SØRE SUNNMØRE KOMMUNEREVISJON IKS

Transkript

1 SØRE SUNNMØRE KOMMUNEREVISJON Selskapskontroll

2 SELSKAPSKONTROLL Heimel: - Kommunelova 77 nr 5 - Forskrift om kontrollutvalg 13

3 Selskapskontroll Kommunelova 77 nr 5: - Kontrollutvalet skal påsjå at det vert ført kontroll med forvaltninga av kommunen sine interesser i selskap m.m. Kommunelova 80 andre ledd: - K-styret kan fastsette reglar om kontrollutvalget og revisor sin kontroll med forvaltninga av eigarinteresser

4 Selskapskontroll Forskrift om kontrollutvalg 13: - Kontrollutvalet skal påsjå at det vert ført kontroll med forvaltninga av kommunen sine interesser i selskap m.m. - Kontrollutvalet skal utarbeide ein plan for gjennomføring av selskapskontroll - Kontrollutvalet avgjer kven som skal utføre selskapskontroll

5 Innsynsrett Kommunelova 80 første ledd: - Interkommunale selskap () - Aksjeselskap som er 100% offentleg eigde Andre selskap: Heimla innsynsrett i vedtekter?

6 Selskapskontrollen sitt innhald - Eigarskapskontroll (obligatorisk) - Forvaltning av eigarinteresser (iht. virksomheitslov, kommunestyret sine vedtak/forutsetningar m.m.) Utførarar: Kontrollutvalgssekreteriat Revisjon/andre

7 Selskapskontrollen sitt innhald - Forvaltningsrevisjon - Systematiske vurderingar av konkrete problemstillingar, døme: - etterlevelse regelverk - om ressursbruk og virkemidler er effektive i forhold til definerte mål - resultat i tråd med vedtak k-styre Utførar: Revisor/andre

8 Gjennomføring selskapskontroll - Innhente dokumentasjon: - Eigarskapsmelding *oversikt over samla eigarinteresser * prinsipp og retningslinjer for eigarstyring * reglar/prosedyrar for oppfølging av selskap

9 Gjennomføring selskapskontroll - Eigarsstrategi * formål med eigarskapet * rolle, oppgåver og handlingsrom * retningslinjer for selskapet * vedtekter, protokollar Analyse av ovannemde dokument, ilag med økonomisk analyse, dannar grunnlag for ein ev. vidare kontroll (forvaltningsrevisjon).

10 Rapportering selskapskontroll - Uttalerett: * selskapet * den som utøver eigarfunksjon Kontrollutvalet fastset korleis utført kontroll skal rapporterast vidare, men minimum kva kontrollar er gjennomført og resultatet av desse.

11 Utdrag av selskapskontrollar utført av Søre Sunnmøre kommunerevisjon etter bestilling av kontrollutvalet

12 SSR : Formålet med eigarskapskontrollen var avgrensa til: - Om selskapsavtalen var i samsvar med gjeldande regelverk - Vurdere representantskapsvedtak opp mot selskapsavtale og lovverk ( -lov, forvaltningslov og lov om off. innkjøp)

13 SSR forts. : Formålet med forvaltningsrevisjon: - Om monopoldel vert utøvd i samsvar med regelverk for sjølvkost - Om næringsdelen vert utøvd i hht avtale/lov - Vurdere kryssubsidiering - Likviditet og økonomisk utvikling

14 SSR forts. : Resultat av eigarskapskontrollen (utdrag): - Manglar vedk. saksbehandling - Manglande rapportering til representantskapen om utgiftsauke - Økonomiplan ikkje i samsvar med -lova - Saksbehandling manglar iht forsvarleg saksutgreiing - Utover mynde vedk. låneopptak

15 SSR forts. : Resultat av forvaltningsrevisjonen (utdrag): - Monopoldel ikkje utøvd i samsvar med gjeldande regelverk, det same gjaldt næringsdelen - Avdekka kryssubsidiering - Bekymring kring økonomisk utvikling/likviditet

16 TUSSA AS: Formålet med kontrollen var avgrensa til: - Korleis har utviklinga vore i Tussakonsernet - Kva utbytte oppnår Herøy kommune på sine aksjar i Tussa Kraft AS

17 Tussa AS forts.: - Korleis handterar Tussa nett AS monopol på nettleiga - Analyser vedk. oppkjøp av konkurrerande bedrifter samt vurdering andre selskap i konsernet som har forretningsområde utanfor kraftmarknaden

18 Tussa AS forts.: Resultat av kontrollen (utdrag): - Varierande resultatutvikling - Utbytte mellom 4% og 7 % i kontrollperioda - Vanskar med å konkludere pga ikkje innsyn i selskapet - Svak økonomi i oppkjøpte bedrifter og avhengig av konsernbidrag