Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 1-9 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 16.02.2015 Tidspunkt: 17:00 19:30 Følgende medlemmer møtte: Kirsten Gjestemoen Hovda Anne Grete Svendsen Sigrid Enerstvedt Heggelien Anette Lislelid Sevlejordet Tor Helge Bjerke Viola Bergerud Ingvar Svendsen Elsi Haug Pål Sandnæs Odmund Deinboll Lars Egedahl Ole Jørgen Hallingstad Marianne Hjertaas Sporan Magne Harald Berg Betty-Karin Nørstebø Guri Sørlie Håvard Kjøntvedt Nils-Halvor Loftsgård Jon Brun Torkel Wetterhus Eli Hovd Prestegården Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Per Lassegård Ronny Andersen Følgende varamedlemmer møtte: Olav H. Halland
Morten Rudi Sommer Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Alexander Ytteborg, fagsjefer Merknader: Kommunestyret var innkalt etter reglementet i Kommunelovens 6. Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 representanter. Ingen hadde innvendinger til innkalling eller saksliste med ettersendt sak. Ordfører foreslo at denne saken ble behandlet før sak 8/15, som ble behandlet for lukkede dører. Kommunestyret var enige i dette. Utdeling av Bibliotekprisen. Biblioteksjef Ingebjørg Ulbaasen og ansatte ved biblioteket var tilstede og mottok prisen. Utdeling av Miljøfyrtårnsertifikater. Ordføreren delte ut 5 Miljøfyrtårnsertifikater til lokale næringsdrivende. Nore og Uvdal Næringsselskap v/gro Irene Svendsen orienterte om ide/plan for lokstallen. Protokollen godkjent 16.02.15 Viola Bergerud Anne Grete Svendsen Eli Hovd Prestegården Ordfører Unni Wetlesen Politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 1/15 PS 2/15 PS 3/15 PS 4/15 Sakstittel Kommunereformen - rapport fra forstudie Høring - overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten Organisering og gjennomføring av kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015. Sykkelrittet Tour of Norway, kommunal støtte til sikring av TVoverføring fra kommunen under rittet. Evaluering av seniorpolitiske tiltak Søknad om fritak fra politiske verv PS 5/15 PS 6/15 PS 7/15 Husbanken - startlån og boligtilskudd 2015 PS 8/15 Tilsettingssak U. Off. i henhold Off. lovas 25 Lukket/åpent PS 1/15 Kommunereformen - rapport fra forstudie Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem uten anbefaling til vedtak. Behandling Formannskap- 02.02.2015: Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet følgende forslag: «Det opprettes en prosjektgruppe bestående av ordfører, opposisjonsleder, tillitsvalgte og rådmann som skal gå igjennom forstudierapporten med følgende målsetting: - Utarbeide grunnlag for å involvere og informere innbyggerne i åpne møter. - Utarbeide et kortfattet informasjonsgrunnlag som kan sendes ut til innbyggerne. Forslag til informasjonsmateriell og plan for involvering og innbygger-medvirkning legges fram til politisk behandling i løpet av april eller mai 2015.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 02.02.2015:
Det opprettes en prosjektgruppe bestående av ordfører, opposisjonsleder, tillitsvalgte og rådmann som skal gå igjennom forstudierapporten med følgende målsetting: - Utarbeide grunnlag for å involvere og informere innbyggerne i åpne møter. - Utarbeide et kortfattet informasjonsgrunnlag som kan sendes ut til innbyggerne. Forslag til informasjonsmateriell og plan for involvering og innbygger-medvirkning legges fram til politisk behandling i løpet av april eller mai 2015. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Jon Brun (Sp) Viola Bergerud (Ap) Morten Rudi Sommer (Frp) Odmund Deinboll (H) Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Det ble avholdt gruppemøte i løpet av saksbehandlingen. Følgende representanter hadde innlegg etter gruppemøtet: Odmund Deinboll (H) H. v/odmund Deinboll fremmet følgende forslag: «Arbeidet i arbeidsgruppen utsettes til regjeringen har lagt fram Stortingsmelding om overføring av oppgaver til kommunene.» Ap v/kirsten Gjestemoen Hovda fremmet følgende forslag: «Det opprettes prosjektgruppe bestående av ordfører, en representant fra hvert av de politiske partier representert i kommunestyret, tillitsvalgte og rådmann som skal gå igjennom forstudierapporten med følgende målsetting: - Utarbeide grunnlag for å involvere og informere innbyggerne i åpne møter. - Utarbeide et kortfattet informasjonsgrunnlag som kan sendes ut til innbyggerne. Forslag til informasjonsmateriell og plan for involvering og innbygger-medvirkning legges fram til politisk behandling i løpet av april eller mai 2015». VOTERING: Ap sitt forslag ble satt opp mot innstillingen fra formannskapet hvor det ble vedtatt med 17 mot 6 stemmer. Deretter ble Høyre sitt forslag tatt opp til votering, det falt med 19 mot 4 stemmer.
Vedtak Kommunestyret- 16.02.2015: Det opprettes prosjektgruppe bestående av ordfører, en representant fra hvert av de politiske partier representert i kommunestyret, tillitsvalgte og rådmann som skal gå igjennom forstudierapporten med følgende målsetting: - Utarbeide grunnlag for å involvere og informere innbyggerne i åpne møter. - Utarbeide et kortfattet informasjonsgrunnlag som kan sendes ut til innbyggerne. Forslag til informasjonsmateriell og plan for involvering og innbygger-medvirkning legges fram til politisk behandling i løpet av april eller mai 2015. PS 2/15 Høring - overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommunestyre mener at dagens organisering med kommunal skatteoppkreving må opprettholdes. Skatteoppkrevingen i Norge er svært effektiv, og det er vanskelig å se at en statliggjøring vil forbedre den. Samtidig vil kommunestyre vise til at staten har satt i gang en kommunereform for å legge til rette for større og mer robuste kommuner som skal få overført flere oppgaver. Mens Regional og kommunaldepartementet jobber for å desentralisere oppgaver legger Skattedirektoratet og Finansdepartementet opp til sentralisering av oppgaver. Dette virker planløst når det ikke er helhetstenking i de prosessene som settes i gang. Behandling Formannskap- 02.02.2015: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 02.02.2015: Nore og Uvdal kommunestyre mener at dagens organisering med kommunal skatteoppkreving må opprettholdes.
Skatteoppkrevingen i Norge er svært effektiv, og det er vanskelig å se at en statliggjøring vil forbedre den. Samtidig vil kommunestyre vise til at staten har satt i gang en kommunereform for å legge til rette for større og mer robuste kommuner som skal få overført flere oppgaver. Mens Regional og kommunaldepartementet jobber for å desentralisere oppgaver legger Skattedirektoratet og Finansdepartementet opp til sentralisering av oppgaver. Dette virker planløst når det ikke er helhetstenking i de prosessene som settes i gang. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Viola Bergerud (Ap) Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Ole Jørgen Hallingstad (H) Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 16.02.2015: Nore og Uvdal kommunestyre mener at dagens organisering med kommunal skatteoppkreving må opprettholdes. Skatteoppkrevingen i Norge er svært effektiv, og det er vanskelig å se at en statliggjøring vil forbedre den. Samtidig vil kommunestyre vise til at staten har satt i gang en kommunereform for å legge til rette for større og mer robuste kommuner som skal få overført flere oppgaver. Mens Regional og kommunaldepartementet jobber for å desentralisere oppgaver legger Skattedirektoratet og Finansdepartementet opp til sentralisering av oppgaver. Dette virker planløst når det ikke er helhetstenking i de prosessene som settes i gang. PS 3/15 Organisering og gjennomføring av kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. 2. Kommunestyret delegerer oppnevning av stemmestyrer til valgstyret.
Behandling Formannskap- 02.02.2015: Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet følgende forslag: «Formannskapet samt gruppelederne i SV og Frp velges som valgstyre for kommunestyrevalget 2015.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 02.02.2015: 1. Formannskapet samt gruppelederne i SV og Frp velges som valgstyre for kommunestyrevalget 2015. 2. Kommunestyret delegerer oppnevning av stemmestyrer til valgstyret. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Jon Brun (Sp) VOTERING: Formannskapets innstilling, punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Odmund Deinboll (H) fremmet forslag: «Ordfører er leder og varaordfører er nestleder av valgstyret.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 ble også enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 16.02.2015: 1. Formannskapet samt gruppelederne i SV og Frp velges som valgstyre for kommunestyrevalget 2015. Ordfører er leder og varaordfører er nestleder av valgstyret. 2. Kommunestyret delegerer oppnevning av stemmestyrer til valgstyret.
PS 4/15 Sykkelrittet Tour of Norway, kommunal støtte til sikring av TV- overføring fra kommunen under rittet. Rådmannens forslag til innstilling: Søknad om kommunal støtte for å sikre TV bilder av sykkelrittet Tour of Norway 2015 fra Nore og Uvdal kommune, imøtekommes ikke. Behandling Formannskap- 02.02.2015: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 02.02.2015: Søknad om kommunal støtte for å sikre TV bilder av sykkelrittet Tour of Norway 2015 fra Nore og Uvdal kommune, imøtekommes ikke. Innstilling fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 16.02.2015: Søknad om kommunal støtte for å sikre TV bilder av sykkelrittet Tour of Norway 2015 fra Nore og Uvdal kommune, imøtekommes ikke. PS 5/15 Evaluering av seniorpolitiske tiltak Rådmannens forslag til vedtak: Gjeldende avtale for seniorpolitikk videreføres ikke.
Personalseksjonen utarbeider retningslinjer i henhold til Hovedtariffavtalen kap. 3 pkt. 3.2.3, og skal i samarbeid med den enkelte fagavdeling benytte retningslinjene i tilfeller der dette motiverer arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Kommunens reelle behov for arbeidskraft og kompetanse skal være avgjørende i vurderingen av hver enkelt sak. Behandling Administrasjonsutvalget- 02.02.2015: Kirsten Gjestemoen Hovda stilte spørsmål ved sin habilitet i saken, og det ble vedtatt at hun er inhabil. Hun fratrådte møtet. Arbeidstagerrepresentant Grethe-Marit Trulsen hadde ikke fått personlig innkalling innen gitt tidsfrist og foreslo derfor at behandlingen av saken skulle utsettes. Saken vil bli tatt opp igjen i møte i administrasjonsutvalget 16.02.15. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Administrasjonsutvalget- 02.02.2015: Saken ble utsatt. Behandling i Administrasjonsutvalget 16.02.2015: Fagforbundet, Utdanningsforbundet, Akademikerforbundet og Naturviterne fremmet følgende tillegg til rådmannens forslag: «Organisasjonene anbefaler arbeidsgiver å gjøre en helhetlig evaluering, drøfte og forankre tiltakene med organisasjonene, og utarbeide en helhetlig plan fmf. Hovedtariffavtalens bestemmelser for man fremmer tiltakene som en sak til politisk behandling.» Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer. Innstilling i administrasjonsutvalget 16.02.2015: Gjeldende avtale for seniorpolitikk videreføres ikke. Personalseksjonen utarbeider retningslinjer i henhold til Hovedtariffavtalen kap. 3 pkt. 3.2.3, og skal i samarbeid med den enkelte fagavdeling benytte retningslinjene i tilfeller der dette motiverer arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Kommunens reelle behov for arbeidskraft og kompetanse skal være avgjørende i vurderingen av hver enkelt sak. Kirsten Gjestemoen Hovda stilte spørsmål ved sin habilitet i saken, og det ble vedtatt at hun er inhabil. Hun fratrådte møtet. Saken ble behandlet med 22 av 23 stemmer. Innstillingen fra administrasjonsutvalget ble enstemmig vedtatt.
Vedtak Kommunestyret- 16.02.2015: Gjeldende avtale for seniorpolitikk videreføres ikke. Personalseksjonen utarbeider retningslinjer i henhold til Hovedtariffavtalen kap. 3 pkt. 3.2.3, og skal i samarbeid med den enkelte fagavdeling benytte retningslinjene i tilfeller der dette motiverer arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Kommunens reelle behov for arbeidskraft og kompetanse skal være avgjørende i vurderingen av hver enkelt sak. PS 6/15 Søknad om fritak fra politiske verv Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) «Som 3. varamedlem til Hovedutvalget for NMK velges Knut Heiberg.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 16.02.2015: Søknaden om fritak imøtekommes. I forhold til fritak som fast representant i kommunestyret, vil det skje opprykk på listen til Arbeiderpartiet. 1. vararepresentant rykker automatisk inn som siste faste representant i perioden med eventuelt fritak. Dette er Kari Kleiv Redalen. Rekkefølgen blant vararepresentanter forrykkes tilsvarende. Som 3. varamedlem til Hovedutvalget for NMK velges Knut Heiberg
PS 7/15 Husbanken - startlån og boligtilskudd 2015 Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune tar opp startlån til viderefordeling med kr 2.000.000,- fra Husbanken. Lånemidlene viderefordeles lokale søkere. Lånemidlene tas opp som et annunitetslån med flytende rente og en total løpetid på 22 år uten avdragsfrihet. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 16.02.2015: Nore og Uvdal kommune tar opp startlån til viderefordeling med kr 2.000.000,- fra Husbanken. Lånemidlene viderefordeles lokale søkere. Lånemidlene tas opp som et annunitetslån med flytende rente og en total løpetid på 22 år uten avdragsfrihet. PS 8/15 Tilsetting av fagsjef Skole, barnehage og kultur U. off i henhold til Off. lova 25 PS 9/15 Høring på faggrupperapport "Forenkling av utmarksforvaltningen". Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune gir høringsuttale på faggrupperapporten «Forenkling av utmarksforvaltningen». Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å avgi høringsuttale.
Følgende representanter hadde innlegg i saken: På Sandnæs (SV) VOTERING: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 16.02.2015: Nore og Uvdal kommune gir høringsuttale på faggrupperapporten «Forenkling av utmarksforvaltningen». Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å avgi høringsuttale.