Utvalg: Møteprotokoll 7 /2017 Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/ Várnjárgga álbmotmeahccestivra Møtested: Scandic Vadsø, Vadsø Dato: Onsdag 22.11.2017 Tidspunkt: 10:00 16:30 Styrerepresentanter som har forfall, innkaller vara selv, og gir beskjed til forvalter på tlf. 4147043. Følgende faste medlemmer deltok: Navn Ragnhild M. Aslaksen Ørjan Vevle Magnhild Mathisen Ståle A. Olsen Arnt Støme Hans Jacob Bønå Funksjon Leder Nestleder Vara Forfall: Cathrine Rosanoff Aronsen (Arnt Støme møtte som vara) Jan Ivvár Smuk Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Geir Østereng Nasjonalparkforvalter Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Ragnhild M Aslaksen Arnt Støme 1
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr 75/2017 Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet 76/2017 Godkjenning av innkalling og saksliste 77/2017 Valg av underskrivere 78/2017 Godkjenning av protokoll 79/2017 Eventuelt 80/2017 81/2017 82/2017 83/2017 Søknad om disp. fra hundeloven, faste hundetakseringstraseer for rype i Komagdalen videreføring (FEFO) Søknad om motorisert ferdsel i Varangerhalvøya Nasjonalpark ved sauedrift Torhild Gjølme Bestillingsdialog med Statens Naturoppsyn for 2018 - Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre Orienteringssaker 2017/2991 2017/3532 2017/4140 84/2017 Gjennomgang av budsjett og forbruk til nå. Prioritering av restmidler 2017/4140 85/2017 86/2017 87/2017 Innmelding av behov for drift av styret 2018, forvaltningsplanarbeid og tiltaksmidler Forespørsel om å etablere elveforbygning ved bredden av Syltefjordelva Båtsfjord kommune Praksis for kommunale motorferdselsdispensasjoner i Nesseby kommune på to etablerte kjørespor i Nasjonalparken 2017/ 8 2017/4213 2017/ 8 2
75/2017 Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet álbmotmeahccestivra 22.11.2017 Fem faste medlemmer møtte, Arnt Støme møtte som vara for Cathrine Rosanoff Aronsen. Hans Jacob Bønå deltok til og med midtveis i sak 82. Jan Ivvár Smuk har meldt forfall. Styret er beslutningsdyktig, enstemmig. 76/2017 Godkjenning av innkalling og saksliste Innkalling og saksliste godkjent, enstemmig 77/2017 Valg av underskrivere Arnt Støme velges som underskriver. Enstemmig. 78/2017 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. Protokoll fra møte St 6/2017 godkjent, enstemmig. 79/2017 Eventuelt Status for oppfølging av møte med sauenæringen om motorferdselsdispensasjoner ble gjennomgått. Kjørespor i Komagdalen er befart. Befaringer av kjørespor meldt inn av Persfjorden beitelag gjenstår. Møte med Reinbeitedistrikt 6, angående beskrivelse av nødvendig motorferdsel i nasjonalparken relatert til beskrivelse i driftsplanen, gjenstår før sluttføring av kapittel om motorferdsel i forvaltningsplanen. Bjørneskardhytta forvalter kontakter Vardø Røde kors angående om det er interesse for at Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre tar over ansvaret for hytta, som åpen hytte for allmennheten, hvor den driftes i samarbeide med Komagvær jeger og fisk. 3
Søknad om COAT Klimaobservatorium for arktisk tundra behandles i ekstra styremøte i vadsø 15.12.2017. Søknad om organisert kitetur i nasjonalparken i regi av VAKE behandles i ekstra møte 15.12. 2017. 80/2017 Søknad om dispensasjon fra hundeloven, faste hundetakseringstraseer for rype i Komagdalen videreføring (FEFO) Som innstilt. Enstemmig. Innstilling Nasjonalparkstyret avslår jfr. Verneforskriftens 3.1 og Naturmangfoldlovens 48, søknad om rypetaksering med hund langs omsøkte transekter i perioden 2018 2021, da aktiviteten tidlig i august kan påvirke en kritisk truet art i området. I området er det ekstra viktig at båndtvang til og med 20. august holdes. Styret vil henstille Finnmarkseiendommen om å flytte disse transektene til et annet område i Nasjonalparken, eller utenfor hvor bruk av løs hund tidlig i august, ikke kan ha negative konsekvenser for trua eller sårbare arter i Nasjonalparken. Alternativt at taksering gjennomføres etter 20. august. 81/2017 Søknad om motorisert ferdsel i forbindelse med sauehold i Varangerhalvøya Nasjonalpark 2017 - Torhild Gjølme Arnt Støme meldte seg inhabil og var ikke med i behandlingen av saken. Forvalters tilrådning Med hjemmel i verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark 3 punkt 6.3 c, gis Torhild Gjølme tillatelse til motorferdsel på barmark med lett motorkjøretøy (firehjuling) langs følgende kjørespor i 2017: 1. Langs eksisterende kjørespor fra Komagvær til Dalajohka (UTM-koordinat på sluttpunkt 36 W 401081 7798431). 2. Langs eksisterende kjørespor fra Komagvær til Slaktefjell (UTM-koordinat på sluttpunkt 36 W 404180 7798521). 3. Langs eksisterende kjørespor fra Finnelva vest for Komagelva til Veis ende (UTM-koordinat på sluttpunkt 36 W 397183 7798966). Tillatelsen er gyldig på følgende vilkår: 4
Denne tillatelsen gjelder også medhjelper Mia Karine Johansen og Hedda Josefine Gjølme, og må medbringes under kjøring og fremvises ved kontroll. Tillatelse gjelder kjøretøy LE 7498. Kjøringen skal skje hensynsfullt, og slik at fuglelivet, dyrelivet og rein i området ikke forstyrres. Tillatelsen gjelder nødvendig person- og godstransport i jordbruksnæring, jamfør beskrivelse i denne saken. Sauebønder med dispensasjon til motorferdsel bør samarbeide om å dele observasjoner som gjøres av sau ved sanking og utkjøring av personell, for å unngå unødig kjøring og for å begrense motorferdselen i området. Dispensasjon gjelder til Veis ende, Dalajohka og Slaktefjell. (ikke til Politihytta) : Som innstilt. Enstemmig. 82/2017 Bestillingsdialog med Statens Naturoppsyn for 2018 - Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre Innstilling 5
Rapport for 2017 fra Statens Naturoppsyn tas til orientering. Bestillingsliste til Statens Naturoppsyn legges til grunn for bestilling fra Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre av SNO ressurser i 2018. Behov for tiltaksmidler Skjøtsel, tiltak og ekstra oppsyn for SNO Helikopteroppsyn i utfartsperioder: 50 000 kr Søppelaksjon Hestmanneset i landskapsvernområdet: 20 000 kr Linjehytter; 20 000 maling, materialer bytte vindu Bjørnskardet Klopplegging Ordo: 20 000 kr Sum:110 000 kr Tiltakene innarbeides i langsiktig tiltaksplan 2017 2019 for verneområdene som Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre forvalter. Tiltaksplan for 2017 endres til å gjelde for perioden 2017-2019. Medio 2019 kan vi anta at forvaltningsplan overtar som retningsgivende. Behandling Tiltaksmidler til oppsyn med helikopter i utfartsperioder økes til 100 000 kr. En fast SNO stilling mindre i Tana gir større dekningsområde for det gjenværende oppsynspersonellet. Fjellrevprosjektet med utsetting av fjellrevvalper aktualiserer behov for ekstra oppsyn på snødekt mark og barmark. Våtmarksområder med forekomst av prioriterte arter i sone A, er særlig utsatt for barmarkskjøring. Ved bruk av helikopter kan tilsyn av store deler av verneområdene dekkes på en dag. Søppelaksjon i Ytre Syltevika NR, 30 000 kr. gjenstår område sentralt i reservatet som ikke er ryddet. I samarbeid med Hamningberg bygdelag. Koordineres av SNO. Søppelaksjon Hestmanneset i landskapsvernområdet: 20 000 kr Linjehytter; 20 000 maling, materialer bytte vindu Bjørnskardet Klopplegging Ordo: 20 000 kr Sum:190 000 kr Som innstilt med noen endringer av innmelding av behov for tiltaksmidler, skjøtsel, tiltak og ekstra oppsyn for SNO, totalt 190 000 kr. Bestillingsliste for 2018 vedtas med noen endringer. Registreringer av hekkeområder for gjess i sone A gjøres av NOF. Ny fuglesti i Komagdalen nedprioriteres for 2018. 83/2017 Orienteringssaker Orienteringssaker tas til orientering. 6
84/2017 Gjennomgang av budsjett og forbruk til nå. Prioritering av restmidler. Som innstilt. Forvalters tilrådning Baseres på forbruk per 15.11.2017 fratrukket kjente kostnader som kommer før årsslutt. Prioritering av resterende budsjettmidler for 2017: Forvaltningsplanmidler post 21912 a 11500 kr benyttes til innkjøp av bilder til brosjyre Tiltaksmidler post 21913 a 130 000 kr benyttes slik; 30 000 kr til bilder brosjyra og linse til kamera forvalter, 10 000 kr bidrag vedlikehold bru Storelva Storelva dugnad hytteforening 2018, 10 000 kr materialer klopper Ordo 2018, 40 000 kr grus vei ned til Ordo Ordo hytteforening 2018, 40 000 kr grus ned til Sjåbuselva i evt. samarbeide med Vadsø kommune 2018. Treslede til snøscooter 10 000 kr. Evt. SNO restmidler: grusing Ordo P innfallsport, grusing Ordo vei innfallsport, grusing til Sjåbuselva innfallsport. 85/2017 Innmelding av behov for drift av Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre i 2018 Forvalters tilrådning Nasjonalparkstyret søker om totalt: 1. 400 000 kroner til drift av styret 2. 70 000 kr for midler til arbeid med forvaltningsplanen for 2018. 3. 200 000 kr til prosjektering av de siste tiltak som ledd i sluttføring av besøksstrategien som pilot. Utkikkspunkt Båtsfjordfjellet og infopunkt Kristoffervatn. 4. Behov for midler til gjennomføring av prosjekterte tilretteleggingstiltak (142031) til gjennomføring av besøksstrategi, utredningstiltak relatert til ferdsel til forvaltningsplanen og tiltak for å ivareta verneverdiene, prioriteres endelig i møte jfr. prioritert liste under punkt 4. i vurderingen. Prioritert søkerliste Tiltaksmidler 2018 1. 25 000 kr vårsjekk hengebru Komagdalen, skifte av netting på ene siden 2. 40 000 kr leie av utstillingslokaler for infopunkt Kiberg 3. 450 000 kr til ny parkering ved Sjåbuselva Innfallsport Nattfjelldalen 4. 50 000 kr grusing av vei inn til ny P- ved Sjåbuselva i samarbeid med Vadsø kommune 5. 50 000 kr til innbygd vedkasse i sittebenk, bålplass og montering av bealje på gapahuk i Varangerbotn, grus, skilting ned til infopunktet fra hovedvei 6. 20 000 kr, kle gapahuk i Komagdalen med kløyvde bjørkestokker med bark på innvendig, vedkasse, kroker for hengekøyer og montering portal på parkering. 7
7. 75 000 kr Utgifter produksjon nye tematavler og karttavler. 8. 30 000 kr Skilting fra hovedvei til infopunkt Varangerbotn (2 stk.) Kiberg (2 stk.), innfallsport Komagdalen (1 stk.) og Ordo (2 stk.). 9. 500 000 kr som del i samfinansiering av ny parkering ved infopunkt/innfallsport i Varangerbotn 10. Kristoffervatn (jfr.prosjektering - kostnadsvurdering) 11. 75 000 kr Utskifting av infotavler på Syltevikmoan (synliggjort som Informasjonspunkt på Nasjonalparkkartet), grus til tetting av store hull i veien. 12. 50 000 kr. til gebyrer ved søknad om å overta bygg og gjenopprette gårds og bruksnummer i Ytre Syltevika, FEFO, kommune etc. 13. 75 000 Infopunkt ved foreningshytte for Komagvær jeger og fisk, tavler, fundament, parkering. 14. Utkikkspunkt Båtsfjordfjellet (jfr.prosjektering - kostnadsvurdering) Behandling Endringer Midler til drift av styret økes til 450 000 kr, da et av styremøtene gjennomføres på Seiland i forbindelse med felles opplæring av nye styremedlemmer, dette vil gi noe ekstrautgifter til reise. I prosjekteringskostnader er prosjektering av bru over Syltefjordelva aktuelt i 2018. Innspill til søkerlista for 2018 på tiltaksmidler - Kle gapahuk i Ordo med kløyvd bjørkestokker jfr. Komagdalen og Varangerbotn 20 000kr - Nytt skilt i Kiberg på infopunktet «Skilt med logo og Informasjonspunkt Varangerhalvøya Nasjonalpark 15 000 kr Nasjonalparkstyret søker om totalt: 450 000 kroner til drift av styret 70 000 kr for midler til arbeid med forvaltningsplanen for 2018. 200 000 kr til prosjektering av de siste tiltak som ledd i sluttføring av besøksstrategien som pilot. Utkikkspunkt Båtsfjordfjellet og infopunkt Kristoffervatn og prosjektering av bru over Syltefjordelva Prioritert liste med behov for midler til gjennomføring av prosjekterte tilretteleggingstiltak (142031) til gjennomføring av besøksstrategi, utredningstiltak relatert til ferdsel til forvaltningsplanen og tiltak for å ivareta verneverdiene, prioriteres endelig i ekstra styremøte den 15.12.2017. 8
86/2017 Forespørsel om å etablere elveforbygning ved bredden av Syltefjordelva Forvalters tilrådning i saken før befaring Søknad om dispensasjon til tiltak i Syltefjorddalen Naturreservat vurderes etter verneforskriftens 3. punkt 3, Naturmangfoldlovens 48. Om veien basert på innsendte bilder og forvalters bilder etter befaring synes å være umiddelbart utsatt, bør tiltak langs elvebredden igangsettes. Hvis ikke bør man avvente for å se om elva stabiliserer seg. Erosjonen som pågår er en naturlig prosess som utvikles og stabiliseres over tid. Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre vil vurdere saken fortløpende om opplysninger tilsier at erosjonen truer veien jfr. NVE sine anbefalninger. Forvalters vurdering av saken etter befaring med Båtsfjord kommune i forkant av styremøtet Forvalter vurderer det til at å gjenetablere deler av elveforbygningen som er skylt vekk like ved vernegrensen og en forlengning av elveforbygningen langs elvebredden delvis inn i Syltefjorddalen naturreservat er hensiktsmessig, da pågående erosjon av elvebredden vil kunne vaske bort deler av elvebredden som også inkluderer verneområdet samt true veien. Ved en flom eller to med ytterligere erosjon, vil elva utgjøre en umiddelbar fare for hovedveiens veiskulder, da terrenget er noe lavere i område mellom elvebredden og veien. Med klimaendringene kan man forvente seg våtere og villere vær. Per nå er det 10-12 meter fra det området elva eroderer mest til veiskulderen. Forvalter innstiller på at man er positiv til at elveforbygningen forlenges på stedet, og at det kan gis unntak fra Vernebestemmelsenes 3.3 jamfør Naturmangfoldlovens 48 som sikringstiltak av viktig infrastruktur. Angående den del av elveforbygningen som er vasket vekk like inntil vernegrensen kan dette relatert til påvirkning på vernet i randsonen av reservatet vedlikeholdes som «Vedlikehold av eksisterende anlegg «jfr. Verneforskriftens 3, punkt 6.». Båtsfjord kommune må søke NVE om lov til å gjennomføre tiltaket, og som også kan gi en anbefaling av hvordan det bør gjøres. Av hensyn til verneområdet må det gjøres på en mest mulig skånsom måte, og med en avslutning som sikrer at tiltaket glir mest mulig inn i terrenget. Enden av forbygningen skal ikke hindre mindre flomløps funksjon nedenfor erosjonssonen, inne i Naturreservatet. Ved planlegging av tiltaket må det tas i betraktning at minst mulig vegetasjon skal skades eller fjernes. Befaring viser at noe skog og kratt må fjernes på selve elvebredden nærmest elva, men skog mellom elvebredden og veien skal skånes mest mulig slik at kantsone opprettholdes. Forvalter vil eventuelt i samråd med entrepenør merke trær i forkant som skal unngås å bli skadd i kantsonen langs elva. 9
Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre vil vurdere NVE sitt forslag til løsning, før det eventuelt gis endelig tillatelse til tiltaket etter Naturmangfoldlovens 48 innenfor verneområdet, slik at man er forsikret om at de nødvendige hensyn til verneverdiene tas og den beste miljøforsvarlige teknikk velges. Denne vurderingen delegeres til arbeidsutvalget for å kunne gi en tidlig tilbakemelding. Dette da Båtsfjord kommune ønsker om mulig å gjennomføre tiltaket på frossen mark i vinter. 87/2017 Praksis for kommunale motorferdselsdispensasjoner i Nesseby kommune på to etablerte kjørespor i Varangerhalvøya Nasjonalpark Innstilling Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre tar opp saken med Nesseby kommune hva angår dispensasjoner på barmark langs to kjørespor som går inn i Nasjonalparken, da det i 2017 er gitt en rekke dispensasjoner som viser seg å være i strid med motorferdselloven. Når kommunen gir dispensasjoner i strid med motorferdselloven vil de også være i strid med verneforskriften. En dispensasjon var også i strid med vernebestemmelsene ved at det ble gitt tillatelse til bruk av terrengbil. Langs de to kjøresporene har kommunen anledning til å gi dispensasjoner til «lett kjøretøy» til formål som er innenfor rammen for Motorferdselloven. Som innstilt. Enstemmig. 10