MØTEPROTOKOLL. Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Steinar Saghaug LEDER IF-HØ

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset i Leksvik Dato: Tid: 09:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Liv Darell Nestleder IF-SP Bjørnar Buhaug Medlem IF-SP Camilla Sollie Finsmyr Medlem IF-SP Benjamin Schei Medlem IF-HØ Bjørn Vangen Medlem IF-HØ Linda Lutdal Medlem IF-HØ Marthe Småvik Medlem IF-FRP Knut Ola Vang Medlem IF-AP Maria Husby Gjølgali Medlem IF-AP Per Kristian Skjærvik Medlem IF-AP Viggo Lian Medlem IF-AP Harald Fagervold Medlem IF-PP Line Marie Rosvold Fjeldahl Medlem IF-V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Steinar Saghaug LEDER IF-HØ Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Kurt Håvard Myrabakk Steinar Saghaug IF-FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Merknader: Kulturelt innslag fra kulturskolen Marthe Småvik (FRP) og Kurt Myrabakk (FRP) møtte 09:10, ingen saksbehandling var påbegynt. Møte ble lukket i sak 5/19 da denne er unntatt offentlighet etter offentleglova 13 jf forvaltningsloven 13-1 Orienteringssaker: - Status næringsareal v/ Tore Solli

2

3

4

5 - Status bredbånd v/torbjørn Dahle

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15 -

16 - Omstillingsprogrammet v/ Thomas Bergo

17

18

19

20 - Oppfølging av sykefravær v/ Ola Andreas Stavne

21

22 Drøftingssaker: - Samfunnsutvikling i Indre Fosen kommune med hensyn til befolkningsvekst. Innledning v/ Sissel Grimsrud Befolkningsvekst er hovedmål i kommuneplanens samfunnsdel, vedtatt i begge tidligere Leksvik og Rissa kommuner. Se kommunens hjemmeside. Drøftingen er en oppfølging av samme tema i formannskapets møte Stedlig utviklingskultur - Distriktskommuner er mer avhengig av egen næringsutvikling enn sentrale kommuner alle kan ikke være pendlere - Beredskap for flaks og uflaks - Bostedattraktivitet rekruttering av arbeidskraft til distriktene

23 - Attraktivitet skapes i samspill mellom kommune, næringsliv, frivillige og andre - Attraktivitetsforbedring krever stor innsats og tar lang tid - Samspill bygger på åpenhet, tillit og dialog - Kommunen må ha rask reaksjonsevne - Kommunen må arbeide langsiktig overfor eksisterende arbeidsliv - Kommunen må ikke la arealplaner og byggesaksbehandling stanse investeringer i næringsliv eller boligbygging - Bygningsmassen må ikke forringes. Det må bygges nye boliger og næringsbygg Hvilken ambisjon og retning har kommunen på befolkningsutvikling og på samfunnsutvikling? Synspunkter i formannskapet: - Påvirke og utvikle offentlige tjenester er den viktigste jobben for politikere. - Må ikke nødvendigvis være best, men kanskje det er å være annerledes som gir positiv oppmerksomhet. Må i tilfelle være en strategisk satsing og ha en plan for det. - Stjørnbrua er viktig å få på plass så snart som råd. Viktig for arbeids- og bomarked på Fosen. - Dronefilm på hjemmesida som viser boligområder - Vi må trene på å jobbe med samfunnsutvikling. Drøftingene må gjentas ofte for at vi skal bli i stand til å handle. Et sett av virkemidler finnes, men ikke enkelt å finne den overordnede måten å jobbe. Vi må prioritere for å oppnå effekt. - For å få fram engasjementet hos folk, må vi finne oss sjøl; sånn er vi i Stjørna, sånn er vi i Leksvik osv. Engasjere ut fra det. - Vi må prioritere innenfor samfunnsdelen. Tørre å prioritere de definerte sentrumsområdene. - Vi bør tenke over hvordan vi prioriterer næringsareal slik at vi er i beredskap om kommunen har flaks eller om kommunen har uflaks. - Ambassadører for kommunen er viktig. Kanskje kan noen, gjerne fra formannskapet, være tilgjengelig for å ta seg av folk som er interessert i å bosette seg, søke jobb osv i kommunen. - Kommuneplanens samfunnsdel viser retningene det bør satses på. Det er viktig å bruke gjeldende planverk på en best mulig måte. - Vi bør aksjonere for å følge opp planverk. Kommunen kan ikke gjøre alt. Vi er avhengig av frivilligheten, og vi bør legge til rette slik at innbyggere går fra å være innbygger til å være ambassadør for kommunen, for bygda. Det kan være lettere å finne fellesskapet på et mindre sted enn et større sted. Få fram styrkene og engasjementet i egen bygd. Selge oss selv på en annerledes / unik / spesiell måte. Godt eksempel: Befruktningsseminar i Råkvågen. - Spesielle arrangement er fint bli synlige! - Bruke ressurspersoner jfr. Stokkøya - Bolystprosjektet blir en god omdømmesak - Hvilke vedtak må til for å få prosjekt ut i livet? Alle kan bidra til å få fram de gode prosjektene som viser retning og som er handlingsorientert - Det lykkelige liv bør synliggjøres mer jf. kulturinnslaget i formannskapet i dag - Tilgjengelige boligtomter og næringsareal er vesentlig. Vi bør bli bedre på å selge kommunen gjennom de gode arrangementene som Oleander, Den siste viking. - «Ja-kommune» bør igjen bli tema. - Arbeide for det vi mener er positivt - Samarbeidsløsninger også utenfor kommunen; Fosenregionen, Trondheimsregionen - Vi kan f.eks. jobbe for 10-minutters avganger på ferja fram til at vi har brua på plass. - Vi bør haste mer på prioriterte områder. - Enkelte innbyggere har gode idéer ang omdømme. Det bør legges til rette for at de kan få handlingsrom. Dronefilming er godt eksempel. - Frivilligheten bør brukes som ambassadører. Vi burde hatt en oversikt over frivillige lag og foreninger / næringsforeninger som kan brukes i denne sammenhengen. - Vi må passe på å være ambassadør for hele kommunen og ikke bare for egen bygd.

24 - Kart på hjemmesida som viser tilgjengelige tomter og næringsareal. - Boligtomter som er tilgjengelige, burde vært rydda for skog og kratt. - Vi bør kartlegge ressurspersoner som kan være ambassadører i grendene og bygdene. Hvordan kan drøftingen følges opp? Vi bør gjenta drøftingen på neste møte og sørge for konkretisering / prioritering av innsats som vi mener gir effekt på befolkningsvekst. - Lokaldemokrati og innbyggerengasjement. Innledning v/ Sissel Grimsrud Har Indre Fosen et godt fungerende lokaldemokrati? Sissel Grimsrud oppsummerte innspill som kom i kommunestyremøte side Hvordan kan vi legge til rette for å få konkrete innspill fra innbyggerne når det gjelder utvikling av kommunen? Synspunkter i formannskapet: - Barnetråkk eksempel fra arbeidet med kommunedelplan Vanvikan sentrum - Toveis digitalt verktøy, app «Min side» som kommunestyret har fått orientering om. Dette er under utvikling i Fosen IKT. - Ønsker vi medvirkning eller medbestemmelse? Medbestemmelse kan utfordre lokaldemokratiet kanskje ikke bare positivt. De folkevalgte er valgt for å ta bestemmelsene, men medvirkning er viktig. - Hvis det er spørsmål eller påstander, bør innbyggere ha muligheten til å ta en faktasjekk gjennom digitalt verktøy. - Folkemøter kunne vært lagt opp i et samarbeid med næringsforeninger, lag og organisasjoner for kanskje å få mer engasjement idédugnad. Mange har gode idéer for utvikling av kommunen. - Innbyggergrupper, bygdeutvalg kan være interessant. - Opplysningskanal nå alle i postkassen menighetsbladet går til alle postkasser. - Halv side i FosnaFolket hver 14 dag mulighet for informasjon der. - Yngre generasjon er mer på den digitale arenaen - Ungdomsrådet burde vært utfordret på dagens to drøftingssaker. Interessant å høre ungdomsrådets idéer om medvirkning fra innbyggere og på samfunnsutvikling mhp befolkningsvekst. - Kommunikasjonsstrategi viktig å følge opp. - Ordfører kunne hatt en infosnutt på Youtube/egen blogg. Vi bør i et senere møte konkretisere / prioritere de viktigste innsatsområdene når det gjelder medvirkning fra innbyggerne. Saksnr Sakstittel Lukket PS 1/19 PS 2/19 Søknad om støtte til episode 2 av Operasjon Oleander Søknad om støtte til Befruktningsseminar PS 3/19 Bevilgning av midler til formannskapets pott 2019 PS 4/19 Innspill til mellomoppgjøret 2019 PS 5/19 Opprettholdelse av avslag på søknad om parkeringstillatelse for funksjonshemmede. X PS 1/19 Søknad om støtte til episode 2 av Operasjon Oleander Saksprotokoll i Formannskap

25 Behandling: Knut Ola Vang (AP) meldte seg inhabil etter 6 i Forvaltningsloven Fratrådte derfor møte under behandlingen. Per Kristian Skjærvik (AP) fremmet følgende forslag Søknaden innvilges med kr som omsøkt. Bjørn Vangen (H) fremmet følgende forslag: Formannskapet støtter Operasjon Oleander med kr ,- Kurt Myrabakk (FRP) fremmet følgende forslag: Saken overføres kulturutvalget for realitetsbehandling Line Marie Rosvold Fjeldahl (V) fremmet følgende forslag: Formannskapet støtter Operasjon Oleander med kr ,- Votering: Kurt Myrabakk (FRP) sitt forslag: 2 for og 11 imot og forslaget falt. Disse stemte for forslaget: Marthe Småvik (FRP) og Kurt Myrabakk (FRP) Per Kristian Skjærvik (AP) sitt forslag: 8 for og 5 imot og forslaget ble vedtatt. Disse stemte imot forslaget: Bjørn Vangen (H), Linda Lutdal (H), Line Marie Rosvold Fjeldahl (V), Kurt Myrabakk (FRP). Marthe Småvik (FRP) Forslagene fra Bjørn Vangen (H) og Line Marie Rosvold Fjeldahl (V) falt. Endelig vedtak: Søknaden innvilges med kr som omsøkt. PS 2/19 Søknad om støtte til Befruktningsseminar Saksprotokoll i Formannskap Behandling: Marthe Småvik (FRP) og Maria Gjølgali (AP) meldte seg inhabil etter 6 i Forvaltningsloven og fratrådte derfor møte under behandlingen. Liv Darell (SP) fremmet følgende forslag pkt 1-2: 1.Formannskapet støtter Stjørna næringsforums søknad om befruktningsseminar. 2.Formannskapet støtter Stjørna næringsforum med kr ,- til gjennomføring av befruktningsseminar. Camilla Sollie Finsmyr (SP) fremmet følgende forslag pkt 3:

26 3. Formannskapet støtter Stjørna næringsforum med kr ,- til gjennomføring av befruktningsseminar. Benjamin Schei (H): 4. Det skal kreves sluttrapport med regnskap fra prosjektene som formannskapet bevilger midler til. Votering: Punkt 1: 11 for og 1 imot, og pkt. 1 ble vedtatt. Kurt Myrabakk (FRP) stemte imot Punkt 2 ble satt opp imot 3: 7 stemmer for og 5 stemmer imot, Liv Darell sitt forslag ble dermed vedtatt. Disse stemte for Camilla Sollie Finsmyr(SP) sitt forslag: Camilla Sollie Finsmyr(SP), Bjørnar Buhaug (SP), Linda Lutdal (H), og Line Marie Rosvold Fjeldahl (V) og Kurt Myrabakk (FRP)) Punkt 4: Enstemmig vedtatt Endelig vedtak: Formannskapet støtter Stjørna næringsforum med kr til gjennomføring av befruktningsseminar. Det skal kreves sluttrapport med regnskap fra prosjektene som formannskapet bevilger midler til. PS 3/19 Bevilgning av midler til formannskapets pott 2019 Saksprotokoll i Formannskap Behandling: Per Kristian Skjærvik (AP) fremmet følgende forslag: Saken oversendes kommunestyret Line Marie Rosvold Fjeldahl (V) fremmet følgende forslag: Formannskapet utfordrer befolkningen/næringslivet i Indre Fosen til å bli med på en kronerulling for å få stoppet ut bjørnen som ble skutt på Bergmyran sommeren Om kronerullingen gir tilstrekkelige midler til utstopping blir bjørnen stoppet ut. Line Rosvold Abel (V) tar ansvar for å administrere kronerullingen og utfordrer en person fra posisjonen for gjennomføring av kronerullingen. Bjørnar Buhaug (SP) fremmet følgende forslag: Formannskapet ønsker bjørnen utstoppet og bevilger midler fra formannskapets pott med kr ,- Votering: Forslag fra Per Kristian Skjærvik (AP):

27 3 stemmer for (Linda Lutdal (H), Benjamin Schei (H) og Per Kristian Skjærvik (AP)) og 11 stemmer mot. Forlag fra Bjørnar Buhaug (SP) ble satt opp mot forslaget fra Line Marie Rosvold Fjeldahl (V): 6 stemte for og 8 stemte mot, og Line Marie Rosvold Fjeldahls (V)forslag ble dermed vedtatt Disse stemte for Bjørnar Buhaug (SP) sitt forslag: Bjørn Vangen (H), Camilla Sollie Finsmyr (SP), Bjørnar Buhaug (SP), Harald Fagervold (PP), Kurt Myrabakk (FRP) og Liv Darell (SP) Endelig vedtak: Formannskapet utfordrer befolkningen/næringslivet i Indre Fosen til å bli med på en kronerulling for å få stoppet ut bjørnen som ble skutt på Bergmyran sommeren Om kronerullingen gir tilstrekkelige midler til utstopping blir bjørnen stoppet ut. Line Rosvold Abel tar ansvar for å administrere kronerullingen og utfordrer en person fra posisjonen for gjennomføring av kronerullingen. PS 4/19 Innspill til mellomoppgjøret 2019 Saksprotokoll i Formannskap Behandling: Rådmann endret pkt. 3 i møtet: Lønnsmidlene som er til disposisjon ved mellomoppgjøret 2019 bør i hovedsak fordeles sentralt. Stillingsgrupper med treårig høgskole-/universitetsutdanning innen helse- og omsorgsfag bør bli prioritert. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. For å være en best mulig utviklingspartner for Indre Fosen kommune på digitaliseringsområdet har vi behov for at KS aktivt bidrar til god koordinering av statlige og private samarbeidspartnere for å så raskt som mulig etablere gode digitale løsninger på tvers av forvaltningsnivå. 2. Forutsatt god involvering av kommunene bør KS få et formelt mandat til å utvikle felleskomponenter for automatisering og robotisering av administrative arbeidsprosesser knyttet til økonomi- personal- og kvalitetsstyring. 3.Lønnsmidlene som er til disposisjon ved mellomoppgjøret 2019 bør i hovedsak fordeles sentralt. Stillingsgrupper med treårig høgskole-/universitetsutdanning innen helse- og omsorgsfag bør bli prioritert. 4.Indre Fosen kommune deler KS sin vurdering av at det ikke er behov for vesentlige endringer i Hovedavtalen når den skal forhandles i De gode virkemidlene for læring og kompetanseutvikling i tjenestene framover vil være:

28 Tett dialog med utdanningsinstitusjonene for å sikre at nyutdannede med fagutdanning og høgskole-/universitetsutdanning har nødvendig kompetanse for å møte kommunenes framtidige behov. Statlig kompetansepakke innenfor helse- og omsorgssektoren på lik linje med kompetanseløftet i utdanningssektoren. Digitale læringsarenaer og nanograder for videreutdanning som legger til rette for å kombinere kompetanseutvikling med aktiv arbeidsdeltakelse. 6.Det er ikke avdekket stor ulikhet i kvalitet i tjenesteytingen internt i Indre Fosen kommune. Tilgang på kvalifiserte medarbeidere kan være årsaken til eventuelle forskjeller mellom kommuner. 7.Indre Fosen kommune kan redusere uønsket variasjon ved å følge opp strategisk kompetanseplan. KS må stille krav om at det ved innføring av bemanningsnormer i kommunale tjenesteområder skal følge med øremerkede midler. PS 5/19 Opprettholdelse av avslag på søknad om parkeringstillatelse for funksjonshemmede.