Fylkesmannen i Rogaland SAR AS AVD TANANGER Stavanger, 1. november 2018 Postboks 83 4098 Tananger Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Eirik Wathne 2018/10840 Saksbehandler: Margareta Skog Rapport: Oppfølgende inspeksjon ved SAR AS avd Tananger sitt mottak for farlig avfall i Oljevegen Kontrollnummer: 2018.005.A.FMRO Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Eirik Wathne Andre deltagere fra virksomheten: Karen Aanestad Fra Fylkesmannen i Rogaland: Margareta Skog Andre deltagere fra Fylkesmannen i Rogaland: Kirsten Allred Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved SAR AS avd Tananger sitt mottak for farlig avfall i Oljevegen 30. oktober 2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Rogaland avdekket 1 avvik og ga ingen anmerkning(er) under inspeksjonen. Avvik: I Avfallsdeklarering.no forblir enkelte deklarasjoner stående med status Avfall mottatt uten at avfallet rent faktisk er mottatt. Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Fylkesmannen i Rogaland Postadresse: Postboks 59, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, 4010 Stavanger Telefon: 51 56 87 00 Org. nr.: 974 763 230 E-post: fmropost@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/rogaland
Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3 (og 4). Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 1. november 2018 Margareta Skog Marit Sundsvik Bendixen dato kontrollør ass. fylkesmiljøvernsjef Fylkesmannen i Rogaland Kopi av rapporten sendes til: Sola kommune Miljødirektoratet Inspeksjonsrapport 2018.005.A.FMRO Side 2 av 6
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: SAR AS AVD TANANGER Organisasjonsnr.: 972096636 Eies av: 944178228 Bransjenr. (NACE-kode): 38.320 - Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Kontrollert enhet Navn: SAR - Mottak farlig avfall (Oljevegen) Anleggsnr.: 1124.0012.01 Kommune: Sola Fylke: Rogaland Anleggsaktivitet: Farlig avfall - mottak og mellomlagring Tillatelse gitt: 31.10.2002 Sist endret: 17.11.2017 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen er en oppfølging av kontrollen vi gjennomførte ved anlegget 21. juni 2018. Ved kontrollen i juni avdekket vi forhold som vi vurderte som alvorlige avvik, jf. inspeksjonsrapport nr. 2018.042.I.FMRO. Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven 48. Inspeksjonstema Bedriftens retting av avvikene gitt etter tilsynet 21. juni 2018 Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen SAR AS avd Tananger plikter snarest å rette opp avviket som er beskrevet i denne rapporten. Inspeksjonsrapport 2018.005.A.FMRO Side 3 av 6
For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må SAR AS avd Tananger innen 31. desember 2018 bekrefte at, og (kort) redegjøre for hvordan avviket er rettet. Vi ber om at bedriften stiler svarbrevet eller e-post (fmropost@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Rogaland v/margareta Skog. Vi ber om at dere da også refererer til vårt saksnr. 2018/10840. Hjemmel for pålegget og klagerett Pålegget om tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Dere har rett til å klage på pålegget om opplysninger dersom dere mener at dere ikke har plikt eller lovlig adgang til å gi opplysningene. En klage bør begrunnes og skal sendes til Fylkesmannen i Rogaland senest 3 dager etter mottakelsen av denne rapporten (jf. forvaltningsloven 14). En klage kan fremsettes både skriftlig og muntlig. 4. Varsel om gebyr Fylkesmannen er pålagt å ta gebyr for kontroller på forurensningsområdet. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av kontrollen. Vi varsler derfor at vi i henhold til forvaltningsloven 16, tar sikte på å fastsette gebyrsats 4 for tilsyn av inntil en dags varighet. Dette betyr i så fall at dere skal betale kr. 10 300,- i gebyr for kontrollen. Når Fylkesmannens totale ressursbruk fra forberedelser, gjennomføring, rapportskriving og oppfølging helt frem til avslutningsbrev kan skrives tilsvarer inntil 2 dagsverk, er det gebyrsats 4 vi skal bruke. Hjemmel for et vedtak om sats for kontroll av virksomheter er forurensningsforskriften 39-7 eller 39-8. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Rogaland innen to uker etter at dette brevet er mottatt. 5. Innsyn Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Rogaland (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 I Avfallsdeklarering.no forblir enkelte deklarasjoner stående med status Avfall mottatt uten at avfallet rent faktisk er mottatt. Avvik fra: Avfallsforskriften 11-13 Internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 7 Tillatelsen vilkår 5.4 Inspeksjonsrapport 2018.005.A.FMRO Side 4 av 6
Kommentarer: Bedriften oppdaterer Avfallsdeklarering.no slik at deklarasjon får status Avfall mottatt allerede ved avreise og ikke først når avfallet helt konkret/fysisk er mottatt på anlegget. Dette medfører at enkelte deklarasjoner forblir stående i Avfallsdeklarering.no med status Avfall mottatt uten at avfallet rent faktisk er eller noen gang vil bli - mottatt. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Andre forhold Bedriften har nå et fungerende system (i Visma) for journalføring av avfall som er mottatt og videresendt. Bedriften kan enkelt ta ut oversikt som viser hva som konkret er på anlegget og hva som er på vei inn til anlegget. Slik kan bedriften dokumentere at mengdebegrensningene i tillatelsens vilkår 2.1 overholdes, inkl. begrense mottaket eller fremskynde viderelevering dersom mellomlagret mengde nærmer seg fastsatte grenser. Under befaringen på anlegget (30. oktober) registrerte vi ikke noe farlig avfall som hadde stått på anlegget lengre enn 12 måneder, dvs. ikke annet avfall enn det bedriften selv fortalte om og viste oss. Dette var et par billass med farlig avfall som ordinært mottak (i Sverige) ikke ønsket/kunne ta imot. Dermed hadde SAR AS - sammen med sin «samarbeidspartner» Indus - strevd med å finne egnet nedstrømløsning. Siste nytt er at et anlegg i Portugal kan ta imot avfallet og at eksportpapirene er under utarbeidelse/ferdigstillelse. SAR AS lovet å melde fra til Fylkesmannen så snart dette avfallet er videresendt. Lagerhallene fremsto som vel organiserte, og ikke overfylte. Alle hyllereolene er nå fjernet i lagerhallene. Dette slik at intet farlig avfall skal kunne bli stuet vekk i en hylle for så å bli bortglemt. Bedriften har innført rutiner for sam-/samledeklarering som medfører at en samledeklarasjon skal avsluttes - og avfallet videresendes - samme år som samledeklarasjonen er påbegynt. Dette betyr at alle fat som er merket 10118xxxx skal videresendes ved utgangen av 2018, og dette uavhengig av hvor mye eller lite som da er på fatene. Fat merket 10118xxxx skal så erstattes med nye fat merket 10119xxxx. På denne måten vil bedriften unngå at gammelt avfall blir stående på anlegget i årevis fordi det fremdeles er plass i fat (under påfylling). SAR AS har mange lokasjoner. Bedriften opplyser at de har tatt lærdom av oppryddingsjobben som er gjennomført i Oljevegen, og har videreført denne kunnskapen til alle sine mottak og mellomlager for farlig avfall. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen Inspeksjonsrapport 2018.005.A.FMRO Side 5 av 6
SAR AS sin tilbakemelding 14. september 2018 om sin retting av avvikene gitt i inspeksjonsrapport 2018.042.I.FMRO Fremlagt dokumentasjon som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Inventory report pr. 30. oktober 2018, tatt ut fra Visma Interne avvik og utdrag fra interne revisjonsrapporter --- --- Inspeksjonsrapport 2018.005.A.FMRO Side 6 av 6