekkefølge: Representanter: 1..., Eidsberg kommune 2..., Spydeberg kommune 3..., Trøgstad kommune Vararepresentanter: 1..., Eidsberg kommune 2..., Spydeberg kommune 3..., Trøgstad kommune D. Det skal velges leder for hvert avdeling og leder for Indre Østfold Forlikeråd samlet. Askim kommunes representant skal være leder for avdeling 1 og Eidsberg kommunes representant skal være leder for avdeling 2. En av disse skal velges som leder for Indre Østfold Forliksråd. E. Alle valg gjelder for perioden 01.01.2013 31.12.2016. F. Det skal oppnevnes 6 faste møtefullmektiger for perioden 01.01.2013 31.12.2016.
G. Ordførerne i Askim, Eidsberg, Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad gis fullmakt til å forestå valget til Indre Østfold Forliksråd slik det fremgår av Pkt. C og D og forestå oppnevning av faste møtefullmektiger slik det fremgår av pkt.f. F-064/12 Formannskapet 30.10.2012 Politisk saksordfører: Morten Strande Forslag fra Gunnar Espelid, Frp: Nytt pkt. D: «Avdelingene konstituerer seg selv» Innstilling fra valgkomiteen til medlemmer til nytt forliksråd: Gunnar Espelid, Frp, Tove Evensen, AP, Anne-Torill Huseby, Sp Innstilling til kommunestyret: Enstemmig som rådmannens forslag med følgende endring: Nytt pkt. D: «Avdelingene konstituerer seg selv» Som representanter til forliksrådet velges: Gunnar Espelid, Tove Evensen, Anne-Torill Huseby K-075/12 Kommunestyret13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: Morten Strande, Sigmund Lereim, Gunnar Harstad, Knut Espeland Forslag fra SP: Som representant til forliksrådet velges Anne Torill Huseby Forslag fra AP: Som representant til forliksrådet velges Tove Evensen VOTERING: Forslaget fra SP fikk 10 stemmer og falt. Forslaget fra AP ble vedtatt med 11 stemmer for. Gunnar Espelid ble enstemmig valgt som representant til forliksrådet. Formannskapets innstilling til øvrige punkter ble enstemmig vedtatt. VEDTAK I SAK K-075/12: A. Med hjemmel i domstollovens 27 etableres et felles forliksråd for kommunene Askim, Eidsberg, Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad bestående av to avdelinger. Etter
domstollovens 27 bes Justis- og beredskapsdepartementet om samtykke om å opprette et felles forliksråd med 2 avdelinger. B. Forliksrådets navn skal være Indre Østfold Forliksråd. C. Indre Østfold Forliksråd skal bestå av 6 representanter med 6 vararepresentanter. Indre Østfold Forliksråd organiseres som to avdelinger og skal velges slik: Avdeling 1 representerer kommunene Askim, Hobøl og Skiptvet og skal velges i følgende rekkefølge: Representanter: 4..., Askim kommune 5..., Hobøl kommune 6..., Skiptvet kommune Vararepresentanter: 4..., Askim kommune 5..., Hobøl kommune 6..., Skiptvet kommune Avdeling 2 representerer kommunene Eidsberg, Spydeberg og Trøgstad og velges i følgende rekkefølge: Representanter: 4..., Eidsberg kommune 5..., Spydeberg kommune 6..., Trøgstad kommune Vararepresentanter: 4..., Eidsberg kommune 5..., Spydeberg kommune 6..., Trøgstad kommune D. Avdelingene konstituerer seg selv. Som medlemmer til forliksrådet velges Gunnar Espelid og Tove Evensen. E. Alle valg gjelder for perioden 01.01.2013 31.12.2016. F. Det skal oppnevnes 6 faste møtefullmektiger for perioden 01.01.2013 31.12.2016. G. Ordførerne i Askim, Eidsberg, Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad gis fullmakt til å forestå valget til Indre Østfold Forliksråd slik det fremgår av Pkt. C og D og forestå oppnevning av faste møtefullmektiger slik det fremgår av pkt.f.
076/12: SAMARBEID MELLOM NORSK KULTURARV OG SPYDEBERG KOMMUNE 1. Spydeberg kommune inngår et samarbeid med Norsk kulturarv basert på vedlagte samarbeidsavtale. 2. Medlemskontingenten dekkes innenfor kommunens kulturbudsjett. F-066/12 Formannskapet 30.10.2012 Politisk saksordfører: Sigmund Lereim Innstilling til kommunestyret: Enstemmig som foreslått av rådmannen K-076/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: Sigmund Lereim Vedtak: Enstemmig som foreslått av formannskapet. VEDTAK I SAK K-076/12: 1. Spydeberg kommune inngår et samarbeid med Norsk kulturarv basert på vedlagte samarbeidsavtale. 2. Medlemskontingenten dekkes innenfor kommunens kulturbudsjett. 077/12: PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret tar «Plan for forvaltningsrevisjon 2013 til 2014», samt kontrollutvalgets vedtak i saken, til etterretning. K-077/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: John Dokken Vedtak: Enstemmig som foreslått av kontrollutvalget. VEDTAK I SAK K-077/12: 1. Kommunestyret tar «Plan for forvaltningsrevisjon 2013 til 2014», samt kontrollutvalgets vedtak i saken, til etterretning.
078/12: SPYDEBERG ROCKEFESTIVAL 1. Spydeberg rockfestivals søknad om driftstilskudd imøtekommes med kr 25.000 2. Før tildeling av midler må det foreligge et budsjett for festivalens inntekter og utgifter 3. Det forutsettes at godkjent regnskap overleveres Spydeberg kommune etter festivalens slutt. 4. Spydeberg kommune bistår Spydeberg rockfestival med vaktmestertjenester i for og etterkant av festivalen. Dette samarbeidet reguleres i en egen samarbeidsavtale. 5. Spydeberg kommune bistår Spydeberg rockfestival med å legge forholdende til rette for at det kan tilbys camping i forbindelse med gjennomføring av festivalen. Dette samarbeidet reguleres i en egen samarbeidsavtale. F-067/12 Formannskapet 30.10.2012 Politisk saksordfører: Gunnar Espelid Forslag fra Frp: 1. Spydeberg rockfestivals søknad om driftstilskudd imøtekommes med kr 50.000. Kr 25 000 dekkes av formannskapets reserverte midler og kr 25 000 av kulturbudsjettet. Innstilling til kommunestyret: Enstemmig som foreslått av rådmannen med nytt pkt. 1: 1. Spydeberg rockfestivals søknad om driftstilskudd imøtekommes med kr 50.000. Kr 25 000 dekkes av formannskapets reserverte midler og kr 25 000 av kulturbudsjettet. K-078/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: Gunnar Espelid Votering: Enstemmig som foreslått av formannskapet. VEDTAK I SAK K-078/12: 1. Spydeberg rockfestivals søknad om driftstilskudd imøtekommes med kr 50.000. Kr 25 000 dekkes av formannskapets reserverte midler og kr 25 000 av kulturbudsjettet 2. Før tildeling av midler må det foreligge et budsjett for festivalens inntekter og utgifter 3. Det forutsettes at godkjent regnskap overleveres Spydeberg kommune etter festivalens slutt. 4. Spydeberg kommune bistår Spydeberg rockfestival med vaktmestertjenester i for og etterkant av festivalen. Dette samarbeidet reguleres i en egen samarbeidsavtale. 5. Spydeberg kommune bistår Spydeberg rockfestival med å legge forholdende til rette for at det kan tilbys camping i forbindelse med gjennomføring av festivalen. Dette samarbeidet reguleres i en egen samarbeidsavtale.
079/12: STIFTELSEN SPYDEBERG PRESTEGÅRD 1. Søknad fra Stiftelsen Spydeberg prestegård imøtekommes med kr 150.000 2. Tilskuddet dekkes inn fra posten reserverte bevilgninger F-068/12 Formannskapet 30.10.2012 Politisk saksordfører: John Dokken Innstilling til kommunestyret: Enstemmig som foreslått av rådmannen 1. Søknad fra Stiftelsen Spydeberg prestegård imøtekommes med kr 150.000 2. Tilskuddet dekkes inn fra posten reserverte bevilgninger K-079/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: John Dokken Vedtak: Enstemmig som foreslått av formannskapet VEDTAK I SAK K-079/12: 1. Søknad fra Stiftelsen Spydeberg prestegård imøtekommes med kr 150.000 2. Tilskuddet dekkes inn fra posten reserverte bevilgninger 080/12: KOMMUNAL PLANSTRATEGI SPYDEBERG KOMMUNE 1. Planstrategi for Spydeberg kommune med forslag til prioriteringer av planoppgaver vedtas. KMPT-051/12 Komite for miljø, plan og teknikk 20.09.2012 Politisk saksordfører: Truls Lindmo Innstilling til kommunestyret: 1. Planstrategi for Spydeberg kommune med forslag til prioriteringer av planoppgaver vedtas. K-080/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: Truls Lindmo, Tron Kallum og Torstein Skjolden Vedtak: Enstemmig som foreslått av komite for miljø, plan og teknikk.
VEDTAK I SAK K-080/12: 1. Planstrategi for Spydeberg kommune med forslag til prioriteringer av planoppgaver vedtas. 081/12: GNR. 26 BNR. 236 M.FL. - DETALJREGULERING FOR GRINIVEIEN 29 M.FL. 2. GANGS BEHANDLING ETTER OFFENTLIG ETTERSYN 1. Forslag til detaljregulering for Griniveien 29 og Nedre Damvei 14 og 16, gnr. 25 bnr. 236, 237, 472 og 473, med tilhørende planbestemmelser og oversendes kommunestyret for endelig vedtak, jfr. Plan- og bygningsloven 12-12. KMPT-049/12 Komite for miljø, plan og teknikk 20.09.2012 Utsettelsesforslag fra Tron Kallum Sp: Formålet skal konkretiseres, sees i sammenheng med området med tanke på utnyttelsesgrad og behov som fremkommer i boligsosialhandlingsplan. Utsettelsesforslaget fra Tron Kallum ble vedtatt med 4 stemmer SP/AP/V Saken utsettes. Innstilling til kommunestyret i sak 049/12: Saken utsettes. Formålet skal konkretiseres, sees i sammenheng med området med tanke på utnyttelsesgrad og behov som fremkommer i boligsosialhandlingsplan. K-081/12 Kommunestyret 13.11.2012 Følgende hadde ordet til saken: Nina Haaland, Andreas Kulvik, Tron Kallum, Knut Espeland, Truls Lindmo, Torstein Skjolden, Kyrre Havelin, Gunnar Espelid og Arve Bekkevard. Gruppemøte fra kl. 20:15 til kl. 20:30 Forslag fra Knut Espeland, KRF: Saken oversendes til komite for miljø, plan og teknikk.
Vedtak: Enstemmig som foreslått av Knut Espeland VEDTAK I SAK K-081/12: Saken oversendes til komite for miljø, plan og teknikk.
TIL MØTETS SLUTT: Reglement for folkevalgte organer i Spydeberg kommune legges ut i droppboks. Alle politikere med tildelt I-pad skal ha sin egen brukerident. ORIENTERINGER: Rådmannen orienterte om økonomiske overskridelser innen virksomhet for barnehage og Grinitun og åpen omsorg og i tillegg forventninger om økt skatteinngang. Rådmannen orienterte om at administrasjonen ikke klarer å fremme forslag til nytt delegasjonsreglement innen fristen som er 31.12.2012. Saken vil bli fremmet så raskt som mulig på nyåret. Ordføreren orienterte om siste utvikling i saken om Østre linjes tilkobling til Follo banen og kommunens innsigelse i saken