ROS-ANALYSE DETALJREGULERING FOR HOPLA I LEVANGER KOMMUNE Oppdragsgiver: Andreas Haabeth Utarbeidet av: Datert: 16.11.2017 Revidert 21.12.2017 PlanID: L2017004
RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Detaljregulering Hopla Metode og forutsetninger Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig (4) - kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. - Sannsynlig (3) - kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig). - Mindre sannsynlig (2) - kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år). - Lite sannsynlig (1) - det er en teoretisk sjanse for hendelsen; skjer sjeldnere enn hvert 100 år. Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader Midlertidig/behandlingskrevende skade 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd. Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom. System settes varig ut av drift; opprettelig skade på eiendom
Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens 1.Ubetydelig 2.Mindre 3.Alvorlig 4.Svært alvorlig Sannsynlighet alvorlig 5. Svært sannsynlig 5 10 15 20 4. Meget 4 8 12 16 sannsynlig/periodevis, lengre perioder 3. Sannsynlig 3 6 9 12 2. Mindre sannsynlig 2 4 6 8 1. Lite sannsynlig 1 2 3 4 - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Overordnet risikovurdering Deler av området er rasfarlig, steinskred Planforslaget må i henhold til naturmangfoldloven (nml.) av 2009 ta hensyn til eventuelle miljøkvaliteter i området, bl.a. biologisk mangfold, landskap og friluftsliv. I naturbasen er det registrert et område på 67 da med naturtypen «Sørvendte berg og rasmarker» verdsatt som viktig (B-verdi). Inngrep innenfor 100-metersbeltet i forhold til rekreasjon Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/ 1.Masseras/- skred Natur- og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: Ja 2 4 8 Deler av området er rasutsatt - steinskred. Kartlegging av området er foretatt og rassikring er gjort. Det er foretatt ras-sikring i deler av partiene over/bak naustområdet som er vurdert
som skredutsatt. Rassikringen skal være tilstrekkelig etter TEK10`s sikkerhetsklasse S1 som omfatter tiltak der et skred vil ha liten konsekvens. Dette kan eksempelvis være byggverk der det normalt ikke oppholder seg personer og der det er små økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvenser. Eksempler på byggverk som kan inngå i denne sikkerhetsklassen er garasje, uthus og båtnaust. Arealet på oversiden av naustrekka er avsatt som hensynssone H310_4 og her skal vegetasjon ivaretas som et ledd i rassikringen. - Før en etablering av nye fritidsboliger som berøres av skredutsatt område må det foretas en geoteknisk vurdering. Områder som er markert som aktsomhentsområde, utløsningsområde i NVE`s kartbase er markert som hensynssone ras-skredutsatt i reguleringsplanen og innenfor området skal vegetasjon ivaretas som en del av rassikringen. 2.Snø-/isras 1 3 3 Området er snøfattig. Ingeniørfirmaet Talus vurderer en evt sjanse for snøskred som svært sjelden 3.Flomras 4.Elveflom 5.Radongass 6.Vindutsatt 7.Nedbørutsatt Vær, vindeksponering. Er området: Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på:
8.Sårbar flora Ja 2 2 4 Det er foretatt biologisk kartlegging i området. De aller fleste av artene som ble registrert under befaringen er lagt inn i Artsobservasjoner, og er synlige i Artskart. Ingen av de planlagte hyttetomtene vurderes å true kartlagte miljøverdier i området. 9.Sårbar fauna/fisk Ja 2 2 Hyttebebyggelse: Noe forstyrrelser i hekke- /yngeltid vil alltid være en problematikk i hyttefelt, men mange fuglearter har lært å tilpasse seg mennesker, bl.a gjennom opphenging av fuglekasser i tilknytning til hytter. Naust/småbåtanlegg/ bølgedemper: Tidligere observasjoner av rødlistede fuglearter gir klare indikasjoner om at Hoplafjorden er et viktig område for næringssøk for vanntilknyttede arter. Det anses lite sannsynlig at nye brygger/båthus som bygges i forlengelsen av eksisterende, får konsekvenser ut over konsekvensene av tidligere utbygging i området. Ytterligere ferdsel vil likevel være en negativ faktor, både for evt hekkende arter og for vannfugl på næringssøk. Installasjoner i vann, f.eks bølgedempere og flytebrygger, kan være gunstige for vanntilknyttede fuglearter i og med at det ofte fester seg skjell/muslinger og andre vannlevende organismer til disse. 10.Verneområder 11.Vassdragsomr åder
12.Fornminner (afk) 13.Kulturminne/- miljø 14.Vei, bru, knutepunkt 15.Havn, kaianlegg 16.Sykehus/- hjem, kirke 17.Brann/politi/si vilforsvar 18.Kraftforsyning 19.Vannforsyning 20.Forsvarsområd e 21.Tilfluktsrom 22.Område for idrett/lek 23.Rekreasjonso mråde 24.Vannområde for friluftsliv 25.Akutt forurensing Det ble foretatt kulturminnebefaring sommer 2017. Det ble ikke påvist lokaliteter med automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Det ble imidlertid påvist ett nyere tids kulturminne; en luftvernstilling fra andre verdenskrig ut mot fjorden i vestre del av planområdet. Denne har intet formelt vern Ikke registrert kulturminner innenfor området. I sjø vil det ikke foretas inngrep - kun flytende konstruksjoner. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: Ja 2 2 4 Noe økt trafikk på kommunal og privat veg. Ja 2 2 4 Arealet som reguleres langs sjøen til naust er i hovedsak bebygd og nye naust blir en fortetting på et areal som ikke har funksjon som friluftsområde. Det avsettes areal til frilufts formål vest i området. Forurensningskilder. Berøres planområdet av:
26.Permanent forurensing 27.Støv og støy; industri 28.Støv og støy; trafikk 29.Støy; andre kilder 30.Forurenset grunn 31.Forurensning i sjø/vassdrag 32.Høyspentlinje (stråling) 33.Risikofylt industri, mm (kjemikalier/ekspl osiver) 34.Avfallsbehandl ing 35.Oljekatastrofe område 36.Fare for akutt forurensning 37.Støy og støv fra trafikk 38.Støy og støv fra andre kilde 39.Forurensning til sjø/vassdrag 40.Risikofylt industri, mm (kjemikalier/ekspl osiver) 41.Ulykke med farlig gods Ja 1 1 1 Går ei høyspent gjennom deler av området. Berører ingen eksisterende eller nye tiltak. Medfører planen/tiltaket: Ja 2 2 4 Er mest aktuelt under bygging av nye naust og hytter forbigående. Ja 2 2 4 Muligheter for akutt forurensning fra båt-motorer, men vurderes ikke større enn den faren som eksisterer i dag. Forventes å bli redusert med mere ordnede forhold gjennom et felles solid flytebryggeanlegg. Transport. Er det risiko for:
42.Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området 43.Ulykke i av- /påkjørsler 44.Ulykke med gående/syklende 45.Andre ulykkespunkter 46.Er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål 47.Er det potensiell sabotasje- /terrormål i nærheten? 48.Regulerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstrand mm 49.Naturlige terrengformasjon er som utgjør spesiell fare (stup etc) 50.Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. Trafikksikkerhet Ja 2 3 6 Det vil alltid være fare for ulykke knyttet til motorferdsel. Hastighet vil derimot være lav og det forventes å redusere evt risiko. Andre forhold Ja 1 4 4 Arealet bak naustene er bratt. Det samme gjelder deler av terrenget på nedsiden enkelte eksisterende og nye hyttetomter. Det er derimot et terreng det ikke er naturlig å ferdes i. 51.Trafikkulykke ved anleggsgjennomf øring Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Ja 2 3 6 Under utbygging vil det være økt trafikk. Det bør vurderes skilting når anleggstrafikk pågår.
52.Skolebarn ferdes gjennom planområdet Endelig risikovurdering: Tiltaket er vurdert å være utsatt for forhold eller medføre konsekvenser for omgivelsene og som krever at det iverksettes spesielle tiltak. Dette ivaretas gjennom: Det er foretatt rass-sikring av området bak naustene som er rasutsatt. Det er foretatt rassikring i deler av partiene over/bak naustområdet som er vurdert som skredutsatt. Rassikringen skal være tilstrekkelig etter TEK10`s sikkerhetsklasse S1 som omfatter tiltak der et skred vil ha liten konsekvens. Dette kan eksempelvis være byggverk der det normalt ikke oppholder seg personer og der det er små økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvenser. Eksempler på byggverk som kan inngå i denne sikkerhetsklassen er garasje, uthus og båtnaust. Arealet på oversiden av naustrekka er avsatt som hensynssone H310_4 og her skal vegetasjon ivaretas som et ledd i rassikringen. Områder som er markert som aktsomhetsområde, utløsningsområde i NVE`s kartbase er markert som hensynssone ras-kredutsatt i planen. Innenfor området skal vegetasjon ivaretas som en del av rassikringen. Ingen av de planlagte hyttetomtene vurderes å true kartlagte miljøverdier i området. Det anses lite sannsynlig at nye brygger/båthus som bygges i forlengelsen av eksisterende, får konsekvenser ut over konsekvensene av tidligere utbygging i området.