Nissedal kommune. Møteprotokoll. Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:00 22:10

Transkript

1 Nissedal kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:00 22:10 Følgjande faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Halvor Homme Ordførar AP Geir Christian Enger Varaordførar KRF Bjarne Reime Medlem KRF Magne Haugsjå Medlem KRF Anne-Nora Oma Dahle Medlem SP Ian Parry-Jones Medlem. SP Stein Skåli Medlem SP Inge Magnus Evja Medlem SP Knut Oddvar Nes Medlem SP Jørgen Olav Nes Medlem FRP Runa Vee Tveit Medlem. AP Britt Nordbø Medlem AP Andrea Fjalestad Medlem AP Hølje Haugsjå Medlem AP Tore Solli Medlem AP Oskar Nordli Medlem AP Kristine Sandall Medlem. H Følgjande medlemmer møtte ikkje: Navn Funksjon Representerer Følgjande varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Stein Skåli fekk permisjon etter handsaming av 14/16. Følgjande frå administrasjonen møtte: Navn Stilling Sverre Sæter Rådmann Jarle Bruun Olsen Kommunalsjef økonomi Kristin Oddbjørg Parkinson Flyktningkonsulent (sak 14/16)

2 Frå saksnr.: 14/16 Til saksnr.: 25/16 Innleiingsvis i møtet hadde Friluftsrådet Sør ved Geir Henning Vågsnes og Eirik Dobbedal, ei orientering om nytt kartmateriell. Sak 16/16 blei handsama først i møtet. Halvor Homme ordførar

3 Saksliste Utvalssaksnr Innhald Saker til behandling PS 14/16 Busetting av flyktningar PS 15/16 Framlegg til eigarskapsmelding for Nissedal kommune del 1-3 PS 16/16 PS 17/16 PS 18/16 PS 19/16 Eigarskapskontroll i Vest-Telemark kraftlag as Overføring av fakturering frå IATA til kommunane Plan for forvaltningsrevisjon Søftestad Gruber - Stopp eller gå PS 20/16 Kontrollutvalet si årsmelding 2015 PS 21/16 PS 22/16 Samansetning av forliksråd Søknad om fritak/permisjon frå politiske verv - Andrea Fjalestad PS 23/16 Konstituering av eldrerådet PS 24/16 Skatteoppkreverfunksjon - Kontrollrapport 2015 PS 25/16 Referat-og drøftingssaker

4 Saker til behandling PS 14/16 Busetting av flyktningar Kor godt vårt integreringsarbeid vil opplevast av lokalsamfunn og den einskilde flyktning, er det i stor grad lokalsamfunnet og den einskilde innbyggjar som påverkar. Viktige faktorar for opplevd integrering er at desse nye innbyggjarane vert teke inn i og med i sosialt og kulturelt lokalsamfunnsliv på lik linje med andre innbyggjarar. Det trengs minimum to vedkubbar for å lage eit bål. Om integrering skal lukkast må både lokalsamfunn og dei busette delta for å få dette til. Lang ventetid og passivitet i mottak har dokumentert dårlig effekt på seinare integrering. At flyktningar med lovlig opphald blir raskt busett i ein kommune, blir innbyggarar i eit lokalsamfunn er avgjerande for raskare å snakke norsk og å delta i arbeidslivet. Det er i seinare tid oppslag i media om overgrep på mindreårige flyktningar som sit på mottak. Rask busetting, ut av mottak inn i kommunen, er altså ønskelig av fleire grunnar. Busetting av flyktningar er ein ordinær kommunal oppgåve i Noreg, men der kommunane får høve til å sjølv velje når dei er klar til å løyse oppgåvene. Dette tyder at også små kommunar er venta å klare denne oppgåva, og mange kommunar gjer det allereie. Rådmannen si tilråding: Nissedal kommune sier ja til å busette i tråd med IMDi si tilråding - busette 20 flyktningar i 2017, kor av minst 5 er einslege barn under 15 år - busette 15 flyktningar i 2018; kor av minst 5 av desse er barn under 15 år - busette 15 flyktningar i 2019; kor av minst 5 av desse er barn under 15 år Flyktningkonsulent Kristin Oddbjørg Parkinson innleia om saka. Det blei gjort greie for redaksjonell endring av tilråding, som var sendt ut i forkant av møtet slik: Nissedal kommune seier ja til å busette i tråd med IMDi si tilråding - busette 20 flyktningar i 2017, kor av minst 5 av desse er einslege barn under 15 år - busette 15 flyktningar i 2018; kor av minst 5 av desse er einslege barn under 15 år - busette 15 flyktningar i 2019; kor av minst 5 av desse er einslege barn under 15 år SP v/ian-parry Jones kom med endringsforslag slik: Kommunestyret ber rådmannen kome tilbake til kommunestyret med ei ny sak i november/desember 2016 med ei tilråding av plantal for perioden Ei slik tilråding skal utgreie fylgjande element: - Økonomiske konsekvenser for Nissedal kommune i perioden ved busetting av flyktningar og særleg einslege mindreårige i planperioden. Fornya avtale mellom KS og stat (2016) om busetting av flyktningar og rapportar frå IMDI sitt berekningsutval skal leggast til grunn.

5 - Korleis kan me raskast mogleg hjelpe dei som vert busett til å eige eigen bustad. - Forventa behov for arbeidskraft i kommunen og nabokommunar. - Busetting i heile kommunen. Busetting har til no vore i Treungen. Dette aukar press på barnehage, skule og bustadmarked. Kva er fordeler og ulemper ved busetting i grendene i kommunen. - Kan Nissedal kommune, frå 2017, øyremerke heile integreringstilskotet til flyktningar. Det må utredast konsekvensar ved å plassere evt. overskot i fond som nyttast til integreringsformål, til næringsutvikling i kommunen og til å møte evt. auke i sosiale kostnader. - Kva fører det til i auka behov for bemanning i kommunen og andre offentlege etater ved busetting av flyktninger. AP v/runa Vee Tveit kom med endringsforslag slik: Lik tilråding som rådmann, men endre antall: - 15 flyktningar i 2017, kor minst 5 av desse er einslege barn - 10 flyktningar i 2018, kor minst 5 av desse er einslege barn - 10 flyktningar i 2019, kor minst 5 av desse er einslege barn Britt Nordbø (AP) bad om gruppemøte. Votering: Rådmannen si tilråding fekk ingen røyster. 10 røysta for SP sitt framlegg (SP, Frp., Krf., Britt Nordbø) 7 røysta for AP sitt framlegg (Halvor Homme, Runa Vee Tveit, Andrea Fjalestad, Tore Solli, Hølje Haugsjå, Oskar Nordlie, H) Kommunestyret ber rådmannen kome tilbake til kommunestyret med ei ny sak i november/desember 2016 med ei tilråding av plantal for perioden Ei slik tilråding skal utgreie fylgjande element: - Økonomiske konsekvenser for Nissedal kommune i perioden ved busetting av flyktningar og særleg einslege mindreårige i planperioden. Fornya avtale mellom KS og stat (2016) om busetting av flyktningar og rapportar frå IMDI sitt berekningsutval skal leggast til grunn. - Korleis kan me raskast mogleg hjelpe dei som vert busett til å eige eigen bustad. - Forventa behov for arbeidskraft i kommunen og nabokommunar. - Busetting i heile kommunen. Busetting har til no vore i Treungen. Dette aukar press på barnehage, skule og bustadmarked. Kva er fordeler og ulemper ved busetting i grendene i kommunen. - Kan Nissedal kommune, frå 2017, øyremerke heile integreringstilskotet til flyktningar. Det må utredast konsekvensar ved å plassere evt. overskot i fond som nyttast til integreringsformål, til næringsutvikling i kommunen og til å møte evt. auke i sosiale kostnader. - Kva fører det til i auka behov for bemanning i kommunen og andre offentlege etater ved busetting av flyktninger. PS 15/16 Framlegg til eigarskapsmelding for Nissedal kommune del 1-3 Rådmannen si tilråding: 1. Nissedal kommune si eigarskapsmelding blir vedteken slik den ligg føre med del 1 3.

6 2. Eigarstyringsprinsippa i Nissedal kommune vil då liggje til grunn for utarbeiding av eigarstrategi for dei selskapa Nissedal kommune eigarinteresser i (del 4 i planen). Når utkast til del 4 er ferdig, vert samla eigarskapsmelding lagt fram for kommunestyre. Tilslutning til at det vert gjort ein redaksjonell "oppussing" av vedlegg og ordet "har" i tilråding, pkt. 2. Halvor Homme kom med tilleggsforslag slik: Ny tekst Del 3: Det bør tilstrebas å ha ein bred kommunalpolitisk representasjon frå eigarkommunane på generalforsamlinga, dette må innarbeidast i vedtektene til det einskilde selskap. og Ny tekst Del 2, pkt. 5: Generalforsamlinga i det spesifikke selskapet bør sette ned ei valnemnd. Votering: Rådmannen si tilråding med tilleggsforslag samrøystes vedteke. 3. Nissedal kommune si eigarskapsmelding blir vedteken slik den ligg føre med del Eigarstyringsprinsippa i Nissedal kommune vil då liggje til grunn for utarbeiding av eigarstrategi for dei selskapa Nissedal kommune har eigarinteresser i (del 4 i planen). Når utkast til del 4 er ferdig, vert samla eigarskapsmelding lagt fram for kommunestyre. PS 16/16 Eigarskapskontroll i Vest-Telemark kraftlag as Innstilling frå Kontrollutvalet Rapporten frå eigarskapskontroll i Vest-Telemark kraftlag AS vert teken til vitande. Kommunestyret ber Vest-Telemark kraftlag AS om å: syte for at det vert utarbeidd etiske retningslinjer for selskapet. Eigarane bør i fellesskap sjå til at selskapet har etiske retningslinjer utarbeide felles rutinar og strategiar for eigarskapen i VTK, herunder utarbeide utbytepolitikk innarbeide krav om valkomitè ved val til styret i vedtektene i VTK etablere ordning med numerisk vara etablere rutinar for å evaluere styret sørge for at styret har ein samansetnad som sikrar best mogeleg kompetanse i selskapsstyringa. Tiltaka som gjeld styret bør settast i verk på førstkomande generalforsamling. Nissedal kommune må

7 vurdere om eigarpolitisk plattform er god nok i samsvar med aktuelle reglar og tilrådingar syte for at det blir gjennomført folkevaltopplæring i eigarskap syte for at eigarrepresentanten har fullmakt frå kommunestyret til å representere kommunen i generalforsamling etablere rutinar for å sikre avklaring av rammer med og informasjon til kommunestyret om eigarskapen. Votering: samrøystes som tilråding. Rapporten frå eigarskapskontroll i Vest-Telemark kraftlag AS vert teken til vitande. Kommunestyret ber Vest-Telemark kraftlag AS om å: syte for at det vert utarbeidd etiske retningslinjer for selskapet. Eigarane bør i fellesskap sjå til at selskapet har etiske retningslinjer utarbeide felles rutinar og strategiar for eigarskapen i VTK, herunder utarbeide utbytepolitikk innarbeide krav om valkomitè ved val til styret i vedtektene i VTK etablere ordning med numerisk vara etablere rutinar for å evaluere styret sørge for at styret har ein samansetnad som sikrar best mogeleg kompetanse i selskapsstyringa. Tiltaka som gjeld styret bør settast i verk på førstkomande generalforsamling. Nissedal kommune må vurdere om eigarpolitisk plattform er god nok i samsvar med aktuelle reglar og tilrådingar syte for at det blir gjennomført folkevaltopplæring i eigarskap syte for at eigarrepresentanten har fullmakt frå kommunestyret til å representere kommunen i generalforsamling etablere rutinar for å sikre avklaring av rammer med og informasjon til kommunestyret om eigarskapen. PS 17/16 Overføring av fakturering frå IATA til kommunane Rådmannen si tilråding: 1.IATA overførar fakturering og innkrevjing av gebyr til den eigarkommunane så snart det er praktisk mogleg. 2. IATA fullførar innkrevjing av allereie fakturerte gebyr. 3. Medlemskommunane overfører 60% av IATA sitt inntektskrav 1.april og 40 % den 1.okt kvart år. 4. IATA har kontakt med sine brukarar når det gjeld endring av abonnement (vedlikehald av kunderegister) etc., mens grunnlaget for gebyrinnkrevjing vert

8 overført kommunane etter avtale. 5. Endring av Selskapsavtale 9 FINANSIERING AV KOSTNADER Pålydande tekst Tenestene til selskapet skal ha ein pris som dekker driftsutgifter, kapitalkostnader og fondsavsetning til investeringar. Selskapet skal prise sine tenester basert på full kostnadsdekning, som lovpålagt. Representantskapet fastset årlege gebyr for hushaldningskundar i årsbudsjettet. Øvrige gebyr/prisar for tenester selskapet yter, blir fastsett av styret. Selskapet står for innkrevjing av renovasjons- og slamgebyr direkte frå kundane i det området selskapet til ei kvar tid dekker. Endringar i tekst Tenestene til selskapet skal ha ein pris som dekker driftsutgifter, kapitalkostnader og fondsavsetning til investeringar. Selskapet skal prise sine tenester basert på full kostnadsdekning, som lovpålagt. Representantskapet fastset årlege gebyr for hushaldningskundar i årsbudsjettet. Øvrige gebyr/prisar for tenester selskapet yter, blir fastsett av styret. Kommunane står for innkrevjing av renovasjons- og slamgebyr direkte frå sine innbyggarar og fritidsinnbyggarar. Habilitet til Magne Haugsjå vurdert. Samrøystes funne inhabil i saka. Ordførar gjorde greie for feil i tilråding. Det er kommunestyret som fastsett årlege gebyr for hushaldningsgebyr og ikkje representantskapet. Tilråding endra slik. Votering: Samrøystes som tilråding. IATA overførar fakturering og innkrevjing av gebyr til den eigarkommunane så snart det er praktisk mogleg. 2. IATA fullførar innkrevjing av allereie fakturerte gebyr. 3. Medlemskommunane overfører 60% av IATA sitt inntektskrav 1.april og 40 % den 1.okt kvart år. 4. IATA har kontakt med sine brukarar når det gjeld endring av abonnement (vedlikehald av kunderegister) etc., mens grunnlaget for gebyrinnkrevjing vert overført kommunane etter avtale. 5. Endring av Selskapsavtale 9 FINANSIERING AV KOSTNADER Pålydande tekst Tenestene til selskapet skal ha ein pris som dekker driftsutgifter, kapitalkostnader og fondsavsetning til investeringar.

9 Selskapet skal prise sine tenester basert på full kostnadsdekning, som lovpålagt. Kommunestyret fastset årlege gebyr for hushaldningskundar i årsbudsjettet. Øvrige gebyr/prisar for tenester selskapet yter, blir fastsett av styret. Selskapet står for innkrevjing av renovasjons- og slamgebyr direkte frå kundane i det området selskapet til ei kvar tid dekker. Endringar i tekst Tenestene til selskapet skal ha ein pris som dekker driftsutgifter, kapitalkostnader og fondsavsetning til investeringar. Selskapet skal prise sine tenester basert på full kostnadsdekning, som lovpålagt. Representantskapet fastset årlege gebyr for hushaldningskundar i årsbudsjettet. Øvrige gebyr/prisar for tenester selskapet yter, blir fastsett av styret. Kommunane står for innkrevjing av renovasjons- og slamgebyr direkte frå sine innbyggarar og fritidsinnbyggarar. PS 18/16 Plan for forvaltningsrevisjon Innstilling frå Kontrollutvalet: Plan for forvaltningsrevisjon blir vedteke. Kontrollutvalet har delegert mynde til å rullere og endre planen i perioden. SP v/anne-nora Oma Dahle kom med endringsforslag slik: Plan for forvaltningsrevisjon blir vedteke med den endring at prosjekt om sosiale tenester prioriterast fyrst. Kontrollutvalet har delegert mynde til å rullere og endre planen i perioden. Votering: Endringsforslag til SP samrøystes vedteke. Plan for forvaltningsrevisjon blir vedteke med den endring at prosjekt om sosiale tenester prioriterast fyrst. Kontrollutvalet har delegert mynde til å rullere og endre planen i perioden. PS 19/16 Søftestad Gruber - Stopp eller gå Rådmannen si tilråding: Nissedal kommunen går ikkje vidare i eit hovudprosjekt "Nytt liv i Søftestad Gruber"

10 Geir Christian Enger (Krf.) bad om gruppemøte. AP v/halvor Homme kom med endringsframlegg slik: Nissedal kommune går ikkje vidare i eit hovudprosjekt "Nytt liv i Søftestad Gruber" på noverande tidspunkt. På grunnlag av det flotte arbeidet venneforeningen har gjort for turistkommunen Nissedal ved Søftestad gruver, vil formannskapet i Nissedal vurdere årleg driftstøtte til dagens drift. Votering: AP sitt endringsforslag fekk 10 røyster (AP, Frp. Magne Haugsjå, Geir Christian Enger), 6 røysta mot (SP, H, Bjarne Reime). Nissedal kommune går ikkje vidare i eit hovudprosjekt "Nytt liv i Søftestad Gruber" på noverande tidspunkt. På grunnlag av det flotte arbeidet venneforeningen har gjort for turistkommunen Nissedal ved Søftestad gruver, vil formannskapet i Nissedal vurdere årleg driftstøtte til dagens drift. PS 20/16 Kontrollutvalet si årsmelding 2015 Innstilling frå Kontrollutvalet: Kontrollutvalet si årsmelding for 2015 vert teken til vitande. Votering: samrøystes som tilråding. Kontrollutvalet si årsmelding for 2015 vert teken til vitande. PS 21/16 Samansetning av forliksråd Ordførar si tilråding: Samansetning av Nissedal forliksråd frå er: Leiar: Bjarne Reime Vara: Astrid Eidem Nordal Medlem: Sigvald Oppebøen Hansen Vara: Victor Bjørnli Hansen Medlem: Lene Winther Larsen Vara: Marianne Bråten Odden Bjarne Reime bad om å sin habilitet vurdert. Samrøystes funne habil i saka.

11 Votering: samrøystes som tilråding. Samansetning av Nissedal forliksråd frå er: Leiar: Bjarne Reime Vara: Astrid Eidem Nordal Medlem: Sigvald Oppebøen Hansen Vara: Victor Bjørnli Hansen Medlem: Lene Winther Larsen Vara: Marianne Bråten Odden PS 22/16 Søknad om fritak/permisjon frå politiske verv - Andrea Fjalestad Ordførar si tilråding: Andrea Fjalestad får permisjon frå sine politiske verv i perioden Guri Holdte vert fast medlem av kommunestyret i den perioden Fjalestad har permisjon. I høve til felles varaliste til formannskapet (AP/KrF) vert det partimessig opprykk frå opprinneleg varamannsliste. Andrea Fjalestad bad om å sin habilitet vurdert. Samrøystes funne inhabil i saka. Votering: samrøystes som tilråding. Andrea Fjalestad får permisjon frå sine politiske verv i perioden Guri Holdte vert fast medlem av kommunestyret i den perioden Fjalestad har permisjon. I høve til felles varaliste til formannskapet (AP/KrF) vert det partimessig opprykk frå opprinneleg varamannsliste. PS 23/16 Konstituering av eldrerådet Ordførar si tilråding: Eldrerådet i Nissedal har i perioden , 5 medlemer. Dette er: Kåre Rønningen, Synnøve Pettersbakken, Bjarne Reime, Egil Jenssen, Astrid Fjalestad. Eldrerådet har ei varaliste med varamedlemmer slik: 1. Leif Kvås, 2. Anne Berge, 3. Bjørg Eikåsen, 4. Berit Grønås Konstituering av eldrerådet gjort i møte 8. februar 2016, vert teke til vitande. Votering: samrøystes som tilråding.

12 Eldrerådet i Nissedal har i perioden , 5 medlemer. Dette er: Kåre Rønningen, Synnøve Pettersbakken, Bjarne Reime, Egil Jenssen, Astrid Fjalestad. Eldrerådet har ei varaliste med varamedlemmer slik: 1. Leif Kvås, 2. Anne Berge, 3. Bjørg Eikåsen, 4. Berit Grønås Konstituering av eldrerådet gjort i møte 8. februar 2016, vert teke til vitande. PS 24/16 Skatteoppkreverfunksjon - Kontrollrapport 2015 Rådmannen si tilråding: Skatteetaten sin kontrollrapport for 2015 vedkomande skatteoppkrevjarfunksjonen i Nissedal kommune vert teke til vitande. Votering: samrøystes som tilråding. Skatteetaten sin kontrollrapport for 2015 vedkomande skatteoppkrevjarfunksjonen i Nissedal kommune vert teke til vitande. PS 25/16 Referat-og drøftingssaker Rådmannen si tilråding: Referat- og drøftingssaker vert teke til vitande. Under pkt. F orienterte Magne Haugsjå. Under pkt. G: - Deltaking i klassequiz - UKM - Fagsamling hos Fylkesmannen i høve til tilstandsrapport i skule - Tidleg innsats - Bustadplan - Næringsmøte - Rekneskapsresultat 2015 Votering: samrøystes som tilråding.

13 Referat- og drøftingssaker vert teke til vitande.