SAKSPROTOKOLL. Sakshandsamar: OMR Arkivsaknr: 2016/1532 Arkiv: 243. Utvalsaksnr Utval Møtedato 8/17 Komite for næring, kultur og idrett

Transkript

1 Utviklingsavdelinga SAKSPROTOKOLL Sakshandsamar: OMR Arkivsaknr: 2016/1532 Arkiv: 243 Utvalsaksnr Utval Møtedato 8/17 Komite for næring, kultur og idrett KOMMUNALT NÆRINGSFOND - LOKAL RETNINGSLINE FOR TILDELING FRÅ KOMMUNALT NÆRINGSFOND Tilråding: Komite for næring, kultur og idrett vedtek følgjande lokal retningsline for bruk av kommunalt næringsfond: - Eigeninnsats/arbeidstimar kan ikkje reknast inn som ein del av grunnlaget for tildeling av midlar. - Frist for gjennomføring av prosjekt og utbetaling av tilskot vert sett til påfølgande år. - Søknadar kan gjevast tilskot med inntil 50% av søknadsgrunnlaget. Dersom det skal gjevast tilskot over 50% skal dette avgjerast av det politiske skjønn, maksimalt 75%. - Tilskot under ,- kan utbetalast ved oversending av kvitteringar og enkelt rekneskap i tråd med innvilga søknad. Møtebehandling: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Vedtak i Komite for næring, kultur og idrett Komite for næring, kultur og idrett vedtek følgjande lokal retningsline for bruk av kommunalt næringsfond: - Eigeninnsats/arbeidstimar kan ikkje reknast inn som ein del av grunnlaget for tildeling av midlar. - Frist for gjennomføring av prosjekt og utbetaling av tilskot vert sett til påfølgande år.

2 - Søknadar kan gjevast tilskot med inntil 50% av søknadsgrunnlaget. Dersom det skal gjevast tilskot over 50% skal dette avgjerast av det politiske skjønn, maksimalt 75%. - Tilskot under ,- kan utbetalast ved oversending av kvitteringar og enkelt rekneskap i tråd med innvilga søknad. Særutskrift: Sektor for Samfunnsutvikling, utviklingsavdelinga Sektor for Stab, økonomiavdelinga Side 2 av 5

3 Vedlegg 1 Kommunale næringsfond - retningsline frå Møre og Romsdal fylkeskommune 2 Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemiddel Saksopplysningar: Administrasjonen ynskjer med denne saka å vedta ei lokal retningsline som skal leggast til grunn ved handsaming av søknadar om tilskot frå kommunalt næringsfond. Om kommunalt næringsfond: Herøy kommune får overført midlar til kommunalt næringsfond årleg frå næringsretta midlar til regional utvikling(rda-midlar). Kommunalt næringsfond skal nyttast til å styrke nyskaping, innovasjon og næringsutvikling. Tilskot frå kommunalt næringsfond skal ha ein utløysande effekt og såleis bidra til at tiltak som elles ikkje hadde blitt gjennomført, blir realisert. Herøy kommune er plassert i sone II. Dette betyr at det ikkje kan gjevast tilskot til investeringar i maskiner og utstyr. Utdrag frå del 2 i retningslina frå Møre og Romsdal fylkeskommune: 4. Satsar for eigeninnsats Ved utrekning av kapitalbehov inngår normalt reine pengeutlegg. Unntaksvis kan eigen arbeidsinnsats reknast inn i kapitalbehovet. Eigeninnsats for privatpersonar kan prissettast inntil kr.200,- pr. time. Det skal førast timeliste for dokumentasjon. Dersom tilskotsmottakaren er eit regnskapspliktig selskap som bruker eigne tilsette i form av eige arbeid, må selskapet kostnadsføre eigeninnsatsen i regnskapet for at det skal kunne vere del av godkjent kostnadsgrunnlag. I slike tilfelle skal eigeninnsatsen prissettast til 1 promille av årslønn, maks kr.500,- pr. time. Kommunane kan sjølve bestemme om dei godkjenner eigeninnsats som kostnadsgrunnlag. 6. Avgrensingar i bruk av kommunale næringsfond Kommunalt næringsfond kan heller ikkje nyttast til følgjande tiltak: - Renter, avdrag og refinansiering av lån, kausjon og garantiar. - Kjøp av aksjar eller investering i eigenkapital. - Ordinær drift av verksemder. Alle stønad som ikkje er knytt til konkrete utviklingsprosjekt vert sett på som driftsstøtte. - Investeringar i, og ordinær drift og vedlikehald av offentlige oppgåver. Det gjeld også kommunen sine ordinær oppgåver i nærings- og samfunnsutviklingsarbeid. Private verksemder som utfører kommunale oppgåver på vegne av det offentlige skal ikkje tildelast kommunale næringsfond. - Fysisk infrastrukturtiltak i kommunane, som sentrumsutbygging, utbygging av industri/næringsareal, vegar, havner, vassverk m.m. 7. Andre vilkår Eit prosjekt skal ikkje gjevast støtte over lengre tid enn 3 år. Side 3 av 5

4 Både tilretteleggende og bedriftsretta tiltak kan støttast med inntil 50% av totale kostnader. Kommunane kan vurdere ein høgare finansieringsandel (inntil 75 %) til nyetablerarar. 10. Utbetaling Tilskotsmottakar skal føre separat regnskap for bruken av tilskotet. Sluttutbetaling skal i utgangspunkt skje etterskotsvis mot rapport og regnskap. For tilskot over kr vert det krevd revisorattestert regnskap og prosjektrapport. Tilskotsmottakar som ikkje er revisjonspliktig kan få regnskapet stadfesta av autorisert regnskapsfører. Kommunane kan vurdere om det krevst attest frå revisor/autorisert regnskapsførar for tilsegn under kr Vurdering og konklusjon: I praksis ser rådmannen utfordringar knytt til praktisering av punkt 4 «satsar for eigeninnsats» i retningslina frå Møre og Romsdal fylkeskommune. Dette med arbeidsinnsats vert praktisert svært ulikt frå søkjarane. Nokre reknar ikkje arbeidsinnsats i søknadsgrunnlaget i det heile og dei som vel å rekne arbeidsinnsats inn i kapitalbehovet legg ofte kr. 500,- per time til grunn. Rådmannen vil foreslå at arbeidsinnsats ikkje kan leggast til grunn ved utrekning av kapitalbehov/søknadsgrunnlag. Dette vert foreslått på grunn av svært ulik praktisering av søkjar og at dersom arbeidstimar skal leggast til grunn vil det kunne «tømme» næringsfondet veldig raskt. Rådmannen ynskjer at det vert gitt ein fast frist for gjennomføring av prosjekta. I punkt 3 i retningslina opnar dei for at prosjekt kan gå over 3 år. Sidan søknadar om tilskot frå kommunalt næringsfond er avgrensa både i tid og omfang vil dei fleste verte gjennomført i løpet av eitt år, men rådmannen ser at nokre av prosjekta har gått noko over. Rådmannen rår derfor til at frist for søknad om utbetaling vert sett til det påfølgande året. I praksis vil dette bety at dei som får innvilga søknad i januar har nærmast 2 år på å gjennomføre prosjektet medan dei som får innvilga søknad i desember vil ha eitt år. I retningslina frå Møre og Romsdal fylkeskommune står det: Både tilretteleggende og bedriftsretta tiltak kan støttast med inntil 50% av totale kostnader. Kommunane kan vurdere ein høgare finansieringsandel (inntil 75 %) til nyetablerarar. Rådmannen viser til at administrasjonen har hatt ein praksis som tilseier at søknadar kan gjevast tilskot med inntil 50%. Det har ikkje blitt innstilt saker med høgare prosentvis tilskot. Rådmannen rår til at denne praksisen vert stadfesta i retningslina og dersom det skal gjevast høgare prosentvis tilskot vil dette mynde ligge til det politiske skjønn. Jf. brev frå Møre og Romsdal fylkeskommune vil øvre grense for tilskot vere på kr ,- Rådmannen ynskjer at komite for næring, kultur og idrett stadfestar at tilskot under ,- kan utbetalast ved oversending av kvitteringar og eit enkelt rekneskap i tråd med innvilga søknad. Rådmannen rår til at komite for næring, kultur og idrett vedtek lokal retningsline for bruk av kommunalt næringsfond slik det står i tilrådinga. Side 4 av 5

5 Fosnavåg, Olaus-Jon Kopperstad Rådmann Jarl Martin Møller Avd.leiar Sakshandsamar: Ole Magne Rotevatn Side 5 av 5