MØTEPROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rådhuset i Indre Fosen, Storsalen Dato: 09.04.2019 Tid: 09:00-13:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Steinar Saghaug Leder IF-HØ Liv Darell Nestleder IF-SP Erling Kristian Pedersen Medlem IF-SP Camilla Sollie Finsmyr Medlem IF-SP Eivind Myklebust Medlem IF-SP Aud Dagmar Ramdal Medlem IF-SP Randi Kvitland Brødreskift Medlem IF-SP Raymond Balstad Medlem IF-SP Randi Hindrum Dahl Medlem IF-SP Benjamin Schei Medlem IF-HØ Linda Lutdal Medlem IF-HØ Rune Schei Medlem IF-HØ Bjørn Vangen Medlem IF-HØ Daniel Lyngseth Fenstad Medlem IF-HØ Alvin Berg Medlem IF-HØ Karl Idar Frengen Medlem IF-HØ Lillian Nøst Medlem IF-HØ Kurt Håvard Myrabakk Medlem IF-FRP Marthe Småvik Medlem IF-FRP Per Brovold Medlem IF-SV Sigurd Saue Medlem IF-SV Knut Ola Vang Medlem IF-AP Maria Husby Gjølgali Medlem IF-AP Per Kristian Skjærvik Medlem IF-AP Frode Jensen Hammervold Medlem IF-AP Torkil Berg Medlem IF-AP Petter Harald Kimo Medlem IF-AP Rune Tveiten Medlem IF-AP Anne Berit Skjerve Sæther Medlem IF-AP Wenche Stenkjær Medlem IF-AP Barbro Hølaas Vang Medlem IF-AP Jomar Tømmerdal Medlem IF-AP Odd Arne Sakseid Medlem IF-KRF Jon Normann Tviberg Medlem IF-KRF Line Marie Rosvold Fjeldahl Medlem IF-V Stefan Hansen Medlem IF-V Harald Fagervold Medlem IF-PP Jan Stølen Medlem IF-PP Vegard Heide Medlem IF-MDG Faste medlemmer som ikke møtte:
Navn Funksjon Representerer Geir Ole Gjølgali MEDL IF-AP Gerd Janne Husby MEDL IF-AP Ken Robin Sivertsvik MEDL IF-HØ Bjørnar Buhaug MEDL IF-SP Arvid Penna Steen MEDL IF-HØ Malin Lyng MEDL IF-HØ Dag-Jøran Ness MEDL IF-FRP Viggo Lian MEDL IF-AP Sylvia Elverum MEDL IF-AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Håvard Fjeldvær Arvid Penna Steen IF-HØ Arve Storsve Malin Lyng IF-HØ Jon Vidar Wårum Ken Robin Sivertsvik IF-HØ Thomas Kruksve Dag-Jøran Ness IF-FRP Lina Svendsen Viggo Lian IF-AP Tone Sumstad Nyeng Geir Ole Gjølgali IF-AP Willy Husby Gerd Janne Husby IF-AP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Vigdis Bolås Kommunedirektør Ørjan Dahl Økonomisjef Siri Vannebo Arealsjef May Hilde Skarsaune Sekretær Merknader: Ingen merknader til innkalling og dermed godkjent. Møtet ble åpnet med kulturelt innslag fra kulturskolen. En representant fra Fosna-Folket var tilstede under møtet. Kommunestyret bestod av 46 representanter under saksbehandlingen. Interpellasjon: - Indre Fosen Fremskrittsparti v/ Marthe Småvik: Frivillig eiendomsskatt Orienteringssaker: - FosenKraft v/ styreleder Therese Eidsaune - Politiarbeid i Indre Fosen kommune v/ politikontakt Ebbe Carsten Brødreskift - Årsregnskap 2018 v/ økonomisjef Ørjan Dahl Presentasjoner fra orienteringssakene: http://einnsyn.fosendrift.no/indrefosen/registryentry/showdocument?registryentryid=44009&d ocumentid=60582 Informasjon ved ordfører: - Øvelse i kriseberedskap. Fylkesmannen la opp øvelse 3. april for alle kommunene i Trøndelag, om pandemi. - Dialogkonferanse for Fosenkommunene, med fylkeskommunen, om strategidokumenter som er ute på høring: kompetanse, samferdsel, kultur - Strategisamling på Fosen om reiseliv: Trøndelag reiseliv inviterte
- Felles formannskapsmøte Trondheimsregionen 11. og 12. april - Trøndelag fylkeskommune arrangerer dialogkonferanse om kompetanse og framtidas skole 12. april i Vanvikan. Skolebruksplan Trøndelag og ny yrkesfaglig struktur i videregående opplæring. Noen fra formannskapet m.fl. fra kommunen + næringslivsrepresentanter møter der. - Plandagene i Trøndelag 10. og 11. april. Fire politikere påmeldt. Møtet ble avsluttet kl. 13:00 Saksnr Sakstittel Lukket FO 3/19 Interpellasjon - frivillig eiendomsskatt PS 10/19 Avtale om tjenestetilbud mellom Indre Fosen kommune og Trøndelag politidistrikt PS 11/19 Fosen barnevern - økning av budsjett PS 12/19 Godkjenning av plan for sikringstiltak i Korsgatabekken samt kommunal garanti for distriktsandel PS 13/19 Eiendomsskattevedtekter for Indre Fosen kommune 2019-2028 PS 14/19 Sakkyndig eiendomsskattetakst nemnd og klagenemnd PS 15/19 Endring i selskapsavtale - Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS PS 16/19 Reguleringsplan for Ramsvikhaugen hytteområde - sluttbehandling PS 17/19 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2019 - Valgstyret og stemmestyret PS 18/19 Årsmelding 2018 for kontrollutvalget i Indre Fosen kommune PS 19/19 Plan for forvaltningsrevisjonen og selskapskontroll i 2019 - Kontrollutvalget i Indre Fosen PS 20/19 Meldinger om uavhengighet fra oppdragsansvarlige revisorer, Fosen kommunerevisjon IKS og Revisjon Midt-Norge SA revisjonsåret 2018 Indre Fosen kommune PS 21/19 Ken Robin Sivertsvik - Søknad om fritak fra politiske verv FO 3/19 Interpellasjon - frivillig eiendomsskatt Ordførerens svar på interpellasjon om frivillig eiendomsskatt fra Frp v/marte Småvik kommunestyre den 9. april 2019. Forslag om innføring av frivillig eiendomsskatt i kommunen er et noe overraskende, men samtidig et kreativt forslag. I en tid med trange budsjetter er det prisverdig at alle steiner snus for å øke inntektsgrunnlaget i kommunen. Jeg er også enig med interpellanten i at ordinær eiendomsskatt rammer innbyggerne usosialt og uavhengig av betalingsevne. Det er derfor viktig å holde skattebyrden på husholdninger og arbeidsplasser i kommunen på et lavest mulig nivå. Jeg vil imidlertid bemerke at alle skatter baseres på noen prinsipper. Viktig i denne sammenhengen er at skatter er noe som betales av alle. Når innbyggerne i kommunen betaler sin skatt med større eller mindre glede er det fordi de er trygge på at alle bidrar med sin rettmessig del. Mange engasjerer seg i frivillige lag og foreninger og bidrar til mye positiv aktivitet i kommunen vår, og det er verdifullt, men å be om frivillig eiendomsskatt til kommunen, vil vekke undring og utydelige signaler, etter mitt syn. Jeg ønsker derfor ikke å ta opp til votering forslaget om at Indre Fosen kommune skal opprette en konto for frivillig eiendomsskatt.
Steinar Saghaug ordfører PS 10/19 Avtale om tjenestetilbud mellom Indre Fosen kommune og Trøndelag politidistrikt Bjørn Vangen (H) fremmet på vegne av høyre og SP forslag om utsettelse av saken med følgende forklaring: Forslaget til avtale om tjenestetilbud mellom Indre Fosen kommune og Trøndelag politidistrikt som foreligger har etter det kommunestyret mener et uakseptabelt tjenestetilbud i punkt 2 for våre innbyggere ved at det kun skal være åpent èn dag ved Rissa tjenestested for levering av anmeldelser og annet. Kommunestyret i Indre Fosen kommune ber derfor Trøndelag politidistrikt komme tilbake med et nytt forslag til avtale der det fremgår at det skal være minimum tre hele dager med fullskala tjenester ved Rissa tjenestested. Knut Ola Vang (AP) fremmet følgende forslag: Avtale om tjenestetilbud mellom Indre Fosen kommune og Trøndelag politidistrikt vedtas som framlagt, men følgende setninger i pkt 2 strykes: Torsdag er satt av for mottak av anmeldelser ved lensmannskontoret i Rissa. De andre dagene i uken kan man bli henvist til Ørland lensmannskontor (mandag, onsdag, fredag) eller Åfjord lensmannskontor (tirsdag), men dersom det er tilgjengelig kapasitet på kontoret blir dette også utført de øvrige dagene. Pass utstedes for tiden også ved Rissa tjenestested, men denne tjenesten vil etter hvert bli flyttet til kun å gjelde ved Ørland lensmannskontor. Dato for denne flyttingen er enda ikke avklart. Utsettelsesforslaget ble vedtatt med 24 mot 23 stemmer, inkl. ordførerens dobbeltstemme. De som stemte imot utsettelsesforslaget: Linda Lutdal(H), Benjamin Schei (H), Daniel L. Fenstad(H), Jon Wårum (H), Karl Idar Frengen (H), Alvin Berg (AP), Lillian Nøst (H), Wenche Stenkjær (AP), Rune Tveiten (AP), Lina Svendsen (AP), Barbro H. Vang (AP), Jomar Tømmerdal (AP), Maria H. Gjølgali(AP), Petter Harald Kimo (AP), Tone S. Nyeng (AP), Anne Berit S. Sæther (AP), Willy Husby(AP), Torkil Berg (AP), Frode J. Hammervold (AP), Per Kristian Skjærvik (AP), Knut Ola Vang (AP), Line Marie R. Fjeldahl (V) og Stefan Hansen (V) Forslaget til avtale om tjenestetilbud mellom Indre Fosen kommune og Trøndelag politidistrikt som foreligger har etter det kommunestyret mener et uakseptabelt tjenestetilbud i punkt 2 for våre innbyggere ved at det kun skal være åpent èn dag ved Rissa tjenestested for levering av anmeldelser og annet. Kommunestyret i Indre Fosen kommune ber derfor Trøndelag politidistrikt komme tilbake med et nytt forslag til avtale der det fremgår at det skal være minimum tre hele dager med fullskala tjenester ved Rissa tjenestested.
Saken utsettes. PS 11/19 Fosen barnevern - økning av budsjett Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1.Kommunene på Fosen øker budsjett 2019 for Fosen barneverntjeneste med totalt kr 1.200.000. Budsjettkorrigeringen i Indre Fosen kommune tilsvarer kr 499.320. 2.Kr 499.320 finansieres ved bruk av budsjettert margin. Formannskapets innstilling til kommunestyret enstemmig vedtatt 1.Kommunene på Fosen øker budsjett 2019 for Fosen barneverntjeneste med totalt kr 1.200.000. Budsjettkorrigeringen i Indre Fosen kommune tilsvarer kr 499.320. 2.Kr 499.320 finansieres ved bruk av budsjettert margin. PS 12/19 Godkjenning av plan for sikringstiltak i Korsgatabekken samt kommunal garanti for distriktsandel Formannskapets innstilling til kommunestyret: NVE har utarbeidet planen 20058 Sikringstiltak mot kvikkleireskred i sone 1073 Tronstad og 1637 Korsgata, Leksvik i Indre Fosen kommune, datert 18.01.2019. For denne planen fatter Indre Fosen kommune følgende vedtak: 1.Det opprettes et nytt prosjekt Korsgatabekken sikringsarbeider. Kommunens kostnader med tiltaket inkl. distriktsandelen, til sammen 1.750.000 kr inkl. mva, finansieres ved låneopptak. 2.Kommunen forplikter seg til å betale en distriktsandel etter fakturering fra NVE. Distriktsandelen skal dekke 20 % av faktisk medgåtte utgifter basert på NVEs anleggsregnskap, herunder prisstigning i vente- og anleggstiden. I følge kostnadsoverslaget vil distriktsandelen utgjøre ca. kr. 1.320.000,- ekskl. mva. Distriktsandelen kan kreves innbetalt forskuddsvis. Distriktsandelen behandles som avgiftspliktig omsetning. Kommunen tar selv ansvaret for å videreføre det økonomiske ansvaret for hele eller deler av distriktsandelen til grunneiere som har nytte av tiltaket, dersom kommunen ønsker det. 3.Kommunen har ansvaret for driften av anlegget. Dette ansvaret medfører at kommunen må utføre og dekke kostnader til nødvendig ettersyn, drift og ev. skjøtsel av anlegget.
4.Kommunen forplikter seg til å føre tilsyn med anlegget. Tilsynsansvaret og oppgavene som dette innebærer følger av Forskrift av 17. juni 2005 nr. 655 om kommunalt tilsyn med anlegg for sikring mot flom, erosjon og skred og anlegg for å bedre vassdragsmiljøet. 5.Kommunen forplikter seg til å være tiltakshaver for tiltaket. 6.Kommunen forplikter seg til å påse at tiltaket er avklart i forhold til bestemmelsene i plan- og bygningsloven og forskrifter, arealplanbestemmelser og vedtak som er fattet med hjemmel i loven. 7.Kommunen forplikter seg til å innhente avtaler med berørte grunneiere om adkomst og bruk av nødvendige arealer under utførelse og ved ev. senere vedlikehold, og sende nabovarsel ved byggesøknad. Kommunen forplikter seg videre til å skaffe opplysninger om vann- og avløpsledninger, brønner, kabler og andre private og offentlige anlegg som kan bli berørt av planen, og opplyse om andre forhold som kan være av betydning for gjennomføring av tiltaket. 8.Kommunen gir NVE fullmakt til å undertegne dokumenter og avtaler for gjennomføring av tiltaket. Kommunen aksepterer at det foretas mindre endringer av tiltaket når dette er nødvendig eller ønskelig av hensyn til sikkerhet, miljø eller andre interesser. Kommunevedtaket signeres av kommunedirektøren og returneres til NVE. Formannskapets innstilling til kommunestyret enstemmig vedtatt. NVE har utarbeidet planen 20058 Sikringstiltak mot kvikkleireskred i sone 1073 Tronstad og 1637 Korsgata, Leksvik i Indre Fosen kommune, datert 18.01.2019. For denne planen fatter Indre Fosen kommune følgende vedtak: 1.Det opprettes et nytt prosjekt Korsgatabekken sikringsarbeider. Kommunens kostnader med tiltaket inkl. distriktsandelen, til sammen 1.750.000 kr inkl. mva, finansieres ved låneopptak. 2.Kommunen forplikter seg til å betale en distriktsandel etter fakturering fra NVE. Distriktsandelen skal dekke 20 % av faktisk medgåtte utgifter basert på NVEs anleggsregnskap, herunder prisstigning i vente- og anleggstiden. I følge kostnadsoverslaget vil distriktsandelen utgjøre ca. kr. 1.320.000,- ekskl. mva. Distriktsandelen kan kreves innbetalt forskuddsvis. Distriktsandelen behandles som avgiftspliktig omsetning. Kommunen tar selv ansvaret for å videreføre det økonomiske ansvaret for hele eller deler av distriktsandelen til grunneiere som har nytte av tiltaket, dersom kommunen ønsker det. 3.Kommunen har ansvaret for driften av anlegget. Dette ansvaret medfører at kommunen må utføre og dekke kostnader til nødvendig ettersyn, drift og ev. skjøtsel av anlegget. 4.Kommunen forplikter seg til å føre tilsyn med anlegget. Tilsynsansvaret og oppgavene som dette innebærer følger av Forskrift av 17. juni 2005 nr. 655 om kommunalt tilsyn med anlegg for sikring mot flom, erosjon og skred og anlegg for å bedre vassdragsmiljøet. 5.Kommunen forplikter seg til å være tiltakshaver for tiltaket. 6.Kommunen forplikter seg til å påse at tiltaket er avklart i forhold til bestemmelsene i plan- og bygningsloven og forskrifter, arealplanbestemmelser og vedtak som er fattet med hjemmel i loven.
7.Kommunen forplikter seg til å innhente avtaler med berørte grunneiere om adkomst og bruk av nødvendige arealer under utførelse og ved ev. senere vedlikehold, og sende nabovarsel ved byggesøknad. Kommunen forplikter seg videre til å skaffe opplysninger om vann- og avløpsledninger, brønner, kabler og andre private og offentlige anlegg som kan bli berørt av planen, og opplyse om andre forhold som kan være av betydning for gjennomføring av tiltaket. 8.Kommunen gir NVE fullmakt til å undertegne dokumenter og avtaler for gjennomføring av tiltaket. Kommunen aksepterer at det foretas mindre endringer av tiltaket når dette er nødvendig eller ønskelig av hensyn til sikkerhet, miljø eller andre interesser. Kommunevedtaket signeres av kommunedirektøren og returneres til NVE. PS 13/19 EIENDOMSSKATTEVEDTEKTER FOR INDRE FOSEN KOMMUNE 2019 2028 Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Eiendomsskattevedtekter for Indre Fosen kommune 2019 2028 vedtas 2. Vedtektene trer i kraft fra og med 11.04.2019 Rune Schei (H): Det er ønskelig å få en oversikt over hvem som skal betale eiendomsskatt, ifølge vedtaket av 11.12.2018. Det er en oppfatning om at noen av henvisningene i vedtektene ikke stemmer. Kommunedirektøren: Ber om å få beskjed om behov for ytterligere informasjon i sakene og evt spørsmål senest dagen før møtet slik at det kan forberedes og gis kvalifiserte svar og kommentarer fra administrasjonen direkte i møtet. Det holder tidsmessig for innføring av eiendomsskatt, at denne saken behandles i neste møte 6. juni. Saken utsettes og legges fram for behandling til møtet 6. juni. Saken utsettes til 6. juni. PS 14/19 SAKKYNDIG EIENDOMSSKATTETAKST NEMND OG KLAGENEMND Ordfører: Det vises til sak 13/19 som ble utsatt. Konsekvensen er da at sak 14/19 også utsettes og legges fram for behandling 6. juni.
Saken utsettes som følge av at sak 13/19 utsettes. PS 15/19 Endring i selskapsavtale - Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Kommunedirektørens forslag enstemmig vedtatt Kommunestyret vedtar følgende endringer i selskapsavtalen til Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS med virkning fra: 01.06.2019 Endring i 1.1: Rissa og Leksvik kommuner erstattes med Indre Fosen kommune. 1. Deltagernes eierskap i 4. endres slik at Indre Fosen kommune eier 4,54 %. Eierandelen tilsvarer tidligere Leksvik kommunes eierdel på 1,56 % og Rissa kommunes eierdel på 2,98 %. 2. Antall medlemmer i representantskapet endres fra 13 til 11 medlemmer. Fordelingen etter endringen vil være som følger: Trondheim kommune 6 Malvik kommune 1 Oppdal kommune 1 Klæbu kommune 1 Rennebu kommune 1 Indre Fosen kommune 1 3. 5.1.2, siste avsnitt i gjeldende selskapsavtale utgår. Særskilt klageorgan for klagesaker i forbindelse med enkeltvedtak fattet etter delegert myndighet opprettes. Dette inngår som nytt punkt 5.3. PS 16/19 Reguleringsplan for Ramsvikhaugen hytteområde - sluttbehandling Arealutvalgets forslag enstemmig vedtatt 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar Indre Fosen kommune framlagte detaljregulering for Ramsvikhaugen hytteområde med kommunedirektørens foreslåtte endringer. a) Område for U/N1 flyttes til et område der det får færre negative effekter for omgivelsene. b) Byggegrensen på tomt F13 mot gbnr 163/19 endres til minimum 30 m, samt at det ikke tillates 3 etasjer på denne tomta.
c) Det tas inn rekkefølgekrav som sikrer at ny, samlokalisert avkjørsel bygges i henhold til reguleringsplanen og Statens vegvesens retningslinjer før hytteområdet bygges ut. d) Det tas inn bestemmelse som sikrer hensynet til støy og støv i anleggsfasen. e) Reguleringsbestemmelsene pkt 1.4 endres slik at tillatte høyder gjelder for mønehøyder eller gesims slik at høyden angir høyeste taknivå uavhengig av takform. 2. Planbestemmelsene endres før saken legges fram for kommunestyret for vedtak. 3. Etter kommunestyrets vedtak kunngjøres planen i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser. PS 17/19 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2019 - Valgstyret og stemmestyret Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Formannskapets medlemmer oppnevnes til valgstyre for inneværende valgperiode. 2. Ordfører oppnevnes som leder og varaordfører til nestleder i valgstyret PS 18/19 Årsmelding 2018 for kontrollutvalget i Indre Fosen kommune Kontrollutvalgets forslag enstemmig vedtatt Kommunestyret tar årsmeldingene for 2018 fra kontrollutvalget i Indre Fosen kommune til orientering. PS 19/19 Plan for forvaltningsrevisjonen og selskapskontroll i 2019 - Kontrollutvalget i Indre Fosen
Kontrollutvalgets forslag enstemmig vedtatt Kommunestyret vedtar plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll i 2019 som framlagt. PS 20/19 Meldinger om uavhengighet fra oppdragsansvarlige revisorer, Fosen kommunerevisjon IKS og Revisjon Midt-Norge SA revisjonsåret 2018 Indre Fosen kommune Kontrollutvalgets forslag enstemmig vedtatt Kommunestyret tar egenvurdering av uavhengighet fra Fosen kommunerevisjon IKS og Revisjon Midt-Norge SA til etterretning. PS 21/19 Ken Robin Sivertsvik - Søknad om fritak fra politiske verv Knut Ola Vang (AP) fremmet følgende forslag til nytt vedtak: 1.Ken Robin Sivertsvik blir fritatt fra sine politiske verv i Indre Fosen kommune ut perioden. 2a) Vigdis Schei Wårum (H) rykker opp som medlem for tidligere Rissa Høyre i kommunestyret i Indre Fosen b) Daniel Lyngseth Fenstad (H) erstatter Ken Robin Sivertsvik (H) i arealutvalget c) Vigdis Schei Vårum erstatter Daniel Lyngseth Fenstad i oppvekstutvalget d) Daniel Lyngseth Fenstad erstatter Ken Robin Sivertsvik i styringsgruppa for flerbrukshus og svømmehall i Leksvik. Forslaget fra Knut Ola Vang (AP) ble enstemmig vedtatt
1.Ken Robin Sivertsvik blir fritatt fra sine politiske verv i Indre Fosen kommune ut perioden. 2a) Vigdis Schei Wårum (H) rykker opp som medlem for tidligere Rissa Høyre i kommunestyret i Indre Fosen b) Daniel Lyngseth Fenstad (H) erstatter Ken Robin Sivertsvik (H) i arealutvalget c) Vigdis Schei Vårum erstatter Daniel Lyngseth Fenstad i oppvekstutvalget d) Daniel Lyngseth Fenstad erstatter Ken Robin Sivertsvik i styringsgruppa for flerbrukshus og svømmehall i Leksvik.