Møteprotokoll Utvalg: Verneområdestyret for SVR Møtested: Formannskapssalen, Råhuset i Gjesdal Dato: 05.11.2018 Tidspunkt: Møtegodtgjersle: 11:00-15:00 6 timar Foto: Elisabeth Kaddan Følgende faste medlemmer møtte: Navn Bjørn Laugaland Oddmund Ljosland Bjarte Sveinsvoll Dagestad Margrethe Handeland Margunn Nedrebø Oddlaug Hesland Tjomsland Thor Jørgen Tjørhom Gerd Helen Bø Eva Nilsen Kari Raustein Per Sverre Kvinlaug Steinar Kyrvestad Leiv Rygg Langerak Funksjon Leiar Nesteleiar
Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Jan D. Dalen Funksjon Følgende varamedlemmer møtte: Navn Ingen varamedlem møtte Møtte for Bykle / Jan D. Dalen Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Alf Odden Verneområdeforvalter Jørn Haug Verneområdeforvalter Guro Verneområdeforvalter Sødergren Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Bjørn Laugaland Margunn Nedrebø
Saksliste Utvalgssaksnr ST 27/18 ST 28/18 ST 29/18 RS 83/18 RS 84/18 RS 85/18 RS 86/18 RS 87/18 RS 88/18 RS 89/18 RS 90/18 RS 91/18 RS 92/18 RS 93/18 Innhold Godkjenning av innkalling og saksliste Val av en representant til å skrive under møteprotokollen saman med styreleiar Orienteringer Referatsaker Innvilga søknad for bruk av drone til filming på Kjerag. Jonas Vestli Production. Innvilga søknad om dispensasjon til bruk av helikopter i samband med kartlegging og overvåking av fjellskred ved Kjerag i Frafjordheiane landskapsvernområde, gnr/bnr, 28/1, Forsand og Oksen i Nordstølhei naturreservat, Hjelmeland kome Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Frafjordheiane landskapsvernområde, Forsand Innvilga søknad om dispensasjon til utvida løyveperiode for helikoptertransport til Kurvavatnet i Vormedalsheia landskapsvernområde, gnr/bnr, 41/3, Hjelmeland Innvilga søknad om landing med helikopter. Ljosådalen jaktfelt i Valle. Per Helle Tillatelse til transport av materialer og gass/ved med helikopter til Vindhomman gnbn: 7/7 i Åseral, SVR LVO Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassårøvetaking i Frafjordheiane landskapsvernområde, Gjesdal Løyve til bruk av helikopter i forbindelse med frakt av proviant og utstyr til hytter ved Breisletthei og Skulebergtjønn (2/24 og 2/5) i Åseral Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport av felt storvilt frå Tengesdalsvatnet i Vormedalsheia landskapsvernområde, gnr/bnr, 117/1, Hjelmeland Innvilga løyve til transport med helikopter i verneområdet SVR. Storolavsvatn i Bygland,
RS 94/18 RS 95/18 RS 96/18 RS 97/18 RS 98/18 RS 99/18 Jan Brekke Tillatelse til bruk av helikopter, ATV med belter og snøskuter i forbindelse med frakt av felt storvilt (gnr/bnr: 102/5-106/3) Hægebostad Tillatelse til bruk av helikopter og ATV med belter i forbindelse med frakt av felt storvilt gnr. 102/bnr. 4 og ved gnr. 106/bnr. 4 i Hægebostad Innvilga søknad om landingsløyve for helikopter i verneområdet SVR, Vestvatnet - gnr/bnr 102/4 og 102/8. Bengt Tovslid. Hægebostad. Innvilget søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Setesdal Vesthei og Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Åseral Tillatelse til transport med helikopter i forbindelse med frakt av materialer og utstyr knyttet til restaurering av uthus ved Lordehytta (gnr/bnr 2/52) i Åseral, SVR. Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Dyraheio landskapsvernområde, Suldal RS 100/18 Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bykle RS 101/18 Svar på søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland ST 30/18 Møteplan for verneområdestyret SVR 2019 ST 31/18 ST 32/18 ST 33/18 ST 34/18 Spørsmål om deltaking i forskningsprosjekt på rype i SVR Videredelegering fra verneområdestyret til arbeidsutvalget i SVR og forvaltningssekretariatet- Ljosådalen naturreservat Besøksstrategi for SVR - dokument til styregodkjenning Eventuelt
ST 27/18 Godkjenning av innkalling og saksliste Vedtak Inga merknad ST 28/18 Val av en representant til å skrive under møteprotokollen saman med styreleiar Vedtak Margun Nedrebø skriv under saman med leiar. ST 29/18 Orienteringer Forvaltningssekretariatet orienterte om hyttefeltet i Grytdalen og dei retningsliner som gjeld der. Bakgrunnen var spørsmål som har komen opp siste tida knytt til framføring av vassleiingar. Signal frå verneområdestyret var at det er ønskjeleg å starte ein prosess med revidere retningslinene som vart vedteken i 2006, der siktemål å kunne opne for vassleiingar. Ein føreset i så fall at det kan gjerast med eit minimum av inngrep i marka og at det vert ei samordning av tiltaka i området. Forvaltningssekretariatet fremmer ei sak for styret i løpet av 2019, med forslag til reviderte retningsliner.
RS 83/18 Referatsaker RS 84/18 Innvilga søknad for bruk av drone til filming på Kjerag. Jonas Vestli Production. RS 85/18 Innvilga søknad om dispensasjon til bruk av helikopter i samband med kartlegging og overvåking av fjellskred ved Kjerag i Frafjordheiane landskapsvernområde, gnr/bnr, 28/1, Forsand og Oksen i Nordstølhei naturreservat, Hjelmeland kome RS 86/18 Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Frafjordheiane landskapsvernområde, Forsand RS 87/18 Innvilga søknad om dispensasjon til utvida løyveperiode for helikoptertransport til Kurvavatnet i Vormedalsheia landskapsvernområde, gnr/bnr, 41/3, Hjelmeland RS 88/18 Innvilga søknad om landing med helikopter. Ljosådalen jaktfelt i Valle. Per Helle RS 89/18 Tillatelse til transport av materialer og gass/ved med helikopter til Vindhomman gnbn: 7/7 i Åseral, SVR LVO RS 90/18 Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassårøvetaking i Frafjordheiane landskapsvernområde, Gjesdal RS 91/18 Løyve til bruk av helikopter i forbindelse med frakt av proviant og utstyr til hytter ved Breisletthei og Skulebergtjønn (2/24 og 2/5) i Åseral RS 92/18 Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport av felt storvilt frå Tengesdalsvatnet i Vormedalsheia landskapsvernområde, gnr/bnr, 117/1, Hjelmeland RS 93/18 Innvilga løyve til transport med helikopter i verneområdet SVR. Storolavsvatn i Bygland, Jan Brekke RS 94/18 Tillatelse til bruk av helikopter, ATV med belter og snøskuter i forbindelse med frakt av felt storvilt (gnr/bnr: 102/5-106/3) Hægebostad RS 95/18 Tillatelse til bruk av helikopter og ATV med belter i forbindelse med frakt av felt storvilt gnr. 102/bnr. 4 og ved gnr. 106/bnr. 4 i Hægebostad
RS 96/18 Innvilga søknad om landingsløyve for helikopter i verneområdet SVR, Vestvatnet - gnr/bnr 102/4 og 102/8. Bengt Tovslid. Hægebostad. RS 97/18 Innvilget søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Setesdal Vesthei og Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Åseral RS 98/18 Tillatelse til transport med helikopter i forbindelse med frakt av materialer og utstyr knyttet til restaurering av uthus ved Lordehytta (gnr/bnr 2/52) i Åseral, SVR. RS 99/18 Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Dyraheio landskapsvernområde, Suldal RS 100/18 Innvilga søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Setesdal Vesthei-Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bykle RS 101/18 Svar på søknad om dispensasjon til helikoptertransport i samband med vassprøvetaking i Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland ST 30/18 Møteplan for verneområdestyret SVR 2019 Handsaming i møte Som framlegg til vedtak men der møtet 11.12.2019 vert flytt til 13.12.2019 Samrøystes Vedtak Dato Tid og sted Hva skjer Annet 7.februar 2019 Kl. 11:00 i Åseral Ordinært styremøte 11.-12. juni 2019 Kl. 10:00 ved Bykle Hotell Kombineres med befaring til Bratteli Rådgivende utvalg inviteres med. 18.september 2018 Kl. 11:00 i Suldal Ordinært styremøte 13. desember 2019 Kl.11:00 i Kvinesdal Ordinært styremøte Samrøystes Forvalters innstilling Verneområdestyret vedtar møteplanen. Forslag til datoer er godkjent og diskutert i plenum. Styremedlem må melde avbud om den aktuelle dato ikke skulle passe.
ST 31/18 Spørsmål om deltaking i forskningsprosjekt på rype i SVR Handsaming i møte: Som framlegg til vedtak med følgjande tillegg: Fleire bidragsytarar bør inviterast med for finansiering av prosjektet. Mellom anna Rogaland fylkes og fleire av kommunane i SVR. Samrøystes Vedtak Under føresetnad av at søknaden til forskningsrådet vert innvilga løyver verneområdestyret kr. 250 000 til forskningsprosjekt på lirype og fjellrype i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane. Pengane vert teken i frå konto i Valle nemnd som Prosjekt 743 Kartlegging av verneverdiar i Aust-Agder. Verneområdestyret føreset at om lag 20% brukarfinansiering kjem på plass i prosjektet. Om totalramma for prosjektet vert mindre enn det det er søkt om tar verneområdestyret atterhald om reduksjon i løyvinga. Sidan midla i Valle har stått unytta i fleire år og dei delvis er knytt opp til fordringar er det ein føresetnad at Bykle, Valle, Bygland, Aust Agder fylkes og Fylkesmannen i Aust og Vest Agder ikkje har innvendingar til disponeringa. Forvaltningssekretariatet avklarar dette. Fleire bidragsytarar bør inviterast med for finansiering av prosjektet. Mellom anna Rogaland fylkes og fleire av kommunane i SVR. Forvalters innstilling Under føresetnad av at søknaden til forskningsrådet vert innvilga løyver verneområdestyret kr. 250 000 til forskningsprosjekt på lirype og fjellrype i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane. Pengane vert teken i frå konto i Valle nemnd som Prosjekt 743 Kartlegging av verneverdiar i Aust-Agder. Verneområdestyret føreset at om lag 20% brukarfinansiering kjem på plass i prosjektet. Om totalramma for prosjektet vert mindre enn det det er søkt om tar verneområdestyret atterhald om reduksjon i løyvinga. Sidan midla i Valle har stått unytta i fleire år og dei delvis er knytt opp til fordringar er det ein føresetnad at Bykle, Valle, Bygland, Aust Agder fylkes og Fylkesmannen i Aust og Vest Agder ikkje har innvendingar til disponeringa. Forvaltningssekretariatet avklarar dette.
ST 32/18 Videredelegering fra verneområdestyret til arbeidsutvalget i SVR og forvaltningssekretariatet- Ljosådalen naturreservat Handsaming i møte: Som framlegg til vedtak men der det må presiserast kva saker som er delegert arbeidsutvalet og kva som er delegert til forvaltningssekretariatet slik det er omtala i saka. I tillegg må omgrepet «kurante» saker erstattast med «ikkje-prinsipielle» saker. Samrøystes Vedtak Styret delegerer avgjerslemyndigheit for disse sakstypene til arbeidsutvalget: 1. Dispensasjonssøknader der det er klart går fram av forskrifter og forvaltningsplaner at ein kan gi løyve. 2. Søknader om forlenging av dispensasjon fra verneforskriftene. 3. Dispensasjonssøknader om mindre omfattende byggetiltak. AU avgjør selv hvilke byggesaker som må behandles etter et samlet styre. Styret delegerer avgjerslemyndighet i saker av ikke- prinsipiell karakter for følgende sakstyper til forvaltingssekretariatet: Saker etter verneforskriftens spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel og motorferdsel. Saker etter verneforskriftens øvrige spesifiserte dispensasjonsbestemmelser og etter naturmangfoldloven 48 der: a) Det dreier seg om fornying av dispensasjon gitt av styret eller arbeidsutvalget, og forutsetningen er tilnærmet uendret. b) Det foreligger etablert forvaltningspraksis fra saker behandlet av styret/au i tilsvarende sak. c) Forvaltningsplanen gir entydige føringer for utfallet. Det holder at et av disse punktene er oppfylt men ved tvil skal forvalter drøfte saken med styreleder. Dette skal komme frem av saksutredning hvis forvalter treffer delegert vedtak i saken. Alle delegerte vedtak skal refereres for styret. Forberedende klagebehandling jf. forvaltningsloven 33 der delegerte vedtak fattet av forvalter skal forberedende klagebehandling løftes opp til arbeidsutvalget. For vedtak fattet av arbeidsutvalget eller styret er det organet selv som gjør slik forberedende behandling. Ansvarsområdet til verneområdestyret i SVR innebærer pr. dags dato: Dyraheio landskapsvernområde Frafjordheiane landskapsvernområde Kvanndalen landskapsvernområde Lusaheia landskapsvernområde
Setesdal Vesthei og Ryfylkeheiane landskapsvernområde Vormedalsheia landskapsvernområde Hovden landskapsvernområde Holmevassåno biotopvernområde Steinbuskardet- Hisdalen biotopvernområde Lislevatn naturreservat Vidmyr naturreservat Hisdal naturreservat Ørestø naturreservat Migaren naturreservat Øyastøl naturreservat Nordstølhei naturreservat Ljosådalen naturreservat (står ikke oppført i vedtektene, grunnet sist oppdatert i 2014). Forvalters innstilling Verneområdestyret gir arbeidsutvalget og forvaltningssekretariatet myndighet til å fatte vedtak i samtlige verneforskrifter i de verneområder som ligger innenfor ansvarsområdet for SVR i kurante saker som oppfyller et av punktene a, b eller c i punkt 6.2 i styrevedtektene. Dette er en videreføring av ST 6/2012 og ST 6/2016. Forberedende klagebehandling jf. forvaltningsloven 33 der delegerte vedtak fattet av forvalter skal forberedende klagebehandling løftes opp til arbeidsutvalget. For vedtak fattet av arbeidsutvalget eller styret er det organet selv som gjør slik forberedende behandling. Ansvarsområdet til verneområdestyret i SVR innebærer pr. dags dato: Dyraheio landskapsvernområde Frafjordheiane landskapsvernområde Kvanndalen landskapsvernområde Lusaheia landskapsvernområde Setesdal Vesthei og Ryfylkeheiane landskapsvernområde Vormedalsheia landskapsvernområde Hovden landskapsvernområde Holmevassåno biotopvernområde Steinbuskardet- Hisdalen biotopvernområde Lislevatn naturreservat Vidmyr naturreservat Hisdal naturreservat Ørestø naturreservat Migaren naturreservat Øyastøl naturreservat Nordstølhei naturreservat Ljosådalen naturreservat (står ikke oppført i vedtektene, grunnet sist oppdatert i 2014).
ST 33/18 Besøksstrategi for SVR - dokument til styregodkjenning Handsama i møte: Forvaltningssekretariatet innleie med ein kort gjennomgang av høyringsprosessen og dei viktigaste endringane som følgje av innspela. Som framlegg til vedtak men med følgjande endringar i dokumentet (kapittel og sidetal refererer til besøksstrategien sendt ut med møteinnkallinga): Nytt framlegg samrøystes vedteken Kjerag Framlegg frå Bjarte S: Dagestad: Verneområdestyret ønskjer ikkje eit totalforbod for bruk av helikopter ved spesielle arrangement, eks. Heliboogie. Verneområdestyret vurderer tal dagar/tal turar for slike arrangement i den einskilde sak. Ut frå dette vert siste setning i første avsnitt øvst på side 43 endra til: «Det er samstundes ein føresetnad at slike aktivitetar kan gjennomførast med eit minimum av motorisert transport og utan bruk av boreboltar» Ny innfallsport på Langeid. Framlegg frå Leiv Rygg Longerak: Det vert etablert ein innfallsport på Langeid i Bygland Ut frå dette vert Langeid innarbeida som innfallsport i kapittel 4.1.2 i dokumentet. Nytt framlegg samrøystes vedteken Førebuande preparering av trase for Sesilåmi Framlegg frå Steinar Kyrvestad: Kap. 4.4.3 side 40 vedk. maskinpreparert løype til Sesilåmi vert teken ut. Nytt framlegg samrøystes vedteken Ferdselsregimet på Brokke Suleskardvegen Framlegg frå Steinar Kyrvestad: Pkt. 3 side 26 vedk. endra ferdselsregime på Brokke Suleskard vert teken ut (tidlegare nattestenging) Nytt framlegg samrøystes vedteken Vektlegging av næringsinteresser Nytt felles framlegg som tillegg i vedtaket: Næringsinteresser bør vektleggast ved gjennomføring av tiltak på innfallsportane Nytt framlegg samrøystes vedteken
Vedtak Verneområdestyret godkjenner fremlegget til Besøksstrategi for SVR med følgande endringer: Verneområdestyret ønskjer ikkje eit totalforbod for bruk av helikopter ved spesielle arrangement, eks. Heliboogie. Verneområdestyret vurderer tal dagar/tal turar for slike arrangement i den einskilde sak. Ut frå dette vert siste setning i første avsnitt øvst på side 43 endra til: «Det er samstundes ein føresetnad at slike aktivitetar kan gjennomførast med eit minimum av motorisert transport og utan bruk av boreboltar» Det vert etablert ein innfallsport på Langeid i Bygland Ut frå dette vert Langeid innarbeida som innfallsport i kapittel 4.1.2 i dokumentet. Kap. 4.4.3 side 40 vedk. maskinpreparert løype til Sesilåmi vert teken ut. Pkt. 3 side 26 vedk. endra ferdselsregime på Brokke Suleskard vert teken ut. Næringsinteresser bør vektleggast ved gjennomføring av tiltak på innfallsportane. Forvaltningssekretariatet får fullmakt til å gjere nødvendige endringar i dokumentet i samband med korrekturlesing og ein siste gjennomgang av teksten, før oversending til Miljødirektoratet for endeleg godkjenning. Arbeidsutvalet får fullmakt til å avgjere om eventuelle sluttkommentarar frå Miljødirektoratet er av eit slik omfang at dei må leggast fram for Verneområdestyret før besøksstrategien ferdigstillast. Forvaltningssekretariatet får fullmakt til å gjere mindre endringar i plandokumentet i samband med siste korrekturlesing og endeleg formgjeving av besøksstrategien. Forvalters innstilling Verneområdestyret godkjenner framlegget til for Besøksstrategi for SVR. Forvaltningssekretariatet får fullmakt til å gjere nødvendige endringar i dokumentet i samband med korrekturlesing og ein siste gjennomgang av teksten, før oversending til Miljødirektoratet for endeleg godkjenning. Arbeidsutvalet får fullmakt til å avgjere om eventuelle sluttkommentarar frå Miljødirektoratet er av eit slik omfang at dei må leggast fram for Verneområdestyret før besøksstrategien ferdigstillast. Forvaltningssekretariatet får fullmakt til å gjere mindre endringar i plandokumentet i samband med siste korrekturlesing og endeleg formgjeving av besøksstrategien. ST 34/18 Eventuelt Kort gjennomgang av styreturen til Svalbard i august 2018. Semje om at slike turar er fagleg nyttig og sosialt viktig. Kunne vore lagt enda større vekt på fagleg innhald.
Leiteaksjon på Knabne i Kvinesdal. Per Sverre Kvinlaug informerte kort aksjonen og at den førebels er avslutta utan resultat. Leiteaksjonen vert vidareført i privat regi og der det er ønskjeleg med bruk av helikopter for frakt av mannskap. Møtegodtgjersle og reiserekningar for 2018 må sendast inn omgåande. Steinar Kyrvestad hadde innvendingar til verneområdestyret si uttale til kommunanes arealdisponering av areal utanfor verneområdet. Dette med bakgrunn i uttalen til planen for Bykle. Fare for at verneområdestyret bidreg til å undergrave Heiplanen.