INSPEKSJONSRAPPORT SAR AS AVD TREATMENT MONGSTAD Oslo, 19. juni 2018 Postboks 83 4098 Tananger Deres ref.: Hugo Seim Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Saksbehandler: Henning Gøhtesen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved SAR Treatment Mongstad Kontrollnummer: 2018.005.U.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Hugo Seim Fra Miljødirektoratet: Henning Gøhtesen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved SAR Treatment Mongstad den 8. juni 2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 1 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Virksomheten har mangler ved sin lagring av farlig avfall Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 5 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 03400 / 73 58 05 00 Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 19. juni 2018 Henning Gøhtesen Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Hordaland ved miljøvernavdelingen Lindås kommune Inspeksjonsrapport 2018.005.U.miljodir Side 2 av 5
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: SAR AS AVD TREATMENT MONGSTAD Organisasjonsnr.: 993949485 Eies av: 944178228 Bransjenr. (NACE-kode): 38.320 - Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Kontrollert enhet Navn: SAR Treatment Mongstad (tidligere Halliburton) Anleggsnr.: 1263.0023.01 Kommune: Lindås Fylke: Hordaland Anleggsaktivitet: Farlig avfall - behandling Tillatelse gitt: 2. april 2004 Sist endret: 16. desember 2016 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om virksomheten har gjennomført en tilfredsstillende retting av avvik 2 i inspeksjonsrapport nr. 2018.090.I.miljodir. Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven 48. Inspeksjonstema Avfall Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Miljødirektoratet har i etterkant av tilsynet mottatt dokumentasjon på at korrigerende tiltak har blitt iverksatt. Vi forutsetter også at nødvendige internkontroll-tiltak iverksettes slik at gjentagende avvik ikke oppstår i forbindelse med lagringen av farlig avfall, og at virksomheten drives i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven. Vi anser med dette oppfølgingen etter inspeksjonen som avsluttet. Inspeksjonsrapport 2018.005.U.miljodir Side 3 av 5
4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 8. juni 2018. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil SAR Treatment Mongstad bli ilagt et gebyr på kr 17 200,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og sendes til Miljødirektoratet. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har mangler ved sin lagring av farlig avfall Avvik fra: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for SAR Treatment Mongstad av 26. juni 2017 kap. 3.4 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (Avfallsforskriften) kapittel 11. Farlig avfall, 11-5 Kommentarer: Ved forrige tilsyn gjennomført 17. april 2018 ble det avdekket flere brudd på regelverket som knytter seg til lagring av farlig avfall. Vi mottok tilbakemelding 1. juni 2018 fra virksomheten som beskriver at det er tatt aksjon for alle deler av dette avviket. Miljødirektoratet ønsket å gjennomføre et nytt tilsyn for å se om tiltak var iverksatt på en tilfredsstillende måte, og i tråd med tilbakemeldingen. Under tilsynet ble det observert følgende forhold: Inspeksjonsrapport 2018.005.U.miljodir Side 4 av 5
- På den innerste delen av innendørs lager for farlig avfall ble det observert store mengder fat med ulike avfallsstoffnummere (avfallsstoffnummer 7022, 7024, 7025, 7096 og 7152). Fatene var delvis stablet i høyden og noen fat var veltet eller stod på tverke. Lageret fremstod som overfylt og rotete, og det var vanskelig å observere merking. Det var heller ikke mulig å inspisere denne delen av lageret i tilstrekkelig grad da lageret var for tett og uoversiktlig. - Utdatert kart/oversikt over farlig avfallslager stykkgods var fortsatt ikke erstattet med ny versjon ute på anlegget. Virksomheten opplyste under tilsynet at dette var laget, men ved en misforståelse var ikke den gamle oversikten byttet ut med ny. - Det var etablert et nytt lagringsområde for avfallsstoffnummer 7152, 7132 og 7022 i kjelleren ved kjemikalietank-gård. Det kunne ikke fremvises noe kart eller oppdatert oversikt over dette nye lagringsområdet. Virksomheten opplyste at de var i gang med dette, men at det ikke var helt ferdigstilt. Miljødirektoratet anser derfor at deler av avvik 2 fra forrige tilsyn ikke var utbedret på en tilfredsstillende måte, og vi er lite tilfreds med at det gis tilbakemelding som ikke samsvarer med den praktiske utførelsen som har vært ved anlegget. I etterkant av tilsynet har vi riktignok mottatt tilbakemeldinger fra virksomheten med bildedokumentasjon som viser at avviket nå er rettet opp ved at avfallslageret er ryddet samt at nye oppdaterte kart over lagringsområder er hengt opp. Miljødirektoratet anser derfor avviket som lukket. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Andre forhold Under tilsynet konstaterte Miljødirektoratet følgende: 1. Avfallslageret for farlig avfall stykkgods var på tidspunkt for inspeksjon totalt 302,033 tonn. Således hadde virksomheten redusert avfallslageret fra forrige tilsyn slik at den totale tonnasjen nå var innenfor de mengdebegrensninger som fremgår av tillatelsen, dvs maksimalt 400 tonn for stykkgodslager. 2. Alt av farlig avfall som var lagret utendørs ved forrige tilsyn var nå fjernet. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet Inspeksjonsrapport 2018.005.U.miljodir Side 5 av 5