f' k{kk' kkl=k fo"k; &l wph

I(I-IV)

Lukr d i kb~; ozqe f' k{kk' kkl=k fo"k; &l wph bd kbz& 1 %v o/ kj. kkred i zk: i (I) f' k{ k l svfhki zk; ] mís' ;, oai zfozq; k, (II) (III) (IV) (V) f' k{ k osqnk' kzfud] euksoskkfud, oal ekt ' kl=kh; v k/ kjksadk i fjp; f' k{ k esal edkyhu cnyko ( Hkjr osql anhkzesa) f' k{ k esank' kzfud fopkjksadk fodkl %, d fogaxe n`f"v i zxfreku f' k{ k %fofhkuu nk' kzfudksa@fpurdksadk ; ksxnku ( d) ekfj; k ekwuvl jh % ^n l hozsqv vkwi QpkbYMgqM* rfk ^n l SUl sfvo i hfj; M* ( [ k) t kwu M~; woh % ^, El bu, t qosq' ku* (x) egf"kzvjfoun % ^, i zhi sql vkwu us' kuy, t qosq' ku* rfk ^n áweu ekbam* (?k) johunzukfk VSxksj % ^ekbzlowqy* (Ä) eks-d- xk / h % ^VwvMZl U; w, t qosq' ku* (p) ft n~nwñ".kewfrz % ^, t qosq' ku,.m n fl xfufi QosQUl vkwi Qykbi Q* l Ei kndx.k %vt ; oqqekj pkscs] v- i zodrk f' k{ k fohkx] fnyyh fo' ofo ky; ] fnyyh v' ouh] i zodrk] eks-vk-us- mnwzfo' ofo ky; ] gsnjkckn l at ; ' kekz] v- i zodrk] eqdr f' k{ k fo ky; ] fnyyh fo' ofo ky; eqdr f' k{kk fo' ofo ky; fnyyh fo' ofo ky; 5] osqosyjh ysu] fnyyh&110007

?

ikb 1 f'k{kk % vfkz] mís'; rfkk izfø;k & uhye nyky izodrk] vkbz-,p-bz-] fnyyh fo'ofo ky; euq"; tc isnk gksrk gs rks og dsoy tsfod izk.kh gksrk gs] ijurq tyn gh og,d lkekftd izk.kh cuus yx tkrk gsa tsfod izk.kh ls lkekftd izk.kh esa cnyko mlesa lekthdj.k o f'k{kk dh izfø;k ds }kjk gksrk gsa f'k{kk lekt dh,d ih<+h }kjk vius ls fupyh ih<+h dks vius Kku ds glrkarj.k dk iz;kl gsa bl fopkj ls f'k{kk,d lalfkk ds :i esa dke djrh gs] tks O;fDr fo'ks"k dks lekt ls tksm+us esa egùoiw.kz Hkwfedk fuhkkrh gs rfkk lekt dh lalñfr dh fujarjrk dks cuk, j[krh gsa ÚSap lekt'kkl=kh bekbzy nqf[kze ds vuqlkj f'k{kk o;ldksa }kjk mu ij] tks vhkh o;ld thou ds fy, rs;kj ugha gsa] izhkko Mkyus dh izfø;k gsa muds vuqlkj dksbz lekt rhkh cuk jg ldrk gs tc muds lnl;ksa esa,d gn rd,d:irk gks vksj ;gh,d:irk f'k{kk }kjk fujarj cukbz o iquczfyr dh tkrh gsa cppk f'k{kk }kjk lekt ds vkèkkjhkwr fu;eksa] O;oLFkkvksa] lekt ds izfrekuksa,oa ewy;ksa dks lh[krk gsa cppk lekt ls rhkh tqm+ ikrk gs tc og ml lekt fo'ks"k ds bfrgkl ls :c: gksrk gsa f'k{kk O;fDr dh varfuzfgr {kerk rfkk mlds O;fDrÙo dk fodflr djus okyh izfø;k gsa ;gh izfø;k mls lekt esa,d o;ld dh Hkwfedk fuhkkus ds fy, lekthñr djrh gs rfkk,d fteesnkj ukxfjd,oa lekt ds lnl; cuus ds fy, O;fDr dks vko';d Kku rfkk dks'ky miycèk djkrh gsa f'k{kk 'kcn lalñr Hkk"kk dh ^f'k{k~* èkkrq esa ^v* izr;; yxkus ls cuk gsa ^f'k{k~* dk vfkz gs lh[kuk vksj fl[kkuka ^f'k{kk* 'kcn dk vfkz gqvk lh[kus&fl[kkus dh fø;ka ;fn ge f'k{kk ds fy, iz;qdr vaxzsth 'kcn,t;wds'ku ij fopkj djsa rks Hkh ;gh vfkz fudyrk gsa ^,T;wds'ku* 'kcn ysfvu Hkk"kk ds ^,T;wdsVe* 'kcn ls cuk gs ftls ^,* rfkk ^M~;wdks* ls tksm+dj cuk;k x;k gsa ^,* dk vfkz gs ^vunj* ls rfkk ^M~;wdks* dk vfkz ^vkxs c<+uk* vr%,t;wds'ku dk vfkz gqvk] cpps @ O;fDr dh vkurfjd 'kfdr;ksa dks ckgj dh vksj izdv djuka blh izdkj tc ge f'k{kk 'kcn ds iz;ksx dks ns[krs gsa rks eksvs rksj ij ;g nks :iksa esa iz;ksx esa yk;k tkrk gs] O;kid :i esa rfkk ladqfpr :i esaa f'k{kk dk O;kid vfkz O;kid vfkz esa f'k{kk fdlh lekt esa lnso pyus okyh lksís'; lkekftd izfø;k gs ftlds }kjk euq"; dh tuetkr 'kfdr;ksa dk fodkl] mlds Kku,oa dks'ky esa o`f¼,oa O;ogkj esa ifjorzu fd;k tkrk gs vksj bl izdkj mls lh;] lqalñr,oa ;ksx; ukxfjd cuk;k tkrk gsa euq"; {k.k&izfr{k.k u,&u, vuqhko izkir djrk gs o djokrk gs ftlls mldk fnu&izfrnu dk O;ogkj izhkkfor gksrk gsa mldk ;g lh[kuk&fl[kkuk fofhkuu lewgksa] mrloksa] i=k&if=kdkvksa] nwjn'kzu vkfn ls vuksipkfjd :i ls gksrk gsa ;gh lh[kuk&fl[kkuk f'k{kk ds O;kid rfkk folr`r :i esa vkrs gsaa f'k{kk dk ladqfpr vfkz ladqfpr vfkz esa f'k{kk fdlh lekt esa,d fuf'pr le; rfkk fuf'pr LFkkuksa (fo ky;] egkfo ky;) esa lqfu;ksftr <ax ls pyus okyh,d lksís'; lkekftd izfø;k gs ftlds }kjk Nk=k fuf'pr ikb~;øe dks i<+dj vusd ijh{kkvksa dks mùkh.kz djuk lh[krk gsa 1

f'k{kk ds O;kid o ladqfpr :i@vfkz esa vurj f'k{kk ds nksuksa vfkks± esa le;] mís';] ikb~;p;kz] f'k{k.k fofèk;ksa o O;oLFkk ds Lo:i esa vurj dks fueu izdkj ls ns[kk tk ldrk gsa O;kid vfkz esa f'k{kk laoqqfpr vfkz esa f'k{kk thou Hkj pyus okyh f'k{kk,d fuf'pr dky esa pyus okyh f'k{kk vfu;ksftr o fu;ksftr nksuksa izdkj dh f'k{kk dsoy fu;ksftr f'k{kka lfeefyr gksrh gsa mís'; gsa] lhekvksa esa ugha ck èk ldrsa mís'; fuf'pr rfkk lhekc¼ gksrs gsaa vfro;kid ikb~;p;kz lqfuf'pr ikb~;p;kza fofoèk f'k{k.k fofèk;k ] dqn rks of.kzr gh ugha gks dqn f'k{k.k fofèk;k gksrh gsa tks iw.kzr;k of.kzr ldrh gsaa gks ldrh gsaa LFkku,oa le; dh dksbz ckè;rk ughaa LFkku o le; nksuksa dh ckè;rk] f'k{k.k LFkku le; iwoz fuèkkzfjr gksrs gsaa fdugha Hkh nks O;fDr;ksa ds chp dh izfø;ka f'k{kd o fo kfkhz ds chp dh izfø;ka f'k{kk lacaèkh fofhkuu fopkj fofhkuu nk'kzfudksa] lekt'kkfl=k;ksa] euksoskkfudksa o uhfr;ksa us ^f'k{kk D;k gs\* bl ij vius fopkj fn, gsaa f'k{kk ds vfkz dks le>us essa ;s fopkj Hkh gekjh lgk;rk djrs gsaa dqn f'k{kk lecuèkh eq[; fopkj ;gk izlrqr fd, tk jgs gsa % μ LoLFk 'kjhj esa LoLFk eu dk fuekz.k gh f'k{kk gsa (vjlrw) f'k{kk ls esjk rkri;z ckyd vksj euq"; ds 'kjhj] eu rfkk vkrek ds lok±xh.k,oa lokszrñ"v fodkl ls gsa (eksgunkl dezpun xkaèkh) euq"; dh vurfuzfgr iw.kzrk dks vfhko;dr djuk gh f'k{kk gsa (Lokeh foosdkuun) f'k{kk O;fDr dh mu lhkh Hkhrjh 'kfdr;ksa dk fodkl gs ftlls og vius okrkoj.k ij fu;a=k.k j[kdj vius mùkjnkf;ùoksa dk fuokzg dj ldsa (tkwu M~;woh) f'k{kk O;fDr ds lefuor fodkl dh izfø;k gsa (ftn~nw Ñ".kewfrZ) f'k{kk dk vfkz vur% 'kfdr;ksa dk cká thou ls leuo; LFkkfir djuk gsa (gczv LiSUlj) f'k{kk ekuo dh leiw.kz 'kfdr;ksa dk izkñfrd] izxfr'khy vksj lkeatl;iw.kz fodkl gsa (islrkykwth) f'k{kk cppksa dks O;kogkfjd thou thus dh dyk fl[kkus dh izfø;k gsa (ekè;fed f'k{kk vk;ksx] 1952&53) f'k{kk jk"vª ds vkffkzd] lkekftd fodkl dk 'kfdr'kkyh lkèku gs] f'k{kk jk"vªh; leiuurk,oa jk"vª dy;k.k dh dqath gsa (jk"vªh; f'k{kk vk;ksx] 1964&66) f'k{kk gekjs HkkSfrd vksj vkè;kfred fodkl dh vko';drk iwfrz djus dk lkèku gsa (jk"vªh; f'k{kk vk;ksx] 1986) f'k{kk cpps dh cqfu;knh vko';drkvksa dh iwfrz dk lkèku gsa (lhkh ds fy, f'k{kk ij fo'oo;kih?kks"k.kk] 1990) f'k{kk ds ewy mís'; f'k{kk dk ewy mís'; lekt dks cuk, j[kuk,oa O;fDr;ksa ds O;fDrÙo dks fodflr djuk gsa bu mís';ksa dks folrkj ls fueu izdkj ls le>k tk ldrk gs μ 2

1- lkalñfrd fojklr dk glrkarj.k μ f'k{kk og izfø;k gs ftlds }kjk yksd pyu] yksd&uhfr;ksa rfkk lkekftd laxbu ds lalfkkxr izfreku ih<+h&nj&ih<+h glrkarfjr gksrs gsaa f'k{kk dk ;g dk;z dbz lkèkuksa@lalfkkvksa }kjk izfrikfnr gksrk gs μ ifjokj] fo ky;] èkkfezd laaiznk;ksa ds vksipkfjd lkèkuksa] jkt; o leqnk; ds vuksipkfjd lkèkuksa dh vu;ksu;fø;k }kjka 2- u;s lkekftd izfrekuksa dk fodkl djuk μ lkekftd izxfr ftruh lkekftd fojklr ds ifjorzuksa ij fuhkzj gksrh gs mruh gh izkphu lalñfr vksj ijaijkvksa dks,d lewg ls nwljs lewg rd vksj cm+s cw<+ksa ls ;qodksa rd igq pkus ij fuhkzj djrh gsa oskkfud Kku ds fodkl ds fy, Ñf"k vksj m ksx dh jhfr;ksa esa] fof/;ksa] dk;zi¼fr;ksa esa ifjorzuksa dh vko';drk gksrh gsa LokLF;] vodk'k] O;olk; o?kj dh thoup;kz esa Hkh u;h thou&i¼fr ds fuekz.k dh vko';drk gksrh gsa oskkfud fodkl ds fy, Hkh ;g vko';d gs fd u;s O;ogkj&izfreku cusaa ;g dk;z varfuzfo"v vfkok fu;ksftr f'k{kk }kjk gh lahko gsa f'k{kk u, lkekftd izfrekuksa ds fodkl ds fy, vuqhko dks le`¼ djus dk {ks=k miycèk djkrh gsa 3- l`tukred ;kstukvksa ds izksrlkgu ds fy, ifjflfkfr;k mriuu djuk μ f'k{kk dk rhljk mís'; l`tukred,oa jpukred ifjflfkfr;k miycèk djkuk gsa blds vurxzr,sls [kqys eflr"d dk fodkl djuk gs tks mu ifjorzuksa dks] tks gks pqds gsa rfkk tks gekjs xfr'khy txr~ esa vo';ahkkoh :i ls vksj Hkh vfèkd gksaxs] gekjk eu ljyrk ls xzg.k djrk gsa lkfk gh mudk vuqdj.k ek=k u djds vfèkdkfèkd lkekftd mrd"kz ds fy, vko';d ifjorzu ykus ds mís'; ls l`tukred dk;z Hkh dj ldsaa lp ckr rks ;g gs fd f'k{kk ds vius esa dksbz mís'; ugha gksrs] fdlh lekt ds tks mís'; gksrs gsa ogh mldh f'k{kk ds mís'; gksrs gsaa vksj pw fd fhkuu&fhkuu lektksa ds mís'; fhkuu&fhkuu gksrs gsa blfy, mudh f'k{kk ds mís'; Hkh fhkuu&fhkuu gksrs gsaa bruk gh ugha vfirq ;s ns'k&dky ds lkfk&lkfk cnyrs jgrs gsaa ;s mís'; vusd vksj fofoèk gs] bu lcdh vyx&vyx O;k[;k ugha dh tk ldrha geus fdlh Hkh lekt vfkok jk"vª dh fdlh Hkh le; dh f'k{kk ds lelr mís';ksa dks uks lkeku; 'kh"kzdksa esa latksus&fijksus dk iz;ru fd;k gs] tks izlrqr gsa μ (1) 'kkjhfjd fodkl dk mís'; μ 'kkjhfjd fodkl f'k{kk dk lkozhkksfed,oa lkozdkfyd mís'; gs] ;g ckr nwljh gs fd fhkuu&fhkuu lektksa esa fhkuu&fhkuu le; ij bls fhkuu&fhkuu :i esa Lohdkj fd;k tkrk jgk gsa vkt f'k{kk ds {ks=k esa cppksa ds 'kkjhfjd fodkl ls rkri;z mudh ekal&isf'k;ksa dks l'kdr cukus] des±funz;ksa,oa KkusfUnz;ksa ds fodkl,oa izf'k{k.k vksj tuetkr 'kfdr;ksa ds fodkl,oa mnkùkhdj.k ls fy;k tkrk gs vksj bl lcds fy, mugsa mùke LokLF; ds fu;e crk, tkrs gsa] muds fy, vklu] O;k;ke vksj [ksy&dwn dh O;oLFkk dh tkrh gs] mugsa bfunz;ksa ds iz;ksx ds vfèkd ls vfèkd volj fn, tkrs gsa] mugsa jksxksa ls cpus ds mik, crk, tkrs gsa vksj jksxxzlr gksus ij mlds mfpr mipkj ds fy, tkx#d fd;k tkrk gsa (2) ekufld fodkl dk mís'; μ ;g Hkh f'k{kk dk lkozhkksfed,oa lkozdkfyd mís'; gs ijurq bls Hkh fhkuu&fhkuu yksx fhkuu&fhkuu vfkks± esa ysrs gsaa izkphu Hkkjr esa ekufld fodkl ls vfkz euq"; ds Kku esa o`f¼ ls fy;k tkrk FkkA gekjs ns'k esa,d le;,slk Hkh vk;k tc Kku ds fy, Kku dk ukjk cqyun gqvka vkt f'k{kk ds {ks=k esa ekufld fodkl ls rkri;z cppksa ds fopkjksa ds vknku&iznku gsrq Hkk"kk Kku djkus,oa olrq txr,oa vè;kred txr dks tkuus gsrq fofoèk fo"k;ksa dk Kku djkus_ 3

ekufld 'kfdr;ksa μ Le`fr] fujh{k.k] dyiuk] rdz] fpuru] euu] lkeku;hdj.k] fu.kz; vkfn dk fodkl djus] cqf¼ dks rdz vkfn dh lgk;rk ls lr;&vlr; esa Hksn djus esa izf'kf{kr djus] euq"; esa foosd 'kfdr ds fodkl djus vksj cppksa dks ekufld jksxksa (Hk;] fujk'kk] ghurk vkfn) ls cpkus rfkk ekufld izsjdksa (vhk;] vk'kk] vkrefo'okl vkfn) dks muesa mriuu djus ls fy;k tkrk gsa vksj bl lcds fy, ge cppksa dks vfhko;fdr ds Lora=k volj nsrs gsa μ blds }kjk fopkjksa dk vknku&iznku vksj Hkk"kk dk fodkl] nksuksa,d lkfk fodflr gksrs gsaa fofhkuu fo"k;ksa dk Kku,oa fofhkuu fø;kvksa esa izf'k{k.k cppksa ds cksf¼d fodkl esa lgk;d gksrk gsa vkt cppksa dks Lo;a djds Lo;a lh[kus ds volj fn, tkrs gsaa blls cppksa dh ekufld 'kfdr;ksa μ Le`fr] fujh{k.k] dyiuk] rdz vkfn dk fodkl gksrk gsa vkt cppksa ds lkfk izse vksj lgkuqhkwfriw.kz O;ogkj fd;k tkrk gsa blls os Hk; ls cprs gsa] vhk; gksrs gsa] fujk'kk ls cprs gsa] vk'kkoknh gksrs gsa vksj ghurk ls cprs gsa] vkrefo'oklh gksrs gsaa (3) lkekftd fodkl dk mís'; μ tc ge f'k{kk ds {ks=k esa lkekftd fodkl dh ckr djrs gsa rks mldh lhek esa cppksa dks lekt dh Hkk"kk] jgu&lgu dh fofèk] jhfr&fjokt o vkpkj&fopkj fl[kkdj mugsa lekt esa lek;kstu djus ;ksx; cukuk] mugsa lekt dh vpnkbz&cqjkbz ds izfr laosnu'khy cukuk vksj lekt dh cqjkb;ksa dks nwj djus rfkk mlesa ubz&ubz vpnkb;ksa dks ykus ds fy, usr`ro 'kfdr dk fodkl djuk] lc dqn vkrk gsa lekt esa lek;kstu djus esa izse] lgkuqhkwfr vksj lg;ksx dk egùo gksrk gs vksj lkekftd ifjorzu gsrq izse] lgkuqhkwfr vksj bu lc Hkkoukvksa dk lkisf{kd fodkl djuk vko';d gksrk gs vksj ;g Hkh lkekftd fodkl dh lhek esa vkrk gsa bu lcds fodkl ds fy, ge fo ky;ksa esa lkewfgd dk;z dh fofèk;ksa dk iz;ksx djrs gsaa cpps fo ky; esa lekt dh Hkk"kk o vkpkj&fopkj lh[kdj fo ky;h lekt esa lek;kstu djrs gsa vksj lc izse] lgkuqhkwfr vksj lg;ksx ls fofhkuu dk;ks± dk leiknu djrs gsa] os gh vius lewg fo'ks"kksa dk usr`ro djrs gsa vksj bl izdkj mudk lpps vfkks± esa lkekftd fodkl gksrk gsa cppksa dk lkekftd fodkl djuk vfr vko';d gsa fcuk lkekftd fodkl ds u rks cpps vius lekt esa lek;kstu dj ldrs gsa vksj u os lkekftd ifjorzu yk ldrs gsaa lkekftd ifjorzuksa dks Lohdkj djus ds fy, Hkh euq"; dk lkekftd fodkl vko';d gsa (4) lkalñfrd fodkl dk mís'; μ izr;sd lekt dh viuh lalñfr gksrh gs vksj og viuh bl lalñfr dks vkus okyh ih<+h esa laøfer djrk gsa ;g,d lkozhkksfed,oa lkozdkfyd rf; gsa rc fdlh Hkh lekt dh f'k{kk dk ;g mís'; gksuk LokHkkfod gs fd og mlds }kjk cppksa dk lkalñfrd fodkl djsa ijurq lkalñfrd fodkl ds vurxzr fdl lekt dks D;k djuk gs] ;g lqfuf'pr u gksus ds dkj.k f'k{kk'kkfl=k;ksa dks bldh O;k[;k djus vksj bldh izkfir ds mik; [kkstus esa dfbukbz gksrh gsa fiqj dsoy lkalñfrd fodkl ls euq"; dh jksvh&dim+s&edku dh lel;k rks gy gksxh ughaa fu.kz; :i esa ge ;g dg ldrs gsa fd izr;sd lekt dh f'k{kk dk,d mís'; lkalñfrd fodkl Hkh gksuk pkfg,a blds vurxzr gesa cppksa dks lekt dh lalñfr fo'ks"k vfkok lekt dh fo'ks"k lalñfr;ksa ds ewy rùoksa dk Kku djkuk pkfg, vksj bl Kku dk rc rd dksbz vfkz ugha tc rd og muds O;ogkj esa ifjyf{kr u gksa (5) usfrd,oa pkfjf=kd fodkl dk mís'; μ cppksa ds usfrd,oa pkfjf=kd fodkl djuk f'k{kk dk izeq[k mís'; gsa f'k{kk ds {ks=k esa vkt tc ge vius usfrd,oa pkfjf=kd fodkl dh ckr 4

djrs gsa rks gekjk vk'k; cppksa dks vius lekt }kjk fuf'pr vkpkj&fopkj lecuèkh fu;eksa dk n`<+ bpnk'kfdr ds lkfk ikyu djus dh vksj izo`ùk djus ls gksrk gs vksj vkpkj&fopkj rks lekt dh viuh HkkSxksfyd flfkfr] nk'kzfud fopkjèkkjk] lkekftd lajpuk] jkt;ru=k] vfkzru=k] oskkfud izxfr vksj mldh HkkSfrd,oa vkè;kfred miyfcèk;ksa ij fuhkzj djrs gsaa èkezizèkku lektksa esa usfrdrk dk vkèkkj èkez gksrk gs vksj pw fd lalkj ds vfèkdrj yksx fdlh u fdlh èkez dks ekurs gsa vksj muds vkpkj&fopkj muds èkez ij vkèkkfjr gksrs gsa blfy, izk;% yksx èkez vksj usfrdrk esa Hksn ugha djrsa ge vius ns'k esa usfrd,oa pkfjf=kd fodkl ds uke ij vius cppksa dks dsoy ekuorkoknh lkekftd fu;eksa ds ikyu,oa ekuorkoknh xq.kksa dks xzg.k djus dh vksj izo`ùk dj ldrs gsaa ;fn ge vius cppksa esa bzekunkjh] drzo;&ijk;.krk] ijksidkj vksj n`<+ bpnk 'kfdr vkfn pkfjf=kd xq.kksa dk fodkl dj ldsa vksj mugsa izse] lgkuqhkwfr vksj lg;ksx ds lkfk jguk fl[kk ldsa rks lef>, geus mudk usfrd,oa pkfjf=kd fodkl dj fn;ka (6) O;kolkf;d fodkl dk mís'; μ vkt ge viuh thfodk pykus ds fy, vusd mriknu,oa vks ksfxd dk;z djrs gsa] vr% f'k{kk ds }kjk ge viuh lurku dks bu lc fø;kvksa esa n{k djus esa yxs gsaa blhfy, vkt thfodksiktzu dk mís'; O;kolkf;d mís'; dgykrk gsa f'k{kk esa O;kolkf;d mís'; Lohdkj djus dk vfkz gs cppksa dks mudh #fp] #>ku] ;ksx;rk vksj vko';drkuqlkj fdlh mriknu dk;z_ tsls μ [ksrh] fdlh O;olk;_ tsls μ nqdkunkjh] odkyr] vè;kiu rfkk MkWDVjh] fdlh y?kq m ksx_ tsls μ drkbz] cqukbz] c<+bzfxjh] yqgkjfxjh] pem+s dk dk;z vfkok fdlh cm+s m ksx dks pykus gsrq rduhdh] laxbu vksj iz'kklu vkfn dh f'k{kk nsuka f'k{kk dk O;olkf;d mís';,d egùoiw.kz mís'; gsa euq"; dh lcls igyh vko';drk, jksvh] dim+k vksj edku gsaa f'k{kk dks gekjh bu izkfkfed vko';drkvksa dh iwfrz djuh gh pkfg,a dyk] lkfgr; vksj laxhr dh muufr ds fy, Hkh èku dh vko';drk gksrh gsa vkt ds ;qx esa gekjh HkkSfrd vko';drkvksa dh dksbz lhek ugha gs] gesa vis{kkñr cgqr èku dh vko';drk gksrh gsa bl èku dks ge mriknu vfkok m ksx }kjk gh izkir dj ldrs gsaa f'k{kk ds }kjk ;fn ge vius cppksa dks fdlh mriknu vfkok m ksx dh f'k{kk nsrs gsa vksj mlls os ykhk mbkrs gsa rks fuf'pr :i ls ns'k ls csdkjh rfkk Hkq[kejh nwj gksxh vksj gekjk ns'k èku&èkku; ls iw.kz gksxka (7) 'kklura=k,oa ukxfjdrk dh f'k{kk dk mís'; μ f'k{kk ds {ks=k esa 'kklu ra=k dh f'k{kk ls rkri;z turk dks vius ns'k ds 'kklura=k ds xq.kksa ls ifjfpr djkus ls fy;k tkrk gsa ij fdlh Hkh 'kklura=k ds Kku dk rc rd dksbz vfkz ugha tc rd ns'kokfl;ksa esa mlds izfr vklfkk u gks vksj os mlds vuqlkj O;ogkj u djsaa fdlh Hkh ns'k ds 'kklura=k esa mldh turk ds vfèkdkj,oa drzo; lqfuf'pr gksrs gsaa ns'k dh turk dks vius bu vfèkdkjksa,oa dùkzo;ksa dk Kku djkuk vksj mugsa rn~uqdwy vkpj.k dh vksj izo`ùk djuk gh ukxfjdrk dh f'k{kk gsa mnkgj.k ds fy,,dru=k 'kklu iz.kkyh okys ns'kksa esa turk dks 'kkld dh vkkk dk ikyu djuk gksrk gs] muesa vuèks jk"vªhkdr rs;kj fd;s tkrs gsa_ tcfd yksdru=k esa turk ds fu;eksa ds ikyu djus ds lkfk&lkfk Lora=k fpuru vksj Lora=k vfhko;fdr ds volj fn, tkrs gsa] muesa tkx#d ukxfjd rs;kj fd, tkrs gsa_ yksdra=k esa turk dks fu;eksa ds ikyu djus ds lkfk&lkfk Lora=k fpuru vksj Lora=k vfhko;fdr ds volj Hkh fn, tkrs gsa] muesa tkx#d ukxfjd rs;kj fd, tkrs gsaa yksdru=k esa ukxfjd 'kklu }kjk fuf'pr fu;eksa dk ikyu rks djrs gsa ij tc bu fu;eksa ls turk dks ykhk ugha gksrk rks os muesa ifjorzu djus ds fy, vkokt mbkus dk vfèkdkj Hkh j[krs gsaa 5

vkt ds bl ;qx esa fdlh Hkh ns'k dh f'k{kk dk ;g,d vfuok;z mís'; gsa blds }kjk dksbz Hkh jk"vª viuh eku;rkvksa ds vuqlkj ukxfjdksa dk fuekz.k djrk gs_ og mugsa vius vfèkdkjksa,oa drzo;ksa dk Kku djkrk gs vksj rn~uqdwy O;ogkj djus dh vksj izo`ùk djrk gsa blls ukxfjdksa eas jk"vª ds izfr dùkzo; cksèk gksrk gs] os mlds mrfkku ds fy, fø;k'khy gksrs gsaa jk"vªh;,drk ds fodkl ds fy, rks 'kkluru=k vksj ukxfjdrk dh f'k{kk ije vko';d gksrh gsa (8) jk"vª dh vko';drk,oa vkdka{kkvksa dh iwfrz dk mís'; μ f'k{kk ds {ks=k esa jk"vª dh vko';drkvksa dh vkdka{kkvksa dh iwfrz dk vfkz gs,slh f'k{kk dh O;oLFkk djuk fd ;Fkk vko';drkvksa,oa vkdka{kkvksa dh iwfrz gksa mnkgj.kkfkz vkt gekjs ns'k esa lcls cm+h lel;k finm+siu dh gs_ blds fy, ge oskkfud izo`fùk ds fodkl ij cy ns jgs gsa] fokku vksj rduhdh ds iz;ksx ls ns'k ds vkèkqfudhdj.k ij cy ns jgs gsaa gekjs ns'k ds lkeus nwljh cm+h pquksrh ns'k dh c<+rh gqbz tula[;k dh gs_ blds fy, geus tula[;k f'k{kk dh O;oLFkk dh gsa rhljh cm+h lel;k lkeiznkf;drk dh gs_ ns'k ds usrkvksa us lkeiznkf;drk dk 'kksj epkdj bls vksj vfèkd rwy ns fn;k gs_ blds fy, ge èkezfujis{krk dh f'k{kk dh ckr dj jgs gsa] lozèkez lehkko dh ckr dj jgs gsaa i;kzoj.k iznw"k.k dh lel;k rks fo'o lel;k gsa vks ksfxdhdj.k ds pddj esa ge Hkh blds f'kdkj gks jgs gsaa bl lel;k ds lekèkku gsrq lalkj Hkj esa i;kzoj.k f'k{kk dh O;oLFkk dh tk jgh gsa gekjs lkeus lcls vfèkd xehkhj lel;k gs μ vyxkookn vksj vkardokn dha bl lel;k ds lekèkku ds fy, ge jk"vªh;,drk ds fodkl ij cy ns jgs gsaa ;g vkt gekjh f'k{kk dk,d izeq[k mís'; gsa ge tkurs gsa fd ;g ;qx vurjkz"vªh;rk dk ;qx gs vr% vurjkz"vªh; vocksèk dh Hkkouk dk fodkl Hkh vfrvko';d gs vksj vkt ;g Hkh gekjh f'k{kk dk,d mís'; gsa (9) vkè;kfred psruk ds fodkl dk mís'; μ f'k{kk ds {ks=k esa fodkl ls rkri;z euq"; dks bl iwjs czãk.m dh oklrfodrk ls ifjfpr djkuk gs] mls viuh vkre'kfdr dk Kku djuk gs] ml ijelw{e ij ije'kfdr'kkyh lùkk dk Kku djkuk gsa ;w ] vkt jkt; }kjk lapkfyr vksipkfjd f'k{kk }kjk izr;{k :i esa bl mís'; dh izkfir ds fy, dksbz iz;ru ugha fd;k tkrk ijurq lkfgr;] bfrgkl] lh;rk vksj lalñfr dh f'k{kk ds lkfk bl lcdk Kku gks gh tkrk gsa vuksipkfjd f'k{kk esa rks bldh f'k{kk LokHkkfod :i ls gksrh gsa cq¼] egkohj] bzlk] egqeen lkgc vksj xq# ukud us gesa vkè;kfred Kku gh djk;k gsa blesa nks er ugha fd euq"; thou ds rhu i{k gsa μ izkñfrd] lkekftd vksj vkè;kfreda vksj dksbz O;fDr fdruh Hkh HkkSfrd muufr D;ksa u dj yss vksj fdruk Hkh lqèkkj D;ksa u dj ys vius thou dh dyk esa ijurq og oklrfod lq[k vksj 'kkfur dk vuqhko rc rd ugha dj ldrk tc rd mldk vkè;kfred fodkl ugha fd;k tkrk_ mls vkrek&ijekrek dk Kku ugha djk;k tkrka euq"; dk ;g rhljk i{k (vkè;kfred) gh mlds izfke nks i{kksa μ izkñfrd vksj lkekftd ds fodkl ds fy, lppk vkèkkj izlrqr djrk gsa oklrfodrk ds bu rhuksa i{kksa dk fodkl,d nwljs ij fuhkzj djrk gs] vr% euq"; ds bl vkè;kfred i{k dk fodkl vo'; gksuk pkfg,a vr% gj lekt viuh t:jrksa] bpnkvksa ds vuqlkj cnyko vkfn dh n`f"v ls viuh f'k{kk O;oLFkk dks :i nsrk gsa ;g t:j gs fd viuh ubz bpnkvksa vksj t:jrksa ds gksrs gq, Hkh og viuh iqjkuh ijeijkvksa] eku;rkvksa vkfn ls Hkh yxkrkj izhkkfor gksrk jgk gs vksj f'k{kk dh izfø;k bu lhkh rùoksa ls tqm+dj dqn ikus ds fy,] lekt dks nsus ds fy,] cppksa ds fodkl ds fy, vkxs dk jklrk r; djrh gsa ;gh ^tks dqn* og ikuk pkgrh gs] f'k{kk ds mís'; dgykrs gsaa lkeku; :i ls dgk tk ldrk gs fd f'k{kk ds 6

mís'; μ f'k{kk dh izfø;k }kjk ik, tkus okys y{; gsaa ;s f'k{kk dks,d fuf'pr fn'kk nsrs gsaa ;s bl ckr dh vksj b'kkjk djrs gsa fd ge f'k{kk ds }kjk fdl izdkj dk lekt cukuk pkgrs gsaa Hkkjr esa f'k{kk ds mís'; gj lekt dh rjg Hkkjr esa f'k{kk ds mís'; le; dh ek x ds vuqlkj cnyrs jgs gsaa vly esa tsls&tsls le; chrrk gs] lekt dk :i Hkh cnyrk gs vksj mlh ds vuqlkj f'k{kk dk Hkh :i cny tkrk gsa eksvs rksj ij ge ns[krs gsa fd izkphu Hkkjr esa f'k{kk dk eq[; mís'; ^eqfdr* dh pkg jgh gs rks ckn esa le; ds :i cnyus ls f'k{kk us Hkh mlh rjg mís'; cny fy,a vaxzstksa ds vkus ds ckn f'k{kk dh eq[; èkkjk eq[; :i ls vaxzsth f'k{kk dh vksj eqm+ xbz vksj dqn yksxksa dks gh f'kf{kr djuk mldk,d eq[; mís'; cu x;ka xk /h th ds le; f'k{kk dks Lons'kh tkek igukus dh dksf'k'k ds lkfk&lkfk f'k{kk dks lc rd igqq pkus dh ckr gqbza lkfk gh ;g Hkh ekuk x;k fd f'k{kk vkneh dh cqfu;knh t:jrksa dks iwjk djus dk lkèku gksuh pkfg,a Lora=krk ds ckn] vius lafoèkku dks ykxw djus ds ckn rks f'k{kk dks lc rd igq pkuk jkt; ds dkeksa dk tgk,d t:jh fgllk cu x;k] ogha cjkcjh] iztkra=k] HkkbZ&pkjk] oskkfud n`f"vdks.k vkfn tsls mís';ksa dks ikus dk lkèku ekuk x;ka vhkh gky gh (;'kiky lfefr 1993) esa f'k{kk dks cpps esa,d xgjh lksp isnk djus okyh izfø;k ds :i esa fteesnkj ekuk gsa f'k{kk %,d izfø;k ds :i esa vius 'kkfcnd vfkz esa ^f'k{kk* O;fDr,oa lekt ds ^leuo;kred fodkl* dh n`f"v ls lh[kus&fl[kkus dh izfø;kvksa] dk;ks±] vis{kkvksa] izhkkoksa vksj oklrfodrkvksa ds ifjizs{;ksa esa ;g,d cgqr gh O;kid vksj tfvy izfø;k gsa lkeku; 'kcnksa esa f'k{kk] vè;kid,oa Nk=k ds chp pyus okyh,d mís';ijd izfø;k gsa vksipkfjd :i ls vè;kid vksj Nk=kksa ds chp dk lacaèk] lh[kus&fl[kkus dk lacaèk gsa lkeku; :i ls ;g ekuk tkrk gs fd Nk=k lh[krk gs (rduhdh 'kcnkoyh esa bls vfèkxe dgrs gsa) vksj vè;kid fl[kkrk gs (rduhdh 'kcnkoyh esa fl[kkus dh izfø;k dks f'k{k.k dgk tkrk gs)a tkwu,me f'k{kk dks f}èkqzoh; izfø;k ekurs gsaa muds vuqlkj f'k{kk dh izfø;k f'k{kkfkhz vksj f'k{kd ds chp pyrh gsa f'k{kk f'k{kkfkhz f'k{kd tkwu Mh-lh- Hkh f'k{kk dks f}èkqzoh; izfø;k ekurs gsaa muds vuqlkj f'k{kk izfø;k ds nks èkqzo μ euksoskkfud vksj lkekftd gssaa f'k{kk euksoskkfud lkekftd 7

jk;cuz us f'k{kk dks f=kèkqozh; izfø;k ekuk gsa muds vuqlkj f'k{kk ds rhu èkqzo gsa μ f'k{kkfkhz] f'k{kd] vksj ikb~;&p;kza 'ksf{kd rduhdh ds fodkl ls iwoz rd f'k{kk ds ;gh rhu vax vfkok èkqzo ekus tkrs jgsa bugsa ge fueu :i ls izdv dj ldrs gsaa f'k{kkfkhz f'k{kk f'k{kd ikb~;p;kz 'ksf{kd ewy;kadu fo'ks"kkksa us 'ksf{kd izfø;k dks] 'ksf{kd y{;ksa] mudh izkfir ds fy, lh[kus&fl[kkus dh ifjflfkfr;ksa vksj ewy;kadu fofèk;ksa ds chp fohkkftr fd;k gsa muds vuqlkj f'k{kk dh izfø;k bu rhuksa ds chp gh pyrh gsa 'ksf{kd y{; lh[kus&fl[kkus dh ifjflfkfr;k ewy;kadu izfofèk;k bl vkèkqfud ;qx esa 'ksf{kd rduhf'k;uksa ('ksf{kd rduhdh fo'ks"kk) us f'k{kk dks fueu :i ls n'kkz;k gsa f'k{kkfkhz f'k{kd lh[kus&fl[kkus dh ifjflfkfr;k bl izdkj f'k{kk izfø;k dks bugha rhuksa (f'k{kkfkhz] f'k{kd o lh[kus&fl[kkus dh ifjflfkfr;ksa) ds lanhkz esa gh ns[kk tkuk pkfg,a f'k{kkfkhz ftls fl[kk;k tkuk gs] egùoiw.kz gs D;ksafd lhkh xfrfofèk;ksa dk vk;kstu mlh dks dsunz esa j[kdj fd;k tkrk gsa fl[kkus esa f'k{kd dh Hkwfedk egùoiw.kz gks tkrh gs rfkk HkkSfrd ekufld okrkoj.k] f'k{k.k fofèk;k ] f'k{k.k lkefxz;k vkfn feydj lh[kus&fl[kkus dh ifjflfkfr;ksa dks cukrh gsaa vr% f'k{kk dh izfø;k buesa ls fdlh,d Hkh vuqiflfkfr esa iw.kz ugha gks ldrh gsa f'k{kk dks izfø;k ds :i esa le>us ds fy, ;g Hkh vko';d gs fd blds vusd :iksa dh ppkz dh tk,a O;oLFkk dh n`f"v ls ns[ksa rks f'k{kk ds rhu :i gksrs gsa μ vksipkfjd f'k{kk vuksipkfjd f'k{kk fujksipkfjd f'k{kk vksipkfjd f'k{kk (Formal Education) μ og f'k{kk tks fo ky;ksa] egkfo ky;ksa vksj fo'ofo ky;ksa esa pyrh gsa] vksipkfjd f'k{kk dgh tkrh gsa bl f'k{kk ds mís';] ikb~;p;kz vksj f'k{k.k fofèk;k ] lhkh fuf'pr gksrs gsaa ;g ;kstukc¼ gksrh gs vksj bldh ;kstuk cm+h dbksj gksrh gsa blesa lh[kus okyksa dks fo ky;] egkfo ky; vfkok fo'ofo ky; dh le; lkj.kh ds vuqlkj dk;z djuk gksrk gsa blesa ijh{kk ysus vksj izek.k i=k iznku djus dh O;oLFkk gksrh gsa bl f'k{kk dh lcls cm+h fo'ks"krk ;g gs fd ;g O;fDr] lekt vksj jk"vª dh vko';drkvksa dh iwfrz djrh gsa ;g O;fDr esa Kku vksj dks'ky dk fodkl djrh gs vksj mls fdlh O;olk; vfkok m ksx ds fy, ;ksx; cukrh gsa 8

gsaa ijurq ;g f'k{kk cm+h O;; lkè; gksrh gsa blls èku] le; o ÅtkZ lhkh vfèkd O;; djus im+rs fujksipkfjd f'k{kk (Non-Formal Education) μ og f'k{kk tks vksipkfjd f'k{kk dh Hkk fr fo ky;] egkfo ky;] vksj fo'ofo ky;ksa dh lhek esa ugha ck èkh tkrh gsa ijurq vksipkfjd f'k{kk dh rjg blds mís'; o ikb~;p;kz fuf'pr gksrh gs] iqdz dsoy mldh ;kstuk esa gksrk gs tks cgqr yphyh gksrh gsa bldk eq[; mís'; lkeku; f'k{kk dk izlkj vksj f'k{kk dh O;oLFkk djuk gksrk gsa bldh ikb~;p;kz lh[kus okyksa dh vko';drkvksa dks è;ku esa j[kdj fuf'pr dh xbz gsa f'k{k.kfofèk;ksa o lh[kus ds LFkkuksa o le; vkfn lh[kus okyksa dh lqfoèkkukuqlkj fuf'pr gksrk gsa izks<+ f'k{kk] lrr~ f'k{kk] [kqyh f'k{kk vksj nwjlfk f'k{kk] ;s lc fujksipkfjd f'k{kk ds gh fofhkuu :i gsaa bl f'k{kk dh lcls cm+h fo'ks"krk ;g gs fd blds }kjk mu cppksa @ O;fDr;ksa dks f'kf{kr fd;k tkrk gs tks vksipkfjd f'k{kk dk ykhk ugha mbk ik, tsls % μ os yksx tks fo ky;h f'k{kk ugha ik lds (;k iwjh ugha dj ik,)a izks<+ O;fDr tks i<+uk pkgrs gsaa dkedkth efgyk, tks yksx vksipkfjd f'k{kk esa T;knk O;; (èku le; ;k ÅtkZ fdlh Lrj ij [kpz) ugha dj ldrsa bl f'k{kk }kjk O;fDr dh f'k{kk dks fujurjrk Hkh iznku dh tkrh gs] mugsa vius&vius {ks=k ds u,&u, vkfo"dkjksa ls ifjfpr djk;k tkrk gs vksj rrdkyhu vko';rkvksa dh iwfrz ds fy, izf'kf{kr fd;k tkrk gsa vuksipkfjd f'k{kk (Informal Education) μ og f'k{kk ftldh dksbz ;kstuk ugha cukbz tkrh gs_ ftlds u mís'; fuf'pr gksrs gsa u ikb~;p;kz vksj u f'k{k.k fofèk;k vksj tks vkdfled :i ls lnso pyrh jgrh gs] mls vuksipkfjd f'k{kk dgrs gsaa ;g f'k{kk euq"; ds thou Hkj pyrh gs vksj bldk ml ij lcls vfèkd izhkko gksrk gsa euq"; thou ds izr;sd {k.k esa bl f'k{kk dks ysrk jgrk gs] izr;sd {k.k og vius leidz esa vk, O;fDr;ksa o okrkoj.k ls lh[krk jgrk gsa cpps dh izfke f'k{kk vuksipkfjd okrkoj.k esa?kj esa jgdj gh iwjh gksrh gsa tc og fo ky; esa vksipkfjd f'k{kk xzg.k djus vkrk gs rks,d O;fDrÙo ds lkfk vkrk gs tks fd mldh vuksipkfjd f'k{kk dk izfriqy gsa O;fDr dh Hkk"kk o vkpj.k dks mfpr fn'kk nsus] mlds vuqhkoksa dks O;ofLFkr djus] mls mldh #fp] #>ku vksj ;ksx;rkuqlkj fdlh Hkh dk;z fo'ks"k esa izf'kf{kr djus rfkk tu f'k{kk ds izpkj,oa izlkj ds fy, gesa vksipkfjd vksj fujksipkfjd f'k{kk dk foèkku djuk vko';d gksrk gsa 9

ikb 2 f'k{kk ds nk'kzfud lunhkz %,d ifjp; & vf'ouh izodrk] eks- vk- us-] mnwz fo'ofo ky;] gsnjkckn egku f'k{kk 'kkl=kh gksus ds lkfk gh tks Lo;a egku nk'kzfud Hkh jgs gsa] muds fl¼kurksa dh,d myys[kuh; fo'ks"krk ;g gs fd muds nk'kzfud fopkjksa dk mn~xe rfkk izfriqyu mudh f'k{kk&;kstukvksa ls fl¼ gks ldrk gs] tsls IysVks dk vkn'kzokn mldh f'k{kk lacaèkh lkalñfrd ;kstuk esa izfriqfyr gqvk] rdz.kkokn us vksipkfjd izf'k{k.k dks tue fn;k] vuqhkookn ds ifj.kkelo:i f'k{kk esa fo'odks"kokn dk tue gqvka :lks ds lekt fojksèkh n'kzu ls mldh fu"ksèkkred ;k izñfroknh f'k{kk dh ;kstuk izdv gqbza LisUlj ds lq[kokn dk fl¼kur f'k{kk esa izkñfrd ifj.kkeksa }kjk vuq'kklu ds fl¼kur dh jpuk djrk gs vksj vejhdh iz;kstuoknh n'kzu f'k{kk esa izkstsdv fofèk dk tuenkrk gsa bl lg&lecuèk ls n'kzu vksj f'k{kk nksuksa dk fgr leikfnr gqvk gsa Li"V gs fd bu ys[kdksa ds nk'kzfud fopkjksa ds fodkl esa muds 'ksf{kd fopkjksa dk egùoiw.kz ;ksxnku jgk gksxka muds 'ksf{kd fopkjksa us muds nk'kzfud fopkjksa ij fu;u=k.k j[kk gksxk vfkok mugsa la'kksfèkr fd;k gksxk rfkk bl izdkj muds n'kzu ij muds 'ksf{kd fopkjksa dk mruk gh izhkko im+k gksxk ftruk fd muds n'kzu dk muds f'k{kk fl¼kurksa ija fiqgrs viuh iqlrd,mªslst Vq fn tezu us'ku esa f'k{kk rfkk n'kzu ds vu;ksu;kj; dk lefkzu djrs gq, fy[krs gsa μ n'kzu ds vhkko esa ^f'k{k.k&dyk* dhkh Hkh iw.kz Li"Vrk ugha izkir dj ldrha nksuksa ds chp,d vu;ksu; fø;k pyrh jgrh gs vksj,d ds fcuk nwljk viw.kz rfkk vuqi;ksxh gsa fmoh f'k{kk rfkk n'kzu ds lacaèk dks Li"V djrs gq, dgrs gsa fd n'kzu dh tks lcls xgu ifjhkk"kk gks ldrh gs] ;g gs fd n'kzu f'k{kk&fo"k;d fl¼kur dk vr;fèkd lkeku;hñr :i gsa izr;sd 'ksf{kd iz'u dk mùkj varrksxrok gekjs thou&n'kzu ls izhkkfor gksrk gsa ; fi dfri; f'k{kk 'kkl=kh gh mls cukrs gsa rfkkfi izr;sd f'k{kk&i¼fr dk dksbz u dksbz mís'; gksrk gs] vksj og fdlh u fdlh thou ds mís'; ls lacafèkr gksrk gsa n'kzu thou dk y{; fuèkkzfjr djrk gs] bl y{; dks izkir djus ds fy, f'k{kk mik; izlrqr djrh gsa n'kzu ij f'k{kk dh fuhkzjrk bruh Li"V vksj dgha ugha fn[kkbz nsrh ftruh fd ikb~;øe lacaèkh lel;kvksa ds lacaèk esa vokzphu dky ds ikb~;øe dh lel;kvksa ds ckjs esa tks #fp rfkk fø;k'khyrk fn[kkbz im+ha] og Hkh nk'kzfud ekin.m ds vhkko esa vo#¼ gks xbza czksm dgrs gsa fd mís';ksa ds fuèkkzj.k esa tc rd gekjs ikl dksbz ekxzn'kzd n'kzu u gks rks rc rd rd ge vkxs ugha c<+ ldrsa fczx ikb~;øeh; lel;kvksa dk foospu djrs gq, dgrs gsa] ;gha f'k{kk dks eq[;r% usr`ro dh vko';drk gs],sls usr`ro dh ftlds ikl LoLFk O;kid n'kzu gks vksj ftls os nwljksa ds }kjk LohÑr djok ldsa vksj tks leqfpr ikb~;øe ds fuekz.k esa blds lrr mi;ksx dk funsz'k dj ldsa olrqr% fof'k"v ikb~;øeh; lel;kvksa ds lekèkku ds fy, n'kzu dh vko';drk gksrh gsa ikb~;øe ls?kfu"b :i ls tqm+k gqvk iz'u mi;qdr ikb~;iqlrdksa ds pquko dk gs vksj blesa Hkh n'kzu lfuufgr gsa tslk fd fczxl ekurs gsa μ tks yksx Hkh iqlrdksa ds p;u dh fofèk;ksa ls ifjfpr gsa] mugsa fo'okl gks x;k gksxk fd vkn'kks±,oa Lrjksa dh fdruh vko';drk gsa ikb~;øe dh vko`fr esa èkheh xfr ds tks dkj.k gsa os gh dkj.k vkn'kks±,oa Lrjksa ds fuekz.k u gksus rfkk Lohdkj u fd, tkus ds gsaa buesa lqlaxr rfkk lexz f'k{kk&n'kzu dk vurhkkzo vko';d gsa 10

tks ckr ikb~;øe ds lacaèk esa gs] ogh ckr f'k{k.k&fofèk ds lacaèk esa dgh tk ldrh gsa bl le; f'k{k.k&fofèk dh lcls izeq[k lel;k ;g gs fd f'k{k.k&izfø;k esa f'k{kd fdl lhek rd glr{ksi djs vfkok djs Hkh ;k ughaa y{; fofèk dk fuèkkzj.k djrs gsa] tcfd ekuoh; y{; n'kzu dk fo"k; gsaa fdlh O;fDr fo'ks"k vfkok ;qx fo'ks"k dh nk'kzfud iw.kz èkkj.kk, fo ky; ds fdlh vu; vax dh vis{kk vuq'kklu esa lcls vfèkd ifjyf{kr gksrh gsaa fo ky; ds vuq'kklu fuèkkzj.k esa jktuhfrd dkj.kksa ls Hkh dgha vfèkd egùoiw.kz dkj.k euq"; dh izñfr ds lacaèk esa gekjh voèkkj.kk gksrh gsa izñfroknh nk'kzfud usfrd lgt izo`fùk;ksa dh osèkrk dks vlohdkj djrk gsa vr% ckyd dh tuetkr lgt izo`fùk;ksa dks Lora=k :i ls vfhko;fdr ds fy, NksM+ nsrk gs_ iz;kstuoknh Hkh bl izdkj ds ekin.m dks vlohdkj djds ckyd O;ogkj dks lkekftd eku;rk ds vkèkkj ij fu;af=kr djus esa fo'okl djrk gs_ nwljh vksj vkn'kzoknh usfrd vkn'kks± ds lokszifj izhkko dks Lohdkj fd, fcuk ekuo O;ogkj dh O;k[;k viw.kz ekurk gs] blfy, og bls viuk dùkzo; ekurk gs fd ckyd }kjk bu usfrd vkèkkjksa dks eku;rk fnyokbz tk;s rfkk bl izdkj izf'kf{kr fd;k tk, fd og 'kus%'kus% bugsa vius vkpj.k esa mrkj ldsa fmoh }kjk,d fof'k"v lel;k mbkbz xbz gs μ ^u, fo ky;ksa esa fdruh Lora=krk nh tk,\* bl lel;k dk lekèkku O;Dr :i ls bl ij fuhkzj djsxk fd fdl izdkj dh Lora=krk eku; gs] vksj ;g vurrksxrok ekuo vuqhko ds gekjs fo'ys"k.k ij fuhkzj djsxka bl izdkj 'ksf{kd lel;k ds izr;sd {ks=k esa fo"k; ds nk'kzfud vkèkkj dh vko';drk vuqhko dh tkrh gsa thou n'kzu rfkk f'k{kk n'kzu ls fdlh izdkj NqVdkjk ugha fey ldrka tks n'kzu dh vis{kk djus dk xoz djrs gsa] mudk Hkh,d n'kzu gs μ izk;%,d vi;kzir n'kzua tslk fd 'kwkiugksoj dgrk gs fd izr;sd O;fDr tuetkr rùo&fpurd gksrk gs] vksj áwe us gesa igys gh psrkouh nh gs fd gesa dqn lkoèkkuh ds lkfk gh lgh rùo&ehekalk viukuh pkfg, ftlls fef;k vksj udyh ehekalk dks u"v fd;k tk ldsa pslvjvu dgrk gs fd dqn,sls yksx gsa vksj muesa ls esa,d gw ] tks lksprs gsa fd euq"; ds ckjs esa lcls egùoiw.kz rfkk O;kogkfjd ckr gs txr~ ds ckjs esa mldk n`f"vdks.ka gekjs fopkj esa fdlh x`g&lokfeuh ds fy, vius Hkkoh fdjk;snkj dh vk; ds ckjs esa tkuuk ftruk vko';d gs mlls Hkh vfèkd vko';d ;g gs fd og mlds n'kzu ds ckjs esa tkusa gekjs fopkj esa ;q¼ ds fy, rrij fdlh lsukifr ds fy, 'k=kqvksa dh la[;k tkuuk vko';d gs] ij blls Hkh vfèkd egùoiw.kz tkudkjh 'k=kq ds n'kzu dh gsa gekjs fopkj esa iz'u ;g ugha gs fd czãkam dk fl¼kur HkkSfrd inkfkks± dks izhkkfor djrk gs ;k ugha] ijarq ewy iz'u ;g gs fd dkykarj esa dksbz Hkh vu; olrq mugsa izhkkfor djrh gs\ f'k{kd tslk 'kk;n gh dksbz nwljk dk;zdùkkz,slk gksxk ftldk O;kolkf;d dk;z n'kzu ls bruk vfèkd izhkkfor gksrk gks_ iqyr% mlds fy, vius vuq:i leqfpr n'kzu dk gksuk okanuh; gsa f'k{kk dk euksoskkfud vkèkkj vkèkqfud f'k{kk dk mís'; fo kfkhz ds O;ogkj esa la'kksèku dj muds O;fDrÙo dk le:i fodkl djuk gs bl mís'; dh izkfir rhkh lahko gs tc vè;kid vius Nk=k@Nk=kk dh #fp;ksa] ;ksx;rkvksa] cksf¼d Lrj] ekufld Lrj o vu; i{kksa dks Hkyh&Hkkfr le>rk gksa tc rd og cpps ds fodkl ds fofhkuu i{kksa dks Hkyh&Hkkafr ugha le>sxk] og vius i<+kus dh izfø;k esa Hkh iwjh rjg liqy ugha gks ldsxka vr% cpps ds bu lhkh euksoskkfud i{kksa dk f'k{kk ds mís';ksa ds p;u] f'k{k.k&fofèk o fo"k; olrq p;u rfkk f'k{k.k lkexzh ds p;u vkfn ds lhkh Lrjksa ij è;ku j[kuk vko';d gsa vr% ;g vko';d gks tkrk gs fd f'k{kd euksfokku dk vè;;u djs rfkk vius {ks=k esa (f'k{kk ds {ks=k) esa blds fl¼kurksa dk iz;ksx 11

djsa f'k{kk vksj euksfokku ds ckjs esa dqn fopkj euksfokku f'k{kk dk vkèkkjhkwr 'kkl=k gsa (flduj) f'k{kk euksfokkku dh le> vè;kidksa dks rs;kj djus dh fof/;ksa dh vk/kjf'kyk gsa (flduj) f'k{kd euksfokku dks ftruk vfèkd le>rk gs] og mruk gh vfèkd tkurk gs fd dsls i<+k;k tk,a (ek.vsljh) f'k{kk cpps dh tuetkr 'kfdr;ksa dks ckgj ykus dh izfø;k gsa (Úkscsy) vè;kid dks mruk gh vfèkd cppksa ds LoHkko dk vè;;u djuk pkfg, ftruk fd iqlrdksa dka (Fkkel dqyj) f'k{kk euq"; dh tuetkr 'kfdr;ksa dk LokHkkfod] lejl vksj izxfr'khy fodkl gsa (islvkykwth) f'k{kk ds fl¼kurksa dk vkèkkj euksfokku gh gksuk pkfg,a (gjcvz) cppk,d,slh iqlrd gs ftls vè;kid dks i`"b i<+uk gksxka (#lks) bl rjg f'k{kk vksj euksfokku esa xgjk lacaèk gsa euksfokku dh tkudkjh gksus ij f'k{kd bu nks rf;ksa dk è;ku lnso j[krk gs fd μ gj cppk vius euksoskkfud i{kksa esa fhkuu gksrk gs μ gj cpps ds vuqhko nwljs cppksa ds vuqhkoksa ls vyx gksrs gsaa f'k{kk dk ewy mís'; cpps dk pgqaeq[kh fodkl djuk gs vfkkzr~ cpps dh ;ksx;rkvksa] #fp;ksa] {kerkvksa o O;fDrÙo ds vu; i{kksa dk fodkl gsa bu fhkuurkvksa dks lkfk ysdj d{kk d{k esa vè;kid dks f'k{k.k dk;z djuk gksrk gsa bl izdkj mls le; ij vyx&vyx cppksa ds lkfk vyx&vyx rjg dh ifjflfkfr;ksa] pquksfr;ksa o lel;kvksa ls xqtjuk im+rk gsa vr% vè;kid ds fy, cky euksfokku dk Kku gksuk vfrvko';d gks tkrk gsa f'k{kk ds euksoskkfud vkèkkj dk vè;;u djus ds ckn ge dg ldrs gsa fd f'k{kk esa euksfokku dh nsu dks ge fueu lanhkksa esa ns[k ldrs gsa μ f'k{kk esa cpps dks dsunzh; Hkwfedk esa j[kuka cppkasa dh O;fDrxr fhkuurkvksa dks leeku nsuka f'k{k.k fofèk] f'k{k.k lkexzh vkfn ds p;u esa lgk;rk djuka ^vuq'kklu* dh izfø;kvksa dks le>uka fo ky; okrkoj.k dks LoLFk (ekufld :i ls) cukuka ewy;kadu o ijh{k.k esa lqèkkja fof'k"v ckydksa o finm+s ckydksa ds O;ogkj o mudh lel;kvksa dks le>dj] mudh ;FkklaHko lgk;rk dk iz;kl djuka cppksa dh lel;kvksa] vko';drkvksa o #fp;ksa dks igpkuuka cppksa dh l`tukred {kerkvksa dks tkuuk o muds fodkl dks c<+kok nsuka cppksa dks funsz'ku o ijke'kz miycèk djkuka leiw.kz fo ky; fu;kstu o izcuèku dks csgrj cukuka f'k{kk dk lekt'kkl=kh; vkèkkj lekt'kkl=k lkekftd iz?kvukvksa dk vè;;u djrk gsa lekt'kkl=kh O;fDr dks lekt ds lunhkz,oa 12

ifjizs{; esa gh ns[krs gsaa lekt'kkl=k dh #fp ^f'k{kk* ds vè;;u esa fo'ks"k :i ls jgh gs] fo'ks"kr% blds ^lkekftd Lo:i* esaa lekt'kkl=kh eq[; :i ls f'k{kk ij lkekftd ifjflfkfr;ksa ds izhkko] f'k{kk dh izñfr vksj lkekftd ifjorzuksa esa f'k{kk dh Hkwfedk vkfn ij izdk'k Mkyrs gsaa vu; 'kcnksa esa lekt ds dksu ls igyw (lkekftd] vkffkzd] èkkfezd] jktusfrd] lkalñfrd) f'k{kk dh izfø;k dks izhkkfor djrs gsa] dk vè;;u fd;k tkrk gsa vly esa fdlh Hkh lekt dh lajpuk] mldh t:jrsa] mlesa miycèk vyx&vyx rjg ds Ïksr gh ml lekt dh f'k{kk dh uhfr dh vkèkkjhkwfe r; djrs gsaa f'k{kk vksj lekt esa xgjk lacaèk gsa,d vksj f'k{kk] ijeijk dh èkjksgj,d ih<+h ls nwljh ih<+h rd igq pkrh gs vksj bl rjg lalñfr dh fujarjrk cuk, j[kus esa lgk;d gksrh gs] nwljh vksj ikfjflfkfrdh ifjorzu mls vuqdwyu dk lkèku cuus dh izsj.kk nsrs gsaa vius bl i{k esa f'k{kk] ifjorzu dk ekè;e curh gsa ;g ifjorzu dh fn'kk&fuèkkzfjr dj mlds osdfyid izfr:i izlrqr djrh gs] izkfofèkd lkèku tqvkrh gs vksj uokpkjksa ds fy, HkkoHkwfe fufezr djrh gsa f'k{kk ds ;s nksuksa izdk;z egùiw.kz gsa] D;ksafd ijaijk dh mis{kk ;fn lekt dks èkqjhghu cukrh gs rks ifjorzu dh vlohñfr ;k eanxfr lkalñfrd i{kk?kkr izekf.kr gks ldrh gsa osdfyid Hkfo"; dh ifjdyiukvksa dks lkdkj djus ds fy, bu nksuksa izdk;ks± dh Hkwfedk egùoiw.kz gsa μ nqcs],l-lh-] f'k{kk vksj lekt dk Hkfo"; f'k{kk lekt ds mís';ksa,oa y{;ksa dh izkfir dk lkèku gksrh gsa tslk lekt gksrk gs vksj tslh mldh vkdka{kk, ] t:jrsa] lalñfr] flfkfr;k ] lkefxz;k ] f'k{k.k i¼fr;k ] ifjorzu ds izfr vfhko`fùk br;kfn gksrh gs] oslh gh mldh f'k{kk gksrh gsa oklrfodrk ;g gs fd f'k{kk lekt ds Hkwr] orzeku vksj Hkfo";] rhuksa ls lecfuèkr gksrh gs_ blds }kjk lekt ds Hkwr dk Kku] orzeku dh vko';rkvksa dh iwfrz rfkk Hkfo"; dk fuekz.k fd;k tkrk gsa ekuo bfrgkl ds vkfndky ls f'k{kk dk vusd rjg ls fodkl vksj izlkj gks jgk gsa izr;sd ns'k viuh lkekftd&lkalñfrd igpku dks vfhko;fdr nsus vksj iuikus ds fy, rfkk lkfk gh le; dh pquksfr;ksa dk lkeuk djus ds fy, viuh fof'k"v f'k{kk&iz.kkyh fodflr djrk gsa ysfdu ns'k ds bfrgkl esa dhkh&dhkh,slk le; Hkh vkrk gs tc eqn~nrksa ls pys vk jgs ml flyflys dks,d ubz fn'kk nsuk cgqr t:jh gks tkrk gsa vkt ogh le; gsa μ jk"vªh; f'k{kk uhfr] 1986 f'k{kk dk eq[; mís'; @ dk;z cpps dk pgq eq[kh fodkl gs vksj ;g Hkh lp gs fd var esa iw.kz:i ls fodflr ;g cppk vius lekt dk gh vax curk gsa mldh lkjh fodflr {kerkvksa dk mi;ksx lekt esa gh gksrk gsa cppksa dk tue lekt esa gh gksrk gs rks mls thuk Hkh lekt esa vksj lekt ds fy, gh gsa blfy, mls ix&ix ij lekt ds lkfk,d rkyesy cukdj jguk gksrk gsa mls lekt ds jhfr&fjokt lh[kus gksrs gsa rkfd og vius lekt dk lfø; lnl; cu ldsa bl rjg f'k{kk oklro esa cpps ds lekthdj.k dh izfø;k ekuk x;ka f'k{kk,d izfø;k gs vksj,d lkekftd dk;z gs tks dksbz lekt vius fgr ds fy, djrk gsa μ ch-,u- >k f'k{kk dks lkekftd izfø;k dgrs gq, ge f'k{kk ds lkekftd vkèkkj dks fueu fcunqvksa esa le> ldrs gsa μ 13

f'k{kk ds mís'; lekt dh t:jrksa ds vuqlkj r; fd, tkrs gsaa f'k{kk dh izfø;k ds fofhkuu vax fujarj gh lekt ds Lo:i ls izhkkfor gksrs jgrs gsaa f'k{kk dh izfø;k ij [kpz gksus okyk [kpz lekt ls gh vkrk gsa f'k{kk izfø;k ds rhuksa vax Øe'k% f'k{kkfkhz] f'k{kd rfkk ikb~;øe] lekt dk gh vax gsaa f'k{k.k dh lkexzh dk fuekz.k rfkk f'k{k.k i¼fr;k lekt ds Lo:i ij gh fuhkzj gsaa f'k{kk ds Lo:i esa vkusokys ifjrozu Hkh lekt dh cnyrh t:jrksa ij fuhkzj djrs gsaa f'k{kk dh izfø;k tgk,d vksj orzeku dh flfkfr;ksa ls rfkk Hkkoh Lo:i ls izhkkfor gksrh gs ;k cnyrh gs ogha ml lekt dh lalñfr ls fu;af=kr Hkh gksrh gsa 14

ikb 3 f'k{kk esa ledkyhu cnyko (Hkkjr ds lanhkz eas) fczfv'k Hkkjr esa f'k{kk dk fodkl 1- bzlv bafm;k deiuh ds izkjfehkd le; esa 1813 rd Hkkjr ds ukxfjdksa dh f'k{kk dks,d drzo; dh rjg ls ugha fy;k x;k] fiqj Hkh blh le; esa u;h f'k{kk ds fy, rhu?kvd iz;kljr Fks μ (1) bzlv bafm;k deiuh ds dqn flfoy vfèkdkfj;ksa }kjk fd, x, iz;kl] (2) bzlkbz èkezizpkjdksa ds fø;kdyki vksj dqn tkx:d vksj (3) tuhkkouk izsfjr Hkkjrh;ksa ds iz;kla 2-(v) lu~ 1813 ds pkvzj,dv esa lkfgr; ds lqèkkj vksj fodkl,oa Hkkjrh; yksxksa esa fokku fodkl ds fy,,d yk[k #i;s okf"kzd vuqnku fn;k x;ka (c) deiuh us vxys nl o"kks± eas 1823 rd dksbz mrlqdrk ugha fn[kkbz tcfd O;fDrxr iz;klksa ls dqn Ldwy o dkwyst izkjehk fd;s x;sa 1823 rd vuqnku dk blds ewy mís'; gsrq mi;ksx fd;k x;ka (l) blh o"kz ^iqksvz fofy;e* dh vè;{krk esa,d lkeku; lfefr dk xbu fd;k x;k ftls le; ij ljdkj dks lq>ko nsus dk dk;z lksaik x;k ftlls fd yksxksa esa fokku] ;wjksih; dyk vksj usfrd lqèkkj ds lkfk&lkfk egùoiw.kz Kku fn;k tk ldsa 3-(v) lu~ 1835 esa oklrfod :i ls f'k{kk dk izkjehk gqvka ^esdkys izlrko* }kjk vaxzsth f'k{kk ykxw dh x;ha bl O;oLFkk esa,d ubz f'k{kk i¼fr nh x;h tks if'peh Kku] if'peh dyk vksj lkfgr; ds vaxzsth ekè;e ls izlkj ij vkèkkfjr FkhA blh o"kz ^esdkys izlrko* dks ykwmz csafvd us vius fu.kz; esa 'kkfey dj fy;ka (c) csafvd dk izlrko Hkkjrh; f'k{kk ds bfrgkl esa,d ;qx cuus okyk FkkA blus fdlh Hkkjrh; lalfkk dks lekir djus dk izlrko ugha fn;k] vfirq blus lalfkkvksa ds Nk=kksa dks lgk;rk nsus ds O;ogkj dks lekir djus dk fu.kz; fy;ka :f<+oknh lkexzh dk ljdkjh [kpsz ij izdk'ku cun dj fn;k x;ka bl izlrko esa?kksf"kr fd;k x;k fd lhkh dks"k Hkkjrh; turk dks vaxzsth lkfgr; vksj fokku dk Kku vaxzsth ekè;e ds }kjk nsus ds fy,,d lfefr ds }kjk [kpz fd;k tk,xka 4- lu~ 1842 esa ljdkj us f'k{kk ifj"kn dh LFkkiuk dha bls folr`r 'kfdr;k iznku dh x;haa blus 1854 ds f'k{kk izlrko ds vkus rd leiw.kz izhkqrk ls dk;z fd;ka f'k{kk ifj"kn ds izksrlkgu ij lu~ 1844 esa xozuj tujy ^ykwm gkfmaxl* us vaxzsth f'k{kk folrkj ds fy, fo'ks"k dk;z fd;ka mlus vaxzsth Hkk"kk vksj if'peh f'k{kk dks ljdkjh jkstxkjksa ds fy, vko';d cuk fn;ka 5-19 tqykbz 1854 dks ^cksmz vkwiq duvªksy* ds vè;{k ^ljy pkylz oqm* us f'k{kk izlrko ^dksvz vkwiq Mk;jsDVlZ* ds ekè;e ls izlrqr fd;k tks fczfv'k dky esa f'k{kk i¼fr dk ehy dk irfkj ekuk tkrk gsa (bls oqm fmlisp ds uke ls tkuk tkrk gs)a blesa ljdkj dks f'k{kk ds fo'kky folrkj vksj lqèkkj ds fy, fo'ks"k è;ku nsus dks dgk x;ka lkfk gh f'k{kk dk izlkj vaxzsth vksj {ks=kh; 15

Hkk"kkvksa dk mi;ksx djds fueufyf[kr mís'; izkir djus ds fy, izkoèkku fd;k x;k μ μ f'k{kk ds iz'kklu gsrq Lora=k fohkkx dk xbua μ izslhmsulh dlcksa dh rjg fo'ofo ky;h lalfkk, A μ lhkh Ldwyksa dh d{kkvksa ds vè;kidksa dks izf'k{k.k nsus gsrq lalfkku dh LFkkiukA μ jktdh; dkwystksa vksj gkbzldwyksa dh ns[khkky vksj vko';drk im+us ij la[;k esa o`f¼a μ u;s ekè;fed Ldwyksa dh LFkkiukA μ izkjfehkd f'k{kk ds fy, {ks=kh; Hkk"kkvksa ij fo'ks"k è;kua μ iw.kz èkkfezd mnkjrk ds vkèkkj ij vuqnkuksa ds fl¼kur dk izfriknua μ,d lqo;oflfkr Nk=ko`fÙk O;oLFkkA μ L=kh f'k{kk dks ljdkjh lgk;rka 6(v) lu~ 1854 ds izlrko dk ikyu djrs gq, izr;sd izslhmsulh 'kgj esa 1856 ls iwoz f'k{kk fohkkxksa dh LFkkiuk dh xbza izr;sd izkur esa tu&funsz'k gsrq funsz'kd fu;qdr fd, x, rfkk fujh{kd ;k mifujh{kd Hkh fu;qdr fd, x,a (c) lu~ 1857&58 ds vkunksyu ds fnuksa esa dydùkk] enzkl vksj cecbz esa yunu fo'ofo ky; ds izk:i ij fo'ofo ky;ksa dh LFkkiuk dh xbz rfkk 1887 esa bykgkckn esa,d fo'ofo ky; dh LFkkiuk Hkh dh xbza 7- iqjojh 1882 esa ^ykwmz fjiu* dh ljdkj us ^lj MCY;w gavj* dh vè;{krk ckbzl lnl;h; f'k{kk vk;ksx dk xbu fd;ka bl vk;ksx dks 1854 ds izlrko ij vkèkkfjr f'k{kk ds izhkko,oa rjhdksa dh tkap dk dk;z lksaik x;k] lkfk gh mijksdr uhfr dks vkxs lqpk: :i ls tkjh j[kus ds fy, vko';d lq>ko Hkh ekus x,a tk p dk eq[; mís'; izkfkfed f'k{kk dh orzeku flfkfr dh tk p djuk vksj bls lqèkkj dj loz=k folrfjr djus ds rjhdksa dk irk yxkuk FkkA vk;ksx us Hkkjrh; f'k{kk ij cgqr&lh lwpukvksa dks,df=kr fd;k vksj egùoiw.kz lq>ko fn, fd O;fDrxr lalfkk vksj O;oLFkkvksa ij fuhkzjrk c<+kuh pkfg,a 8-(v) tuojh 1902 esa ykmz dtzu us,d ^fo'ofo ky; vk;ksx* dk xbu Hkkjrh; fo'ofo ky;ksa dh n'kk dk irk yxkus gsrq fd;ka bl vk;ksx dk mís'; fo'ofo ky; ds lafoèkkuksa vksj dk;ks± esa lqèkkj gsrq izlrko o fo'ofo ky;ksa ij vkfèkir; rfkk lhkklnksa ij mudh la[;k?kvkdj ljdkjh fu;a=k.k dks etcwr djuk FkkA 9- lu~ 1910 esa f'k{kk dk fu;a=k.k Hkkjr ljdkj ds x`g fohkkx ls u;s LFkkfir f'k{kk fohkkx dks ns fn;k x;ka 21 iqjojh 1913 dks ikfjr,d izlrko esa ^lj gjdksvz cvyj* dks xozuj tujy dh ifj"kn dk izfke lnl; cuk;k x;ka mlus vkoklh; fo'ofo ky;ksa dh LFkkiuk dk lq>ko Hkh fn;ka 10- lu~ 1917 esa ljdkj ^ekbdy lsmyj* dh vè;{krk esa lsmyj vk;ksx dk xbu fd;ka lu~ 1919 esa bl vk;ksx us viuh fjiksvz nha ftlesa crk;k x;k fd fdl rjg fo'ofo ky;h Nk=kksa dh la[;k rsth ls c<+ jgh Fkh ftlls fo'ofo ky;ksa vksj blds dkwystksa ij fo'ks"k ruko im+ jgk FkkA dkwystksa esa lkeku;r% dezpkfj;ksa dh deh vksj funsz'k rjhdksa dk vo;oflfkr :i,oa vè;kidksa dk de osru vkfn lel;k, Fkha] fo'ofo ky; iz'kklu vlarks"ktud vksj fuf"ø; FkkA bl {ks=k esa lqèkkj 16

gsrq ^lsmyj vk;ksx* us fueufyf[kr lq>ko fn;k μ μ ljdkj dk 'ks{kf.kd ekeyksa esa de ls de glr{ksia μ izksisqljksa vksj jhmjksa dk p;u djus gsrq ckgjh fo'ks"kkksa dh lfefr dk,d Bksl fl¼kur] Nk=kksa dh lqfoèkkvksa ij fo'ks"k è;kua μ vkwulz ikb~;øe rfkk ikl ikb~;øeksa ds fy, vyx&vyx lalfkkvksa dk izkoèkku 11- lu~ 1928 esa ^lkbeu vk;ksx* us ^lj fiqfyi gkjvksx* dh vè;{krk esa 'ks{kf.kd ekeyksa ij lq>ko nsus ds fy,,d milfefr cuk;ha gkjvksx vk;ksx us fo'ofo ky;h f'k{kk ds fxjrs gq, Lrj dh f'kdk;r dha vk;sx us rhu o"khz; ikb~;øe vksj cm+s ysdpjksa ds LFkku ij mioxhz; O;oLFkk dk lq>ko fn;ka 12-(v)20oha 'krkcnh ds pksfks n'kd esa f}rh; fo'o;q¼ ds i'pkr~ Hkkjr esa f'k{kk fodkl dh lel;k ij è;ku fn;k x;ka ^lj tkwu lktszuv*] Hkkjr ljdkj ds 'ks{kf.kd lykgdkj dks,d fjiksvz rs;kj djus ds fy, fu;qdr fd;k x;ka ^lktszuv fjiskvz 1944* ds uke ls izfl¼ bl fjiksvz esa dbz lq>ko fn, x,a blus bafxr fd;k fd cgqr lkjs iz'kaluh; y{k.kksa ds ckn Hkh Hkkjrh; fo'ofo ky; jk"vªh; f'k{kk i¼fr dh vko';drkvksa dh lurqf"v ugha djrs gsaa (c) izos'k dh 'krks± dh iqujko`fùk djds Lrj mbkus] xjhc Nk=kksa dks i;kzir foùkh; lgk;rk miycèk djkus] izfke o"kz dk ikb~;øe ds le; rhu o"kz djus] mioxhz; O;oLFkk dk folrkj djus] LukÙkdksÙkj f'k{kk vksj vuqlaèkku ds Lrj dks mbkus] fo'ofo ky; vksj dkwyst vè;kidksa dh lsok 'krks± dks lqèkkjus vkfn gsrq fjiksvz esa fo'ofo ky; vuqnku lfefr ds xbu dk lq>ko fn;k x;k ftls fo'ofo ky;ksa dk fn;s tkus okys vuqnkuksa dk fujh{k.k djus dk vfèkdkj fn;k x;ka 13- ^lktszuv fjiksvz* ds ckn fczfv'k ljdkj us Hkkkjrh; f'k{kk ds lunhkz esa dksbz egùoiw.kz dk;z ugha fd;ka lu~ 1947 esa fczfv'k 'kklu lekir gks x;ka tc LorU=k Hkkjr dh ljdkj us dk;z lehkkyk ml le; ns'k esa 25 fo'ofo ky;] 229 fohkkx vksj 643 dkwyst lfeefyr FksA vkèkqfud Hkkjrh; f'k{kk&iz.kkyh vaxzsth dky esa vaxzstksa }kjk f'k{kk ds {ks=k esa mbk, x, dneksa ds lkfk&lkfk Hkkjrh; fo}kuksa] f'k{kk&'kkfl=k;ksa] èkuk<~;ksa vksj VªLVksa }kjk 'ksf{kd muu;u dh vksj è;ku fn;k tk jgk FkkA buesa izeq[k :i ls ^oèkkz&f'k{kk&leesyu* dh ppkz vko';d gs] oèkkz&f'k{kk&leesyu egkrek xk èkh o vu; jktusrk f'k{kk ij fopkj dj jgs FksA f'k{kk dks jk"vªh; Lo:i nsus ds iz;ru gks jgs FksA ;g fopkj lokszifj Fkk fd f'k{kk Hkkjrh; turk dh vko';drk ds vuq:i gksa Hkkjrh; thou vksj lalñfr dk mlesa izfrfcec gksa 1937 esa egkrek xk èkh us jk"vªh; f'k{kk ij fopkj dj,d Lora=k&f'k{kk ;kstuk izlrqr djus ds fy, oèkkz esa,d f'k{kk leesyu vkefu=kr fd;ka bl leesyu esa f'k{kk dks,d u;k :i nsus dk iz;kl fd;ka xk èkh th ds fopkjksa dks dk;z:i nsus ds fy, MkW- tkfdj gqlsu dh vè;{krk esa lfefr dk xbu fd;k vksj bl lfefr us ^cqfu;knh f'k{kk* ds :i esa bldh :ijs[kk rs;kj dha bldh eq[; fo'ks"krk, μ μ f'k{kk dk ekè;e dksbz ØkÝV ;k glrdyk gksuk pkfg,a μ ;g iz.kkyh vkre&fuhkzjrk dh Hkkouk dks izlrqr djrh gsa 17

μ cqfu;knh f'k{kk }kjk ukxfjdrk ds xq.kksa dk fodkl gksxka μ ckyd f'k{kk dk dsunz gksaa μ Kku,d lec¼,oa iw.kz bdkbz gsa μ f'k{kd o ckyd dks dk;z djus dh vfèkd Lor=akrk gksrh gsa Lora=k Hkkjr esa f'k{kk Lora=krk izkfir ds le; (vxlr] 1947) ls gh Lora=k ^Hkkjr esa f'k{kk* fo"k; lhkh f'k{kkfon~ksa,oa cqf¼thfo;ksa dk è;ku vkdf"kzr djus yxk FkkA blh lanhkz esa fnlecj 1947 esa orzeku eè; izns'k ds jhok uxj esa vf[ky Hkkjrh; f'k{kk&leesyu esa f'k{kk ij gksus okys O;; ij Hkh fopkj fd;k x;ka blds i'pkr~ fofhkuu Lrjksa dh f'k{kk ij fopkj djus gsrq fofhkuu vk;ksxksa] lfefr;ksa br;kfn dk xbu fd;k x;ka buesa ls eq[; vk;ksxksa o lfefr;ksa dk la{ksi esa o.kzu fueufyf[kr gsa (1) fo'ofo ky; f'k{kk vk;ksx (University Education Commission) vk;ksx dk xbu μ 4 uoecj] 1948 vè;{k μ MkW- loziyyh jkèkkñ".ku (bugha ds uke ij bls jkèkkñ".ku vk;ksx Hkh dgk tkrk gsa) mís'; μ Hkkjrh; fo'ofo ky;&f'k{kk ds fo"k; esa fjiksvz nsuk vksj mu lqèkkjksa,oa folrkjksa ds lecuèk esa fopkj izlrqr djuk] tks ns'k dh orzeku vksj Hkkoh vko';drkvksa ds fy, okanuh; gsaa (2) ekè;fed f'k{kk vk;ksx (Secondary Education Commission) vk;ksx dk xbu μ 23 flrecj] 1952 vè;{k μ MkW-,- y{e.klokeh eqnkfy;j (buds uke ls gh bls eqnkfy;j vk;ksx Hkh dgk tkrk gsa) mís'; μ Hkkjr dh rkrdkfyd ekè;fed f'k{kk ds lc i{kksa dh tk p djuk,oa muds fo"k; esa fjiksvz nsuk vksj mlds iquxzbu,oa lqèkkj ds lecuèk esa lq>ko izlrqr djuka (3) f'k{kk vk;ksx (Education Commission) vk;ksx dk xbu μ 14 tqykbz] 1964 vè;{k μ izks- nksyr flag dksbkjh (bugha ds uke ls bl vk;ksx dks dksbkjh deh'ku Hkh dgk tkrk gsa) mís'; μ Hkkjr ljdkj dks f'k{kk ds jk"vªh; Lo:i o mlds lhkh Lrjksa,oa i{kksa ij f'k{kk ds fodkl ds fy, lkeku; fl¼kurksa,oa uhfr;ksa ds fo"k; ls ijke'kz nsuka vk;ksx dk dk;z fpfdrlk ;k dkuwu dh f'k{kk dh lel;kvksa dh tk p djus dh vko';drk ugha Fkh] ijurq og bu lel;kvksa ds mu i{kksa dh tk p dj ldrk Fkk tks O;kid tk p dh n`f"v ls vko';d gksaa (4) jk"vªh; f'k{kk uhfr] 1968 (National Education Policy, 1968) Lora=k Hkkjr dh izfke jk"vªh; f'k{kk uhfr 24 tqykbz] 1968 dks tkjh dh xbza blesa 17 dk;zøeksa dks lfeefyr fd;k x;k gs vksj f'k{kk ds vkèkkjhkwr y{;ksa,oa mís';ksa dks Hkh fuèkkzfjr fd;k x;k gsa eq[; fcunq fueu izdkj ls FksA μ fu%'kqyd rfkk vfuok;z f'k{kk (6&14 vk;q oxz gsrq) μ f'k{kdksa ds Lrj] osru o f'k{kk esa lqèkkj 18

μ Hkk"kkvksa ds fodkl ds fy, dne mbk, tk,a μ f'k{kk ds voljksa dk lekuhdj.k μ izfrhkkvksa dh [kkst dk iz;kl μ fokku f'k{kk o vuqlaèkku dks c<+kok μ dk;kzuqhko o jk"vªh; lsok dks f'k{kk dk vax cukuk μ Ñf"k vksj m ksxksa dh f'k{kk μ ekè;fed o fo'ofo ky;h f'k{kk esa lqèkkj br;kfn (5) ubz f'k{kk uhfr] 1986 vxlr 1985 ^f'k{kk dh pquksrh* uked,d nlrkost rs;kj fd;k x;k ftlesa Hkkjr ds fofhkuu oxks± μ cksf¼d] lkekftd] jktusfrd] O;kolkf;d] iz'kkldh; vkfn us viuh izfrfø;k, (f'k{kk lacaèkh) O;Dr dh vksj 1986 esa Hkkjr ljdkj us ubz f'k{kk uhfr 1986 dk izk:i rs;kj fd;ka bl uhfr dh lokzfèkd egùoiw.kz fo'ks"krk ;g Fkh fd blesa lkjs ns'k ds fy,,d leku 'ksf{kd <k ps dks Lohdkj fd;k vksj vfèkdka'k jkt;ksa us 10$2$3 dh lajpuk dks viuk;ka bldh vu; fo'ks"krk, la{ksi esa fueufyf[kr gsa%μ f'k{kk ds lkjrùo o mldh Hkwfedk ds ckjs esa uhfr esa dgk x;k gs fd f'k{kk lcds fy, vko';d gs] f'k{kk dh lkalñfrd Hkwfedk gs] f'k{kk orzeku vksj Hkfo"; ds fy, vius vk; esa,d vf}rh; fuos'k gsa lekurk ds fy, f'k{kk μ efgykvksa] vuqlwfpr tkfr;ksa o tutkfr;ksa rfkk oafpr lewg dks leku volj miycèk djokuka f'k{kdksa dh f'k{kk] dk;z&iz.kkyh] fteesnkjh] osru vkfn lhkh Lrjksa ij xq.kkred lqèkkj dh vko';drka rduhdh o O;kolkf;d f'k{kk dks egùo nsuka (6) la'kksfèkr jk"vªh; uhfr (1986) (v) jkekewfrz desvh] 1996 μ vkpk;z jkekewfrz dh vè;{krk esa 7 ebz 1990 dks Hkkjr ljdkj us ubz f'k{kk uhfr dks la'kksfèkr djus ds fy,,d desvh xfbr dha blds eq[; fopkj fueu fcunqvksa ij dsfunzr Fks % f'k{kk ds mís'; lkeku; Ldwy iz.kkyh O;fDr;ksa dk dk;z gsrq l'kfdrdj.k Ldwyh fo'o o dk;z LFky esa LecUèk LFkkfir djuka ijh{kk lqèkkj ekr`hkk"kk dks LFkku fl=k;ksa dh f'k{kk èkkfezd vurjksa dks ('ksf{kd miyfcèk] voljksa vkfn ds lunhkz esa) de djuk 19

fo ky; iz'kklu dk fodsunzhdj.k (b) tuknzu desvh (1992) μ tqykbz 1991 esa f'k{kk dsunzh; lykgdkj cksmz us tuknzu jsm~mh dh vè;{krk esa desvh dk xbu fd;k x;ka bl desvh us fu"d"kz fn;k fd jk"vªh; f'k{kk uhfr esa cgqr gh U;wure lqèkkjksa dh vko';drk gs tcfd dk;zokgh ;kstuk (Programme of Action 1986) esa lqèkkj dh vko';drk gsa 7- ^f'k{kk fcuk cks> ds* μ ;'kiky desvh 1993 Ldwyh Nk=kksa ds ck>s dks de djrs gq, vfèkxe dh xq.koùkk esa lqèkkj ykus lacaèkh mik; lq>kus ds bl jk"vªh; lykgdkj lfefr dk xbu fd;k x;ka lozf'k{kk vfhk;ku (Sarva Shikhsa Abhiyan) jk"vª lhkh ds fy, f'k{kk iznku djus ds fy, idds rksj ij dfvc¼ gs] fu%'kqyd rfkk vfuok;z izkjfehkd f'k{kk] fo'ks"k t:jrksa okys cppksa ds lekos'ku] fuj{kjrk ds muewyu] O;kolk;hdj.k] efgykvksa dh lekurk ds fy, f'k{kk] vuqlwfpr tkfr;ksa@tutkfr;ksa rfkk vyila[;dksa dh f'k{kk izkfkfedrkvksa ds {ks=k gsaa lu~ 1986 dh ubz f'k{kk uhfr o 1992 dh dk;zokgh ;kstuk (Programme of Action) esa Hkh bu rùokas dks izkfkfedrk nh xbza bl ckjs esas dbz NksVs&cM+s vè;;u,oa ifj;kstukvksa dk Hkh vk;kstu gqvka vius vuqhkoksa,oa Hkwrdky esa fd, x, glr{ksiksa ls ;g Kkr gksrk gs fd izkfkfed f'k{kk esa ukeadu,oa vojksèk dh c<+ksùkjh gqbz] Ldwyksa esa fo'ks"k:i ls ckfydkvksa dh gkftjh c<+h,oa f'k{kk ds izfr #>ku c<+ka bruk lc gksus ij Hkh fo kffkz;ksa dk vtzu de Fkk vksj jkt; o ftyk Lrj ij fhkuurk, Hkh FkhA lozf'k{kk vfhk;ku jkt;ksa ds lg;ksx ls (Hkkjr ljdkj }kjk) izkjfehkd f'k{kk ds jk"vªh; dk;zøe ds :i esa ^fe'ku* ds rksj ij 'kq: fd;k x;ka blesa fueu rùoksa ij è;ku fn;k x;ka izkjafhkd f'k{kk ds lkozhkksehdj.k ds fy,,d le;c¼ ;kstuk (d{kk 8 rd) iwjs ns'k esa xq.koùkk vkèkkfjr f'k{kk dh ek x dks iwjk djuka izr;sd dks f'k{kk dk leku volj feyuka fofhkuu lalfkkvksa ds izhkko'kkyh lg;ksx ds fy, iapk;rh jkt] Ldwy O;oLFkkiu lfefr] vfhkhkkod&f'k{kd la?k] tutkrh; Lok;Ùk ifj"kn vkfn dks izkjfehkd f'k{kk ds O;oLFkkiu esa ysuka f'k{kk ds lkozhkksehdj.k ds vykok Ldwy O;oLFkkiu esa lewg Hkkxhnkjh] {ks=kh; o ysafxd nwjh dks de djuk vkfn blds y{; j[ks x, gsaa bu y{;ksa dks iwjk djus ds fy, fueu mís'; j[ks x, gsaa 2003 rd lhkh cppksa dks Ldwy esa],t;wds'ku xkjavh lsavj] vkwyvjusfvo Ldwy vfkok csad Vw Ldwy dsai (Education Guarantee Centre, Alternative School and Back to School Camp) esa nkf[ky fd;k tk,a 2007 ds fy, lhkh cppksa dks izkfkfed f'k{kk fey tkuh pkfg,a 2010 rd lhkh cppksa dh 8 o"kz dh izkjfehkd f'k{kk iwjh gks tkuh pkfg,a izkjfehkd f'k{kk ds fy, loz f'k{kk vfhk;ku (SSA) ds vax ds :i esa dk;kzfuor fd, tk jgs vu; dk;zøe fueu gsa %μ 20