RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE PLAN 8058 DETALJREGULERING FOR OMSORGSBOLIGER PER PERSAVEIEN/JONAS BUDDES VEI, YTTEREN. Rana kommune Dato 03.03.2014
SAMMENDRAG Risiko- og sårbarhetsanalyse er utarbeidet med utgangspunkt i forslag til detaljreguleringsplan for omsorgsboliger i Per Persaveien/Jonas Buddes vei på Ytteren. I henhold til Plan- og Bygningsloven 4-3 kreves det risiko- og sårbarhetsanalyse ved utarbeidelse av planer for utbygging. Forslag til detaljreguleringsplan for omsorgsboliger i Per Persaveien/Jonas Buddes vei på Ytteren legger til rette for utbygging av omsorgsboliger i en etasje, tilrettelagt for mennesker med utviklingshemming. Planen åpner for 10 boenheter med fellesarealer og totalt 35 % BYA. Det legges til rette for bygging av carport/garasje for inntil 10 biler i tillegg til parkering i henhold til kommunenes bestemmelser. Planområdet er på totalt 4540 daa og er avsatt til «offentlige bygninger fremtidig» og «vegetasjonsskjerm» i Kommunedelplan Mo og Omegn. Området begrenses av Per Persaveien i sør/vest, Jonas Buddesvei i sør/øst og boligbebyggelse i nord (Plan 8052 Jonas Buddesvei 18-22). Like nord for området ligger et belte med rester av gammel gårdsbebyggelse (Mikalgården, Innergården og Dalegården)som er tatt med i Verneplan for Rana. METODE Analysen er gjennomført med utgangspunkt i sjekkliste basert på rundskriv fra DSB (Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001)). Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som boligområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er i sjekklisten, men ikke tilstede i planområdet eller i planen, er ikke vurdert og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelser er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelser som ikke er kjent fra tilsvarende situasjon/forhold, kun teoretisk Vurdering av konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøsakder; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- og miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- og miljøskader; system setter ut av drift over lengere tid
4. Svært alvorlig: Personskader som medfører død eller varige mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig 1.ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Hendelser i rødt felt: Tiltak nødvendig. Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønt felt: «Billige» tiltak gjennomføres KORT SITUASJONSBESKRIVELSE Det vises til planbeskrivelsen og plankart. UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulig tiltak er sammenfattet i tabell 2. Tabell 2 Oversikt mulige uønskete hendelser Hendelse/situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunn 1. Jord-/leire-/løsmasseskred Nei Ikke utsatt område 2. Snø- / isras Nei Ikke utsatt område 3. Steinras, steinsprang Nei Ikke utsatt område 4. Elve-/tidevannsflom/springflo Nei Ikke utsatt område 5. Kvikkleire Nei I følge rapport er det ikke påvist kvikkleire på tomta. 6. Radongass Nei Ikke registrert Vær og vindeksponering. Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Er området: 7. Vindutsatt Nei uaktuell 8. Nedbørsutsatt Nei uaktuell Natur- og kulturområder Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 9. Sårbar flora Nei Ikke registrert 10. Sårbar fauna/fisk Nei Ikke registrert 11. Verneområder natur Nei uaktuell 12. Vassdragsområder, nedbørsfelt Nei ingen 13. Fornminner Nei Ingen kjente i følge
Askeladden 14. Kulturminne/-miljø Ja 2 2 Like nord ligger gammel gårdsbebyggelse Menneskeskapte forhold Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Kan plan få konsekvens for: 15. Vei, bru, jernbane Nei Opparbeidet veiareal skal brukes 16. Havn, kaianlegg Nei Ikke aktuell 17. Sykehus/-hjem, kirke Nei Ikke berørt 18. Skole/barnehage Nei Ikke berørt 19. Brann/politi/sivilforsvar Nei Tilgjengelighet skal være tilstede 20. Kraftforsyning Nei Ingen 21. Vannforsyning, drikkevann Nei Ingen 22. Forsvarsområde Nei Ingen 23. Park, rekreasjonsområde, Nei Ingen Lek, idrett. 24. Vannområde for friluftsliv Nei Ingen 25. Landbruksområde Ja 2 2 Ca. 3 daa av arealet blir i dag høstet. Forurensningskilder. Berøres Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak planområde av: 26. Akutt forurensning Nei Ingen kjente kilder 27. Permanent forurensning Nei Ingen kjente kilder 28. Støv og støy fra industrien Nei 29. Støv og støy fra trafikken Nei 30. Støy fra andre kilder Nei 31. Forurenset grunn Nei Ingen kjente kilder 32. Forurensning i sjø Nei uaktuell 33. Høyspentlinje (stråling) Nei ingen 34. Risikofylt industri mm Nei ingen (kjemikalier/eksplosiv/olje/gass) 35. Avfallsbehandling Nei ingen 36. Oljekatastrofeområde Nei uaktuell Medfører planen/tiltaket Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 37. Fare for akutt forurensning Nei uaktuell 38. Støy og støv fra trafikk Nei Lite trafikk til område 39. Lys, støy og støv fra andre kilder Nei Lite sannsynlig 40. Forurensning i sjø Nei uaktuell 41. Risikofylt industri Nei uaktuell Transport. Er det risiko for Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 42. Ulykke med farlig gods Nei 43. Vær/føre begrenser Nei tilgjengeligheten til området. Trafikksikkerhet Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 44. Ulykke i av-/påkjørsel Nei Lite trafikkert område 45. Ulykke ved gående/sykklende Ja 2 3 Mangler gang/sykkelvei
46. Ulykke ved anleggsvirksomhet Nei Det er ingen spesiell risiko knyttet til anleggsarbeid 47. Andre ulyekksepunkt Nei Annet Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 48. 49. Hendelser som er vurdert å være sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 1. Nærmere angitte hendelser kommenteres under punktet Særlige kommentarer. Tabell 3 Sammenfatning av risikovurderingen Konsekvens: 1.ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig Pkt. 14 og 25 Pkt. 45 1. Usannsynlig SÆRLIGE KOMMENTARER Kulturminner/ kulturmiljø (punkt 14): Det er ikke registrert kulturminner i området, men ved funn under arbeid er det plikt i følge kulturminneloven å melde fra om alle funn. Like nord for sletta som det planlegges bygging av omsorgsboliger, ligger Innergården som er registrert i Verneplan for Rana. Det er også flere bygg i området som har vernestatus, dette må tas hensyn til ved planlegging og bygging av nye omsorgsboliger. Landbruksområde (punkt 25): Området er i kommunedelplan Mo og Omegn avsatt til «offentlige bygninger- fremtidig». Snaut 3 daa av arealet høstes i dag, totalt høstes ca. 780 daa på Ytteren. Hele området for landbruksarealer på Ytteren har vært vurdert under utarbeidelse av kommunedelplan for Mo og Omegn. Det føres generelt et strengt hensyn til jordvern. Ulykker ved gående/syklende (punkt 45): Det opparbeidete veiarealet skal brukes frem til omsorgsboligene. Det beregnes en beskjeden økning av trafikken i området. Veiene har ingen gang/sykkelvei og all trafikk må skje i gata. Området består av boliger med tilhørende anlegg. Det er i dette strøket ikke trafikkmengder og trafikkløsninger som innebærer særlige utfordringer når det gjelder trafikksikkerhet. Institusjonen i seg selv vil i beskjeden grad være trafikkskapende. Havnivåstigning: Planområdet ligger ca. 14 m.o.h. og området vil ikke ligge innenfor områder som vil ha konsekvens ved klimaendringer.