MØTEPROTOKOLL Utvalg for plan, miljø og teknikk 2016-2019 Dato: 14.02.2018 kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 16/04149 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Tor Egil Brusevold (Ap), Per Ludvig Spydevold (KrF), Klaus Lintho (Ap), Åse Line Bunes Olsen (Ap), Inger-Johanne Fjeldbraaten (Ap), Finn Arne Solberg (Ap), Grete Moræus Stray (H), Heidi Liljan Næss (Frp), Roar Ståle Hansen (Pp) Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for Ap, nå uavh.), Margrethe Bergdal Motzfeldt (V) Helge Skår (Sp), Marit Kildedal (H) Andre: Protokollfører: Sigmund Vister, Jon Myrli, Hege Hornnæs, Jørgen Amos Ruud, Eivor Bjørnarsdottir, Tonje Larsen, Sten Erik Knive, Marthe Bøhaugen Gunn K. Evensen Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. Utvalg for plan, miljø og teknikk ønsker befaring om Gaupefaret. Denne avholdes i møtet i 9.mai. Neste møte i utvalget 21.mars avholdes på Sarpsborg brannstasjon og vil bli et heldagsmøte fra kl.09.00. Tema for dagen er beredskap og ulovligheter. 1
Saker til behandling 1/18 Behandling av anmodning om utsatt iverksetting av reguleringsplanvedtak for Storgata terrasse 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk 2016-2019 14.02.2018 1/18 2 Bystyret 2015-2019 01.03.2018 Sarpsborg kommune avslår anmodningen fra Per Christian Kjølberg om utsatt iverksetting av reguleringsplanvedtaket for Storgata terrasse. Klaus Lintho (Ap), Ståle Hansen (Pp) Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 1 stemme (1PP) Innstilling i Utvalg for plan, miljø og teknikk Sarpsborg kommune avslår anmodningen fra Per Christian Kjølberg om utsatt iverksetting av reguleringsplanvedtaket for Storgata terrasse. 2
2/18 Detaljreguleringsplan for Kroken boligområde - Sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk 2016-2019 14.02.2018 2/18 2 Bystyret 2015-2019 01.03.2018 I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Kroken boligområde, utarbeidet i målestokk 1:000 og datert 11.03.2016 og sist endret 16.10.2017, sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 08.02.2017 og sist endret 26.01.2018. De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. Representanten Tor Egil Brusevold (Ap) erklærte seg inhabil i saken. Utvalget ga sin tilslutning til at han erklæres inhabil iht. forvaltningsloven 6, 1 ledd punkt b og fratrådte ved behandlingen av saken. Vararepresentant Kristine Oshaug Andersen (Ap) tiltrådte ved behandlingen Helge Skår (Sp), Inger Johanne Fjeldbraaten (Ap), Eivor Bjørnarsdottir, Finn Arne Solberg (Ap), Per Ludvig Spydevold (Krf), Grete Moræus Stray (H), Sigmund Vister, Heidi Liljan Næss (Frp) Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 3 stemmer (mindretallet 1PP, 1KRF, 1SP) Innstilling i Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 første ledd vedtas detaljreguleringsplan for Kroken boligområde, utarbeidet i målestokk 1:000 og datert 11.03.2016 og sist endret 16.10.2017, sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 08.02.2017 og sist endret 26.01.2018. De deler av gjeldende reguleringsplaner som erstattes av reguleringsplanen, oppheves. 3
3/18 Endring av detaljreguleringsplan for Rådhusveien 7 - sluttbehandling 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk 2016-2019 14.02.2018 3/18 2 Bystyret 2015-2019 01.03.2018 I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 1. ledd vedtas endring av detaljreguleringsplan for Rådhusveien 7, utarbeidet i målestokk 1:500, datert 12.09.2017 og sist endret 19.01.2018, sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 15.08.2017 og sist endret 08.01.2018. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 1. ledd vedtas endring av detaljreguleringsplan for Rådhusveien 7, utarbeidet i målestokk 1:500, datert 12.09.2017 og sist endret 19.01.2018, sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 15.08.2017 og sist endret 08.01.2018. 4
4/18 Detaljreguleringsplan for Bjørnemyr - offentlig ettersyn 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk 2016-2019 14.02.2018 4/18 Forslag til detaljreguleringsplan for Bjørnemyr utarbeidet i målestokk 1:1000, datert 31.01.2018, legges ut til offentlig ettersyn sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 31.01.2018. Representanten Tor Egil Brusevold (Ap) erklærte seg inhabil i saken. Utvalget ga sin tilslutning til at han erklæres inhabil iht. forvaltningsloven 6, 1 ledd punkt b og fratrådte ved behandlingen av saken. Vararepresentant Kristine Oshaug Andersen (Ap) tiltrådte ved behandlingen Line Olsen (Ap), Helge Skår (Sp), Heidi Liljan Næss (Frp), Sigmund Vister, Marit Kildedal (H), Jon Myrli, Inger Johanne Fjeldbraaten (Ap), Grete Moræus Stray (H), Ståle Hansen (Pp), Finn Arne Solberg (Ap), Per Ludvig Spydevold (Krf) Representanten Line Olsen (Ap) fremmet på vegne av Ap følgende forslag som følger protokollen: Punkt under folkehelse: Prinsipper for universell tilgjengelighet vil legges til grunn for tiltaket. Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer (mindretallet 1Krf, 1Sp) Forslag fra Ap som følger protokollen ble vedtatt mot 4 stemmer (mindretallet 2H, 1Frp, 1 Krf) Vedtak Forslag til detaljreguleringsplan for Bjørnemyr utarbeidet i målestokk 1:1000, datert 31.01.2018, legges ut til offentlig ettersyn sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 31.01.2018. Prinsipper for universell tilgjengelighet vil legges til grunn for tiltaket. 5
5/18 Søknad om dispensasjon fra kystsoneplan - Fritidsbolig - gnr 1129 bnr 1 fnr 77 - Ingerøy hyttegrend - Takstfag AS - Hanne Merete Feddersen 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk 2016-2019 14.02.2018 5/18 Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og under henvisning til grunner oppgitt i brev datert 12.09.2017 og 12.10.2017 gir kommunen dispensasjon fra kystsoneplanens bestemmelse 5-4 bokstav b for oppføring av fritidsbolig. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 1.1 Bebyggelsen på tomta må holdes i en avdempet, stedstilpasset naturfarge som glir best mulig inn i omgivelsene. Listverk, dører, vindusomramminger, rekkverk, murer mv må også ha avdempet fargebruk, og skal ikke representere markeringer i avstikkende farger. Gult og hvitt samt skarpe farger må unngås. 1.2 Det må brukes ikke-reflekterende taktekkingsmateriale. 1.3 Tiltaket skal tilpasses det naturlige terrenget og utformes på en slik måte at det eksponeres minst mulig. 1.4 Eksisterende vegetasjon skal bevares i størst mulig utstrekning. 1.5 Det skal ikke etableres stengsler eller konstruksjoner som vanskeliggjør allmennhetens ferdselsrettigheter / - muligheter For nærmere begrunnelse vises til avsnitt «vurdering» i saksfremlegget. Inger Johanne Fjeldbraaten (Ap), Grete Moræus Stray (H) Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og under henvisning til grunner oppgitt i brev datert 12.09.2017 og 12.10.2017 gir kommunen dispensasjon fra kystsoneplanens bestemmelse 5-4 bokstav b for oppføring av fritidsbolig. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 1.1 Bebyggelsen på tomta må holdes i en avdempet, stedstilpasset naturfarge som glir best mulig inn i omgivelsene. Listverk, dører, vindusomramminger, rekkverk, murer mv må også ha avdempet fargebruk, og skal ikke representere markeringer i avstikkende farger. Gult og hvitt samt skarpe farger må unngås. 6
1.2 Det må brukes ikke-reflekterende taktekkingsmateriale. 1.3 Tiltaket skal tilpasses det naturlige terrenget og utformes på en slik måte at det eksponeres minst mulig. 1.4 Eksisterende vegetasjon skal bevares i størst mulig utstrekning. 1.5 Det skal ikke etableres stengsler eller konstruksjoner som vanskeliggjør allmennhetens ferdselsrettigheter / - muligheter For nærmere begrunnelse vises til avsnitt «vurdering» i saksfremlegget. 7
6/18 Regulering av motorisert ferdsel i kommunens sjøområder 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk 2016-2019 14.02.2018 6/18 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Klaus Lintho (Ap) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Forslag til forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Sarpsborg kommune, Østfold (vedlegg 1) og forskrift om bruk av og orden i havner og farvann for Sarpsborg kommune, Østfold (vedlegg 2) sendes på høring, jf. Havne- og farvannsloven 13 bokstav a, 14 første ledd og 42 første ledd, samt forvaltningsloven 37. Høringsfristen settes til 1.april 2018.02.13 Klaus Lintho (Ap), Stein Erik Knive, Grete Moræus Stray (H), Helge Skår (Sp) Representanten Grete Moræus Stray (H) fremmet på vegne av H, FRP og PP følgende protokolltilførsel: Sarpsborg kommune tar kontakt med Borg Havn vedrørende regulering av motorisert ferdsel i kommunens sjøområder. Det vises til avtale som er inngått slik at dette blir belyst. Saksordførers innstilling med protokolltilførsel ble enstemmig vedtatt. Vedtak Forslag til forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Sarpsborg kommune, Østfold (vedlegg 1) og forskrift om bruk av og orden i havner og farvann for Sarpsborg kommune, Østfold (vedlegg 2) sendes på høring, jf. Havne- og farvannsloven 13 bokstav a, 14 første ledd og 42 første ledd, samt forvaltningsloven 37. Høringsfristen settes til 1.april 2018.02.13 Sarpsborg kommune tar kontakt med Borg Havn vedrørende regulering av motorisert ferdsel i kommunens sjøområder. Det vises til avtale som er inngått slik at dette blir belyst. Møtet hevet kl.14.10 Tor Egil Brusevold (Ap) Klaus Lintho (Ap) Grete Moræus Stray (H) 8
9