Fylkesmannen i Oslo og Akershus NORSK GJENVINNING AS AVD OSLO H-31/35 Oslo, 22. mars 2018 Haraldrudveien 31 0581 Oslo Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Thomas M.Askheim 2018/5551 Saksbehandler: Kjersti Aastorp Hirth Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Norsk Gjenvinning Groruddalen miljøpark (sortering, FA og EE) Kontrollnummer: 2018.052.I.FMOA Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Thomas M.Askheim Andre deltagere fra virksomheten: Lisen Ydse Christiansen Roger Martinsen Fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus: Kjersti Aastorp Hirth Andre deltagere fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus: Guro Holte Anne-Marie Vikla Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Norsk Gjenvinning Groruddalen miljøpark (sortering, FA og EE) den 01.03.2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Oslo og Akershus avdekket 1 avvik og ga 2 anmerkning(er) under inspeksjonen. Avvik: Norsk Gjenvinning AS sine transportører feildeklarerer farlig avfall Anmerkninger: Rutiner for feiing i hall hvor farlig byggavfall mellomlagres kan forbedres Risikovurderingen for ytre miljø kan forbedres Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Fylkesmannen i Oslo og Akershus Postadresse: Postboks 8111 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Statens Hus, Tordenskiolds gate 12 Telefon: 22 00 35 00 Org. nr.: 974 761 319 E-post: fmoapostmottak@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/oslo-og-akershus
Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 22. mars 2018 Kjersti Aastorp Hirth Jens Hertzberg dato kontrollør fagsjef Fylkesmannen i Oslo og Akershus Kopi av rapporten sendes til: Oslo kommune Inspeksjonsrapport 2018.052.I.FMOA Side 2 av 5
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: NORSK GJENVINNING AS AVD OSLO H-31/35 Organisasjonsnr.: 988551554 Eies av: 937270062 Bransjenr. (NACE-kode): 38.320 - Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Kontrollert enhet Navn: Kommune: Oslo Norsk Gjenvinning Groruddalen miljøpark (sortering, FA og EE) Anleggsnr.: 0301.1267.02 Fylke: Oslo Anleggsaktivitet: Farlig avfall - mottak og mellomlagring Tillatelse gitt: 08.10.2012 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen inngår i Fylkesmannens aksjon for mottak og mellomlagring av farlig avfall 2018. Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven 48. Inspeksjonstema Internkontroll Mottakskontroll av farlig avfall Mellomlagring og viderelevering av farlig avfall Utslippskontroll Kompetanse Finansiell sikkerhet Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Norsk Gjenvinning Groruddalen miljøpark plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Norsk Inspeksjonsrapport 2018.052.I.FMOA Side 3 av 5
Gjenvinning Groruddalen miljøpark innen 16. mai 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmoapostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Oslo og Akershus v/kjersti Aastorp Hirth. 4. Varsel om gebyr Fylkesmannen er pålagt å ta gebyr for kontroller på forurensningsområdet. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av kontrollen. Vi varsler derfor at vi i henhold til forvaltningsloven 16, tar sikte på å fastsette gebyrsats 2 for tilsyn av inntil en dags varighet. Dette betyr i så fall at dere skal betale kr. 22 800,- i gebyr for kontrollen. Hjemmel for et vedtak om sats for kontroll av virksomheter er forurensningsforskriften 39-7. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Oslo og Akershus innen to uker etter at dette brevet er mottatt. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Oslo og Akershus (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Norsk Gjenvinning AS sine transportører feildeklarerer farlig avfall Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 2.ledd punkt 7 Tomwil miljø og Løvås Transport er firmaer som er heleid av Norsk Gjenvinning AS. Disse transportfirmaene opptrer som konsulenter etter fullmakt fra kunder, men deklarerer avfallet på seg selv som produsent. Avfallsprodusenten har hovedansvaret for at deklareringen blir korrekt, men en konsulent/transportør kan ikke deklarere avfallet på seg selv. Det er bedriften/anlegget hvor avfallet oppstår som er avfallsprodusent og ikke transportfirmaet som har fått fullmakt til å deklarere på vegne av avfallsprodusenten. Håndtering av farlig avfall skal være sporbar, og det skal være den fysiske leveringen og hvor avfallet har oppstått/generert som skal gjenspeiles i avfallsdeklarering.no. Inspeksjonsrapport 2018.052.I.FMOA Side 4 av 5
7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Rutiner for feiing i hall hvor farlig byggavfall mellomlagres kan forbedres Norsk Gjenvinning AS Groruddalen Miljøpark lagrer farlig byggavfall i binger i hall. Ved feiing/kosting av gulv benyttes egne feiebiler som samler sammen oppsopet. Norsk Gjenvinning AS må påse at oppsopet som samles rundt bingene hvor det lagres farlig byggavfall leveres som farlig avfall. Anmerkning 2 Risikovurderingen for ytre miljø kan forbedres Norsk Gjenvinning AS har gjort risikoanalyse for ytre miljø og har etablert beredskap mot akutt forurensning. Fare for forurensning fra slokkevann etter brann er ikke inkludert i dagens miljørisikoanalyse eller i dagens beredskapsplan, og bør vurderes ved neste gjennomgang av miljørisikoanalysen. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen 9. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/infoark utdelt: Gebyr ved kontroll (M297) Inspeksjonsrapport 2018.052.I.FMOA Side 5 av 5