SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post:

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no Innkalling Utvalg: Fondsstyret Møtedato: 14.01.2016 Møtested: Møterom Viksjøen, Rådhuset Møtetid: 11:00 Ved eventuelt forfall, er representantene selv ansvarlig for å innkalle vara. Kirkenes, 08.01.2016 Magga, Mariann Wollmann

SAKSLISTE: Saksnr.: Sakstittel: Arkivsak: U.off: 001/16 BEHANDLING AV SØKNAD FRA TIVOLI NORTH AS OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 15/3474 Saksordfører: Sissel Jensen 002/16 BEHANDLING AV SØKNAD FRA TIVOLI NORTH AS OM BEDRIFTSUTVIKLINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Saksordfører: Sissel Jensen 003/16 BEHANDLING AV SØKNAD FRA RAIMOND OSKAR ABRAHAMSEN OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Saksordfører: Rolf Randa 004/16 BEHANDLING AV SØKNAD FRA JOHNNY DANIELSENS FOCACCIABAKST OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Saksordfører: Nina Danielsen 005/16 BEHANDLING AV SØKNAD FRA EIENDOMSGRUPPA ATTRAKTIVT SENTRUM OM UTVIKLINGSMIDLER FRA NÆRINGSFONDET Saksordfører: Knut Mortensen 006/16 BEHANDLING AV SØKNAD FRA ROMAR BORDI MANAGEMENT OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Saksordfører: Knut Mortensen 007/16 BEHANDLING AV SØKNAD FRA JERRICK OG XYZAMAE SIBAIAN OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 15/3474 15/3228 15/3491 15/3473 15/2256 15/3678 Saksordfører: Mariann W. Magga 2

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Stig Ulvang Enhetsleder: Stig Ulvang, tlf. 78 97 74 93 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Jensen, Sissel Dato: 10.11.2015 Utvalg Saksnummer Dato Fondsstyret 011/15 17.11.2015 Fondsstyret 001/16 14.01.2016 BEHANDLING AV SØKNAD FRA TIVOLI NORTH AS OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Dokumenter i saken: 2015025823 VEDTAK I FONDSSTYRET DEN 17.11.15 - SØKNAD FRA TIVOLI NORTH AS OM BEDRIFTSUTVIKLINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 2015025822 MELDING OM VEDTAK I FONDSSTYRET 17.11.18 - SØKNAD FRA TIVOLI NORTH AS OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 2015024613 SØKNAD TIL KOMMUNALT NÆRINGSFOND FRA TIVOLI NORTH AS Kort sammendrag: Tivoli North AS søker om kroner 70 000 i tilskudd til investeringer. Faktiske opplysninger: Tivoli North AS ble stifta i januar 2015 som et resultat av «Forstudie på etablering av et gründernettverk/kontorfellesskap for Barentsregionen». I følge søknaden er selskapet visjon er å skape et engasjerende miljø, en kultur for innovasjon / nyetableringer i Kirkenes som på sikt kan skape nye teknologi- og kompetansearbeidsplasser, og en bedre utnyttelse av

teknologi og innovasjon for tradisjonelt næringsliv. Forretningsidéen er å tilby fasiliteter, nettverk og aktiviteter som skal gjøre at enkeltindivid ønsker å starte egen bedrift og gjennom kunnskap og nettverk bidra til at nyetableringer blir til suksessfulle og bærekraftige bedrifter. Selskapet har som mål å: Bidra til å få frem 3-5 bærekraftige bedrifter i løpet av en 5 års periode Tilrettelegge for at 10-15 Kirkenes bedrifter benytter våre tjenester i Kirkenes årlig Fasilitere minimum 15 arbeidsstasjoner i Kirkenes Tivoli North AS har fått tilsagn om kroner 800 000,- i etablererstipend fra Innovasjon Norge under forutsetning av at selskapet skaffer ytterligere kroner 700 000 i form av lån eller ny egenkapital, noe som er tenkt oppfylt gjennom emisjon og/eller lån fra en av selskapets aksjonærer. I henhold til planen, vil total startkapital være 1,5 millioner kroner. Det fremgår av søknaden at Tivoli North AS skal være en ideell organisasjon selv om det er valgt aksjeselskap som selskapsform, og selskapet skal ikke ha økonomisk avkastning for eierne. Første driftsår vil det ikke være fast ansatte og drifta vil bli ivaretatt av selskapets eiere og styre i tillegg til kjøp av tjenester. Selskapet har besluttet å etablere seg sentralt ved torget i Kirkenes i deler (125 kvm) av det som i dag er Fretexbutikken. Lokalene kan romme 14 brukere fordelt på 8 faste og 6 såkalte fleksible kontorplasser, og det vil være mulig å utvide ved å ta i bruk arealer også i 2. etg. Uten markedsføring har 5 brukere reservert plass, og flere har også reservert fleksiplass. Søker regner derfor med at de vil klare å fylle lokalene i løpet av første driftshalvår. Av forretningsplanen fremgår det tilbudet har følgende målgrupper: Små kompetansebedrifter i Kirkenes Større næringsaktører i Øst-Finnmark som vil ha en tilknytning til et gründermiljø i Kirkenes Gründere og enkeltpersoner som ønsker å starte egen bedrift i Kirkenes Kompetansearbeidere nasjonalt og internasjonalt som vil utføre arbeidet sitt fra Kirkenes i perioder av året Etablering av selve kontorlokalene vil bli finansiert gjennom startkapitalen. Søker skriver i søknaden at erfaringer fra tilsvarende etableringer, tilsier at lokalenes attraktivitet er viktig for å trekke til seg unge gründere, og de legger derfor vekt på å utvikle lokaler som fremmer samhandling, kreativitet og innovasjon. Til dette trenger de profesjonell bistand i form av interiørdesignere, kunstnere og spesialiserte håndverkere. Til dette tiltaket har de levert følgende kostnads- og finansieringsplan: Kostnader Kjøp av kreativitetsfremmende interiørdesign og designelementer 90 000

Kjøp av håndverksfaglig kompetanse 50 000 Sum kostnader 140 000 Finansiering Egenfinansiering 70 000 Næringsfondet ( 3d) 70 000 Sum finansiering 140 000 Administrativ vurdering: Tiltaket vurderes å falle inn under vedtektenes 3, virkeområde d (investeringer i næringsvirksomhet som bygninger). Tiltaket har et kostnadsbehov på kroner 140 000, og er dermed innafor øvre grense, som er 200 000 for dette virkeområdet, jfr utfyllende retningslinjer. Ordinær støttesats for bedriftstiltak er 30 %, men der det foreligger spesielle grunner, som f eksempel at tiltaket innebærer nyetablering, kan det innvilges inntil 50 %. Av 6 fremgår at fondsstyret skal vurdere kapasitet, utnyttelsesgrad og mulig konkurransevridning i eksisterende lokalt næringsliv. Etter rådmannens vurdering er kjerneproduktet her utleie av kontorareal med tilhørende fasiliteter. Her er situasjonen at det lokalt er mange tilbydere, og det er for tiden god tilgang på kontorlokaler. Rådmannen ser at søkers tilbud skiller seg fra det øvrige tilbudet gjennom sin skreddersøm mot et avgrenset marked av unge gründere, «hjemvendte» og utenbys selskaper med tidsavgrensede kontorbehov, og at omsøkt tiltak nettopp er blant de elementer som vil bidra til å tilpasse tilbudet mot denne målgruppa og differensiere tilbudet fra øvrig kontortilbud. Tilbudet retter seg dermed delvis mot en potensiell etterspørsel som i dag ikke har et eget tilbud lokalt, men etter rådmannens vurdering vil tilbudet basert på søkers egen beskrivelse av målgruppene, i praksis også være tilgjengelig for helt ordinære leietakere, og slik sett klart være i konkurranse med allerede eksisterende tilbud. Dette underbygges av at de fleste som hittil har «reservert» kontor, er bedrifter som i dag leier kontor andre steder i Kirkenes. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Tiltaket kan både bidra til å fremme lokal innovasjonskultur og nye teknologi- og kompetansearbeidsplasser Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Alternative løsninger:

I medhold 3d i vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond med utfyllende retningslinjer, innvilger fondsstyret Tivoli North AS % i investeringstilskudd, begrenset oppad til kroner inntil kroner, til tiltak som beskrevet i søknad av 30.10.2015. Det er lagt på (utvalgets begrunnelse) Forslag til innstilling: I medhold av vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond med utfyllende retningslinjer, avslår fondsstyret søknad fra Tivoli North AS om kroner 70 000,- i investeringstilskudd til utvikling av utleielokaler som beskrevet i søknad av 30.10.2015. Det er lagt avgjørende vekt på at et tilskudd vil være konkurransevridende, jfr 6 i fondsvedtektene. Behandling17.11.2015 Fondsstyret Saksordfører: Saken ble ikke behandlet da fondsstyret ikke var beslutningsdyktig. Fondsstyret sitt vedtak i sak 011/15: Saken ble ikke behandlet da fondsstyret ikke var beslutningsdyktig. Nina Bordi Øvergaard rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Stig Ulvang Enhetsleder: Stig Ulvang, tlf. 78 97 74 93 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Jensen, Sissel Dato: 09.11.2015 Utvalg Saksnummer Dato Fondsstyret 010/15 17.11.2015 Fondsstyret 002/16 14.01.2016 BEHANDLING AV SØKNAD FRA TIVOLI NORTH AS OM BEDRIFTSUTVIKLINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Dokumenter i saken: 2015025823 VEDTAK I FONDSSTYRET DEN 17.11.15 - SØKNAD FRA TIVOLI NORTH AS OM BEDRIFTSUTVIKLINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 2015025822 MELDING OM VEDTAK I FONDSSTYRET 17.11.18 - SØKNAD FRA TIVOLI NORTH AS OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 2015024613 SØKNAD TIL KOMMUNALT NÆRINGSFOND FRA TIVOLI NORTH AS Kort sammendrag: Tivoli North As søker om kroner 39 000,- i bedriftsutviklingstilskudd Faktiske opplysninger: Tivoli North AS ble stifta i januar 2015 som et resultat av «Forstudie på etablering av et gründernettverk/kontorfellesskap for Barentsregionen». Det fremgår av forretningsplanen at selskapets visjon er å skape et engasjerende miljø, en kultur for innovasjon / nyetableringer i Kirkenes som på sikt kan skape nye teknologi- og kompetansearbeidsplasser, og en bedre

utnyttelse av teknologi og innovasjon for tradisjonelt næringsliv. Forretningsidéen er å tilby fasiliteter, nettverk og aktiviteter som skal gjøre at enkeltindivid ønsker å starte egen bedrift og gjennom kunnskap og nettverk bidra til at nyetableringer blir til suksessfulle og bærekraftige bedrifter. Selskapet har som mål å: Bidra til å få frem 3-5 bærekraftige bedrifter i løpet av en 5 års periode Tilrettelegge for at 10-15 Kirkenes bedrifter benytter våre tjenester i Kirkenes årlig Fasilitere minimum 15 arbeidsstasjoner i Kirkenes Tivoli North AS har fått tilsagn om kroner 800 000,- i etablererstipend fra Innovasjon Norge under forutsetning av at selskapet skaffer ytterligere kroner 700 000 i form av lån eller ny egenkapital, noe som er tenkt oppfylt gjennom emisjon og/eller lån fra en av selskapets aksjonærer. I henhold til planen, vil total startkapital være 1,5 millioner kroner. Det fremgår av søknad og stiftelsesdokument at Tivoli North AS skal være en ideell organisasjon selv om det er valgt aksjeselskap som selskapsform, og selskapet skal ikke ha økonomisk avkastning for eierne. Første driftsår vil det ikke være fast ansatte og drifta vil bli ivaretatt av selskapets eiere og styre i tillegg til kjøp av tjenester. Selskapet har besluttet å etablere seg sentralt ved torget i Kirkenes i deler (125 kvm) av det som i dag er Fretexbutikken. Lokalene kan romme 14 brukere fordelt på 8 faste og 6 såkalte fleksible kontorplasser, og det vil være mulig å utvide ved å ta i bruk arealer også i 2. etg. Uten markedsføring har 5 brukere reservert plass, og flere har også reservert fleksiplass. Søker regner derfor med at de vil klare å fylle lokalene i løpet av første driftshalvår. Av forretningsplanen fremgår det tilbudet har følgende målgrupper: Små kompetansebedrifter i Kirkenes Større næringsaktører i Øst-Finnmark som vil ha en tilknytning til et gründermiljø i Kirkenes Gründere og enkeltpersoner som ønsker å starte egen bedrift i Kirkenes Kompetansearbeidere nasjonalt og internasjonalt som vil utføre arbeidet sitt fra Kirkenes i perioder av året Etableringen av selve kontorlokalene vil bli finansiert gjennom startkapitalen. Søker skriver i sin søknad at etablering av gründerkollektiv (co-working space) har eksploder internasjonalt de siste årene, og trenden er nå også kommet til Norge. I alle de største byene er det nå etablert gründerkollektiver som tiltrekker seg unge gründere og frilansbedrifter, men en ser også at små tettsteder/kommuner har lykkes med å tiltrekke seg nye arbeidsplasser gjennom etablering av gründerkollektiv. Mange foretrekker faktisk små steder i stede for store byer. Søker mener derfor at det er viktig for dem å etablere gode relasjoner til andre co-working kollektiver i Norge for å utveksle erfaringer og tilegne seg kompetanse. Søker ønsker også å

invitere ulike ressurser opp i tilknytning til gründer- og innovasjonsforum, som de vil arrangere det første driftsåret. Til dette tiltaket har de levert følgende kostnads- og finansieringsplan: Kostnader Honorar for eksterne ressurspersoner 40 000 Reisekostnader tilknytta nettverksbygging og eksterne ressurspersoner 39 000 Sum kostnader 79 000 Finansiering Egenfinansiering 40 000 Næringsfondet ( 3d) 39 000 Sum finansiering 79 000 Administrativ vurdering: Tiltaket vurderes å falle inn under vedtektenes 3, virkeområde c (bedriftsutvikling som opplæring knyttet til omstilling eller nye forretningsområder). Tiltaket har et totalt kostnadsbehov på kroner 79 000, og er dermed innafor øvre grense, som er 80 000 for dette virkeområdet, jfr utfyllende retningslinjer. Ordinær støttesats for bedriftstiltak er 30 %, men der det foreligger spesielle grunner, som for eksempel at tiltaket innebærer nyetablering, kan det innvilges inntil 50 %. Av 6 fremgår at fondsstyret skal vurdere kapasitet, utnyttelsesgrad og mulig konkurransevridning i eksisterende lokalt næringsliv. Rådmannens ser at tiltaket er delvis knytta opp mot søkers utleieprodukt, der det etter rådmannens vurdering foreligger fare for konkurransevridning. Rådmannen vurder likevel dette utviklingstiltaket som i hovedsak kompetanseheving for søker innafor et produktområde der det ikke er lokal konkurranse, og etablering av et attraktivt utviklingsmiljø til aktuelle gründere. I sum kan tiltaket bidra til å styrke lokal gründerkultur og gründerkompetanse og gjøre Kirkenes mer attraktivt for nye etableringer. Rådmanens vurdering er at tiltaket bør støttes, men med vilkår om at de gründer- og innovasjonsforum som gjennomføres innafor tiltaket, skal ha åpen deltagelse. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Tiltaket kan både bidra til å fremme lokal innovasjonskultur og nye teknologi- og kompetansearbeidsplasser Infrastruktur: Barn og ungdom:

Kompetansebygging: Tiltaket kan bidra til å utvikle gründerkompetansen lokalt Økonomi: Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Alternative løsninger: I medhold av vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond med utfyllende retningslinjer, avslår fondsstyret søknad fra Tivoli North AS om kroner 39 000,- i bedriftsutviklingstilskudd som beskrevet i søknad av 30.10.2015. Det er lagt på (utvalgets begrunnelse) Forslag til innstilling: I medhold av vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond med utfyllende retningslinjer, innvilger fondsstyret Tivoli North AS inntil 50 % bedriftsutviklingstilskudd ( 3c), begrenset oppad til kroner 39 000, til tiltak som beskrevet i søknad av 30.10.2015. Det er et vilkår at de gründer- og innovasjonsforum som gjennomføres innafor tiltaket, skal ha åpen deltagelse. Det er lagt vekt på at tiltaket kan bidra til å styrke lokal gründerkultur og gründerkompetanse og gjøre Kirkenes mer attraktivt for nye etableringer, som igjen kan bidra til et mer variert næringsliv, jfr 1 i vedtektene. Behandling17.11.2015 Fondsstyret Saksordfører: Gjetmundsen, Bjørnar Saken ble ikke behandlet da fondsstyret ikke var beslutningsdyktig. Fondsstyret sitt vedtak i sak 010/15: Saken ble ikke behandlet da fondsstyret ikke var beslutningsdyktig.

Nina Bordi Øvergaard rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Stig Ulvang Enhetsleder: Stig Ulvang, tlf. 78 97 74 93 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Randa, Rolf Dato: 10.11.2015 Utvalg Saksnummer Dato Fondsstyret 012/15 17.11.2015 Fondsstyret 003/16 14.01.2016 BEHANDLING AV SØKNAD FRA RAIMOND OSKAR ABRAHAMSEN OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Dokumenter i saken: 2015025824 VEDTAK I FORNDSSTYRET DEN 17.11.15 - SØKNAD FRA RAIMOND OSKAR ABRAHAMSEN OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 2015021986 FORELØPIG SVARBREV PÅ SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 2015021892 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET TIL OPPSTART AV PRODUKSJONSBEDRIFT Kort sammendrag: Enkeltpersonforetaket R.O. Abrahamsen søker om kroner 75 000,- i tilskudd (50 %) til kjøp av utstyr for salting og tørking av reinsdyrhjerter på Bugøynes. Faktiske opplysninger: Enkeltpersonforetaket R.O. Abrahamsen søker om tilskudd til kjøp av utstyr for salting og tørking av reinsdyrhjerter på Bugøynes. På sikt er planen også å produsere finnbiff,

multebær og lignende og skape flere arbeidsplasser i bygda innen 2-4 år. Raimond Oskar Abrahamsen (født 1971) har erfaring fra drift av Varanger laks og vilt. Han sier i søknaden at han har arbeidet med nedskjæring og produksjon av reinkjøtt i mer enn 25 år, og han har også erfaring med tørking og røyking av kjøtt og produksjon av laks og reker. Følgende kostnads og finansieringsplan ligger til grunn for søknaden: Kostnader Slice-maskin 70 000,- Etikettskriver 20 000,- Kjøleskap 30 000,- Vakuum pakkemaskin 20 000,- Diverse småutstyr 10 000,- Sum kostnader 150 000,- Finansiering Tilskudd 75 000,- næringsfondet Egne midler/lån i bank 75 000,- Sum finansiering 150 000,- Søknaden inneholder et enkelt driftsbudsjett for første halvår, som viser ei omsetning på 1 125 000,-, lønnsutgifter på 350 000,- og et resultat på 145 000,- Næringsfondets vedtekter ( 3d) åpner for å gi støtte til maskiner og utsyr ved oppstart og utvidelse av virksomhet. Utfyllende retningslinjer begrenser ordninga til tiltak med et kostnadsbehov inntil kroner 150 000,-. Bedriftsretta tiltak som innebærer nyetablering, kan innvilges inntil 50 % støtte. Rådmannens vurdering: Rådmannen vurderer tiltaket til å være i tråd med fondets formål om å fremme et mer variert, konkurransedyktig, utadvendt og lønnsomt næringsliv basert på geografiske og andre fortrinn. Selv om tiltaket ikke skiller mellom råvarer fra Sør-Varanger og andre områder, er det rådmannens vurdering at tiltaket også støtter opp under kommuneplanens delmål Sør- Varanger har levedyktige primærnæringer med tilhørende strategi Bidra til økt videreforedling og verdiskaping i primærnæringene. Tiltaket samsvarer også med tiltaksområde 1.2 i landbruksplan for Sør-Varanger kommune Produktutvikling basert på primærråstoff fra landbruket. Etter rådmannens vurdering har søker relevant erfaring, og selv om driftsbudsjettet vurderes som noe optimistisk med hensyn til pris og inntjening, er det rådmannens totalvurdering at etableringa kan lykkes og dermed bidra til økt sysselsetting og verdiskaping på Bugøynes. Ut fra vedtekter og retningslinjer kan det gis inntil 50 % støtte.

Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Tiltaket kan bidra til sysselsetting og verdiskaping på Bugøynes, delvis basert på lokale ressurser. Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Alternativt forslag til vedtak: I medhold av vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond, avslår fondsstyret søknaden fra Raimond Oskar Abrahamsen om tilskudd til kjøp av maskiner og utstyr i forbindelse med oppstart av virksomhet som beskrevet i søknad av 25. september 2015. Fondsstyrets begrunnelse (åpen) Forslag til innstilling: I medhold av vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond, innvilger fondsstyret R. O. Abrahamsen (orgnr 914 774 381) et tilskudd på inntil kroner 75 000,-, begrenset til maksimalt 50 % av godkjente kostnader, for kjøp av maskiner og utsyr som beskrevet i søknad av 25. september 2015. Tilsagnet finansieres med tildelte midler fra regionalt utviklingsprogram (RUP). Fondsstyret har lagt vekt på at tiltaket er i tråd med næringsfondets formål, næringsstrategiene i kommuneplanens samfunnsdel og tiltaksområde 1.2 i kommunens landbruksplan. Behandling17.11.2015 Fondsstyret Saksordfører: Saken ble ikke behandlet da fondsstyret ikke var beslutningsdyktig.

Fondsstyret sitt vedtak i sak 012/15: Saken ble ikke behandlet da fondsstyret ikke var beslutningsdyktig. Nina Bordi Øvergaard rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Stig Ulvang Enhetsleder: Stig Ulvang, tlf. 78 97 74 93 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Danielsen, Nina Dato: 10.11.2015 Utvalg Saksnummer Dato Fondsstyret 013/15 17.11.2015 Fondsstyret 004/16 14.01.2016 BEHANDLING AV SØKNAD FRA JOHNNY DANIELSENS FOCACCIABAKST OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Dokumenter i saken: 2015025825 VEDTAK I FONDSSTYRET DEN 17.11.15 - SØKNAD FRA JOHNNY DANIELSENS FOCACCIABAKST OM INVESTERINGSTILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 2015024768 SØKNAD OM TILSKUDD TIL OPPSTART AV NISJEPRODUKSJON Kort sammendrag: Enkeltpersonforetak Johnny Danielsens Focacciabakst søker om investeringstilskudd til etablering av bedrift i Kirkenes som skal produsere og selge italienske bakervarer og spesialiteter mm. Faktiske opplysninger: Søker har kokkeutdanning og flere års relevant praksis som baker og kokk i Italia og Norge, blant anna med eget bakeri/kafe noen år i Stavanger. Nå ønsker søker å starte opp igjen i småskalaformat, med det som søker har arbeidet med i mange år; baking og produksjon av

italienske bakervarer og spesialiteter. Bedriften ble etablert sommeren 2015, og har de siste måneder drevet sin virksomhet på Neiden Hotell. Prosjektet i Neiden har i følge søker vist at hans varer og produkter blir godt mottatt i markedet, og at han har hatt ei akseptabel omsetning. Siden bygget nå brukes til innkvartering av flyktninger, må virksomheten flyttes, og han vil nå etablere fortsatt produksjon i Kirkenes sentrum i lokaler i tilknytning til Go Helse. Søker skriver at han vil baserer seg på behov og trekk i tiden innen mat og bakervarer, og italiensk bakst og matretter er relevant som trend i Norge. Konseptet skal nå de som ønsker en ekte kaffebar i Kirkenes, og idéen er i hovedsak basert på bakst og salg av fersk håndverksbakst og ferskbrygget kaffe fra tidlig om morgenen til utpå ettermiddagen - fem dager i uka. I oppstarten vil det også tilbys enkle lunsjretter, som eksempelvis supper, pasta, og salater. I begynnelsen blir tilbudet «take away», men på sikt håper søker å få på plass noen få bord og stoler i lokalet. Søker definerer markedet til å være privatpersoner, bedrifter, tilreisende og forbifarende i Sør-Varanger kommune. Han skriver at de som i dag tilbyr beslektede varer og tjenester, og dermed kan defineres som konkurrenter, er bensinstasjoner, Go biten kafe og byens øvrige kafeer og spisesteder, men at hans konkurransefortrinn i forhold til sine konkurrenter vil være hans rykte og renommé, og ferske varer laget fra bunnen av. Alle råvarer og ingredienser skal ha meget høy kvalitet. Følgende kostnadsoverslag og finansieringsplan ligger til grunn for søknaden: Kostnader Ovn 10 000 Eltemaskin 6 000 Oppvaskmaskin 5 000 Ventilasjon 4 000 Arbeidsbenker 4 000 Kjøleskap 5 000 Kaffemaskin/trakter 2 000 Fryseskap 2 000 Toaster 2 000 Sjokoladedispenser 4 000 Kake/salgsdisk 7 000 Hyller 4 000 Bord og stoler 5 000 Rørlegger/ventilasjon 10 000 Diverse uforutsett 10 000 Sum kostnader 80 000 Finansiering 40 000 Egne midler 40 000 Sum finansierinyng 80 000 Søker har også satt opp et nøkternt driftsbudsjett, som viser ei omsetning på kroner

440 000,- første hele driftsår, og et resultat på kroner 0,-. Administrativ vurdering I næringsfondets formålsparagraf står det at næringsfondet skal gjenspeile de mål og strategier som trekkes opp i kommuneplanen. I kommuneplanens samfunnsdel er det et delmål at Sør-Varanger har et mangfoldig og innovativt næringsliv. Det fremgår videre at Kirkenes skal styrkes som handelssentrum for Øst-Finnmark, og tiltaket er etter rådmannens vurdering i tråd med formålsparagrafen. Tiltaket vurderes videre å falle inn under vedtektenes 3, virkeområde d (investeringer i næringsvirksomhet som maskiner og utsyr ved oppstart eller utvidelse av virksomhet). Tiltaket har et kostnadsbehov på kroner 80 000, og er dermed innafor øvre grense, som er 200 000 for dette virkeområdet, jfr utfyllende retningslinjer. Ordinær støttesats for bedriftstiltak er 30 %, men der det foreligger spesielle grunner, som f eksempel at tiltaket innebærer nyetablering, kan det innvilges inntil 50 %. Av 6 fremgår at fondsstyret skal vurdere kapasitet, utnyttelsesgrad og mulig konkurransevridning i eksisterende lokalt næringsliv. Etter rådmannens vurdering er tiltaket å anse som etablering av bakeri og kafé. Her er det allerede flere tilbydere, spesielt med hensyn til kafétilbudet. Rådmannen har som utgangspunkt at dersom det allerede er etablert lignende virksomhet, vil støtte til en ny etablering i utgangspunktet medføre konkurransevridning med mindre etableringen vil føre til at totalmarkedet utvides minst like mye som nyetableringen selv omsetter for. Rådmannen ser at søkers tilbud på noen områder skiller seg fra det øvrige tilbudet, og at det er mulig at det vil lokke noen nye kunder og slik utvide totalmarkedet. Det gjelder i første rekke satsingen på italienske spesialprodukter i bakeriet, og til en viss grad åpningstidene. Samtidig beskriver søker selv en konkurransepreget situasjon der han selv omtaler eksisterende bedrifter som konkurrenter. Søker planlegger også å tilby flere og mer ordinære produkter i tillegg til spesialproduktene, som for eksempel lunsjretter. Mye av utstyret som skal finansieres, kan benyttes til alle typer produksjon. I sum er det derfor rådmannens vurdering et en støtte til etableringen vil være konkurransevridende. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Tiltaket kan bidra til lokal sysselsetning og til å styrke Kirkenes som handelssentrum i Øst- Finnmark.

Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Alternativt forslag til vedtak: I medhold 3d i vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond med utfyllende retningslinjer, innvilger fondsstyret Johnny Danielsens Focacciabakst % i investeringstilskudd, begrenset oppad til kroner inntil kroner., til tiltak som beskrevet i søknad av 02.11.2015. Det er lagt på (utvalgets begrunnelse) Forslag til innstilling: I medhold av vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond med utfyllende retningslinjer, avslår fondsstyret søknad fra Johnny Danielsens Focacciabakst om investeringstilskudd til utvikling av bakeri/kafe som beskrevet i søknad av 02.11.2015. Det er lagt avgjørende vekt på at et tilskudd vil være konkurransevridende, jfr 6 i fondsvedtektene. Behandling17.11.2015 Fondsstyret Saksordfører: Saken ble ikke behandlet da fondsstyret ikke var beslutningsdyktig. Fondsstyret sitt vedtak i sak 013/15: Saken ble ikke behandlet da fondsstyret ikke var beslutningsdyktig. Nina Bordi Øvergaard

rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Stig Ulvang Enhetsleder: Stig Ulvang, tlf. 78 97 74 93 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Mortensen, Knut R. Dato: 06.01.2016 Utvalg Saksnummer Dato Fondsstyret 005/16 14.01.2016 BEHANDLING AV SØKNAD FRA EIENDOMSGRUPPA ATTRAKTIVT SENTRUM OM UTVIKLINGSMIDLER FRA NÆRINGSFONDET Dokumenter i saken: 2016000003 SØKNAD TIL KOMMUNALT NÆRINGSFOND - ATTRAKTIVT SENTRUM Kort sammendrag: Coonor AS søker på vegne av «Eiendomsgruppa attraktivt sentrum» om kroner 100 000,- i utviklingstilskudd til en prosess som skal bidra til felles forbedringer for å gjøre sentrum mer attraktivt. Faktiske opplysninger: Coonor AS søker på vegne av Eiendomsgruppa attraktivt sentrum om tilskudd til en prosess som skal bidra til felles forbedringer for å gjøre sentrum mer attraktivt. Sentrum defineres til det historiske sentrum i Kirkenes by med Torget, Gågata, Amfi og nærliggende gater og plasser. Eiendomsgruppa består i tillegg til Coonor AS av Sør-Varanger Eiendom AS, Storgata 5 AS, Fiskebeck Holding AS, Setter Invest AS og Ulven Investment AS. Gruppen representerer grovt regnet 25.000 30.000 kvadratmeter av bygningsmassen i Kirkenes sentrum, og utviklingspotensialet for disse er i følge søker opp mot det dobbelte. Søker skriver i søknaden:

Sør-Varanger Kommune skal rullere arealplanen for sentrum. Kommunen har fra før vedtatt plan om å oppgradere/lage strandpromenade. Det har vært mange arkitekter som har sett på spennende muligheter i Kirkenes, og det finnes i tillegg forslag som er laget til lyssetting (lysplan), fargeplan for bygg osv. Vi ønsker med dette ikke å lage nye rapporter og utredninger som skal ta lang tid. Målsetting er å iverksette en prosess med visjon med forslag til kortsiktige og langsiktige tiltak for å få et attraktivt sentrum i Kirkenes. Prosjektet har følgende mål: Logisk oppbygging Oppnå innen Kilde til verifisering Hovedmål Bidra til å gjøre at attraktivt sentrum 31.08.2016 Prosjektrapport i Kirkenes. Delmål 1 Gjennomføre en forankring av målsetting om et attraktivt sentrum med offentlige aktører, gårdeiere, sentrumsbutikkene, ungdom som fremtidige brukere og reiselivsnæringen. 31.08.2016 Prosjektrapport Delmål 2 Delmål 3 Delmål 4 Delmål 5 Bruke forankringen til å få flere gårdeiere til å delta i arbeidet med å utvikle et attraktivt sentrum. Utarbeide en felles visjon for et attraktivt sentrum. Utarbeide plan for kortsiktige og langsiktige tiltak med ansvarsfordeling og finansieringsforslag. Søke å forankre visjon og planer i forhold til private og offentlige planer, rammeverk og behov. 31.08.2016 Prosjektrapport 31.08.2016 Prosjektrapport 31.08.2016 Prosjektrapport Prosjektet har følgende resultatmål: Resultater Det er gjennomført et forankringsarbeid som involverer private og offentlige interessenter. Oppnås innen 31.08.2016 31.08.2016 Det er gjennomført brede prosesser i form av 2 workshops. 31.08.2016 31.08.2016

Det er gitt forslag til kortsiktige og langsiktige tiltak med ansvarsfordeling og forslag til finansiering. 31.08.2016 Det etableres et fond blant private gårdeiere som kan delfinansiere tiltak for å utvikle et attraktivt sentrum i Kirkenes. Visjon og planer tilpasses forhold til private og offentlige planer, rammeverk og behov. Søker legger vekt på at en får til en god forankring i forhold til en målsetting om å utvikle et attraktivt sentrum i Kirkenes. En rekke interessenter berøres av dette, bl a Sør-Varanger kommune med politikere og administrasjon, Finnmark Fylkeskommune, andre gårdeiere i sentrum enn de som er samlet i søkergruppa, sentrumsbutikker og andre leietakere. Søkerne mener det blir viktig å involvere ungdommen, som representerer fremtidas brukere, og utviklingsarbeidet skal også forankres i reiselivet og reiselivets masterplan som ble vedtatt våren 2015. Om andre grupper og/eller private ressurspersoner skal trekkes inn, vil bli avklart i den videre detaljplanlegging av tiltaket. Det er tenkt at det skal gjennomføres to workshops der bestillinga er: Hva er Kirkenes sentrum i dag Visjon for et attraktivt Kirkenes sentrum Kortsiktige og langsiktige tiltak Hvordan kan tiltaksplanene resultere i konkrete tiltak som ivaretar private og offentlige behov Med visjon tenkes også en «profil» slik at tiltak som foreslås henger sammen i en helhet. Eksempler på slike profiler kan være Grensebyen, Kongekrabbebyen, Den Arktiske byen, Miljøbyen etc. Profilen tenkes brukt som utgangspunkt for fargebruk, kunst/utsmykning, utforming av lekeplasser, beplanting, lyssetting osv, samtidig som en ikke nødvendigvis kullkaster det som er gjort tidligere med blant annet fargeplan for bygninger. I tillegg til fokus på attraktivt utseende, vedlikehold av bygninger og uteområder med videre, skriver søkerne at det vil det være viktig med tiltak som bidrar til liv og aktivitet, eksempler kan være skøytebane på torget om vinteren, at det bygges flere leiligheter for unge i sentrum osv. Mer omfattende tiltak som krever arealplanlegging vil spilles inn til kommunens arealplanarbeid.

Sentrale temaer i workshopene er: Bli enige om hva som diskuteres, hvilke temaer man skal jobbe med. F eks hvordan tilrettelegge for at flere kan bruke sentrum, og målgrupper kan være ungdom, barnefamilier, med mere Hvordan styrke handelsnæringen i sentrum Det er en målsetting for søkerne å utarbeide kortsiktige og langsiktige tiltak som kan realiseres i forhold til offentlige planverk og private behov. Det må avklares kostnadsomfang, ansvarsforhold til gjennomføring og finansiering. En del av tiltakene kan komme som innspill i forhold til kommunalt planarbeid. I forhold til finansieringstiltak, er det mulig å tenke tradisjonelle og utradisjonelle løsninger. Tradisjonelle løsninger er bruk av offentlige midler fra lokale, regionale og mer sentrale kilder. Disse må avklares. Videre kan det i følge søkerne også tenkes løsninger hvor gårdeiere etablerer et fond hvor deler av omsetningen finansiere fondet, og tiltak som skal gjennomføres. Prosjektet har følgende kostnads- og finansieringsplan: Rådmannens vurdering Det er etter rådmannens vurdering stort behov for å se nærmere på hvordan sentrum kan utvikles videre. En positiv utvikling av sentrum vil være avhengig av omfattende samarbeid mellom privat og offentlig sektor, og rådmannen er derfor svært positiv til at private aktører tar initiativ for å få til en god utviklingsprosess.

Å oppgradere sentrum vil kreve betydelige investeringer. Erfaringer fra andre steder, viser at om en skal oppnå større løft, er det viktig at offentlige og private aktører samarbeider også på finansieringssiden. Rådmannen ser det derfor som svært spennende at prosjektet legger opp til å få på plass ei ordning der gårdeierne forplikter seg til å sette av midler til finansiering av fellestiltak i sentrum. Tiltaket vurderes å være i tråd med fondets formålsparagraf og vedtektenes 3, virkeområde c; bransjemessige og/eller produksjonsmessige fellestiltak. Tiltaket vurderes videre å være i tråd med kommuneplanens samfunnsdel, der en finner formuleringer som Å videreutvikle et sterkt sentrum vil være viktig for å tiltrekke seg innflyttere, spesielt ungdom og En styrking av Kirkenes som regionalt senter for et variert handels- og kulturtilbud. Styrking av sentrum er videre et eget, selvstendig delmål i samfunnsdelen (under infrastruktur) med egne, tilhørende strategier som bl a: Fortetting av «det historiske sentrum» med fortsatt satsing på handel og tjenesteyting, samt sentrumsnære boliger og kontor Finne muligheter for byutvikling som tar hensyn til nye samfunns- og næringsbehov, samtidig som at viktige gjenreisningsmiljøer ikke svekkes. Tiltaket har et totalt kostnadsbehov på kroner 175 000,-, og er dermed over øvre grense, som normalt er 80 000,- for dette virkeområdet, jfr utfyllende retningslinjer. Retningslinjene åpner imidlertid for å akseptere høyere kostnadsbehov for fellestiltak innafor 3c dersom tiltaket anses å ha særlig stor betydning for næringsutvikling i kommunen. Det søkes om 57 % tilskudd, mens ordinær, øvre støttesats for bedriftstiltak normalt er 30 %. Også her åpner imidlertid retningslinjene for at man kan fravike øvre sats for bedriftsretta tiltak som antas å ha stor samfunns- og eller sysselsettingsmessig effekt. Konkursen ved Sydvaranger gruve i november 2015, sammen med fallende rubel, stormaktssanksjoner, fallende råvarepriser og generell økonomisk stagnasjon, gjør at Sør- Varanger og Kirkenes står ovenfor store utfordringer. Det arbeides for at kommunen i løpet av første halvår 2016 kan søke formell omstillingsstatus, og det er forventet at kommunen vil få omstillingsstatus på statlig eller regionalt nivå. Omstillingsarbeidet forutsetter omfattende analyser og bred forankring av valg av strategier og tiltak. I den utfordrende situasjonen Kirkenes nå er i, ser rådmannen at omsøkte tiltak kan bidra mer generelt til å utløse positive omstillingsprosesser, samtidig som det kan generere konkrete innspill til omstillingsarbeidet både på strategi- tiltaksnivå. Det er derfor rådmannens vurdering at tiltaket kan få stor samfunnsmessig effekt, og at de retningsgivende maksimalsatsene eventuelt kan fravikes. En positiv utvikling for sentrum vil etter rådmannens vurdering bidra til at Kirkenes blir mer attraktivt både for nye bedriftsetableringer og som reisemål, og rådmannen er glad for at søker i prosjektbeskrivelsen legger vekt på å involvere reiselivet og at de vil forankre prosessen i forhold til vedtatt Masterplan. Tiltaket kan også bidra til at Kirkenes blir mer

attraktivt som bosted for nye innbyggere, og gi økt bolyst for de som allerede er her. Utvikling og oppgradering av sentrum forutsetter at mange ulike aktører, både offentlige og private, med til dels konkurrerende interesser, evner å samarbeide og samhandle om felles mål og tiltak. Dette er som regel utfordrende prosesser, og rådmannen ser det som svært positivt at flere sentrale aktører her allerede har etablert god dialog og en felles plattform som et første steg på vegen mot et mer attraktivt sentrum. Rådmannen ser som nevnt stort behov for å se nærmere på hvordan sentrum kan utvikles videre, og vil i forslag til ny kommunal planstrategi, som skal behandles av kommunestyret vinteren 2016, forslå at det skal utarbeides en egen sentrumsplan med de formelle planprosesskrav som følger av plan- og bygningsloven. Omsøkte prosjekt og en kommunal sentrumsplan vil ha mange berøringspunkter. Det kan være en risiko at omsøkte prosjekt kan få en uklar status i forhold til arbeidet med sentrumsplanen, og rådmannen mener det er viktig å sikre at ulike aktører ikke opplever det som om prosjektet forskutterer eller konkurrerer med sentrumsplanen. Omsøkte prosjekt er ambisiøst både med hensyn til forankring og omfanget av problemstillinger som skal tas opp. Prosjektet er likevel begrenset i forhold til alle de hensyn som en formell planprosess etter plan- og bygningsloven skal ivareta. Rådmannen ser likevel at arbeidet med ny sentrumsplan åpenbart kan nyte godt av prosjektet. Det forutsetter at det opprettes tett dialog og koordinering mellom planavdelinga og prosjektet. Søkerne er selv tydelig på at de ønsker å forankre prosjektet også hos kommunen, og at prosjektet vil forholde seg til arbeidet med sentrumsplanen. Rådmannen vil foreslå at planavdelinga får observatørstatus i styringsgruppa, samtidig som det gis et signal om at i det videre konkretiseringsarbeidet vil være viktig å få til ei god rollefordeling mellom prosjektet og arbeidet med sentrumsplanen. Av 6 fremgår at fondsstyret skal vurdere kapasitet, utnyttelsesgrad og mulig konkurransevridning i eksisterende lokalt næringsliv. Rådmannens ser at alle selskapene bak Eiendomsgruppa attraktivt sentrum har sin virksomhet i konkurranseutsatte bransjer, og at det også finnes konkurrenter lokalt som ikke er dirkete involvert på eiersiden i prosjektet. Samtidig er de normalt største konkurrentene alle samlet innafor gruppa, og så lenge både prosessen og resultatene er åpne for alle næringsdrivende, er det rådmannens vurdering at det ikke foreligger fare for konkurransevridning. Etter en samlet vurdering anbefaler rådmannen at tiltaket støttes, men med de vilkår som er redegjort for over. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder:

Næringsutvikling: En positiv utvikling for sentrum vil etter rådmannens vurdering bidra til at Kirkenes blir mer attraktivt både for nye bedriftsetableringer og som reisemål. Infrastruktur: Barn og ungdom: Folkehelse: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Alternativt forslag til vedtak: I medhold av vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond med utfyllende retningslinjer, avslår fondsstyret søknad datert 30.12.2016 fra «Eiendomsgruppa attraktivt sentrum» om tilskudd fra næringsfondet. Det er lagt vekt på (utvalgets bregunnelse): Forslag til innstilling: I medhold av vedtekter for Sør-Varanger kommunes næringsfond med utfyllende retningslinjer, innvilger fondsstyret Eiendomsgruppa Attraktivt sentrum inntil 57 % bedriftsutviklingstilskudd ( 3c), begrenset oppad til kroner 100 000,-, til tiltak som beskrevet i søknad av 30.12.2015. Tilskuddet kan om mulig dekkes av regjeringens bevilgning på 5 millioner til omstilling i 2016, alternativt av ubrukte midler fra regionalt utviklingsprogram (RUP). Det er lagt vekt på at tiltaket er i tråd næringsfondets vedtekter og med mål og strategier trukket opp i gjeldende kommuneplan. Det er også lagt vekt på at tiltaket kan bidra positivt både til kommunens arbeid med sentrumsplan og det krevende omstillingsarbeidet kommunen akkurat nå står ovenfor. Tilsagnet er gitt med følgende vilkår: workshopene og prosjektrapport skal være åpen for alle som har eiendom i sentrum kommunens planavdeling får observatørstatus i styringsgruppa videre detaljplanlegging må ha fokus på rollefordeling mellom prosjektet og eventuelle planprosesser knytta til sentrumsplan

Nina Bordi Øvergaard rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Stig Ulvang Enhetsleder: Stig Ulvang, tlf. 78 97 74 93 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Mortensen, Knut R. Dato: 10.11.2015 Utvalg Saksnummer Dato Fondsstyret 014/15 17.11.2015 Fondsstyret 006/16 14.01.2016 BEHANDLING AV SØKNAD FRA ROMAR BORDI MANAGEMENT OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Vedlagte dokumenter: SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET MARKEDSPLAN VEDLEGG FEILREGISTRERING 15/2256 Dokumenter i saken: 2015025314 SETTEBEHANDLING - SØKNAD TIL NÆRINGSFONDET 2015024969 SETTEBEHANDLING AV NÆRINGSFONDSSØKNAD SØR-VARANGER KOMMUNE 2015023498 SETTEBEHANDLING AV NÆRINGSFONDSSØKNAD SØR-VARANGER KOMMUNE 2015022943 TILBAKEMELDING PÅ FORESPØRSEL OM SETTERÅDMANN 2015022941 FORESPØRSEL OM Å VÆRE SETTERÅDMANN FOR NÆRINGSFONDSSØKNAD I SØR-VARANGER KOMMUNE 2015013262 MIDLERTIDIG SVAR PÅ SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 2015012704 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET 2015012345 SØKNAD OM ETABLERERVEILEDNING 2015012346 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET

Kort sammendrag: Enkeltmannsforetaket Romar Bordi Management, som eies av Kevin Romar Bordi, søker næringsfondet om kroner 250.000,- (100%) i tilskudd til legging av asfalt og oppussing av bad og garderobe på næringseiendom på Nybrottsveien 70 på Sandnes. På grunn av søkers slektskapsforhold til kommunens rådmann, er rådmannen automatisk inhabil i denne saken, jfr forvaltningslovens 6 første ledd. Hele administrasjonen er dermed avledet inhabil, jfr forvaltningslovens 6, 3. ledd. Saken er derfor utredet av administrasjonen og deretter oversendt setterådmann Jens Betsi, Vadsø kommune, som har fremmet innstilling til vedtak. Faktiske opplysninger: På grunn av søkers slektskapsforhold til kommunens rådmann, er rådmannen automatisk inhabil i denne saken, jfr forvaltningslovens 6 første ledd. Hele administrasjonen er dermed avledet inhabil, jfr forvaltningslovens 6, 3. ledd. Saken er derfor utredet av administrasjonen og deretter oversendt setterådmann Jens Betsi, Vadsø kommune, som har fremmet innstilling til vedtak (vedlagt). Enkeltmannsforetaket Romar Bordi Management, som eies av Kevin Romar Bordi, søker med henvisning til 3b om kroner 250.000,- i tilskudd fra næringsfondet til legging av asfalt og oppussing av bad og garderobe på næringseiendom på Nybrottsveien 70 på Sandnes. Omsøkt tilskudd tilsvarer 100 % finansiering av tiltaket. Nybrottsveien 70 består av verksted, lager, butikklokale og en enebolig på om lag 200 kvm, og eies av Anne-Lise Bordi. Nordgaard Motor AS leier i dag butikken, verkstedet og lageret. Søker har en leieavtale for eiendommen, og det fremgår av søkers bedriftsplan at leieinntektene er en viktig del av inntekstgrunnlaget for Romar Bordi Management. Av bedriftsplanen for Romar Bordi Management fremgår det at det er planlagt utbedringer for til sammen 360 000,- kroner og samlede investeringer på om lag 800 000,-, mens omsøkte tiltak søkes finansiert som eget prosjekt. Søker skriver at dette er strakstiltak, som vil sikre inntekter og fortsatt arbeidsplasser for mange arbeidstakere. I følge søker er Nybrottsveien 70 i dag arbeidsplass for 10 personer og tilholdssted for to bedrifter; Nordgaard Motor og Romar Bordi Management. Vurdering i forhold til vedtektene: Søker viser til fondsvedtektenes 3 b Grunnlagsinvesteringer som tilrettelegging av næringsarealer. Begrepet næringsarealer er ikke nærmere definert i vedtektene, men sett i sammenheng med 3d (investeringer i næringsvirksomhet som bygninger), er det rimelig å anta at tilrettelegging av næringsarealer i 3b er ment å omfatte mer generelle grunnlagsinvesteringer i større (felles)prosjekter, og ikke bygningsmessige investeringer i enkeltbedrifter. En slik tolkning underbygges både av at 3b åpner for finansiering av kommunale tiltak, samtidig som 3d åpner for finansiering av slike mer bedriftsretta tiltak. Søker benytter selv betegnelsen næringsbygg om sitt tiltak. Om en legger 3d til grunn, har kommunestyret i utfyllende retningslinjer fastsatt kroner 200 000,- som øvre grense for kapitalbehov (totalkostnad) i prosjekter under 3d. Prosjekter med høyere kapitalbehov henvises i retningslinjene til behandling hos Innovasjon Norge. Søknader skal som hovedregel avslås på dette grunnlaget om det ikke foreligger særlige

grunner for å fravike hovedretningslinjene. Av forretningsplanen fremgår det at omsøkte tiltak inngår som del av planlagte bygnings- og anleggsmessige oppgraderinger på til sammen kroner 380 000,-. Det reelle kapitalbehovet (totalkostnadene) vurderes derfor til å være 380 000, og øvre grense for kapitalbehov er dermed overskredet også om en vurderer tiltaket ihht 3b i vedtektene. Utfyllende retningslinjer pålegger videre fondsstyret å vurdere eventuell konkurransevridning i eksisterende lokalt næringsliv. Forretningsideen i omsøkte tiltak fremstår som tradisjonell utleie av nærings- og kontorarealer. I Sør-Varanger er det mange aktører i dette markedet, og markedet fungerer godt. Søker viser i søknaden til 3b, og legger 100 % finansiering til grunn for sin finansieringsplan. Selv om en skulle legge 3b til grunn, er det her bare for prosjekter i kommunal regi at en kan innvilge inntil 100 % støtte. For bedriftsretta tiltak, er støttesatsen i utgangspunktet 30 % dersom ikke særlige vilkår er oppfylt. Om en skulle vurdere søknaden som støtteverdig etter vedtektene, vil øvre tilskuddsgrense være 30 %. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Et tilskudd vil styrke det økonomiske grunnlaget for Romar Bordi Management i etableringsfasen, men vil utover det ha liten effekt i forhold til næringsutvikling i kommunen. Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Alternative forslag til innstilling: Forslag til innstilling:

Nina Bordi Øvergaard rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -