Tillatelse etter forurensningsloven - utfylling og mudring i sjø gnr./bnr. 3/2 Strand - Åsevik utvikling AS

Like dokumenter
Tillatelse forurensningsloven utfylling i sjø 137/4 Liarvågen, Tysvær - PDS Arkitekt AS

Tillatelse til pele- og mudringsarbeider i sjø ved Sunde, Hafrsfjord, Stavanger kommune

Tillatelse forurensningsloven utfylling i sjø 36/16 Ormaneset, Rennesøy - Green Mountain AS

Endring av tillatelse til arbeid i sjø eiendom 7/38 i Stavanger kommune -

Tillatelse etter forurensningsloven til mudring og utfylling i sjø ved eiendom 59/1712, Kalhammarvigå i Stavanger kommune - Byfjordparken AS

Vedtaket kan påklages innen tre uker fra dette brevet er mottatt.

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse til mudring og sprengningsarbeider i sjø på 39/1, Garpaskjær, Haugesund kommune

Syre Båtforening AS - Tillatelse til arbeider i sjø ved 38/163, Habnavågen, Kamøy kommune

Bøneset Eiendom AS - Tillatelse til utfylling i sjø på 146/17, Bøneset, Karmøy kommune

Kystverket Vest - Tillatelse til vedlikeholdsmudring i Obrestad havn, Hå kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr. 4, bnr. 142, Melingssiden, Tananger, Sola kommune.

Nedre Vågen 9 AS - Tillatelse til mudring i sjø på gnr. 7 bnr. 92, Hundvåg, Stavanger kommune

Tillatelse til mudring i sjø ved eiendom 51/480, Bangarvågen i Stavanger kommune - JTR Gruppen AS

Endring av tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø på eiendommen 17/4, Tauvågen, Strand kommune

Tillatelse til utfylling i sjø ved eiendom 7/5, Fiskå i Strand kommune Fiskå Mølle AS.

Hagen Rent Corporation AS tillatelse til arbeid i sjø på eiendommen 41/389 og 41/1110, Stavanger kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr./bnr. 17/4, Tauvågen, Strand kommune

Tillatelse til tiltak i sjø - Kaiutbygging 86/248 Stutøy, Flatskjer, Karmøy

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse til mudring og sprengningsarbeider i sjø på 39/1, Garpaskjær, Haugesund kommune

Tillatelse til arbeid i sjø på gnr 86 og bnr 23 og 238 på Husøy (Stutøy), Karmøy kommune

Aibel AS, Risøy, Haugesund kommune - Tillatelse til arbeider i sjø - Etterhåndskunngjøring

Tillatelse til utfylling i sjø erosjonssikring, Jadarholm, Hundvåg, Stavanger kommune

Tillatelse til mudring og dumping ved Sjøbadet Småbåthavn SA, Levanger kommune

Risøy, Haugesund kommune - Tredje endring av tillatelse til arbeider i sjø

Magnar Sandanger - Tillatelse til mudring på 32/2, Sæbøvåg, Fogn, Finnøy kommune

Høring - søknad om mudring og sprengning i sjø ved Gjellestadvika, Eigerøy fra Aker Solutions AS

Sola Blandeverk AS - Tillatelse til mudring og utfylling i sjø Risavika sør-øst, Sola kommune

Egersund Havn - Endring av tillatelse til utdyping og utfylling i sjø i Holeviga ved Kaupanes i Eigersund kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr./bnr. 17/4, Tauvågen, Strand kommune

Endring av tillatelse etter forurensningsloven til sanering av kaianlegg/fylling i sjø på eiendommen 41/70, Hafrsfjord, Stavanger kommune

Fylkesmannen ber om at eventuell uttalelse til søknaden sendes oss innen 4 uker. Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift

Nedre Vågen 9 AS - Tillatelse til mudring i sjø på gnr. 7 bnr. 92, Hundvåg, Stavanger kommune

Arne Helleland Tillatelse etter forurensningsloven til mudring og peling i sjø på eiendommen 15/1, Tauvågen, Strand kommune

Stavangerregionen Havn IKS Tillatelse til peling i sjø på eiendommen 3/1279, Melingsundet moloen, Tananger, Sola kommune

Tillatelse til mudring ved Kværner Verdal og deponering av rene masser på oppfyllingsområdet til Verdal kommune

Sola Blandeverk AS - Tillatelse til mudring og utfylling i sjø Risavika sør-øst, Sola kommune

Tillatelse til utfylling i sjø område 3 Husøy, kaifront Stutøy

Indre Vågen Utbyggingsselskap AS - Tillatelse til arbeider i sjø på 38/23, Indre Vågen, Sandnes kommune

Tillatelse til mudring ved Avinor sitt område på Trondheim lufthavn Værnes og dumping i Stjørdalsfjorden

Søknad om tillatelse etter forurensningsloven til arbeid sjø ved eiendom 81/1, Rekejord i Søkndal kommune - Rekefjord Stone AS

Tillatelse til midlertidig arbeid i sjø ved innløpet til Hillevågsvatnet ved Strømsbrua - Stavanger kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til testforsøk av lekter dump i Byfjorden -

Tillatelse etter forurensningsloven til graving/mudring i sjø avløpsledning Bøvågen - Karmøy

Indre Vågen Utbyggingsselskap AS - Tillatelse til arbeider i sjø på 38/23, Indre Vågen, Sandnes kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr./bnr. 17/4, Tauvågen, Strand kommune

Tillatelse til mudring og disponering av masser - Ankenes båthavn - Ankenes båtforening - Narvik

Tillatelse etter forurensningsloven til mudring ved Risavika i Sola kommune -

Statens vegvesen - Endring av tillatelse for RV 13 Ryfast, utvidet utfylling Buøy 51/1, 1022 Stavanger

Tillatelse til utfylling i sjø i Smedasundet, Haugesund kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeid i sjø, 5/545 og 6/264 Sola kommune

Adresseliste. Med hilsen. ass. fylkesmiljøvernsjef. Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift.

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø i forbindelse med utvidelse av Fv. 511 Bygnes - Søylebotn, Nordalsbotn, Karmøy kommune

Kystverket Vest Revidert tillatelse til mudring i sjø på Husøy og Garpeskjær, Karmøy- og Haugesund kommune

Tillatelse til mudring og utlegging av masser - Nordfold havn - Steigen

Haugesund kommune Postboks Haugesund

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø ved eiendommen 68/14, Eidsbotn, Karmøy kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø i forbindelse med utvidelse av Fv. 511 Bygnes - Søylebotn, Kittilsbotn, Karmøy kommune

Tillatelse til peling sjø 49/675, Strand kommune -Strand Båtsenter AS Jørpeland

Anmodning om uttalelse - Mudring og peling i sjø ved eiendom 111/1203, 253 i Sandnes kommune

Thorstein Lund - Tillatelse til mudring og utfylling i sjø på 6/848, Hundvåg, Stavanger kommune

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen. Tillatelse til Christiania Roklubb til å mudre i Bogstadvannet, Oslo og Bærum kommuner

Strand kommune - Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved eiendommen 49/37, indre Jørpelandsvågen, Strand kommune

Statens vegvesen Region vest Askedalen LEIKANGER

Fylkesmannen i Rogaland har mottatt søknad fra Statens vegvesen Region vest om tillatelse etter forurensningsloven 11 jf. 16.

Midlertidig tillatelse - Hogstad komposteringsanlegg

Tillatelse etter forurensningsloven til sanering av kaianlegg/fylling i sjø på eiendommen 41/70, Hafrsfjord, Stavanger kommune

Høring - søknad fra Ecofact AS, om tillatelse etter forurensningsloven til arbeid i sjø - gnr./bnr. 36/16 Rennesøy, kommune

Tillatelse til tiltak i sjø på Gnr: 86, Nr: 23 Husøy (Stutøy), Karmøy

Tillatelse etter forurensningsloven - mudring og sprenging i sjø på gnr./bnr. 81/1 Sokndal - Rekefjord Stone AS

Eigersund Næring og Havn KF - Tillatelse til arbeider i sjø ved 8/288, Holeviga, Kaupanes, Eigersund kommune

Statens vegvesen, Region vest, Ryfast Tillatelse til utfylling i sjø ved Harestad i Randaberg kommune

Tillatelse til peling sjø 49/675, Strand kommune -Strand Båtsenter AS Jørpeland

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø. for. Horten Industripark AS

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Kristiansund kommune - Veidekke Industri AS - Klagesaksavgjørelse fra Miljødirektoratet - Endring av tillatelse

Sandnes Indre Havn Infrastruktur AS - Tillatelse til arbeider i sjø på gnr. 111, bnr. 253, ved Sandnes gjestehavn, Sandnes kommune

Omega AS - Tillatelse til mudring og utfylling i sjø på 294/8, 14, 23, 107, Ølensvåg, Vindafjord kommune

Tillatelse til utslipp av lensevann til Spilderhaugsvigå, Stavanger kommune

Tillatelse til mudring og dumping ved Veidnes, Lebesby kommune

Tillatelse til utfylling i sjø ved Breivika, parsell I3 nord, Tromsø kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø ved gnr./bnr. 8/232 Hovland, Eigersund kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø ved eiendom 8/36 i Eigersund kommune - Aker Solutions AS

Grunnet forsinkelser i arbeidene søkes det nå om unntak i perioden 16.mai til 31.mai 2018.

Tillatelse etter forurensningsloven til mudring og peling i sjø ved eiendommene 51/52, 88, Mekjarvik, i Randaberg kommune - Stavangerregionen Havn IKS

Tillatelse til Kystverket; mudring og dumping, Bodø havn og Nyholmsundet, Bodø kommune

Vedtak om endring av tillatelse etter forurensningsloven for Trondheim Havn IKS - Verdal Havn

Tillatelse til utfylling i sjø ved Stakkevollvegen, Tromsø kommune

Tillatelse - arbeid i sjø på eiendommen 8/36 Eigerøy, Eigersund kommune - Aker Solutions Egersund

Vi viser til søknad av fra Petter J. Rasmussen AS på vegne av Aibel AS, endring av søknaden av , og annen kontakt i saken.

Tillatelse til utfylling i sjø over forurensede sedimenter ved Skattøravegen 23, Tromsø kommune

Inga og Tor Østebø - Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø på eiendommene 43/1, 58, Talgje kai, Finnøy kommune

Marine Aluminium Industrier AS Tillatelse etter forurensningsloven til peling i sjø ved 143/17, Gunnarshaug, Karmøy kommune

Salhusveien 218 AS - Tillatelse til utfylling på gnr. 36, bnr. 662, Salhusveien 218, Haugesund kommune

Vedtak om tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Strandkanten K9B og K10, Tromsø kommune

Sandnes Indre Havn Infrastruktur AS - Tillatelse til arbeider i sjø på gnr. 111, bnr. 253, ved Sandnes gjestehavn, Sandnes kommune

Tillatelse til utfylling ved Skværvika, Haakonsvern orlogsstasjon. Forsvarsbygg

Tillatelse til utfylling i sjø - 8/22 Eigersund kommune - Eigersund Næring og Havn KF

Tillatelse til mudring, dumping og utfylling i sjø - Vannvåg - Karlsøy kommune

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø på eiendommen 86/238 og 234 ved Husøy, Karmøy kommune

Transkript:

Deres ref.: Vår dato: 16.07.2018 Vår ref.: 2018/449 Arkivnr.: 461.5 ÅSEVIK UTVIKLING AS Industrivegen 10 4120 TAU Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: 51 56 87 00 F: 51 52 03 00 E: fmropost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/rogaland Tillatelse etter forurensningsloven - utfylling og mudring i sjø gnr./bnr. 3/2 Strand - Åsevik utvikling AS Fylkesmannen i Rogaland har ferdigbehandlet søknaden av 15. januar 2018 fra Jærconsult AS på vegne av Åsevik utvikling AS og gir på visse vilkår, tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø på gnr./bnr. 3/2 ved Krogevoll i Strand kommune. Vilkår fremgår av side 7-9. Det skal betales gebyr for saksbehandlingen av søknaden. Vedtaket kan påklages innen tre uker fra dette brevet er mottatt. Vi viser søknad av 15. januar 2018 der Jærconsult AS på vegne av Åsevik utvikling AS søker om tillatelse etter forurensningsloven til mudring og utfylling på gnr./bnr. 3/2 i Krogevoll i Strand kommune. Det vises også til øvrig dokumentasjon i saken. Søknad I forbindelse med utbygging av et småbåtanlegg med moloer ved Krogevoll, søkes det om tillatelse etter forurensingsloven, jf. forurensingsforskriften 22. Arbeidet omfatter utfylling ca. 21 127 (± 2000) m 3 av stein og sprengstein som skal utføres med gravemaskin fra land for å forme moloer. Det er søkt om bruk av en blanding av sprengstein fra godkjent massedeponi i nærheten, sprengstein fra arbeid i forbindelse med prosjektet (planering av tomt, osv.) samt lokale steinrøyser og dyrkningsrøyser. Sprengsteinsmasser fra massedeponi stammer fra vegprosjekt og kan inneholde nonell tennsatser. Videre skal ca. 500 (± 100) m 3 sjøbunnssedimenter mudres innenfor det nye småbåtanlegget for å utdype til kote -2 for å sikre områdets funksjonalitet. Nåværende dybde i tiltaksområdet er 0-18 m. Arbeidet i sjø (moloer) er antatt å vare i ca. et år. Ifølge søknaden vil opparbeidelse av småbåtanlegg (muring, spunting og støpning) vedvare i ca. 2 år utover dette.

Miljøforhold En sak skal være så godt opplyst som mulig før vedtak treffes, jf. forvaltningsloven 17, naturmangfoldloven 8 og forurensningsforskriften 36-2. Naturmangfold I følge Temakart Rogaland 1 er området rundt Litleholmen registrert som en rik hekkeplass for sjøfugl og ligger ca. 300 meter fra det omsøkte utfyllingsområdet. Det er foretatt registreringer av hettemåke og sjøorre som er kategorisert som sårbar (VU), fiskemåke og alke som er kategorisert henholdsvis som nær truet (NT) og sterkt truet (EN) i henhold til norsk rødliste for arter 2015 2. I Temakart Rogaland er det er også registret en viktig ålegraseng i tiltaksområdet med registreringsdato 07.03.2012. Ifølge Fiskeridirektoratets kartløsning 3 ligger det omsøkte utfyllingsområdet i et lokalt viktig gytefelt for torsk. Vannforekomst Ifølge VannNett portalen 4 tilhører tiltaksområdet kystvanns forekomst «Årdalsfjord-ytre», som er kategorisert som beskyttet kyst/fjord med «god» økologisk tilstand og «ukjent» kjemisk tilstand. Vannforekomsten er påvirket av punktutslipp fra industri (organisk forurensing) i liten grad. Forurensning I forbindelse med søknad av 15. januar 2018 ble det foretatt sedimentundersøkelser av Multiconsult 5 av overflatesediment (0-10 cm) og dypereliggende sediment (10-20 cm) fra tre Stasjoner (se figur 1). I følge rapporten består toppsedimentene av grå sand/grus og mudder på de mer dypereliggende sedimementene med veldig liten grad av leire (0-1%). Det var påvist forurensning av antracen (tilstandsklasse III) i dyptliggende sediment i Stasjon 3 etter Miljødirektoratets klassifiseringsveileder for vann, sediment og biota (M-608 2016). Søker har ikke planlagt noen avbøtende tiltak for å hindre partikkelspredning under arbeidene. Figur 1: Oversikt over plassering av stasjoner for prøvetaking av sediment (Stasjon 1,2 og 3) fargekodet iht. høyeste påviste tilstandsklasse. Bakgrunnskart er utklipp fra tegning «Småbåtanlegg» av Jærconsult, datert 31.08.17. Kilde: Multconsult 23.mars 2018 1 https://www.temakart-rogaland.no/ 2 Henriksen S. og Hilmo O. (red.) 2015. Norsk rødliste for arter 2015. Artsdatabanken, Norge 3 https://kart.fiskeridir.no/fiskeri 4 https://vann-nett.no/portal 5 Mudring og utfylling ved Krogevoll (Fiskå) Strand, miljøgeologisk undersøkelse av sjøbunnsedimenter. Multiconsult. 23. mars 2018 Side 2 av 9

Planforhold Omsøkt område ved Krogevoll er detaljregulert til småbåtanlegg med moloer i reguleringsplan nr. 1130201311 og ble godkjent av Strand kommunestyre 15.06.2016. Plankartet for reguleringsplanen viser ikke fyllingsskråninger i sjø og dispensasjon fra reguleringsplanen ble innvilget av Strand kommune 08.12.2017. Høring Søknaden ble lagt ut til offentlig ettersyn i Strand kommune i perioden april-mai 2018, iht. 36-6 i forurensningsforskriften. Søknad ble også kunngjort i Strandbuen og på Fylkesmannen i Rogaland sine internettsider. Fylkesmannen mottok 3 høringsuttalelser til søknaden. Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet region Sør skal ivareta de marine ressursene i regionen, samt bidra til at fiskeri- og havbruksnæringen får gode rammevilkår. Omsøkte tiltak er tenkt gjennomført i et gruntvannsområde i strandsonen. Grunne bløtbunnsområder utgjør viktige beiteområder for mange arter av fisk og fugl. Bløtbunnsarter er i hovedsak stasjonære og påvirkes av faktorer direkte på de stedene de befinner seg. Inngrep som mudring, vil endre produktiviteten og det biologiske mangfoldet i det området som blir berørt varig eller for en kortere periode. Det opplyses at tiltakshaver ikke har funnet ålegras i området. Selv om tiltakshaver ikke har funnet noen ålegraseng, vil det ikke si at den er borte. Fiskeridirektoratet region Sør fraråder på det sterkeste at det gjennomføres tiltak i dette området som fjerner eller reduserer ålegrassamfunnet. Dersom Fylkesmannen i Rogaland mot formodning gir tillatelse til omsøkte tiltak, må det gjennomføres strenge tiltak for å redusere spredning av forurensede partikler og plast fra sprengledninger fra sprengstein og de fyllmassene som skal benyttes. Omsøkte tiltaket må gjennomføres på en skånsom måte, slik at omliggende naturmiljø i så liten grad som mulig påvirkes. Stavanger maritime museum Stavanger maritime museum har som fag- og forvaltningsmyndighet etter kulturminneloven, tatt stilling til forholdet til automatisk fredet kulturminner og vernet skipsfunn i sjø. Det er ingen kjente skipsfunn eller automatisk fredet kulturminner som berøres av tiltaket, men det minnes om plikten til å stanse arbeid dersom kulturhistorisk materiale er oppdaget. Strand kommune Strand kommune bekrefter at den aktuelle molen er avklart i forbindelse med reguleringssak og dispensasjonsvedtak og har ellers ingen merknader til søknaden. Side 3 av 9

Søkers kommentarer til høringsuttalelsene I henhold til forurensningsforskriften 36-4, andre ledd, ble søker forelagt innkomne uttalelser, og gitt anledning til å komme med merknader til disse. Søker har gitt slike kommentarar til Fiskeridirektoratet sine merknader: Etablering av molo inngår i reguleringsplan for området som ble endelig godkjent av kommunalministeren i februar 2017. Et dykkerfirma ble engasjert for å undersøke havbunnen med videokamera og ut fra opptakene er det ikke dokumentert ålegras i tiltaksområdet. Bergsprengning i området for fylling i sjø vil foregå med tennsatser som synker. Mudringsarbeidet vil foregå i sluttfasen inne i et tilnærma lukket molobaseng når ytre steinfyllingsramme av molo er etablert Det er akkumulert underdekning av båtplasser i området til utførelse av sjøretta friluftsaktivitet. Fylkesmannens kommentarer til høringsuttalelsene Fylkesmannen viser til vurderinger og fastsatte vilkår i tillatelsen, og har ellers ingen spesielle merknader til innkomne uttalelser. Fylkesmannens vurdering Rettslig grunnlag Fylkesmannen har vurdert søknaden ut fra de forurensningsmessige ulempene ved tiltaket, sammenholdt med de fordeler og ulemper tiltaket for øvrig medfører, jf. forurensningsloven 11 og 16. Vurderingstemaet suppleres av kravene i vannforskriften 4, og naturmangfoldloven 7 om at prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved skjønnsutøvelsen etter forurensningsloven. Bruk av beste tilgjengelige teknikker (BAT) Våre vurderinger og krav er basert på prinsippet om bruk av beste tilgjengelige teknikker (BAT), jf. forurensningsloven 2 nr. 3 og naturmangfoldloven 12 om bruk av miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Naturmangfoldloven Naturmangfoldloven krever at beslutninger også skal være begrunnet ut fra hensynet til naturmangfoldet der dette er relevant. Beslutninger skal enten være basert på vitenskapelig kunnskap eller dersom dette ikke finnes, på «føre-var-prinsippet». Naturmangfoldet gjelder arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, og effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskap skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Side 4 av 9

Vannforskriften Vannforskriften fastsetter miljømål for vannforekomster, og deler disse inn i fem tilstandsklasser. Miljømålene i vannforskriften 4 innebærer at tilstanden i vannforekomstene skal beskyttes mot forringelse, og forbedres med mål om å oppnå god økologisk og kjemisk tilstand. Dersom tiltaket fører til at vannforekomsten «Årdalsfjord-ytre» endrer tilstandsklasse i negativ retning vil det foreligge en forringelse. Miljømålene skal nås, og forringelse er ikke tillatt med mindre vilkårene for å gjøre unntak er oppfylt, jf. vannforskriften 12. Fylkesmannen har derfor vurdert om kravene i vannforskriften er til hinder for å gi det planlagte tiltaket tillatelse etter forurensningsloven. Miljøpåvirkning Forurensning Sedimentprøver tatt ved prøvepunkt 3 i tiltaksområdet viste at de dyptliggende sjøbunnsedimentene (10-20 cm) var moderat forurenset av antracen (tilstandsklasse III). Prøven ble tatt i et område som skal fylles ut, ikke mudres. Søker opplyser om at dette kan dreie seg om en eldre forurensning fra en mindre molo på Kunes. De øvrige analyseresultatene for prøvepunkt 1-3 er klassifisert innen tilstandsklasse I og II. Med bakgrunn i prøvepunkt 3 må det fortas en ny sedimentprøve sør for prøvepunkt 3 innenfor mudringsområdet. Overskuddsmasser fra mudring fra en virksomhet uavhengig av forurensningsgrad er definert som næringsavfall (jf. forurensingsloven 27 andre ledd) og må behandles i henhold til 32. Næringsavfall skal kjøres til godkjent mottak, gjenvinnes eller brukes på en annen måte. Det kreves samtykke fra Miljødirektoratet dersom avfallet skal «brukes på en annen måte» og ikke leveres til godkjent mottak eller gjenvinnes. Spredning av plast fra utfyllingsarbeidene Det har de siste årene blitt et økt fokus rundt utslipp av plast fra sprengsteinsmasser. I tidligere tillatelse ble det satt krav til effektiv oppsamling av plast (skyteledninger) ettersom utfyllingsmassene skulle komme fra Ryfast prosjektet. Søker har oppgitt at ved fortsettelse av utfyllingen vil det benyttes sprengstein fra godkjent massedeponi med no-tell tennsatser, sprengningsarbeider i forbindelse med prosjektet, lokale steinrøyser og dyrkningsrøyser og overskuddstein fra utvidelse av næringstomt. Fylkesmannen i Rogaland har generelt skjerpet kravene og vil med bakgrunn i føre-var-prinsippet i naturmangfoldloven 9 kun kunne tillate utfylling med masser uten plastavfall eller masser med mindre mengder skyteledninger som synker. Tiltakshaver må derfor fjerne eventuelle flytende skyteledninger og annet synlig plastavfall fra sprengsteinsmassene før utfylling. Det fremkommer av søknaden at søker vil bruke elektroniskere tennsatser. Dersom det viser seg at skyteledninger likevel spres, vil det kunne settes krav om rydding. Samlet miljøpåvirkning Utfylling og mudring vil kunne føre til spredning av sprengsteinspartikler og sjøbunnssedimenter som kan gi negative konsekvenser på fisk, spesielt i gyteperioden. Med hensyn til føre-var-prinsippet i naturmangfoldloven 9, vil vi derfor stille krav til turbiditets-målinger med grenseverdier i perioden januar-april. I følge Temakart Rogaland er det registrert en viktig ålegraseng i tiltaksområdet. Den 22. januar 2018 ble det oversendt en video av havbunnen på Krogevoll, filmet av dykkere 70-80 meter ut fra land i hele bredden. Videoen viste ikke spor av ålegras. Naturvernforbundet har som hovedregel at de ikke Side 5 av 9

ønsker at utbyggene foretar egne undersøkelser av naturkvaliteter. Den 23. mail 2018 ble lokaliteten undersøkt av naturvernforbundet i Strand som heller ikke kunne lokalisere forekomst av ålegras i området. Undersøkelsen ble foretatt med vannkikkert på 4-5 meters dyp, da sikten var for dårlig på dypere vann. Fylkesmannen ser på videorapporten og undersøkelsen som tilfredsstillende dokumentasjon på at det ikke er ålegras i utfyllingsområdet. Fiskeridirektoratet påpeker at ålegrasengen ikke nødvendigvis er borte selv om den ikke er dokumentert. Det er derfor viktig at tiltaket gjennomføres på en skånsom måte slik at forholdene legges til rette slik at ålegrasengen kan retablere seg. Tiltaksområdet er lokalisert i et område som allerede er påvirket av menneskelig aktivitet og inngrep, det er derfor ikke sannsynlig at tiltaket, utført i henhold til fastsatte vilkår, vil gjøre ytterligere skade på naturmangfoldet. En eventuell forringelse av vannmassene forventes å være kortvarig og avgrenset til lokalt rundt utfyllingsområdet. På bakgrunn av samfunnsnytten, arbeidenes omfang, planlagt utførelse og varighet, mener Fylkesmannen at det omsøkte tiltaket, utført i henhold til fastsatte vilkår, utgjør en liten risiko for forringelse av miljøtilstanden i vannforekomsten som helhet jf. miljømålet i vannforskriften 4. Metode Tiltakshaver må dekke kostnader ved å begrense eventuell skade på naturmiljø som følge av tiltaket, jf. naturmangfoldloven 11. Ettersom det ikke er vurdert avbøtende tiltak for å hindre partikkelspredning under arbeidet, er vår vurdering at partikkelspredning må begrenses, særlig i gyteperioden for torsk. Søker må derfor utføre kontinuerlige turbiditetsmålinger i gyteperioden (januar til april), og sørge for at turbiditeten i vannmassene holder seg innenfor en fastsatt grenseverdi. Dersom turbiditeten overgår denne grenseverdien må tiltak gjennomføres, eller arbeidene stoppes opp til verdiene igjen når et akseptabelt nivå. Dersom det ved senere anledning blir aktuelt med endret bruk av utfyllingsområdet, eller andre tiltak i fyllingen som kan påvirke stabiliteten i negativ retning, skal dette konsulteres med fagkyndige, og eventuelt igangsettes nye vurderinger og tiltak. Tiltakshaver har en generell plikt til å unngå forurensning, jf. forurensningsloven 7, og må derfor kontinuerlig føre tilsyn med at det ikke forekommer uventet og/eller unormal forurensning som følge av arbeidene. Konklusjon Ved avgjørelse om tillatelse skal gis og ved fastsettingen av vilkår, er det lagt vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket, sammenholdt med de fordeler og ulemper tiltaket for øvrig vil medføre. Vurdering av tiltaket etter naturmangfoldet 8-12, jf. 7 tilsier at naturen kan bli negativt påvirket. Tiltaket er i samsvar med reguleringsbestemmelsene for området. Utfyllingsområdet ligger i et område, som tidligere er påvirket av menneskelig aktivitet og inngrep. Fylkesmannen finner derfor å kunne gi tillatelse til Åsevik utvikling AS på visse vilkår. Tillatelsen er begrunnet i at tiltaket ikke vil medføre uakseptable miljøpåvirkninger, samt at det er liten risiko for forringelse av vannforekomsten, forutsatt at tiltaket utføres i henhold til fastsatte vilkår. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 15.01.2018, og opplysninger fremkommet under behandling av saken. Side 6 av 9

Vedtak: Med hjemmel i forurensningsloven 11, jf. 16 gir Fylkesmannen i Rogaland på visse vilkår, Åsevik utvikling AS tillatelse til omsøkte arbeider i sjø ved gnr./bnr 3/2, Strand kommune. Tillatelsen omfatter utfylling av ca. 21 200 m 3 ren sprengstein og ca. 500 m 3 mudringsmasser. Det stilles nedenfor vilkår for å begrense eventuell forurensning, og for å motvirke skader på det marine miljø. Vilkår: Med hjemmel i forurensningsloven 16 blir det stilt følgende vilkår for tillatelsen. Vilkårene er nummerert for å lette den planlagte rapporteringen, særlig med tanke på avvik. 1. Åsevik utvikling AS er ansvarlig for at tillatelsen blir overholdt, og plikter å orientere dem som skal gjennomføre arbeidene i sjø om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidene. Det er videre tiltakshaver sitt ansvar å sørge for å fremskaffe alle nødvendige opplysninger slik at arbeidet kan gjennomføres tilfredsstillende og i henhold til tillatelsen. Tiltakshaver skal gi beskjed til Fylkesmannen når arbeidene i sjø starter. 2. I henhold til forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 06.12.1996, plikter tiltakshaver å påse at det etableres internkontroll som sikrer at kravene i denne tillatelsen overholdes. Fylkesmannen skal ha uhindret adgang til anleggsarbeidene, dokumenter, mm., for å kunne føre tilsyn med aktivitetene. 3. Arbeidene i sjø skal utføres på en måte som minimerer risiko for skade på og/eller til ulempe for det marine miljø: 3.1. Det skal gjennomføres kontinuerlige turbiditetsmålinger utenfor utviklingsområdet i gyteperioden (januar-april). Grenseverdi for turbiditet settes til 10 NTU over verdi ved referansestasjon, jf. også vilkår 7. Målestasjoner godkjennes av Fylkesmannen før arbeidene starter. 4. Utfylling i sjø 4.1. Massene som brukes til utfylling i sjø skal være dokumentert rene sprengsteinsmasser. Utfyllingsmassene skal ikke inneholde armeringsfiber av plast eller skyteledninger som flyter. Masser med mindre mengder skyteledninger som synker, er tillatt. 4.2. Det skal gjennomføres overvåking av resipienten under arbeidene i sjø. Overvåking skal bestå av en daglig, visuell kontroll av tilstanden i resipienten for å sikre at skyteledninger ikke blir spredt i vannmassene. 5. Mudring 5.1. Det må gjennomføres en ny sementundersøkelse i mudringsområde sør for prøvepunkt 3 før mudringsarbeidene starter, for å klassifisere forurensningsgrunnlaget. Resultatene skal sendes til Fylkesmannen og overskuddsmassene fra mudringen skal behandles etter punkt 5.4. Side 7 av 9

5.2. Mudringsarbeidet må foregå i sluttfasen av prosjektet når den ytre steinfyllingsrammen av moloen er etablert, for å minimalisere spredning av partikler utover tiltaksområdet. 5.3. Avvanning av mudringsmassene skal utføres på en forsvarlig måte til resipienten. 5.4. Overskuddsmasser fra mudring er næringsavfall, jf. forurensningsloven 27a annet ledd, og skal håndteres i henhold til forurensningsloven 32. Forurensende mudringsmasser skal leveres til godkjent mottak. Rene muddermasser kan gjenvinnes. Dersom annen disponering er ønsket må tiltakshaver søke samtykke fra Miljødirektoratet. 6. Støy fra arbeidene og/eller anleggstrafikk skal ikke overskride grenseverdiene i Klima- og miljødepartementets «Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging» (T-1442/2016). 7. Dersom det påtreffes kulturhistorisk materiale (glass, keramikk, vrakdeler, bearbeidet flint, etc.) må arbeidet stanses og Museum Stavanger AS og Rogaland fylkeskommune varsles, jf. lov om kulturminner 8 og 14 tredje ledd. 8. Før anleggsarbeidene starter, må tiltakshaver ha etablert en beredskapsplan som skal gjennomføres straks ved hendelser som medfører akutt forurensning. Det skal også inneholde tiltak som skal gjennomføres straks dersom det viser seg at arbeidet medfører overskridelse av fastsatt grenseverdi for turbiditet, jf. vilkår 3.3, samt til uønsket spredning av skyteledninger, jf. vilkår 3.2. Beredskapsplanen skal godkjennes av Fylkesmannen før arbeidene i sjø starter. 9. Ved avvik fra vilkår i denne tillatelsen eller andre uventede hendelser som berører ytre miljø, er tiltakshaver ansvarlig for at Fylkesmannen varsles umiddelbart. 10. Når arbeidet er avsluttet skal det utarbeides en rapport der samtlige resultater fra arbeidene presenteres, og hvor en dokumenterer at vilkårene i denne tillatelsen er oppfylt. Eventuelle avvik skal begrunnes og dokumenteres. Rapporten sendes Fylkesmannen innen 8 uker etter at arbeidet er avsluttet. 11. Tillatelsen gjelder i to år fra dags dato. Vi vil understreke at all forurensning fra arbeidene ved eiendommen gnr./bnr. 3/2 i Krogevoll i Strand kommune isolert sett er uønsket. Brudd på vilkår i en tillatelse medfører straffeansvar etter forurensningsloven, jf. 78. Vi gjør oppmerksom på at denne tillatelsen ikke fritar for erstatningskrav for eventuelle skader eller ulemper som følger av virksomheten, jf. 53. For å sikre at bestemmelsene i forurensningsloven eller tillatelsen blir overholdt, kan forurensningsmyndigheten fastsette tvangsmulkt til staten, jf. forurensningsloven 73. Vi gjør oppmerksom på at tillatelsen ikke fritar fra plikter i henhold til annen lovgivning. Etterhåndskunngjøring Dette brevet og søknadsdokumentene vil bli lagt ut til offentlig ettersyn på nettsiden til Fylkesmannen i Rogaland www.fylkesmannen.no/rogaland under emnet «Miljø og klima». Side 8 av 9

Varsel om gebyr for saksbehandling Fylkesmannens behandling av søknader om tillatelser etter forurensningsloven er omfattet av en gebyrordning, jf. kapittel 39 i forurensningsforskriften. Fylkesmannen behandling av denne saken har medført en ressursbruk tilsvarende gebyrsats 6 jf. forurensningsforskriften 39-4 Gebyr for arbeid med fastsettelse av nye og endring av tillatelser. Jærconsult AS skal derfor betale et gebyr på kr. 26 200,- for Fylkesmannens behandling av søknaden. Eventuelle merknader til varselet sendes Fylkesmannen innen 14 dager fra mottak av dette brevet. Klageadgang Tillatelsen kan påklages til Miljødirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra melding om vedtaket er mottatt. En eventuell, begrunnet klage stilles til Miljødirektoratet, og sendes Fylkesmannen i Rogaland. Med hilsen May Britt Jensen fylkesmiljøvernsjef Linn Berge Vormedal rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift. Saksbehandler: Linn Berge Vormedal Saksbehandler telefon: 51568740 E-post: fmrolbv@fylkesmannen.no Kopi til: Kystverket Vest Postboks 1502 6025 Ålesund Museum Stavanger Muségata 16 4010 STAVANGER Rogaland fylkeskommune Postboks 130 4001 Stavanger Asle Krogevoll Sørskårvegen 81 4120 Tau Hjalmar Aslagsen Tostenhagen 56 4085 Hundvåg Fiskarlaget Vest Slottsgt. 3 5003 BERGEN Fiskeridirektoratet, region sør Postboks 185 sentrum 5804 Bergen Strand kommune Postboks 115 4126 Jørpeland Side 9 av 9