RANA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 09.12.2013 Tid: 11:00 15:45 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kai Henriksen Medlem Allan Johansen Medlem Espen Haaland Medlem Christine Sch. Antonsen Medlem Gustav Nyborg FO Medlem Allan Rognan Medlem Jarl Stian Johansson Medlem Eivind Nicolaysen Medlem Anne Line Nilsen FO Medlem Marius Solstrand Medlem Peter Wright FO Medlem Torill Ø. Hanssen Medlem Veronica Pedersen Medlem Helge Karstensen Medlem Johan Petter Røssvoll Medlem Eldbjørg Fagerjord Medlem Karl Hans Rønning Medlem Dan Erik Kjellnø FO Medlem Rune Olsen FO Medlem Tormod Steen Medlem Astri Danielsen Medlem Geir Waage Medlem Runar Ragnarson Brataas Medlem Lars Yngve Frøysa Medlem Gerd Helene Jakobsen Medlem Jan Erik Arnøy Medlem Nils Notler Medlem Linda Veronika Eide FO Medlem Are Nakling Medlem Trond Ørjan Møllersen Medlem Hanne Wika FO Medlem Knut Bjørgen Medlem Agnes Olsen Medlem Einar Eide Medlem Hilde Birgitte Rønningsen Medlem Inge Myrvoll Medlem Atle Hiller Varamedlem Ida-Kristin Søfting Berg Gustav Nyborg
Varamedlem Steinar Jørgensen Allan Rognan søker om permisjon fra kl 12:30. Varamedlem Roger Håkonsen Peter Wright Varamedlem Tore Sch. Antonsen Anne Line Nilsen Varamedlem Børge Henriksen Dan Erik Kjellnø Varamedlem Håkon Nordbakken Rune Olsen Varamedlem Mads Mjelle Linda Veronika Eide Varamedlem Kildal, Åse Jorun Hanne Wika Fra adm.: Rådmann Robert Pettersen, Økonomisjef Linda Løvaas, Teknisksjef Sverre Selfors, Skolesjef Jørn Håkon Halmøy, Rådgiver Marianne Kibsgaard, Kommuneadvokat Gislaug Øygarden og møtesekretær Tomas A. Bang. Merkn. innkalling: Godkjent Merkn. saksliste: Godkjent Protokollgodkjennere - Geir Waage(Ap) - Espen Haaland(H) - Torill Ø. Hanssen(FrP) Habilitet - Karl Hans Rønning(Sp) ber sin habilitet vurdert i sak 93/13. Kommunestyret vedtar enstemmig at representanten er inhabil i sak 93/13. Ordfører orienterer - Ordfører Kai Henriksen orienterer kommunestyret av det vil komme en sak fra kontrollutvalget til kommunestyremøtet 10.12.13. - Ordfører tar opp en sak i media ang at en representant ikke har stått i protokollene i 2011-2013. Rådmann orienterer kommunestyret. Kulturinnslag - Kulturinnslag fra Rana kulturskole v/ Elisabeth Meisfjord og Irina Mitrovic. Spørsmål til ordfører: - Spørsmål fra Gustav Nyborg(H). På grunn av forfall fra Gustav Nyborg(H) framlegger Jarl Stian Johannsson(H). Ordfører Svarer. Side 2 av 29
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 85/13 13/2068 NYTT DELEGERINGSREGLEMENT 86/13 13/1029 FRITAK FRA POLITISK VERV- PETER WRIGHT 87/13 12/1761 OPPGRADERING AV SKOLEANLEGG I RANA HAUKNES SKOLE - OMFANG OG ØKONOMISK RAMME FOR RENOVERING. 88/13 13/1668 ENDRING AV FORSKRIFT SFO - INNFØRING AV SØSKENMODERASJON 89/13 13/1663 OMDISPONERING AV TIDLIGERE AVSATTE TILSKUDD TIL SPILLEMIDLER INNVESTERINGSMIDLER TIL INNKJØP AV NY TRÅKKEMASKIN 90/13 12/55 LUFTOVERVÅKINGSPROGRAMMET, MO I RANA (TIDL.SAK 09/1936) 91/13 12/2005 RANA KOMMUNES NÆRINGSPLAN MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING AV STRATEGISK NÆRINGSPLAN. PERSPEKTIV 2014-2030. 92/13 13/1983 PRIORITERING AV SPILLEMIDLER - 2014 93/13 10/645 SØKNAD OM KONSESJON FOR SJONFJELLET VINDKRAFTVERK HØRING 94/13 13/1900 FRIVILLIGSSENTRALEN - ETABLERING AV STIFTELSE 95/13 13/2044 HANDLINGSPROGRAM FOR JERNBANEN - HØRING 96/13 13/2023 Side 3 av 29
FOND Side 4 av 29
85/13 NYTT DELEGERINGSREGLEMENT Formannskapets innstilling: Nytt delegasjonsreglement vedtas. Klientutvalget avvikles f.o.m 1.1.2014. Delegasjonsreglementet s.7 Punkt 1.7 siste ledd, siste punktum slettes. Behandling: Inge Myrvoll(SV) fremmer følgende forslag: Pkt 2.3.2 nestsiste kulepunkt endres til: Bevilge tilskudd til lag/foreninger med inntil kr 10.000,- pr gang. Tilskuddene finansieres over posten «Formannskapets reserverte bevilgninger», og tildeles i tråd med retningslinjer for bruk av denne posten. Tildeling /avslag av slike tilskudd skal refereres skriftlig for formannskapet i første mulig møte. Votering: Formannskapets innstilling og Inge Myrvoll(SV) blir tatt opp til votering. Enstemmig vedtatt, 37 0. Vedtak: Nytt delegasjonsreglement vedtas. Klientutvalget avvikles f.o.m 1.1.2014. Delegasjonsreglementet s.7 Punkt 1.7 siste ledd, siste punktum slettes. Pkt 2.3.2 nestsiste kulepunkt endres til: Bevilge tilskudd til lag/foreninger med inntil kr 10.000,- pr gang. Tilskuddene finansieres over posten «Formannskapets reserverte bevilgninger», og tildeles i tråd med retningslinjer for bruk av denne posten. Tildeling /avslag av slike tilskudd skal refereres skriftlig for formannskapet i første mulig møte. 86/13 FRITAK FRA POLITISK VERV- PETER WRIGHT Innstilling: Side 5 av 29
Behandling: Espen Haaland(H) fremmer følgende forslag: Peter Wright(H) innvilges ikke fritak fra politiske verv. Votering: Espen Haalands(H) forslag ble enstemmig vedtatt. 37 0. Vedtak: Peter Wright(H) innvilges ikke fritak fra politiske verv. 87/13 OPPGRADERING AV SKOLEANLEGG I RANA HAUKNES SKOLE - OMFANG OG ØKONOMISK RAMME FOR RENOVERING. Formannskapets innstilling: Formannskapet vedtar alternativ 2. Behandling: Nils Notler(AP) fremmer sitt forslag fra Formannskapet: Alternativ 1. Votering: Formannskapets innstilling blir satt opp mot forslag fra Nils Notler(Ap). Formannskapets innstilling blir vedtatt, 20(H, FrP, SP, V og ML) mot 17(Ap, SV, R og KrF) stemmer. Vedtak: Kommunestyret vedtar alternativ 2. 88/13 ENDRING AV FORSKRIFT SFO - INNFØRING AV SØSKENMODERASJON Formannskapetss innstilling: Side 6 av 29
Side 7 av 29
Side 8 av 29
Side 9 av 29
De økonomiske konsekvensene ved innføring av søskenmoderasjon etter reglene her dekkes innenfor skoleavdelingens ramme. 9A over endres i 2. setning fra Fra og med barn nr. 2 gis det 50% reduksjon i foreldrebetaling til Fra og med barn nr. 2 gis det 50% reduksjon i foreldrebetaling for billigste plass 18 over endres i nest siste setning fra Endelig klageinstans er Rana kommunes klagenemnd til Endelig klageinstans er formannskapet Punktet Hjemmel over endres i siste setning fra Revidert ved vedtak i kommunestyret../09.2013 til Revidert ved vedtak i kommunestyret 24.04.12, og senere ved vedtak i kommunestyret 09.12.13. Side 10 av 29
Behandling: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt, 37 0 Vedtak: Side 11 av 29
Side 12 av 29
Side 13 av 29
De økonomiske konsekvensene ved innføring av søskenmoderasjon etter reglene her dekkes innenfor skoleavdelingens ramme. 9A over endres i 2. setning fra Fra og med barn nr. 2 gis det 50% reduksjon i foreldrebetaling til Fra og med barn nr. 2 gis det 50% reduksjon i foreldrebetaling for billigste plass 18 over endres i nest siste setning fra Endelig klageinstans er Rana kommunes klagenemnd til Endelig klageinstans er formannskapet Punktet Hjemmel over endres i siste setning fra Revidert ved vedtak i kommunestyret../09.2013 til Revidert ved vedtak i kommunestyret 24.04.12, og senere ved vedtak i kommunestyret 09.12.13. Side 14 av 29
89/13 OMDISPONERING AV TIDLIGERE AVSATTE TILSKUDD TIL SPILLEMIDLER INNVESTERINGSMIDLER TIL INNKJØP AV NY TRÅKKEMASKIN Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at bundet driftsfond 2510500 IDRETTS- OG FRILUFTSFORMÅL pålydende kr.1.763.000 (driftsmidler avsatt som kommunalt tilskudd til prosjekt med spillemiddeltilskudd), omdisponeres og nyttes som finansiering for kjøp av ny tråkkemaskin til Bydrift (Park/idrett). 2. Dersom investeringen ikke fullfinansieres innenfor fondsoverføringen, skal merkostnad dekkes innenfor Teknisk avdeling sin driftsbudsjettramme for 2013. Behandling: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt, 37 0 Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar at bundet driftsfond 2510500 IDRETTS- OG FRILUFTSFORMÅL pålydende kr.1.763.000 (driftsmidler avsatt som kommunalt tilskudd til prosjekt med spillemiddeltilskudd), omdisponeres og nyttes som finansiering for kjøp av ny tråkkemaskin til Bydrift (Park/idrett). 2. Dersom investeringen ikke fullfinansieres innenfor fondsoverføringen, skal merkostnad dekkes innenfor Teknisk avdeling sin driftsbudsjettramme for 2013. 90/13 LUFTOVERVÅKINGSPROGRAMMET, MO I RANA (TIDL.SAK 09/1936) Formannskapets innstilling: 1. MÅLEPROGRAM HJEMLET I FORURENSINGSFORSKRIFTEN. Med hjemmel i Forurensningsforskriftens kap.7 fastsettes følgende måleprogram for 2014 og påfølgende år og inntil nytt program vedtas: Måling av svevestøv PM10 på Moheia Måling av nedfallsstøv på Moheia Målinger av tungmetaller i svevestøv Målinger av tungmetaller i nedfallsstøv Meteorologiske målinger Side 15 av 29
Informasjon/rapportering Måneds- og årsrapportering av luftovervåkningen i Mo i Rana samt diverse andre resultater fra programmet gjøres tilgjengelig på internettet (www.luftkvalitet.info). 2.KOSTNADSFORDELING OVERVÅKNING HJEMLET I FORURENSINGSFORSKRIFTEN. Med hjemmel i forurensningsforskriftens kap. 7-5 fastsettes følgende kostnadsfordeling gjeldende for 2014 og påfølgende år. Statens Vegvesen: 25 % Rana kommune: 25 % Industribedriftene: 50 % Rana kommunes andel dekkes innenfor Teknisk avdeling sitt driftsbudsjett. 3.TILLEGGSMÅLINGER RANA KOMMUNE I tillegg til måleprogram under pkt. 1 vedtar Rana kommune følgende overvåking: Måling av nedfallsstøv på Mo kirkegård. Målinger av tungmetaller i nedfallstøvet. Måling av svevestøv PM 2,5 i en samlet periode på 12 måneder. Målinger av tungmetaller i svevestøvet PM2,5. Kostnadene dekkes over Teknisk avdeling sitt driftsbudsjett. 4. TILTAKSPLAN FOR BEDRE LUFTKVALITET Med hjemmel i Forurensningsforskriftens 7-9 vedtas Tiltaksplan for bedre luftkvalitet i Mo i Rana 2014 2017. Behandling: Håkon Nordbakken(ML) fremmer følgende forslag: Til pkt 3 Tilleggsmålinger Rana kommune: - Rana kommune ber Miljødirektoratet om uttalelse for måling av diffuse utslipp hos de store industriaktørene i industriparken. - Til siste punkt 1 Målprogram hjemlet i forurensningsforskriften: Informasjon/rapportering: Som en del av målprogrammet innføres rapportering av målestasjonens døgndriftssikkerhet. Votering: Formannskapets innstilling blir tatt opp til votering. Enstemmig vedtatt, 37 0 Tilleggsforslag fra Håkon Nordbakken(ML) ble enstemmig vedtatt, 37 0 Side 16 av 29
Vedtak: 1. MÅLEPROGRAM HJEMLET I FORURENSINGSFORSKRIFTEN. Med hjemmel i Forurensningsforskriftens kap.7 fastsettes følgende måleprogram for 2014 og påfølgende år og inntil nytt program vedtas: Måling av svevestøv PM10 på Moheia Måling av nedfallsstøv på Moheia Målinger av tungmetaller i svevestøv Målinger av tungmetaller i nedfallsstøv Meteorologiske målinger Informasjon/rapportering Som en del av målprogrammet innføres rapportering av målestasjonens døgndriftssikkerhet. Måneds- og årsrapportering av luftovervåkningen i Mo i Rana samt diverse andre resultater fra programmet gjøres tilgjengelig på internettet (www.luftkvalitet.info). 2.KOSTNADSFORDELING OVERVÅKNING HJEMLET I FORURENSINGSFORSKRIFTEN. Med hjemmel i forurensningsforskriftens kap. 7-5 fastsettes følgende kostnadsfordeling gjeldende for 2014 og påfølgende år. Statens Vegvesen: 25 % Rana kommune: 25 % Industribedriftene: 50 % Rana kommunes andel dekkes innenfor Teknisk avdeling sitt driftsbudsjett. 3.TILLEGGSMÅLINGER RANA KOMMUNE I tillegg til måleprogram under pkt. 1 vedtar Rana kommune følgende overvåking: Måling av nedfallsstøv på Mo kirkegård. Målinger av tungmetaller i nedfallstøvet. Måling av svevestøv PM 2,5 i en samlet periode på 12 måneder. Målinger av tungmetaller i svevestøvet PM2,5. Rana kommune ber Miljødirektoratet om uttalelse for måling av diffuse utslipp hos de store industriaktørene i industriparken. Kostnadene dekkes over Teknisk avdeling sitt driftsbudsjett. Side 17 av 29
4. TILTAKSPLAN FOR BEDRE LUFTKVALITET Med hjemmel i Forurensningsforskriftens 7-9 vedtas Tiltaksplan for bedre luftkvalitet i Mo i Rana 2014 2017. 91/13 RANA KOMMUNES NÆRINGSPLAN MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING AV STRATEGISK NÆRINGSPLAN. PERSPEKTIV 2014-2030. Formannskapets innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 11-15 vedtas STRATEGISK NÆRINGSPLAN, PERSPEKTIV 2014 2030 som Rana kommunes næringsplan. Planen er en tematisk kommunedelplan, jfr. Plan- og bygningslovens 11-1. Det skal i løpet av første halvår 2014 utarbeides og behandles handlingsdel til planen som beskrevet i lovens 11-1. Behandling: Tormod Steen(V) fremmer følgende forslag: Forslag 1 fra Venstre: Innledning, nytt kulepunkt prioriterte næringer Landbruk, kultur, reiseliv, naturbaserte næringer og friluftsliv Konsekvens: Ordet tre strykes i setningen foran. Tre næringer trekkes spesielt fram, fordi det er her det antas at potensialet for vekst er størst. Setningen strykes. Nytt avsnitt s. 4: Landbruk, kultur, reiseliv, naturbaserte næringer og friluftsliv er fornybare næringer i Rana med basis i natur- og landskapsverdiene, innovasjon og kreativitet. Som nasjonalparkkommune og kultursenter på Helgeland er potensialet for næringsutvikling godt og viktig. Forslag 2 og 3 fra Venstre: Strategisk næringsplans status og innhold 2 Tiltak fortutsettes iverksatt gjennom samhandling mellom kommunen, andre offentlige instanser og næringslivet. Endres til: Tiltak fortutsettes iverksatt gjennom samhandling mellom kommunen, andre offentlige instanser, næringslivet og organisasjoner for almene interesser. 3 Tillegg: Det er videre kommunens mål at utviklingen skal være bærekraftig slik at industriell utvikling kan blomstre, mens natur og miljø ivaretas. Forslag 4 fra Venstre: Prioriterte næringer og strategier for disse Alle disse næringene vil direkte eller indirekte tjene på at de prioriterte næringene vokser og utvikler seg. Endres til: Alle disse næringene vil støtte opp om rekruttering og utvikling i industri og offentlig sektor Side 18 av 29
Forslag 5 fra Venstre: Prosessindustri, energi, bergindustri og miljø Videre vil Rana kommune arbeide for å utnytte overskuddsmasser fra jernmalmsoppredning i arbeidet for en renere indre Ranfjord ved tildekning av tidligere forurenset havbunn. Endres til: Videre vil Rana kommune arbeide for å utnytte overskuddsmasser fra gruvedrift og malmsoppredning kommersielt eller tilbakeføring til gruvene. Målet er utslippsfri gruvedrift på linje med de føringer som legges i EU. Forslag 6 fra Venstre: Prosessindustri, energi, bergindustri og miljø Nytt kulepunkt Strategisk grep: Overskudd av elektrisk kraft markedsføres i inn- og utland slik at bedrifter som ønsker en produksjon basert på fornybar energi kan gjøre Rana og Helgeland til førstevalg. Forslag 7 fra Venstre: Infrastruktur og logistikknutepunkt Nytt kulepunkt Strategisk grep: Kommunen vil prioritet kollektivtilbudet og aktiv transport i nært samarbeid med Nordland fylkeskommune, Statens vegvesen og Jernbaneverket slik at potensialet jernbanen har for kollektivtransport blir utviklet og utnyttet maksimalt i Rana og på Helgeland. Votering: Kommunestyret vedtar at Tormod Steen(V) sin tekst protokollers. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt, 37 0 Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 11-15 vedtas STRATEGISK NÆRINGSPLAN, PERSPEKTIV 2014 2030 som Rana kommunes næringsplan. Planen er en tematisk kommunedelplan, jfr. Plan- og bygningslovens 11-1. Det skal i løpet av første halvår 2014 utarbeides og behandles handlingsdel til planen som beskrevet i lovens 11-1. 92/13 PRIORITERING AV SPILLEMIDLER - 2014 Formannskapets innstilling: Forslag til vedtak: 1. Rana kommune vedtar prioritering av spillemiddelssøknader for 2014 slik det fremgår av vedlagte Rana kommunes forslag til prioritering av spillemiddelsøknader for 2014 datert 07.11.2013. inneholdende 23 tiltak i prioritert rekkefølge. 2. Rana kommune påtar seg de forpliktelser som fremgår av Kulturdepartementets bestemmelser i tilknytning til spillemiddelordningen, og vedtar rullering av Side 19 av 29
handlingsprogram i samsvar med prioritering av spillemiddelsøknader som bestemt i pkt.1 ovenfor. 3. Rana kommune vil innenfor Teknisk avdeling sin budsjettramme bidra med 10% av tilsagnsbeløp (gjelder ordinære anlegg) som kommunal andel. Beløpet begrenses til maksimalt kr. 84 000,- pr. søknad. Behandling: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt, 37 0 Vedtak: Forslag til vedtak: 1. Rana kommune vedtar prioritering av spillemiddelsøknader for 2014 slik det fremgår av vedlagte Rana kommunes forslag til prioritering av spillemiddelsøknader for 2014 datert 07.11.2013. inneholdende 23 tiltak i prioritert rekkefølge. 2. Rana kommune påtar seg de forpliktelser som fremgår av Kulturdepartementets bestemmelser i tilknytning til spillemiddelordningen, og vedtar rullering av handlingsprogram i samsvar med prioritering av spillemiddelsøknader som bestemt i pkt.1 ovenfor. 3. Rana kommune vil innenfor Teknisk avdeling sin budsjettramme bidra med 10% av tilsagnsbeløp (gjelder ordinære anlegg) som kommunal andel. Beløpet begrenses til maksimalt kr. 84 000,- pr. søknad. 93/13 SØKNAD OM KONSESJON FOR SJONFJELLET VINDKRAFTVERK HØRING Formannskapets innstilling: 1. Rana kommune anbefaler at konsesjon gis for utbygging av vindkraftanlegg på Sjonfjellet. Det gis følgende innspill til NVE i forbindelse med høringen av søknadene: Landbruk Rana kommune anmoder om at NVE setter vilkår i konsesjonen som gjør at primærnæringene innen jordbruk og skogbruk i området får tilgang til den adkomsten som blir etablert og at de får etablere nødvendige lunneplasser langs veien. Vannverk Rana kommune forutsetter at NVE i sin konsesjon pålegger prosedyrer og sikringstiltak som minimaliserer faren for utslipp i nedslagsfelt for vannverk og at det Side 20 av 29
ikke gjøres tiltak som kan påvirke grunnvann i reservoarområdet til Sør-Sjona og Utskarpen vannverk. Jakt, fiske og friluftsliv Rana kommune anmoder om at NVE gjør en vurdering av forslag til tiltak som fremkommer av kommunens saksutredning opp mot de forskjellige tiltak konsesjonssøkerne fremmer i sine søknader. Rana kommune forutsetter at NVE pålegger noen avbøtende tiltak for disse temaene i sin konsesjonsbehandling. Reindrift Rana kommune forutsetter at NVE vurderer de forslag til avbøtende tiltak som fremkommer i saksfremlegget mht. friluftsliv og ser på tilpasninger mellom kommunenes ønsker om tilrettelegging for friluftsliv i området og reindriftens interesser når det stilles krav til avbøtende tiltak i konsesjonen. Biologisk mangfold Rana kommune forutsetter at NVE pålegger avbøtende tiltak slik at rødlisteførte plantearter i minst mulig grad blir berørt av utbyggingen. Rana kommune finner at konsekvensene for fuglelivet er tilstrekkelig utredet, men forutsetter at NVE i sin konsesjon setter betingelser som ivaretar naturtyper, flora og fauna i størst mulig grad og da særlig med tanke på registrerte rødlistearter i området. Samfunnsnytte Rana kommune ser det ikke som samfunnsnyttig at det skal gjennomføres en ekspropriasjon for rettigheter utover det som er påkrevet i søknad fra Norsk Grønnkraft AS. Rana kommune forutsetter at NVE i sin vurdering av tillatelse til ekspropriasjon legger vekt på hvilken av søkerne som tilbyr det mest samfunnsnyttige utbyggingen når også kostnadene, og de samfunnsmessige konsekvenser av en inngripen i den private eiendomsretten ved ekspropriasjon, - tas med. Linjenett Rana kommune anmoder om at NVE pålegger en samordning av linjenettet der dette er mulig slik at det ikke etableres parallelle linjeføringer. Rana kommune anmoder om at NVE pålegger utredning av ny linje Innergardlia ved Yttraskardet og på nordside av Risfjellet fram til Glomfjordlinjen for parallell linjeføring med denne frem til Rana trafo. Rana kommune anmoder NVE om å se nærmere på linjefremføringer fra Langvatnet kraftstasjon til Rana trafo med tanke på en samordning og sanering av deler av dagens linjenett på denne strekningen. Behandling: Karl Hans Rønning(Sp) trer ut av møtet pga inhabilitet. Tormod Steen(V) fremmer sitt forslag fra formannskapet: Rana kommune går mot at konsesjon gis for utbygging av vindkraftanlegg på Sjonfjellet. Side 21 av 29
Mange av innspillene i saksutredningen taler mot ei utbygging. Etablering av vindkraftverk med 80-100 vindturbiner, infrastruktur/bygg, kraftlinjer og veinett vil medføre massive arealbeslag. og høyt konfliktpotensial for reindrift, landskap, natur, friluftsliv og reiseliv. Planområdet har et areal på ca. 32,2 km2, hvorav 10,9 km2 ligger i Nesna kommune og 21,3 km2 i Rana kommune. Området ligger i ca. 500-850 meters høyde og har en utstrekning på 17,5 km fra Hamarøyfjellet til øst på Laupen. Det vil bli bygd atkomstveger til vindkraftanlegget oppe i fjellet, og med alle forgreninger vil total lengde på disse vegene bli ca. 53 km. Kjørebanebredde vil normalt bli 5 meter, men med noe breddeutvidelse i svinger med liten kurveradius. Skulderbredde 0,5 m. Grøftebredde 2,0 m. Arealbeslag ny veg 535 daa. Kort oppsummert og kommentert konsekvensene for de viktigste temaene: Naturtyper og flora Inngrep i skrinne fjellområder vil aldri kunne skjules og vindkraftverket vil være godt synlig fra store deler av landskapet omkring Sjonfjellet. Et vindkraftverk på Sjonfjellet vil sette sitt preg på landskapet, også over store avstander. Et inngrep av denne dimensjon må anses som irreversibelt. Vindkraftverket vil derfor ha negative konsekvenser for turister og reisende med Hurtigruta som anløper kai i Nesna, og inngrepet er uforenelig for Kystriksveien Fv. 17 som har status son Nasjonal turisvei. Inngrepsfrie naturområder (INON) Etablering av Sjonfjellet vindkraftverk vil medføre tap av det aller meste av inngrepsfri natur på Nesna halvøya. Det gjelder også fra-fjord-til-fjell -området ved Ranfjorden, som har særlig høg verdi for reindrift, landskap, naturmangfold og friluftsliv. Sjonfjellet vil preges av vindturbiner med en navhøyde på 80 meter og rotordiameter på 101 meter. Området vil endre sitt preg som inngrepsfritt til industriområde gjennom anleggsveier, oppstillingsplasser (86 daa), servicebygg, riggområde (10 daa), transformatorstasjoner (4 daa) og nettilknytning. Friluftsliv Området endrer status fra å fremstå som inngrepsfritt til industrialisert område med massive vindturbiner, andre bygg og installasjoner og vegnett. Støy, skyggekasting reduser opplevelsesverdien på Sjonfjellet. For befolkningen i Nesna er deler av Sjonfjellet viktig for stedsidentiteten og den eneste lengre trimturen fra Nesna sentrum går til Hammerhøytinden (764 moh.). Det er også en god bestand av fjellrype på Sjonfjellet og har stor lokal verdi som jaktområde. Et vindkraftverk vil forringe jaktutøvelsen i stor grad. Friluftsliv og naturopplevelser er nært knyttet til inngrepsfri natur, ro og stillhet. Inngrep av denne dimensjonen, motorferdsel, støy og forstyrrelser, varsling om farene ved ferdsel (f.eks. iskasting) er det i strid med all fagkunnskap om friluftsliv. Friluftslivsområder i Nesna og Rana blir stekt berørt, og Sjonfjellet blir totalt forringet og ødelagt som naturområde for naturopplevelse og friluftsliv. Fugl Størst konflikt er det knyttet til ny linjetrase og kollisjonsrisiko hos rovfugl. Det må ventes at mangfoldet av fugl vil reduseres, og hos enkelte arter og bestander i stor grad. Det gjelder særlig stedbundne artene og flere rovfugl som bruker Sjonfjellet til næringssøk. Bl.a. kan konsekvensene av å forringe bestanden av fjellrype vil for en viktig predator som jaktfalk, være svært negativt. Side 22 av 29
Rana kommune er i tvil om kunnskapsgrunnlaget for tema fugl er godt nok. Vi viser i den forbindelse til NOF Nordlands (med lokallag fra Nesna og Rana) uttalelse som innehar flere viktige momenter vi ber NVE om å ta hensyn til. Samlet belastning Rana Kommune er ikke helt tilfreds med den noe enkle vurderingen av samla belastning som er gjort. Et vindkraftverk på Sjonfjellet vil ha negative konsekvenser for rødlistearter og naturtyper. Det burde også i større grad vært redegjort for konfliktpotensialet, bestandssituasjonen og den samlete belastningen for de registrerte naturtyper som ventes å bli berørt. For tema fugl og rovfugl burde det pålegges en generell tilleggsutredning som følge av det vi oppfatter som et noe svakt kunnskapsgrunnlag for den samlete belastningen for rovfugl. I en tid med mange planer om utbygging av vindkraftverk langs kysten burde det vært stilt strengere krav til dette. Nordlandsverran landskapsregion må ikke punkteres Landskapsregionen Nordlandsverran, som består av øyene og holmene utenfor kysten, fra Steigen i nord til Nord-Trøndelag i sør, Røst inkludert tilhører dette område. Det storslåtte åpne landskapet og den lange solgangen er unikt i verden. Flora og fauna er artsrik i havet, på land og i lufta. De skånsomme fotavtrykk etter levemåte og bosetning har gitt området verdensarvkvaliteter, ikke bare Vegaøyene, som nå har status som verdensarv. Landskapsverdiene i Nordlandsverran gir verdiskapning for reiselivet, og det fremmer et fysisk aktive friluftsliv og folkehelse. Sjonfjellet vindkraftverk vil ha en visuell influens/påvirkning innenfor denne sonen og vil dominere landskapsopplevelsen over store avstander. Kraftoverskudd er allerede på over 40% Kraftutbyggingen i Sjonfjellet gir ikke bidrag til å løyse klimatrusselen verken lokalt elle globalt. Heller ingen andre samfunnshensyn tilsier at vi trenger vindkraftutbygging i dette området i overskuelig framtid. I Nordland er kraftoverskuddet allerede svært stort og økende, vel 40%. Prisene på energi faller. I sektoranalysen for fornybarsatsinga i landsdelen som Nærings- og handelsdepartementet; NHD, har gjennomføret, peker kraftbransjen selv på at manglende etterspørsel etter fornybar kraft er en flaskehals for mer utbygging av ny fornybar energi og opprusting av gamle kraftverk. I tillegg er det allerede innvilget konsesjoner på over 26,4 TWh i Sverige og Norge tilsammen. Vi har derfor god tid til å finne de minst konfliktfylte områder til fornybarsatsinga i fylket i forhold til natur, landskap, friluftsliv og folkehelse. Votering: Formannskapets innstilling blir satt opp mot forslaget til Tormod Steen(V). Forslag fra Tormod Steen(V) blir vedtatt, 32 mot 4(H1, SP, SV1) stemmer. Vedtak: Rana kommune går mot at konsesjon gis for utbygging av vindkraftanlegg på Sjonfjellet. Mange av innspillene i saksutredningen taler mot ei utbygging. Side 23 av 29
Etablering av vindkraftverk med 80-100 vindturbiner, infrastruktur/bygg, kraftlinjer og veinett vil medføre massive arealbeslag. og høyt konfliktpotensial for reindrift, landskap, natur, friluftsliv og reiseliv. Planområdet har et areal på ca. 32,2 km2, hvorav 10,9 km2 ligger i Nesna kommune og 21,3 km2 i Rana kommune. Området ligger i ca. 500-850 meters høyde og har en utstrekning på 17,5 km fra Hamarøyfjellet til øst på Laupen. Det vil bli bygd atkomstveger til vindkraftanlegget oppe i fjellet, og med alle forgreninger vil total lengde på disse vegene bli ca. 53 km. Kjørebanebredde vil normalt bli 5 meter, men med noe breddeutvidelse i svinger med liten kurveradius. Skulderbredde 0,5 m. Grøftebredde 2,0 m. Arealbeslag ny veg 535 daa. Kort oppsummert og kommentert konsekvensene for de viktigste temaene: Naturtyper og flora Inngrep i skrinne fjellområder vil aldri kunne skjules og vindkraftverket vil være godt synlig fra store deler av landskapet omkring Sjonfjellet. Et vindkraftverk på Sjonfjellet vil sette sitt preg på landskapet, også over store avstander. Et inngrep av denne dimensjon må anses som irreversibelt. Vindkraftverket vil derfor ha negative konsekvenser for turister og reisende med Hurtigruta som anløper kai i Nesna, og inngrepet er uforenelig for Kystriksveien Fv. 17 som har status son Nasjonal turisvei. Inngrepsfrie naturområder (INON) Etablering av Sjonfjellet vindkraftverk vil medføre tap av det aller meste av inngrepsfri natur på Nesna halvøya. Det gjelder også fra-fjord-til-fjell -området ved Ranfjorden, som har særlig høg verdi for reindrift, landskap, naturmangfold og friluftsliv. Sjonfjellet vil preges av vindturbiner med en navhøyde på 80 meter og rotordiameter på 101 meter. Området vil endre sitt preg som inngrepsfritt til industriområde gjennom anleggsveier, oppstillingsplasser (86 daa), servicebygg, riggområde (10 daa), transformatorstasjoner (4 daa) og nettilknytning. Friluftsliv Området endrer status fra å fremstå som inngrepsfritt til industrialisert område med massive vindturbiner, andre bygg og installasjoner og vegnett. Støy, skyggekasting reduser opplevelsesverdien på Sjonfjellet. For befolkningen i Nesna er deler av Sjonfjellet viktig for stedsidentiteten og den eneste lengre trimturen fra Nesna sentrum går til Hammerhøytinden (764 moh.). Det er også en god bestand av fjellrype på Sjonfjellet og har stor lokal verdi som jaktområde. Et vindkraftverk vil forringe jaktutøvelsen i stor grad. Friluftsliv og naturopplevelser er nært knyttet til inngrepsfri natur, ro og stillhet. Inngrep av denne dimensjonen, motorferdsel, støy og forstyrrelser, varsling om farene ved ferdsel (f.eks. iskasting) er det i strid med all fagkunnskap om friluftsliv. Friluftslivsområder i Nesna og Rana blir stekt berørt, og Sjonfjellet blir totalt forringet og ødelagt som naturområde for naturopplevelse og friluftsliv. Fugl Størst konflikt er det knyttet til ny linjetrase og kollisjonsrisiko hos rovfugl. Det må ventes at mangfoldet av fugl vil reduseres, og hos enkelte arter og bestander i stor grad. Det gjelder særlig stedbundne artene og flere rovfugl som bruker Sjonfjellet til næringssøk. Bl.a. kan konsekvensene av å forringe bestanden av fjellrype vil for en viktig predator som jaktfalk, være svært negativt. Side 24 av 29
Rana kommune er i tvil om kunnskapsgrunnlaget for tema fugl er godt nok. Vi viser i den forbindelse til NOF Nordlands (med lokallag fra Nesna og Rana) uttalelse som innehar flere viktige momenter vi ber NVE om å ta hensyn til. Samlet belastning Rana Kommune er ikke helt tilfreds med den noe enkle vurderingen av samla belastning som er gjort. Et vindkraftverk på Sjonfjellet vil ha negative konsekvenser for rødlistearter og naturtyper. Det burde også i større grad vært redegjort for konfliktpotensialet, bestandssituasjonen og den samlete belastningen for de registrerte naturtyper som ventes å bli berørt. For tema fugl og rovfugl burde det pålegges en generell tilleggsutredning som følge av det vi oppfatter som et noe svakt kunnskapsgrunnlag for den samlete belastningen for rovfugl. I en tid med mange planer om utbygging av vindkraftverk langs kysten burde det vært stilt strengere krav til dette. Nordlandsverran landskapsregion må ikke punkteres Landskapsregionen Nordlandsverran, som består av øyene og holmene utenfor kysten, fra Steigen i nord til Nord-Trøndelag i sør, Røst inkludert tilhører dette område. Det storslåtte åpne landskapet og den lange solgangen er unikt i verden. Flora og fauna er artsrik i havet, på land og i lufta. De skånsomme fotavtrykk etter levemåte og bosetning har gitt området verdensarvkvaliteter, ikke bare Vegaøyene, som nå har status som verdensarv. Landskapsverdiene i Nordlandsverran gir verdiskapning for reiselivet, og det fremmer et fysisk aktive friluftsliv og folkehelse. Sjonfjellet vindkraftverk vil ha en visuell influens/påvirkning innenfor denne sonen og vil dominere landskapsopplevelsen over store avstander. Kraftoverskudd er allerede på over 40% Kraftutbyggingen i Sjonfjellet gir ikke bidrag til å løyse klimatrusselen verken lokalt elle globalt. Heller ingen andre samfunnshensyn tilsier at vi trenger vindkraftutbygging i dette området i overskuelig framtid. I Nordland er kraftoverskuddet allerede svært stort og økende, vel 40%. Prisene på energi faller. I sektoranalysen for fornybarsatsinga i landsdelen som Nærings- og handelsdepartementet; NHD, har gjennomføret, peker kraftbransjen selv på at manglende etterspørsel etter fornybar kraft er en flaskehals for mer utbygging av ny fornybar energi og opprusting av gamle kraftverk. I tillegg er det allerede innvilget konsesjoner på over 26,4 TWh i Sverige og Norge tilsammen. Vi har derfor god tid til å finne de minst konfliktfylte områder til fornybarsatsinga i fylket i forhold til natur, landskap, friluftsliv og folkehelse. 94/13 FRIVILLIGSSENTRALEN - ETABLERING AV STIFTELSE Formannskapets innstilling: 1. Rana kommune går sammen med Rana kirkelige fellesråd om å etablere Rana frivilligsentral som en stiftelse. Stiftelsesdokument og vedtekter utarbeides endelig i samsvar med kommunens vedtak. Side 25 av 29
2. Rana kommune er villig til å skyte kr 50 000 inn som grunnkapital i stiftelsen Rana frivilligsentral. Beløpet dekkes over formannskapets reserverte tilleggsbevilgninger. 3. Fra det tidspunkt driften av frivilligsentralen fases ut av Rana kirkelige fellesråd, reduseres det årlige kommunale tilskuddet til rådet med 1,2 millioner 2013-kroner. Årlige bevilgninger fastsettes i budsjettprosessen og gis direkte til frivilligsentralen. 4. Kommunen kan ikke påta seg administrative forpliktelser overfor stiftelsen, i form av driftsavtaler eller liknende. Behandling: Inge Myrvoll(SV) fremmer følgende utsettelsesforslag: Ordfører får ansvar for å nedsette et høringsutvalg med representanter for kommunestyret og frivillighetsentralen, med sekretariat fra administrasjon som innhenter erfaringer fra andre frivillighetsentraler før det tas beslutningen framtidig organisering. Geir Waage(Ap) fremmer følgende protokolltilførsel på vegne av Ap, SV og R: Saken ansees ikke tilstrekkelig utredet. Votering: Utsettelsesforslaget fra Inge Myrvoll(SV) blir tatt opp til votering. Falt med 21(H, FrP, SP, V, KrF og ML) mot 16(Ap, SV og R) stemmer. Kommunestyret vedtar at Geir Waage(AP) sin tekst protokollers. Formannskapets innstilling ble tatt opp til votering. Vedtatt, 21(H, FrP, SP, V, ML og KrF) mot 16(Ap, SV og R) stemmer. Vedtak: 1. Rana kommune går sammen med Rana kirkelige fellesråd om å etablere Rana frivilligsentral som en stiftelse. Stiftelsesdokument og vedtekter utarbeides endelig i samsvar med kommunens vedtak. 2. Rana kommune er villig til å skyte kr 50 000 inn som grunnkapital i stiftelsen Rana frivilligsentral. Beløpet dekkes over formannskapets reserverte tilleggsbevilgninger. 3. Fra det tidspunkt driften av frivilligsentralen fases ut av Rana kirkelige fellesråd, reduseres det årlige kommunale tilskuddet til rådet med 1,2 millioner 2013-kroner. Årlige bevilgninger fastsettes i budsjettprosessen og gis direkte til frivilligsentralen. 4. Kommunen kan ikke påta seg administrative forpliktelser overfor stiftelsen, i form av driftsavtaler eller liknende. 95/13 Side 26 av 29
HANDLINGSPROGRAM FOR JERNBANEN - HØRING Formannskapets innstilling: Mo i Rana Ørtfjell må blir prioritert i Handlingsprogrammet Rana kommune er i første rekke opptatt av at strekningen Mo i Rana Ørtfjell nå blir prioritert og oppgradert fra 24 tonn til 30 tonn. Rana Gruber AS har investert 750 millioner kroner i bedriften de siste årene og planlegger nå dobling av produksjonen. Rana Gruber AS frakter jernmalmen med tog fra Ørtfjell i Dunderlandsdalen til Mo i Rana, og har investert 60 millioner kroner i moderne malmvogner, som på Ofotbanen. Disse vognene vil være klar til bruk fra senhøsten 2013. Jernbanens begrensning på 24 tonns aksellast er allerede i dag en flaskehals for malmfrakten, og dette vil etter hvert også kunne begrense annen togtrafikk på Nordlandsbanen. I Innst. 450 S (2012-2013) til Meld. St. 26 (2012 2013)Nasjonal transportplan 2014-2023 viser Samferdselskomiteen til at Rana Gruber er den tyngste brukeren av Nordlandsbanen. Malmfrakten økes det neste året, og det er behov for å forsterke linja Mo Dunderland for å tåle større malmvogner for å gi bedriften mulighet til å konkurrere på like vilkår. Krana Rana Kommune har ut fra dette sterke forventninger til at Jernbaneverket prioriterer strekningen Mo i Rana Ørtfjell tidlig i planperioden. Formannskapet gir forøvrig sin tilslutning til innspillet til Handlingsprogrammet slik det er formulert i saksutredningen. Rådmannen i Rana, 14.11.2013 Behandling: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt, 37 0 Vedtak: Mo i Rana Ørtfjell må blir prioritert i Handlingsprogrammet Rana kommune er i første rekke opptatt av at strekningen Mo i Rana Ørtfjell nå blir prioritert og oppgradert fra 24 tonn til 30 tonn. Rana Gruber AS har investert 750 millioner kroner i bedriften de siste årene og planlegger nå dobling av produksjonen. Rana Gruber AS frakter jernmalmen med tog fra Ørtfjell i Dunderlandsdalen til Mo i Rana, og har investert 60 millioner kroner i moderne malmvogner, som på Ofotbanen. Disse vognene vil være klar til bruk fra senhøsten 2013. Jernbanens begrensning på 24 tonns aksellast er allerede i dag en flaskehals for malmfrakten, og dette vil etter hvert også kunne begrense annen togtrafikk på Nordlandsbanen. I Innst. 450 S (2012-2013) til Meld. St. 26 (2012 2013)Nasjonal transportplan 2014-2023 viser Samferdselskomiteen til at Rana Gruber er den tyngste brukeren av Nordlandsbanen. Malmfrakten økes det neste året, og det er behov for å forsterke linja Mo Dunderland for å tåle større malmvogner for å gi bedriften mulighet til å konkurrere på like vilkår. Krana Side 27 av 29
Rana Kommune har ut fra dette, sterke forventninger til at Jernbaneverket prioriterer strekningen Mo i Rana Ørtfjell tidlig i planperioden. Formannskapet gir forøvrig sin tilslutning til innspillet til Handlingsprogrammet slik det er formulert i saksutredningen. Rana Gruber AS er en av de viktigste virksomhetene innenfor norsk mineralnæring, og bedriften sysselsetter om lag 400 årsverk direkte og har stor betydning for samfunnsutviklingen i Rana og i Nordland. Å sikre fortsatt utvikling, vekst og verdiskapning for næringen bør ha nasjonal prioritet, ikke minst på grunn av virksomhetens hundreårige perspektiv i en konkurranseutsatt sektor av global betydning. En oppgradering til 30 tonns aksellast vil kunne utløse store private investeringer som ved dagens prisnivå kan gi en økning i mineraleksporten på flere hundre millioner kroner per år. Ringvirkningene vil ha formidabel betydning for Rana og Nordland. 96/13 FOND Formannskapets innstilling: 1. Følgende budsjettreguleringer vedtas i drift- og investeringsbudsjett: BUDSJETTENDRING - DRIFTSREGNSKAPET Tall i hele 1000 Tekst Vedtatt Saldert Utgifter: Budsjett Endring Budsjett Avsetning 2560000 Disposisjonsfond 0 3 014 3 014 Inntekter: Bruk bundet driftsfond -38 070-3 014-41 084 Sum utgifter 0 3 014 3 014 Sum inntekter -38 070-3 014-41 084 Netto endringer -38 070 0-38 070 BUDSJETTENDRING - INVESTERINGSREGNSKAP Tall i hele 1000 Tekst Vedtatt Saldert Utgifter: Budsjett Endring Budsjett Ekstra ordinært avdrag 0 43 300 43 300 Avsetning 25300000 Ubundet del av investeringsfond 0 7 176 7 176 Avsetning 25300002 Boligfond 1 079 1 079 Finansiering: Side 28 av 29
Bruk ubundet investeringsfond -3 905-6 561-10 466 Bruk bundet investeringsfond -6 000-44 994-50 994 Sum utgifter 0 51 555 51 555 Sum inntekter -9 905-51 555-61 460 Netto endringer -9 905 0-9 905 Behandling: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt, 37 0 Vedtak: 1. Følgende budsjettreguleringer vedtas i drift- og investeringsbudsjett: BUDSJETTENDRING - DRIFTSREGNSKAPET Tall i hele 1000 Tekst Vedtatt Saldert Utgifter: Budsjett Endring Budsjett Avsetning 2560000 Disposisjonsfond 0 3 014 3 014 Inntekter: Bruk bundet driftsfond -38 070-3 014-41 084 Sum utgifter 0 3 014 3 014 Sum inntekter -38 070-3 014-41 084 Netto endringer -38 070 0-38 070 BUDSJETTENDRING - INVESTERINGSREGNSKAP Tall i hele 1000 Tekst Vedtatt Saldert Utgifter: Budsjett Endring Budsjett Ekstra ordinært avdrag 0 43 300 43 300 Avsetning 25300000 Ubundet del av investeringsfond 0 7 176 7 176 Avsetning 25300002 Boligfond 1 079 1 079 Finansiering: Bruk ubundet investeringsfond -3 905-6 561-10 466 Bruk bundet investeringsfond -6 000-44 994-50 994 Sum utgifter 0 51 555 51 555 Sum inntekter -9 905-51 555-61 460 Netto endringer -9 905 0-9 905 Side 29 av 29
Svar på spørsmål fra Gustav Nyborg Rana Kommune har investert og lagt rette for at fotballen har gode vilkår i Rana gjennom et betydelig løft med kunstgressbaner, ballbinger, hovedanlegg og bl.a en partnerskapsavtale for innendørs fotballhall. Det indikerer at Rana Kommune ser og setter stor pris på den verdien som ligger i at det drives med denne idretten. Den samler så stor aktivitet både hos unge og også eldre og er i tillegg til folkehelseperspektivet også den aktiviteten som skaper mest engasjement og lagfølelse. Den frivilligheten med antall timer som legges ned i form av ildsjeler og foresatte skaper verdier som en kommune aldri kan være i stand til å bære. Derfor er den samlede verdi av alt som skapes helt uvurderlig for samfunnet. Da tar jeg også med andre store aktiviteter som vinteridretter og mange andre som yter sitt for å opprettholde og skape nye aktiviteter som utøves i hele kommunen. Det handler om frivillighet. Idrettslagene knyttet til fotballen i Rana gjør på den måten en uvurderlig flott jobb i dette perspektivet. Mo idrettslag er det idrettslaget som gjennom en årrekke har vært byens og kommunens spydspiss med å ha hevdet seg i blant de nasjonale lagene på et høyt nivå. Det er viktig for byen at vi har et fotballag i det som defineres som norsk
toppfotball. De fortjener ros for sin innsats for å sette Mo i Rana på kartet som gode ambassadører gjennom sin idrett. Rana Kommune har pr i dag ikke opprettet en slik ambassadørutnevnelse eller en slags pris for gode ambassadører. Dette vil bli vurdert opprettet, opp mot de priser som allerede deles ut gjennom blant annet Rana Kommune s eget arrangement hver høst. Mo idrettslag er absolutt en kandidat til en slik utnevnelse eller til en nominasjon dersom kommunen velger å opprette dette. De har hevdet seg meget godt i inneværende sesong og har videre ambisjoner om å utvikle seg videre. Det innebærer også at de fortsetter sitt gode arbeid for eget klubbhus og sikrer seg en god økonomi slik at de kan utvikle seg enda bedre framover. Så uansett en offisiell ambassadørutnevnelse eller ikke, så er de meget gode ambassadører for Rana!