MØTEPROTOKOLL Utvalg: Formannskap Møtested: Brettingen, Rissa helsetun Dato: 15.01.2019 Tid: 09:00-13:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Steinar Saghaug Leder IF-HØ Liv Darell Nestleder IF-SP Bjørnar Buhaug Medlem IF-SP Camilla Sollie Finsmyr Medlem IF-SP Benjamin Schei Medlem IF-HØ Bjørn Vangen Medlem IF-HØ Linda Lutdal Medlem IF-HØ Marthe Småvik Medlem IF-FRP Knut Ola Vang Medlem IF-AP Maria Husby Gjølgali Medlem IF-AP Per Kristian Skjærvik Medlem IF-AP Viggo Lian Medlem IF-AP Harald Fagervold Medlem IF-PP Line Marie Rosvold Fjeldahl Medlem IF-V Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Vigdis Bolås Rådmann Siri Vannebo Arealsjef Tore Solli Leder næringsavdelingen Eva Støbakk Folkehelsekoordinator Sissel Grimsrud Prosjektleder/samfunnsplanlegger Kjersti Lerstad Sekretær Merknader: En representant fra Fosna-Folket var tilstede under møtet. Tema for møtet er bolyst og befolkningsutvikling Befolkningsvekst er hovedmål i kommuneplanens samfunnsdel, vedtatt i begge tidligere Leksvik og Rissa kommuner, link: https://www.indrefosen.kommune.no/omindrefosen/planer/kommunens-samfunnsplan/ Innledninger til diskusjon om befolkningsvekst: - Fosenbrua v/ styremedlem Olbert Aasan
Formannskapet mener at Indre Fosen kommune til enhver tid bør være orientert om status og bidra med politisk påvirkning. Stjørnfjordbrua bør være førsteprioritet, slik at vi knytter Fosen tettere sammen. Fosen må stå sammen og fronte dette mot Trondheimsregionen og Fylket. - Oversikt over arbeidet med arealplan, kommunedelplaner, områdereguleringer, tilgjengelige boligområder v/ arealsjef Siri Vannebo Presentasjon:
Tidligere politikk i Rissa kommune fram til 90-tallet og i Leksvik på 70-80-tallet: Kommunen kjøpte grunn, gjennomførte regulering, eller man inngikk avtaler med grunneier om salg eller annen avtale. I dag er det så store krav til både bolig- og næringsareal, at det må forskutteres store summer for blant annet vei, vann, avløpsanlegg og lekeområder. Det er ikke lett å stå alene som grunneier med dette, før man vet om noen i det hele tatt vil kjøpe. Vi må sørge for at vi har et apparat, der enten kommunen står alene, eller kommunen samarbeider med andre aktører, som kan være i stand til å ta disse kostnadene og prioriteringene. Bør kommunen se på muligheten for å danne et boligselskap?
Kommunen er ikke lenger pådriver, mye er nå overlatt til markedet, slik at grunneierne selv må ta ansvar. Kommunen kan da ikke kreve at dette må gjennomføres. Kommunestyret er planmyndighet og kan oppheve en reguleringsplan, men det kan få juridiske følger for kommunen. Ordfører mener vi må konsentrere oss om de områdene vi eier allerede. Boligareal og næringsareal: Fra slutten av januar starter arbeidet med Planprogram for kommunens arealdel for indre Fosen kommune og boligareal og næringsareal er sentrale områder det må jobbes med. - Det er viktig å skaffe oversikt over behov 12 år frem i tid. - Hvor skal boligområder og næringsareal ligge? Behov må bygge på godkjente prognoser. - Det er nødvendig med en grundig gjennomgang av tomteattraktivitet - Kommunens egne boligtomter må ligge i sentrumsområdene i bygdene, men vi må også være positive til nye innbyggeres ønsker om å bygge i utkant. Administrasjonen ber om at politikerne snarest avklarer hvilket ansvar kommunen skal ha for gjennomføringen av arealplanen. Skal kommunen ta ansvar for alt, deler av dette, og når? Hvilke funksjoner skal ligge i kommunesenteret? - Kommunale funksjoner? - Stedsutvikling hvilke krav? - Hva skal kommunen ta ansvar for? Hvem skal være med for å gjennomføre dette? - Enige om felles mål og retning. Eksempel Sundsåsen: Administrasjonen må avklare hvordan vedtaket om bygging av boligtomter i Sundsåsen skal gjennomføres. Det er ikke et planvedtak på dette. Skal kommunen være en gjennomføringsaktør og på hvilket nivå? Samarbeidsavtaler med grunneiere? Formannskapet ønsker å sende tydelige signaler til Arealutvalget om videre arbeid. Samhandling om bolig- og næringsareal mellom arealutvalg og formannskap, f.eks. boliggruppa, må avklares. - Status på arbeidet med boligpolitisk handlingsplan v/ folkehelsekoordinator Eva Støbakk Tre tiltaksdeler: 1. Generell boligutvikling 2. Boliger for sårbare grupper 3. Organisering og samarbeid Administrasjonen kartlegger boligmassen i fagprogrammet FAMAC: - Hva kan gå til leie til eie? - Hva kan/bør selges eller rives? - Husleiepriser gjennomgås (gjengs leie, markedspris) - Det er behov for å konkretisere og definere attraktiviteten til eiendommene - Folkehelse, miljø og estetikk er tema fra samfunnsdelen som skal ivaretas i arbeidet. Arbeidsgruppa har oppfølgingsmøte 22. januar.
- Næringsarbeid og næringsarealer v/ leder næringsavdelingen Tore Solli
Kommunes rolle, sammen med mange andre aktører, er å legge til rette for næringsutvikling. Viktig å spille på lag. - Hvilken rolle skal kommunen ha? - Er våre regulerte arealer attraktive for næringslivet? Er det ferdig utbygd infrastruktur? - Sjønært næringsareal er en knapphetsressurs. Vi trenger å posisjonere oss bedre enn i dag. Kommuneplanens arealdel har næring som et fokusområde: Kommunen må fange opp næringslivets behov, ha dialog med næringsliv slik at vi møter fremtidens behov og nye områder for næring. Formannskapet ønsker å få fremlagt en rapport over ledig næringsareal i kommunen. Vi må ha et mål om kortere og enklere saksgang, med fokus på raske og enkle svar. Distriktsindeks arbeidsgiveravgift: Vi har hatt samme distriktsindeks som Trondheim. Distriktsindeksen er endret for Indre Fosen kommune. Kommunen jobber aktivt for å få en lavere arbeidsgiveravgift. Når distriktsindeksen er på plass, så er det et godt utgangspunkt for lavere arbeidsgiveravgift, men det er ingen selvfølge, så arbeidet må følges opp. Årlig reduksjon i avgifter vil bli 20-40 millioner per år for næringslivet. Det er mulig å argumentere for at vi skal få senket satsen enda mer. Justering av arbeidsgiveravgift trer i kraft fra 1.1.2021. Fosen Innovasjon har en rekke klyngesamarbeid. De har behov for kontorer i Trondheim og skal derfor leie lokale i nærmeste fremtid. Kommunen og/eller Omstillingsprogrammet bør vurdere å være med på dette for å komme nær forskningsmiljøene. Videreutvikling av samarbeidet er viktig. Formannskapet ber administrasjonen kontakte Fosen Innovasjon. Formannskapet ber om å få presentert en status over omstillingsprogrammet og Vikingbase i neste formannskapsmøte. En detaljert oversikt over hvor de nye arbeidsplassene er, er interessant. Siste telling viser 160 nye arbeidsplasser siden oppstart av omstillingsprogrammet for to år siden. Målet er 350 nye arbeidsplasser i løpet av seks år. Utsettes til neste møte:
- Gjennomgang av mål, strategier og sentrale tiltak i kommuneplanens samfunnsdel fra Leksvik og Rissa kommuner v/ Sissel Grimsrud