FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen Deres ref.: Vår dato: 05.10.2005 Saksbehandler: Anne Sundet Tangen Vår ref.: 2005/5482 Arkivnr: Norsk Gjenvinning AS Region Nord Postboks 1543 7435 Trondheim Rapport etter tilsyn 12.07.2005, Norsk Gjenvinning AS, avfallsanlegg Ørin, Verdal Rapport etter uanmeldt tilsyn på avfallsanlegget på Ørin 12.07.2005 oversendes. Bedriftens kontaktperson på tilsynet var Ole Chr. Nessemo. Fylkesmannens miljøvernavdeling i Nord-Trøndelag sin representant på tilsynet var Anne Sundet Tangen. Vedlagte rapport er utarbeidet etter tilsynet. Dersom bedriften er av den oppfatning at tilsynsrapporten inneholder feil eller mangler, ber vi om at dette meldes innen 01.11.2005. Fylkesmannen vil da vurdere innspillene, og evt. sende ut en ny versjon av rapporten. Dersom bedriften ikke gir tilbakemelding til rapporten innen fristen, er denne å betrakte som endelig. Fylkesmannen ber om at bedriften kommer med en tilbakemelding på hvordan funnene på tilsynet er fulgt opp. Frist for bedriftens tilbakemelding til Fylkesmannen settes til 01.02.06. Med hilsen Bjørnar Wiseth nestleder (e.f.) Anne Sundet Tangen Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 74168000 e-postmottak: postmottak@fmnt.no Statens hus 7734 Steinkjer Strandveien 38 Telefax: 74168053 Hjemmeside: www.fylkesmannen.no/nt
Side 2 av 13 Kopi til: Norsk Gjenvinning AS Avfallsanlegg Ørin/Nessemo 7650 Verdal Verdal kommune Rådhusgt 17 7650 Verdal Saksbehandlers telefon: 74 16 80 65
Side 3 av 13 FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG MILJØVERNAVDELINGEN TILSYN VED NORSK GJENVINNING AS REGION NORD, AVFALLSANLEGG PÅ ØRIN I VERDAL KOMMUNE Bedrift: Tidsrom for tilsynet: Norsk Gjenvinning AS Til stede fra bedriften: Region Nord 12.07.2005 Inspektør fra Fylkesmannens miljøvernavdeling: Ole Chr. Nessemo Anne Sundet Tangen Rapportens innhold : Denne rapporten beskriver funn på følgende kontrollerte område: internkontroll og avfallsbehandling ved Norsk Gjenvinning AS Region Nord sitt avfallsanlegg på Ørin i Verdal kommune. Hovedkonklusjon : Under tilsynet ble det påvist følgende avvik: - Anlegget er ikke tilstrekkelig inngjerdet. - Anlegget framsto ikke som ryddig på tilsynsdagen. - Bedriften har noen mangler knyttet til behandling av farlig avfall. Utarbeidet dato : Godkjent dato: saksbehandler nestleder
Side 4 av 13 1. Innledning Tilsyn gjennomføres i hovedsak for å verifisere at gjeldende krav med hensyn til ivaretakelse av regelverket (ytre miljø) overholdes. Tilsynet fokuserer på overholdelse av krav og rapporten beskriver de funn som ble avdekket under tilsynet, og er gjeldende for det kontrollerte område. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. Denne rapporten er skrevet etter et uanmeldt tilsyn ved Norsk Gjenvinning AS Region Nord sitt avfallsanlegg på Ørin i Verdal kommune 12.07.2005. Tilsynet ble gjennomført av Fylkesmannens miljøvernavdeling. Det ble under tilsynet fokusert på internkontroll samt avfallsbehandling. Fylkesmannens miljøvernavdelings tema for tilsynet var tillatelse gitt til anlegget, samt Forurensningsloven med underliggende forskrifter, spesielt kravene til avfallsbehandling. Denne rapporten omhandler funn som ble avdekket på tilsynet. Funn omfatter i utgangspunktet avvik og anmerkninger. Definisjonene på avvik og anmerkninger er som følger: - AVVIK defineres som mangel på oppfyllelse av spesifiserte krav (med spesifiserte krav menes vilkår i utslippstillatelse, gjeldende lover og forskrifter og virksomhetens egne prosedyrer og instrukser som er utarbeidet for å overholde myndighetenes krav). - ANMERKNINGER er et forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men som Fylkesmannens miljøvernavdeling mener det er riktig å påpeke for å ivareta og forbedre det ytre miljø. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for tilsynet var: - Tillatelse til mottak, sortering og lagring av avfall, herunder spesialavfall, på Ørin i Verdal kommune datert 27.06.2000, - Overføring av tillatelse fra Nessemo Transport og Avfallsbehandling AS til Norsk Gjenvinning AS av 04.05.2005, - Årsrapport 2004 for avfallsanlegg oversendt i brev av 06.03.2005, - Årsrapport 2003 for avfallsanlegg oversendt i brev av 16.02.2004, - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), - Forurensningsloven, - Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall.
Side 5 av 13 3. Tilsynets omfang Følgende områder ble dekket under tilsynet: - internkontroll, - vilkår i bedriftens tillatelse, - avfallsbehandling generelt. 4. Avvik Tilsynet avdekket følgende avvik: Avvik 1 Anlegget er ikke tilstrekkelig inngjerdet. Avvik fra: Tillatelse til mottak, sortering og lagring av avfall, herunder spesialavfall, på Ørin i Verdal kommune datert 27.06.2000, pkt. 8.4. UKommentarer: Tillatelsen setter krav til at anlegget skal være inngjerdet med solid låsbar port. Anlegget er delvis inngjerdet, med inngjerdingen går ikke hele veien rundt. På baksiden av anlegget er det åpent mot nabobedriften. Avvik 2 Anlegget framsto ikke som ryddig på tilsynsdagen. Avvik fra: Tillatelse til mottak, sortering og lagring av avfall, herunder spesialavfall, på Ørin i Verdal kommune datert 27.06.2000, pkt. 8.6. UKommentarer: Det var store mengder avfall lagret på anlegget på tilsynsdagen, spesielt var det mye metall og treverk. Tillatelsen setter krav til at opprydding av avfall på anlegget skal skje fortløpende, slik at anlegget framstår som ryddig til enhver tid (pkt. 8.6). Det skal være jevn omsetning av avfall på slike anlegg, slik at avfall sendes videre innen rimelig tid. Avvik 3 Bedriften har noen mangler knyttet til behandling av farlig avfall. Avvik fra: Tillatelse til mottak, sortering og lagring av avfall, herunder spesialavfall, på Ørin i Verdal kommune datert 27.06.2000, pkt. 5.1 og 5.8.
Side 6 av 13 UKommentarer: Tillatelsen setter krav til merking og emballering av det farlige avfallet. Det er i tillegg krav til at farlig avfall skal lagres i dobbeltbunnet container. På tilsynsdagen var farlig avfall lagret inne i sorteringshallen. Dette avfallet kan til dels være utsatt for påkjørsler. Lagringen var preget av uorden. I tillegg var det lagret PCB-holdige vindusruter utendørs. Rutene var blitt utsatt for brekkasje, slik at glasset delvis var knust. Det var fraværende/mangelfull merking av det farlige avfallet, både farlig avfall innendørs og vindusruter utendørs. 5. Anmerkninger Fylkesmannen har ingen anmerkninger etter tilsynet. 6. Andre forhold På det uanmeldte tilsynet ble det foretatt befaring på anlegget. Fylkesmannens representant var i kontakt med Ole Chr. Nessemo, som repr. for bedriften. Bakgrunnen for tilsynet er at Fylkesmannens miljøvernavdeling ønsker å holde fokus på avfallshåndtering generelt, samt en kontroll av bedriftens oppfølging av egen tillatelse. Fylkesmannen registrerer at bedriften har en del avfallsmasser lagret på anlegget (vist på bilde nr. 6). Dette er en blanding av mineralske masser og avfall. Det er fra bedriftens representant opplyst at disse massene skal tromles. Vi gjør oppmerksom på at sikteresten fra slik tromling ikke kan benyttes fritt til utfyllingsformål. Dersom massene skal disponeres som rene masser, skal det dokumenteres ved prøvetaking at massene er rene. Dersom analyser viser at massene (sikteresten) ikke er ren, er massene å betrakte som restavfall. For oppdatering mht. regelverk henviser vi til HTUwww.sft.noUTH, HTUwww.hmsetatene.noUTH og HTUwww.lovdata.noUTH. Fylkesmannens repr. tok en del bilder på tilsynet. Et utvalg er vist i det etterfølgende.
Side 7 av 13 Bilde 1: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser metallavfall lagret på anlegget Bilde 2: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser treavfall lagret på anlegget Bilde 3: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser div. lagret på anlegget
Side 8 av 13 Bilde 4: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser manglende inngjerding mot nabobedrift Bilde 5: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser div. avfall/masser lagret på anlegget Bilde 6: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser avfallsmasser lagret på anlegget
Side 9 av 13 Bilde 7: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser div. avfall lagret på anlegget Bilde 8: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser div. avfall lagret på anlegget Bilde 9: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser metall- og treavfall lagret på anlegget
Side 10 av 13 Bilde 10: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser div. avfall lagret på anlegget Bilde 11: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser containere og div. treavfall lagret på anlegget Bilde 12: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser treavfall lagret på anlegget
Side 11 av 13 Bilde 13: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser baksiden av anlegget Bilde 14: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser sorteringshall innvendig Bilde 15: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser sorteringshall innvendig
Side 12 av 13 Bilde 16: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser sorteringshall innvendig Bilde 17: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser sorteringshall innvendig Bilde 18: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser vindusruter lagret utendørs
Side 13 av 13 Bilde 19: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser vindusrute med merkingen 03/68. Bilde 20: tatt 12.07.05, avfallsanlegg Ørin, Verdal, viser nærbilde av vindusrute.