MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 12.05.2009 Tid : kl. 18.00 20.30 Funksjon Navn Parti Fremmøte Medlem Thorsen Bente FrP Medlem Rovik Eli M. FrP Medlem Endresen Einar FrP Medlem Austrheim Svein Inge FrP Medlem Valstad Geir Ove FrP Medlem Hinderaker Grant FrP Forfall Medlem Li Rolf Arne FrP Forfall Medlem Midtun Rune FrP Medlem Vikingstad Arne FrP Medlem Hagland Trygve FrP Medlem Nilsen Einar Røthing FrP Medlem Kvale Einar Schultz FrP Forfall Medlem Pedersen Vegar L. FrP Medlem Øvrebø Karen Louise FrP Medlem Sæbø Nina Ve FrP Medlem Wisnæs Trond FrP Medlem Svendsen Kjell Arvid KrF Medlem Valentinsen Siv Dorthea KrF Medlem Byrknes Norunn KrF Medlem Toskedal Geir S. KrF Medlem Alsaker Roald KrF Forfall Medlem Bakkevold Kåre KrF Medlem Eng Jakob KrF Medlem Eriksen Yngve KrF Medlem Knutsen Leif Malvin KrF Medlem Vårvik Einar KrF Medlem Rullestad Helga Ap Forfall Medlem Nilsen Jarle Ap Medlem Holvik John K. Ap Medlem Ferkingstad Didrik Ap Forfall Medlem Ferkingstad Anne Ap Medlem Storesund Siv Ap Medlem Hop Ruth Mariann Ap Medlem Næsse Simon Ap Medlem Andersen Svein H. Ap Forfall Medlem Eriksen Per Inge Ap Medlem Simonsen Aase H Medlem Broshaug Magny H Medlem Seljestad Bjørn H Medlem Utvik Kristian Hausken H Medlem Skorpe Harald H Medlem Eik-Nes Asbjørn V Medlem Gressgård Sølvi V Medlem Stava Geir Allan SV Forfall
Medlem Skeie Lars Magne Sp Forfall Varamedlem Tjøsvoll Bente Hinderaker Grant Varamedlem Olsen Gunvor R. Li Rolf Arne Varamedlem Døsen Pål Andre Kvale Einar Schultz Varamedlem Stangeland Johnny Alsaker Roald Varamedlem Behrouz Aminpour Rullestad Helga Varamedlem Djønne Eivind Ferkingstad Didrik. Varamedlem Kvilhaugsvik Monika Stava Geir Allan Varamedlem Kolstø Inger Elise N. Skeie Lars Magne Varamedlem Arnesen Bjarne Svein H. Andersen Medlemmer: 45 Forfall: 9 Varamedlemmer: 9 Fra adm. (evt. andre): Rådmann, formannskapssekretær, økonomisjef og skole- og kultursjef Utlagt på representantenes bord: - Ekstrasak: Sak 39/09 KOPERVIK IDRETTSLAG SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN PÅ KR. 3,5 MILL. (Arkivsak nr 09/1017). - Boken Et sikkert IT-miljø og notat fra rådmannen av 07.05.09 vedr. IKT-strategi for Karmøy kommune 2009-2012. - Årsmelding 2008 SKL, Sunnhordaland kraftlag. Før kommunestyret begynte på behandling av sakene ble det holdt en orientering om METsenteret ved Bjørn Oddvar Madsen. Innkalling godkjent. Ordfører orienterte om ekstrasak utlagt på representantenes bord og foreslo at denne ble ført opp på sakslisten som sak nr 39/09, og at den ble behandlet før sak 37/09 Referatlista. Dette krever at formannskapet behandler saken først, og formannskapet kalles inn til ekstraordinært møte i kommunestyrets pause for å behandle denne. Saker meldt under eventuelt. Saksliste med foreslått endring godkjent. Protokoll fra møte 31.03.2009 godkjent. Rett utskrift bekreftes: Karmøy kommune, 13. mai 2009 Kristine Tveit Formannskapssekretær Side 2 av 11
Saknr. 26/09 SUPPLERINGSVALG - RÅDET FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Som nytt medlem av rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne etter Ole Johan Grimstvedt velger Karmøy kommunestyre: Edna Åse Blø. Saknr. 27/09 DISPONERING AV TRAFIKKSIKKERHETSMIDLER TIL GANG-OG SYKKELVEGPROSJEKTER LANGS RIKSVEG 1. Kommunestyret viser til gjeldende trafikksikkerhetsplan og de vurderinger som fremkommer i saksutredningen. Kommunestyret vedtar at følgende gang - og sykkelvegprosjekter kan gjennomføres innenfor eksisterende budsjettmidler: - Fv 832 Skrevegen: Etablere fortau sør for Kolnes skole (ca 200 m): 2,0 mill - Rv 511 Stølebukt, Kryss ved Hovedgata frem til Kopervik Auto: 4,0 mill. - Rv 47: Mjølhusvegen Kirkeleit, Sandve: 4,0 mill 2. Prosjektene, summert til kr. 10 mill, må finansieres over driftsbudsjettet. P03900Trafikksikring blir derfor redusert med tilsvarende redusert låneopptak. Driftsbudsjettets funksjon 33420 økes med kr.10 mill som finansieres av disposisjonsfondet. Redusert låneopptak og tilsvarende bruk av disposisjonsfondet budsjettreguleres i henhold til vedlagt skjema. Saknr. 28/09 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - SPESIALUNDERVISNING Ve Sæbø (FrP) tok opp igjen sitt forslag fremmet i hovedutvalg skole og kultur: Kommunestyret ber om at det i forlengelse av forvaltningsrevisjonsprosjekt spesialundervisning blir foretatt en rundspørring blant lærere/rektor/foreldre/andre ansatte som er involvert om deres syn på: Side 3 av 11
- om de syns PPS har den kompetansen de føler behov for i forhold til å oppnå best mulig resultater for barn og unge de jobber med. - Og hvis ikke: Hvilken kompetanse mener de vi trenger å tilføre PPS? Kommunestyret får saken til ny behandling etter at resultatet foreligger. Den øvrige del av rådmannens gjennomgåelse, vurderinger og kommentarer tas til etterretning. Ve Sæbøs forslag fikk 17 stemmer (Frp 16, SV1) og falt. Karmøy kommunestyre vedtar: Rådmannens gjennomgåelse, vurderinger og kommentarer tas til etterretning. Saknr. 29/09 TORVASTAD SKOLE Karmøy kommunestyre vedtar: 1. Hauge skole og Håland skole slås sammen til én skole, Torvastad skole. 2. Arbeid med forprosjekt settes i gang snarest råd, jfr. budsjett 2009, der midler er avsatt til forprosjekt Håland. Saknr. 30/09 FORSLAG TIL ENDRING AV POLITIVEDTEKTER I KARMØY KOMMUNE, ROGALAND Karmøy kommunestyre vedtar fremlagt forslag til reviderte politivedtekter for Karmøy kommune. 5. Farlig eller skremmende virksomhet På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å skyte med gevær eller annet skytevåpen eller med bue, sprettert e.l., 2. å kaste eller slippe stein, snøball eller annet som kan være til skade eller ulempe for dem som ferdes der. Side 4 av 11
3. å bære ladd skytevåpen på offentlig sted. Det er totalforbud innen hele kommunen mot å brenne av fyrverkeri, krutt og eksplosive stoffer uten særskilt tillatelse fra politiet. I fyrverkerisaker må politiet samrå seg med brannvesenet. Særskilt tillatelse kan kun gis til sertifiserte pyroteknikere i klasse IV. Det gis unntak fra bestemmelsene om fyrverkeri i tidsrommet mellom 31. desember kl. 1800 og til 1. januar kl. 0200. Unntaket gjelder ikke de sentrumsområder hvor det er vedtatt totalforbud pga. særskilt brannfare eller orden. 20. Tilgrising, urinering o.l. På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å kaste glass, flasker, spiker, papir, fruktskall, sigarettsneiper, tyggegummi eller annet avfall, 2. å grise til med maling, tusj, sprayprodukter e.l. på enhver overflate mot offentlig sted, herunder på eller ved bygning, gate, vei, park, anlegg, innretninger og transportmidler, 3. å henge opp kunngjøringer, plakater, e.l. uten politiets tillatelse. Dette gjelder ikke oppslag på tavler e.l. som er godkjent av kommunen til slikt bruk, eller oppslag på eiendom om forhold som bare vedkommer eiendommen eller næringsvirksomheten til dem som bor der. Det er forbudt å rive, skade eller skjemme oppslag som er lovlig satt opp. Oppslag skal fjernes når de er foreldet. 4. å urinere. 5. å etterlate hundeekskrementer, hundeholder plikter straks å fjerne ekskrementer som hunden etterlater seg på offentlig sted og andre steder hvor dette er til ulempe eller sjenanse og kaste dette på et egnet sted. 22. Kirkegård På kirkegård er det forbudt å sykle og ake eller å drive sport, lek eller annet som ikke sømmer seg der. Det er forbudt å trenge seg inn på kirkegård når den er stengt for besøk. Saknr. 31/09 FORSLAG TIL LOKAL FORSKRIFT OM HOLD AV HUND I KARMØY KOMMUNE Pedersen (FrP) fremmet følgende oversendelsesforslag til formannskapet: Kommunestyret ber rådmannen se på muligheten for at Karmøy Hundeklubb kan overta eller benytte et egnet område til hundetrening vederlagsfritt. Det oppfordres til tett dialog med hundeklubben i dette arbeidet, samt sjekke hvordan dette har blitt ordnet i praksis for eksempel i Haugesund kommune. Pedersens forslag oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. Karmøy kommunestyre vedtar fremlagt forslag til lokal forskrift for hundehold i Karmøy kommune. Side 5 av 11
5. Unntak og straffeansvar Unntaksbestemmelser fra båndtvang og straffeansvar m.m. for eventuelt overtredelse følger direkte av hundeloven. Det er også unntak for all båndtvang i henhold til 4 for førerhunder og servicehunder i aktiv tjeneste. Tillegg i 4 b: På og ved kirkegårder, grav- og urnelunder, skoler og barnehager osv. Saknr. 32/09 PLANPROGRAM FOR ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR KARMØY Thorsen (FrP) fremmet følgende forslag: Tillegg i forslag til vedtak: Kommunestyret forventer at den endelige planen er konkret i forhold til at nytteverdi på energi og klimatiltak skal stå i forhold til kostnad. Endringsforslag: Side 11. 1 offentlig virksomhet. Prikkpunkt 2. nytt forslag: Kommunen skal legge inn betingelser om bruk av fornybar energi i anbud på egne bygg. Følgende prikkpunkt foreslås utgår. Side 10 B) Mobilt forbruk. - Nr. 7 Restriktiv parkeringspolitikk - Nr 8. Køprising Side 11. 1. Offentlig virksomhet. Følgende punkter foreslås tatt ut og vurderes i kommuneplanen. -Nr 7. By- og tettsteders ytre avgrensning begrenses. -Nr. 9. bolig- og næringsområder planlegges utfra eksisterende senterdannelse og langs viktige kolletivakser. -Nr. 10. Sentrumsstrukturen utvikles i tilknytning til de historiske sentrums- og tettstedskjernene. Vårvik (KrF) fremmet følgende forslag: Forslag til endret ordlyd: Redusert bruk av olje ved overgang til naturgass og fornybare energikilder. Broshaug (H) fremmet følgende forslag: Forslag til endring: s. 1, endre ordlyd fra Bo- og næringsområder utvikles med høy utbyggingstetthet, til kun å gjelde næringsområder. Endresen (FrP) fremmet følgende oversendelsesforslag til formannskapet: Side 6 av 11
Vi ser positivt på at Hydro Aluminium har planer for utvidet aluminiumsproduksjon i et K6- anlegg på Karmøy, selv om dette vil medføre noe økt CO2- utslipp. Dette fordi det vil medføre verdens reneste aluminiumsproduksjon i konkurranse med enda mer forurensende produksjon. Under diskusjon om avstemming trakk representantene Thorsen, Vårvik og Broshaug sine forslag og ba om kommunestyret heller behandlet disse som oversendelsesforslag til formannskapet. Oversendelsesforslagene oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. Kommunestyret vedtar fremlagt forslag til planprogram for utarbeidelse av kommunedelplan for klima- og energi for Karmøy kommune, med følgende endring i omtalt ordlyd s 12: Økt bruk av naturgass og fornybare energikilder på bekostning av olje. Saknr. 33/09 NY PLANDEL I PLAN- OG BYGNINGSLOVEN. ENDRINGER I DELEGASJONSREGLEMENT 1. Fram til neste kommunevalg skal Hovedutvalg for tekniske saker (HTS) bestå som utvalg for saker etter plan- og bygningsloven, jfr kommunelovens 10. HTS og administrasjon skal i medhold av kommuneloven 10 nr 4 og 23 nr 4 delegeres myndighet etter plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, slik at dette i størst mulig grad sammenfaller med dagens fordeling. 2. Karmøy kommunestyre delegerer sin plankompetanse, så langt loven tillater, på følgende måte og med de begrensninger som nevnt i pkt 3-5: a. HTS delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om offentlig høring av henholdsvis planprogram og planforslag til kommuneplaner. b. HTS delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om planprogram og offentlig høring av reguleringsplanforslag samt at de kan vedta mindre detaljreguleringsplaner, i samsvar med kommunelovens regler når planen er i samsvar med rammer i kommuneplanens arealdel og overordet plan, og det er mindre enn fire år siden kommuneplanens arealdel ble vedtatt av kommunestyret. c. Rådmannen delegeres myndighet til å fatte beslutninger om offentlig høring av reguleringsplanforslag i samsvar med overordnet arealplan. d. Ved endring av reguleringsplan delegeres HTS myndighet til mindre endringer i detaljreguleringsplan eller vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Små endringer delegeres til rådmannen. Side 7 av 11
3. Delegert myndighet gjelder så langt ikke saken anses prinsipiell i forhold til overordnede arealplaner eller i strid med politiske vedtak. 4. Klage på vedtak av reguleringsplaner skal undergis forberedende klagebehandling etter fvl 33 av det samme organ som fattet opprinnelig vedtak, med mindre klagen reiser prinsipielle spørsmål. 5. Rådmannen gis myndighet til å inngå avtale med private om utarbeidelse av områdeplaner samt beslutte samtidig behandling av reguleringsplan og byggesak. 6. Kommunestyret åpner for at private tiltakshavere kan stå for utarbeiding av grunnlaget for (område)reguleringsplan i en prosess styrt av kommunen. I disse tilfellene skal det fattes en avtale mellom administrasjonen og den private tiltakshaveren om hvordan planarbeidet skal utføres. Kommunens utgifter i dette arbeidet skal som hovedregel kreves refundert. 7. Rådmannen får fullmakt til etter søknad å forlenge planvedtaket med to år, slik at total virketid blir syv år. Hvis administrasjonen ser store betenkeligheter med en slik forlenging bringes saken inn for HTS til vurdering. Vedtak om forlenging av planen kunngjøres i henhold til plan- og bygningsloven med klageadgang. En eventuell klage bringes inn for det politiske systemet etter samme regler som for reguleringsvedtak. 8. Teksten i gebyrregulativet endres i henhold til endringene i lovteksten: Hovdteksten Gebyr søknader pbl kap VII endres til Gebyr for private planforslag etter planog bygningsloven av 27. juni 2008, kap 12, Regulerings- og bebyggelsesplaner endres til Detaljreguleringsplaner, endring ovenstående endres til mindre endring av planer, mindre vesentlige endringer endres til små endringer av planer, Gebyrsatsene endres ikke. 9. Barnas representant fortsetter i HTS med tale og forslagsrett. Saknr. 34/09 PLAN NR. 5008 - REGULERINGSPLAN FOR BRATTHAMMAR, GNR. 112, BNR. 10, 133, 176 OG 199 Ordfører orienterte om behandlingen av saken i hovedutvalg teknisk. Hovedutvalget vedtok innstillingen mot 1 stemme. 1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan nr. 5008 for Bratthammar med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert 07.05.09). Jf plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1. Side 8 av 11
2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf plan- og bygningslovens 27-2 nr. 3. Saknr. 35/09 PLAN NR. 178 - REGULERINGSPLAN FOR HÅLANDSDALEN, GNR. 43, BNR. 11 OG GNR. 43, BNR. 1 1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Hålandsdalen med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert 02.04.09). Jf plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1. 2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf plan- og bygningslovens 27-2 nr. 3. Saknr. 36/09 PLAN NR. 597 - REGULERINGSPLAN FOR SPANNE, GNR. 149, BNR. 5 OG 59 1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Spannelia med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert 12.05.09). Jf plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1. 2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf plan- og bygningslovens 27-2 nr. 3. Saknr. 37/09 REFERATLISTA 1. Oversendelseforslag fra kommunestyret Til etteretning. 2. Møteplan for kommunestyret 2. halvår 2009 Tatt opp som sak. Simonsen (H) fremmet forslag om at møtedato i desember settes til 15. i stedet for 8. Møteplan med Simonsens endringsforslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar følgende møteplan for 2. halvår 2009 Kl 18.00, rådhuset, tirsdag 22. september Side 9 av 11
3. november 15. desember Saknr. 38/09 EVENTUELT Eriksen (KrF) fremmet følgende oversendelsesforslag til formannskapet: Karmøy kommune har et meget rikt kultur og organisasjonsliv. Mange mennesker i ulike lag og foreninger gjør en kjempejobb for å få forskjellige arrangementer gjennomført. Karmøy kommune gjør også en utrolig god jobb for å legge til rette for at folk, lag og organisasjoner skal få gjennomført stevner, turneringer, konserter og lignende. Men, en ting: Kan kommunen gå til innkjøp av stoler? Hva med for eksempel å kjøpe inn 500 stoler i en container som kunne kjøres rundt til de forskjellige hallene? Håper dette forslaget kan tas med i budsjettet til høsten. Forslaget oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. Saknr. 39/09 KOPERVIK IDRETTSLAG - SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN KR. 3,5 MILL. Ordfører orienterte om at formannskapet hadde hatt ekstraordinært møte i kommunestyrets pause og at rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Karmøy kommune garanterer ved simpel kausjon for lån på opp til kr. 3.500.000 til Kopervik Idrettslag for utbygging av kunstgressbane ved Karmøyhallen. Garantien gjelder lånets hovedstol maksimum kr. 3.500.000, og kommunens maksimale garantiansvar kan således ikke overstige kr. 3.500.000. Nedbetalingstiden for lånet er på maksimum 20 år. Garantien nedtrappes i takt med nedbetalingsplanen for lånet, og nedtrappes også i takt med utbetaling av tilskudd fra kommune og stat (spillemidler) til formålet. Side 10 av 11
Side 11 av 11