Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested Glitra Dato: 25.08.2016 Tidspunkt: 18:50 21:55 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Gunn Cecilie Ringdal Leder H Brynhild Heitmann Nestleder KRF Søren Falch Zapffe Medlem H Per Hægstad Medlem H Hilde Kristine Fossum Medlem H Tonje Kristin Evju Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Silje Kjellesvik Norheim Medlem A Gunnar Nebell Medlem A Janicke Karin Solheim Medlem MDG Lars Haugen Medlem FRP Espen Lahnstein Medlem SP Tove Hofstad Medlem V Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Synnøve Tovsrud Kommunalsjef fung. rådmann fra kl. 19.30 (sak 56) Einar Jørstad Kommunalsjef
Diverse tatt opp under møtet: Publikums spørrekvarter: Stein Gravdal, Sylling rideklubb, hadde merknader til sak nr. 56. På bakgrunn av oppslag i pressen ba formannskapet rådmannen legge fram melding til administrasjonsutvalget med orientering om arbeidsmiljøet på Tranby skole, samt resultatene fra øvrige virksomheter. Søren Falch Zapffe (H) etterspurte umiddelbar oppfølging av pkt. 8 i sak 49/2016 (Prosjekt Oppmøte og aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere) og formannskapet sluttet seg i tillegg enstemmig til bestilling av sak om prosjektet og spesielt om rådmannens fortolkning av anbudskrav i forbindelse med dette prosjektet. Anne K. Olafsen Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr PS 53/2016 Godkjenning av protokoll fra møte 09.06.2016 PS 54/2016 Forslag til Buskerudbypakke 2 PS 55/2016 Analyse av konsekvenser ved endret organisering av Lier drift AS og Lier Eiendomsselskap KF PS 56/2016 175/3 Lier - Kirkerudveien 4 - Søknad om dispensasjon fra friluftsloven 16 - Vurdering av høringsinnspill PS 57/2016 Unntatt fra offentlighet i hht. 23. 4.ledd: Sak om videre drift av Haugestad PS 58/2016 Meldinger MS 31/2016 Arbeidsledighet juni 2016 MS 32/2016 Arbeidsledighet juli 2016 MS 33/2016 Unntatt fra offentlighet i hht. 23. 1.ledd: Salg av Lier kommunes aksjer i TVSS AS PS 59/2016 Nettoverføring av kommunestyrets møter i Lier kommune
PS 53/2016 Godkjenning av protokoll fra møte 09.06.2016 Protokoll fra møte 09.06.2016 godkjennes. Protokoll fra møte 09.06.16 ble godkjent enstemmig. PS 54/2016 Forslag til Buskerudbypakke 2 Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Det etableres en Buskerudbypakke2 i tråd med saksinnstillingen og Anbefalt forslag til Buskerudbypakke2, datert 15.08.2016. 2. Bompengeinnkrevingen baseres på prinsipp om toveis innkreving i innkrevings-punkter ihht «Anbefalt forslag til Buskerudbypakke2», datert 15.08.2016. 3. Det legges til grunn etterskuddsfakturering og en rabattordning med 20 pst. rabatt for lette kjøretøy med elektronisk brikke med gyldig avtale. Lette kjøretøy betaler for maksimalt 70 passeringer per kalendermåned. Alle kjøretøy betaler kun en gang ved flere passeringer innenfor en klokketime. Fritaksordninger praktiseres i henhold til gjeldende retningslinjer. 4. Det søkes om tidsdifferensierte takster. Takstene fastsettes slik i 2016-kroneverdi med utgangspunkt i følgende grunntakster: Takst utenom rushtid Takst i rushtid Lette kjøretøy 16 24 Tunge kjøretøy 32 48 5. Rushtid er fra kl. 07.00 til kl. 09.00 samt fra kl. 15.00 til kl. 17.00 mandag til fredag unntatt for offentlige fri- og helgedager. 6. Innkrevingsperioden forutsettes å være 15 år. Bompengetakstene forutsettes regulert i takt med prisstigningen. 7. Buskerud fylkeskommune, Øvre Eiker, Nedre Eiker, Drammen og Lier kommuner har som intensjon å bidra med egenfinansiering; Buskerud fylkeskommune 50 mill./år, Drammen kommune 10 mill./år, Øvre Eiker 3 mill./år, Nedre Eiker 3 mill./år og Lier kommune 4 mill./år i 2016-kr. Bidragene indeksreguleres i takt med SSB s byggekostnadsindeks for veganlegg.
8. Buskerud fylkeskommune, Øvre Eiker, Nedre Eiker, Drammen og Lier kommuner vil i tillegg bidra med alle de midler som mottas som merverdikompensasjon knyttet til investeringer i Buskerudbypakke2 til finansiering av bypakken. 9. Det legges til grunn en tiltaksportefølje med et finansieringsbehov på ca. 15,1 mrd. i tråd med rapporten «Anbefalt forslag til Buskerudbypakke2», datert 15.08.2016. 10. Styringsgruppe for Buskerudbypakke2 utgjøres av det etablerte ATM-utvalget, avgrenset til de partnerne som inngår i Buskerudbypakke2. Styringsmodellen tilpasses en bymiljøavtale. 11. Styringsgruppen gis fullmakt til å foreta eventuelle mindre justeringer i forbindelse med utarbeidelse av proposisjon til Stortinget om Bypakke Buskerudbypakke2, slik at total kostnad ligger innenfor rammen av beregnet finansieringsevne. 12. Det etableres et system for porteføljestyring i tråd med Anbefalt forslag til Buskerudbypakke2», datert 15.08.2016. 13. Den til enhver tid gjeldende Areal- og transportplan for Buskerudbyen legges til grunn for arealutviklingen i Buskerudbypakke2 og som del av grunnlag for Bymiljøavtale med staten. 14. Samferdselsdepartementet bes om å fremme Buskerudbypakke2 for behandling i Stortinget våren 2017. Bompengeinnkrevingen igangsettes så raskt som mulig etter dette. 15. Det er viktig for det samlede samferdselsløftet i Buskerudbyområdet at nytt løp E134 Strømsåstunnelen, fornyelse av Rv282 Holmenbrua og to tog i timen til Mjøndalen og Hokksund realiseres. Dersom Stortingets behandling av stortingsmelding om NTP 2018-2029 ikke innebærer statlig fullfinansiering av disse to riksvegprosjektene og inneholder realisering av to tog i timen til Mjøndalen og Hokksund så legges saken fram for fornyet lokalpolitisk behandling. Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag: «Lier kommune melder seg ut av Buskerudbysamarbeidet.» Rådmannens forslag til vedtak, med redaksjonelle endringer, ble fremmet og vedtatt med 12 stemmer (4H,4AP,KRF,MDG,SP,V) mot 1 stemme (FRP) avgitt for Lars Haugens forslag. PS 55/2016 Analyse av konsekvenser ved endret organisering av Lier drift AS og Lier Eiendomsselskap KF Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Dagens selskapsorganisering av Lier drift (Alier) A.S og Lier Eiendomsselskap KF videreføres.
2. Det må være en klar målsetning å finne en felles selskapsløsning for Lier Boligselskap AS, Lier Eiendomsselskap KF og Lier Everk Eiendom AS dersom forutsetningene ligger til rette for det. Det forutsettes bl.a at merkostnadene av dokumentavgift m.m bortfaller ved eiendomsoverdragelse mellom 100 %- eide offentlige selskaper. Det vises her til arbeidet med ny kommunelov og endring i lov om interkommunale selskaper. En forutsetter videre at støttereglene fra Husbanken endres. 3. Det legges frem en egen sak om reviderte vedtekter for Lier drift (Alier) AS slik at selskapet så tidlig som mulig kan delta i åpne konkurranser om oppdrag. 4. De påbegynte prosesser knyttet til styringssystemer og samhandlingsrutiner inkl spørsmålet om behov for innføring av internhusleie mellom Lier eiendomsselskap KF, Lier drift (Alier) AS og kommunens øvrige virksomheter og selskaper sluttføres innen utgangen av 2016. Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag: 1. Dagens selskapsorganisering av Lier drift (Alier) A.S og Lier Eiendomsselskap KF videreføres. 2. Det må være en klar målsetning å finne en felles selskapsløsning for Lier Boligselskap AS, Lier Eiendomsselskap KF og Lier Everk Eiendom AS dersom forutsetningene ligger til rette for det. Det forutsettes bl.a at merkostnadene av dokumentavgift m.m bortfaller ved eiendomsoverdragelse mellom 100 %- eide offentlige selskaper. Det vises her til arbeidet med ny kommunelov og endring i lov om interkommunale selskaper. En forutsetter videre at støttereglene fra Husbanken endres. 3. Det legges frem en egen sak om reviderte vedtekter for Lier drift (Alier) AS slik at selskapet så tidlig som mulig kan delta i åpne konkurranser om oppdrag. 4. De påbegynte prosesser knyttet til styringssystemer og samhandlingsrutiner inkl spørsmålet om behov for innføring av internhusleie mellom Lier eiendomsselskap KF, Lier drift (Alier) AS og kommunens øvrige virksomheter og selskaper sluttføres innen utgangen av 2016. Gunnar Nebell (AP) fremmet slikt forslag: «Lier Drift AS (nå Alier AS) og Lier Eiendom KF tilbakeføres til kommunal virksomhet. Det legges til grunn at: 1. Rådmannen legger fram en separat sak om tilbakeføringen, med forslag til gjennomføringsplan og budsjettmessig inndekning. 2. Arbeidet skal foregå i nær dialog med ledelsen i selskapene og tillitsvalgte. 3. Tidspunktet for overdragelse av virksomheter settes til årssikftet, slik at det sammenfaller med regnskapsåret. 4. Det påbegynte arbeidet med å utvikle og forberede virksomhetene på de aktuelle områdene forutsettes videreført. 5. Lier kommunes fremtidige eiendomsforvaltning skal måles på de kjennetegn som framgår i vedlagte rapport til denne sak på side 13.»
Søren Falch Zapffes forslag ble vedtatt med 7 stemmer (4H,FRP,KRF,V) mot 6 stemmer (4AP,MDG,SP) avgitt for Gunnar Nebells forslag. PS 56/2016 175/3 Lier - Kirkerudveien 4 - Søknad om dispensasjon fra friluftsloven 16 - Vurdering av høringsinnspill Formannskapets innstilling til kommunestyret: Lokal forskrift «Forskrift om stenging av Kirkerudveien for ferdsel med hest i del av vekstsesongen, Lier kommune» vedtas med følgende endring: I 1 endres «endepunkt nord for Kirkerud Gård» til «frem til Sylling Kirke» Det presiseres at det er den delen av veien som er kommunal vei som omfattes av forskriften. Det settes som vilkår at før forskriften kan iverksettes, tidligst vekstsesongen 2017, skal det etableres en alternativ adkomstvei forbi produksjonslokalene på de to eiendommene som et samarbeid mellom grunneiere, Sylling rideklubb og andre stalleiere. Alternativ adkomst skal godkjennes av kommunen. Begrunnelse for utarbeidelse av lokal forskrift for stenging av deler av Kirkerudveien for ferdsel med hest i deler av vekstsesongen, er sikkerhetsmessige hensyn i forhold til landbruksdrift i et område med svært sterke landbruksinteresser. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse og stadfesting. Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag: «Lokal forskrift «Forskrift om stenging av Kirkerudveien for ferdsel med hest i del av vekstsesongen, Lier kommune» vedtas med følgende endring: I 1 endres «endepunkt nord for Kirkerud Gård» til «frem til Sylling Kirke» Det presiseres at det er den delen av veien som er kommunal vei som omfattes av forskriften. Det settes som vilkår at før forskriften kan iverksettes, tidligst vekstsesongen 2017, skal det etableres en alternativ adkomstvei forbi produksjonslokalene på de to eiendommene som et samarbeid mellom grunneiere, Sylling rideklubb og andre stalleiere. Alternativ adkomst skal godkjennes av kommunen. Begrunnelse for utarbeidelse av lokal forskrift for stenging av deler av Kirkerudveien for ferdsel med hest i deler av vekstsesongen, er sikkerhetsmessige hensyn i forhold til landbruksdrift i et område med svært sterke landbruksinteresser. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse og stadfesting.»
Tove Hofstad (V) fremmet slikt forsalg: «Saken avvises.» Sekundært: «Endring av ordlyd i setningen «Det settes som vilkår.andre stalleiere, tilføyes; hvor grunneier står for de faktiske kostnadene.» Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag: «3. kulepunkt endres fra tre år til ett år og to år til ett år.» (3. kulepunkt i rådmannens forslag til vedtak under justeringer i forskriften.) Søren Falch Zapffes forslag ble vedtatt med 12 stemmer (4AP,4H,FRP,KRF,MDG,SP) mot 1 stemme (V) avgitt for Tove Hofstads primære forslag. Lars Haugens forslag falt da det fikk 2 stemmer (FRP,V) mot 11 stemmer (4AP,4H,KRF,MDG,SP). Tove Hofstads sekundære forslag falt da det fikk 6 stemmer (4AP,MDG,V) mot 7 stemmer (4H,FRP,KRF,SP). Sak unntatt fra offentlighet i hht. 23 4. ledd: PS 57/2016 Sak om videre drift av Haugestad Saken tas til orientering og oversendes styret i Lier eiendomsselskap AS. Per Hægstad (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Saken tas til orientering og oversendes styret i Lier eiendomsselskap AS.» PS 58/2016 Meldinger MS 31/2016 Arbeidsledighet juni 2016 Melding nr. 31: Arbeidsledighet juni 2016, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. MS 32/2016 Arbeidsledighet juli 2016 Melding nr. 32: Arbeidsledighet juli 2016, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.
Unntatt fra offentlighet i hht. 231.ledd: MS 33/2016 Salg av Lier kommunes aksjer i TVSS AS Melding nr. 33: Salg av Lier kommunes aksjer i TVSS AS, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. PS 59/2016 Nettoverføring av kommunestyrets møter i Lier kommune Formannskapets innstilling til kommunestyret: Reglementets punkt 5 tredje avsnitt er å forstå slik: Kommunestyremøtene i Lier kommune blir overført direkte på kommunens nettsider. Det legges inn en forsinkelse i sendingen for å ivareta personhensyn og for å muliggjøre redigering uten at det påvirker seernes opplevelse av debatten eller debattens innhold som sådan. Det aktuelle punktets ordlyd vurderes ved revisjon av reglementet. Kommunen fører oversikt over antall brukere/seere. Kommunestyret får sak om evaluering av ordningen innen 1. oktober 2017. Lars Haugen (FRP) fremmet følgende tilleggsforslag: «Kommunen fører oversikt over antall brukere/seere. Kommunestyret får sak om evaluering av ordningen innen 1. oktober 2017.» Rådmannens forslag til vedtak med tilleggsforslag fra Lars Haugen ble vedtatt enstemmig.