MØTEINNKALLING. Vi ber om at forfall vert meldt til servicekontoret/utvalssekretær på telefon

Transkript

1 VOLDA KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunalt råd for funksjonshemma Møtestad: Voldsfjorden, Volda rådhus Dato: Tid: 16:00 Medlemar som er ugilde i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan bli kalla inn. Jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Vi ber om at forfall vert meldt til servicekontoret/utvalssekretær på telefon Varamedlemar får saksdokumenta førebels berre til orientering. Dei får særskilt melding når dei skal møte. B- saker er underlagt teieplikt og er unnatekne offentleg innsyn. Møtet er ope for publikum, med unnatak når b-saker vert handsama. Saksdokumenta er lagt ut til gjennomsyn på servicekontoret og på folkebiblioteket til møtet vert halde. I forkant av møtet, deltek Kommunalt råd for funksjonshemma på eit fellesmøte med Ørsta. Møtet startar kl på Ørsta rådhus. Det vert avreise frå Volda rådhus kl På fellesmøtet vert det m.a. omvisning på nye omsorgsbustader på Bakkolamarka og drøfting av felles skuleringstiltak. 1

2 VOLDA KOMMUNE SAKLISTE Saksnr. PS 7/16 PS 8/16 PS 9/16 PS 10/16 Sak Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Kommunalt råd for funksjonshemma - forslag til namneendring og auke i antal medlemmer Legevakt på Søre Sunnmøre - prosjekt om framtidig organisering 2

3 PS 7/16 Godkjenning av innkalling og sakliste PS 8/16 Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte 3

4 Handsaming: Ordføraren kom med slikt framlegg: 1. Råd for likestilling av funksjonshindra. 2. Utvalet skal ha sju medlemer, fortrinnsvis minst fire frå brukarorganisasjonane. Ordføraren kom med slikt framlegg: Saka vert utsett. Røysting: Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke. Tilråding i formannskapet til kommunestyret: 4

5 Handsaming: Stein Conradsen kom med slikt alternativ framlegg til pkt. 1: Kommunalt råd for funksjonshemma endrar namn til Råd for likestilling av menneske med nedsett funksjonsevne. Sølvi Dimmen kom med slikt framlegg til pkt. 2: Kommunalt råd for funksjonshemma ønskjer å utvide antal medlemmer i rådet frå fem til sju medlemmer. Utvidinga bør fortrinnsvis skje ved å auke representasjonen frå brukarorganisasjonane frå tre til fem medlemmer med tilsvarande auke i antal varamedlemmer. Røysting: Det vart røysta alternativt mellom tilrådinga frå administrasjonen og framlegget frå Stein Conradsen. Framlegget frå Stein Conradsen vart samrøystes vedteke. Framlegget frå Sølvi Dimmen vart samrøystes vedteke. Vedtak i Kommunalt råd for funksjonshemma : 1. Kommunalt råd for funksjonshemma endrar namn til Råd for likestilling av menneske med nedsett funksjonsevne. 2. Kommunalt råd for funksjonshemma ønskjer å utvide antal medlemmer i rådet frå fem til sju medlemmer. Utvidinga bør fortrinnsvis skje ved å auke representasjonen frå brukarorganisasjonane frå tre til fem medlemmer med tilsvarande auke i antal varamedlemmer. 5

6 VOLDA KOMMUNE SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Inger-Johanne Johnsen Arkivsak nr.: 2015/1850 Arkivkode: 033 Utvalsaksnr Utval Møtedato 2/16 Kommunalt råd for funksjonshemma /16 Formannskapet /16 Kommunalt råd for funksjonshemma Kommunestyret Formannskapet KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMA - FORSLAG TIL NAMNEENDRING OG AUKE I ANTAL MEDLEMMER Administrasjonen si tilråding: 1. Kommunalt råd for funksjonshemma endrar namn til Råd for likestilling av funksjonshemma. 2. Utviding av antal medlemmer i rådet: Ingen tilråding Vedleggsliste: Forslag frå brukarorganisasjonane i Volda og Ørsta Uprenta vedlegg: Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonevne m.m. Saksopplysningar: Brukarorganisasjonane i Volda og Ørsta har sendt ei oppmoding til Volda kommune om at Kommunalt råd for funksjonshemma endrar namnet sitt og at rådet får utvida antal medlemmer frå fem til sju, med ei tilsvarande auke i varamedlemene. Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. gir ingen føringar for namn på rådet og for kor mange medlemmer/varamedlemmer rådet skal ha. 6

7 Per i dag har rådet for funksjonshemma i Volda (FUNK) 5 medlemmer: 2 frå kommunestyret med 3 varamedlemmer, og 3 frå dei ulike funksjonshemma sine interesseorganisasjonar med 4 varamedlemmer. Ei auke i antal medlemer og varamedlemer vil styrke rådet sitt arbeid, auke mangfaldet i rådet og gje større stabililtet i rådsarbeidet ved forfall. Namneendringa er i tråd med endringar som er gjort både på landsbasis, på fylkesnivå og i mange andre kommunar også i Ørsta, og speglar lovverket og intensjonen om likeverd og likestilling. Helse og miljøkonsekvensar: Ei auke av antal medlemmer i utvalet, vil gje breiare representasjon og styrke rådet sitt arbeid. Økonomiske konsekvensar: Ei auke i antal faste medlemmer i kommunalt råd for funksjonshemma (FUNK) vil føre til ei auke i utbetaling av møtegodtgjersle. Siden kommunalt råd for funksjonshemma har 4-5 møte pr år, blir ikkje utgiftsauken vesentleg. Beredskapsmessige konsekvensar: Ingen Rune Sjurgard Rådmann Inger-Johanne Johnsen sektorsjef kultur og service Utskrift av endeleg vedtak: Servicekontoret Kommunalt råd for funksjonshemma 7

8 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/173124_fix.html 8 Side 1 av Brukarorganisasjonane/ineresseorganisasjonane i Volda og Ørsta hadde fellesmøte den I møtet var m.a. sak om endring av namnet på rådet i Volda, og forslag om å auke tal faste medlemer i rådet handsama, og følgjer som vedlegg. I tillegg oppnemnde fellesmøtet forslag på fire faste medlemer og fire varamedlemer i rekke til rådet. Postmottaket i Volda kommune blir bedt om å distribuere begge vedlegga til ordførar, rådmann, Volda kommunestyre og politisk sekretariat. Med helsing og takk på førehand Toril Langlo Skrivar i fellesmøtet med brukarorganisasjonane

9 Volda kommune, Volda kommunestyre, politisk sekretariat Ordførar og rådmann Oppnemning av råd for likestilling av funksjonshemma i Volda kommune Brukarorganisasjonane for funksjonshemma i Volda/Ørsta har hatt møte , og har vald forslag til medlemer i råd for likestilling av funksjonshemma i Volda Namn adresse epost telefon organisasjon 1 Kari A Gamlem Berknesvegen Volda kagamlem@gmail.com Solfrid L. Nautvik Dalfjordvegen 3618, 6120 Folkestad Volda/Ørsta Revmatikerforening Ørsta/Volda Handikaplag 3 Janette Mikalsen Brenslene 18, 6103 Volda NFU V4olda/Ørsta *4 Reidun Åslid Bjørlykke jakobbjorlykke@gmail.com LPP Volda/Ørsta Landsforeninga for pårørande innan psykisk helse Varamedlemer 1 Stein Conradsen Storhagen 22, steinconradsen@yahoo.no ADHD Volda Norge 6104 Volda 2 Asbjørn Vollset Fyrdshaugen 26, 6110 Austefjord asbjrnvoll@yahoo.no Astma og allergi Volda/Ørsta 3 Sveinung Dale Volda/Ørsta HLF 4 Norleif Vik Bakkevegen 1, 6103 Volda vik.norleif@gmail.com Volda/Ørsta lag av LHL *Ev 1. varamedlem Vi håper at det lovpålagde rådet i Volda blir oppnemnt snarast råd og innkalla til møte. Ørsta, For brukarorganisasjonane Toril Langlo -skrivar i møtet- 9

10 Volda kommune v/kommunestyret, ordførar, rådmann og politisk sekretariat Forslag om å endre namnet på rådet for funksjonshemma i Volda kommune og å auke tal medlemer i rådet Brukarorganisasjonane i Volda/Ørsta har hatt fellesmøte den I møtet var det semje om å be Volda kommunestyre vurdere å gjere følgjande endringar: Namneendring til: Råd for likestilling av funksjonshemma i Volda kommune Auke tal medlemer frå fem til sju, fordelt slik: tre politisk valde og fire valde frå organisasjonane, og med tilsvarande auke i tal varamedlemer i rekke Grunngjeving: Namneendringa er i er i tråd med endringar som er gjort både på landsbasis, på fylkesnivå og i mange kommunar, også i Ørsta, og speglar lovverket og intensjonen om likeverd og likestilling. Auka tal medlemer og varamedlemer vil styrke rådet sitt arbeid, auke mangfaldet i rådet, og gje større stabilitet i rådsarbeidet ved forfall. Brukarorganisasjonane ber Volda kommunestyre om å vurdere ovannemnde straks. Vedlagt følgjer brukarorganisasjonane sitt forslag på faste medlemer med varamedlemer i rekke. Ørsta, For organisasjonane Toril Langlo -skrivar i møtet- Representantar frå organisasjonane som møtte i møtet: Sunnmøre Parkinsonforening v/svein Arne Velle Volda/Ørsta handikaplag v/asbjørn Andersen NFU Volda/Ørsta v/jan Osborg ADHD Norge (Volda) v/stein Conradsen LHL Volda/Ørsta v/bjørn Støylen LPP v/aashild Haugland Haram Volda/Ørsta Revmatikarforening v/irene Myklebust LPP v/reidun Åslid Bjørlykke Norsk Tourette v/gunnar Gausdal NHF Ørsta/Volda v/erling Koppen Volda/Ørsta lag for hørselshemma v/fridtjof Buset Volda/Ørsta astma og allergiforening v/asbjørn Vollset Volda/Ørsta diabetesforening v/bernt-arve Hustad Volda/Ørsta revmatikarforening v/karen Høydal/leiar i råd for likestilling av funksjonshemma i Ørsta kommune Volda/Ørsta revmatikarforening v/toril Langlo 10

11 11

12 Handsaming: Saksdokumenta vart delt ut i møtet. Tillitsvalte for legane i kommunane på Søre Sunnmøre fungerer som ei referansegruppe. Kommunalt råd for funksjonshemma vart oppmoda til å velje brukarrepresentant i referansegruppa. Kommuneoverlege Arne Gotteberg orienterte om saka. Kommunalt råd for funksjonshemma drøfta saka. Stein Conradsen kom med slikt framlegg: Saka vert utsett til neste møte 19. september Røysting: Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke. 12

13 Handsaming: Kommuneoverlege Arne Gotteberg orienterte om nye krav til organisering av legevakt. Røysting: Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. Vedtak i Kommunestyret Volda kommunestyre vedtek å delta og støtte opp eit prosjekt for å greie ut framtidig organisering av legevakta på Søre Sunnmøre. Sjustjerna helse- og omsorg får funksjonen som styringsgruppe. Styringsgruppa søker finansiering av prosjektet, tilset prosjektleiar og oppnemner prosjektgruppe. Dersom det blir behov for kommunal medfinansiering utover arbeidsinnsats frå kommunalt tilsett personell, skal det bli lagt fram som eiga sak. Tillitsvalte for legane i kommunane på Søre Sunnmøre fungerer som ei referansegruppe. Volda kommune inviterar ein brukarrepresentant til medlem i referansegruppa for brukarar. 13

14 Handsaming: Røysting: Tilrådinga frå administrasjonen vart samrøystes vedteken. Tilråding i formannskapet til kommunestyret: Volda kommunestyre vedtek å delta og støtte opp eit prosjekt for å greie ut framtidig organisering av legevakta på Søre Sunnmøre. Sjustjerna helse- og omsorg får funksjonen som styringsgruppe. Styringsgruppa søker finansiering av prosjektet, tilset prosjektleiar og oppnemner prosjektgruppe. Dersom det blir behov for kommunal medfinansiering utover arbeidsinnsats frå kommunalt tilsett personell, skal det bli lagt fram som eiga sak. Tillitsvalte for legane i kommunane på Søre Sunnmøre fungerer som ei referansegruppe. Volda kommune inviterar ein brukarrepresentant til medlem i referansegruppa for brukarar. 14

15 VOLDA KOMMUNE SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Arne Gotteberg Arkivsak nr.: 2016/217 Arkivkode: G21 Utvalsaksnr Utval Møtedato 34/16 Formannskapet /16 Kommunestyret /16 Kommunalt råd for funksjonshemma /16 Kommunalt råd for funksjonshemma LEGEVAKT PÅ SØRE SUNNMØRE - PROSJEKT OM FRAMTIDIG ORGANISERING Administrasjonen si tilråding Volda kommunestyre vedtek å delta og støtte opp eit prosjekt for å greie ut framtidig organisering av legevakta på Søre Sunnmøre. Sjustjerna helse- og omsorg får funksjonen som styringsgruppe. Styringsgruppa søker finansiering av prosjektet, tilset prosjektleiar og oppnemner prosjektgruppe. Dersom det blir behov for kommunal medfinansiering utover arbeidsinnsats frå kommunalt tilsett personell, skal det bli lagt fram som eiga sak. Tillitsvalte for legane i kommunane på Søre Sunnmøre fungerer som ei referansegruppe. Volda kommune inviterar ein brukarrepresentant til medlem i referansegruppa for brukarar. Uprenta saksvedlegg: NOU 2015:17 Først og fremst Samandrag av saka: Det er behov for ei utgreiing av korleis legevakta på Søre Sunnmøre bør vere organisert på beste måten. Utgreiinga bør vere organisert som eit prosjekt der ein søker prosjektmidlar frå Helsedirektoratet. Saka er teken opp etter initiativ frå Sjustjerna helse- og omsorg, eit fellesskap for kommunane Hareid, Ulstein, Herøy, Sande, Vanylven, Ørsta og Volda og er drøfta i rådmannsgruppa i januar d.å. 15

16 Saksopplysningar: Legevakt er ei kritisk teneste. Helsetilsynet opplyser at det er den delen av primærhelsetenesta som får flest klager på seg. Det er viktig for kommunane å organisere ei legevaktteneste med god kvalitet for innbyggarane. Samtidig er det viktig at tenesta gir arbeidsvilkår som er med på å sikre god rekruttering til fastlegetenesta i kommunane. 1.mai 2015 kom det ei ny akuttmedisinforskrift som mellom anna har skjerpa krav til kompetanse hos legar og medhjelparar i legevakt og skjerpa krav til beredskap og bakvaktordningar. Det er gitt ein 3 års frist til å rette seg etter desse krava. Fleire av kommunane i distriktet vil ha utfordringar med å stette dette kravet slik legevakta er organisert no. NOU Først og frem- Et helhetlig system for håndtering av akutte sykdommer og skader utenfor sjukehus kom 4. desember I denne blir det skildra at det har blitt stadig fleire og større interkommunale legevaktdistrikt. Dette var i utgangspunktet ei ønska utvikling fordi større legevaktdistrikt gir moglegheiter for breiare fagmiljø og meir robuste organisasjonar til å drive kvalitetsarbeid og fagutvikling. Det er ikkje den utviklinga ein har sett, då mange interkommunale legevakter har lav bemanning og med høg bruk av vikarar. Det fører til at det blir utført få sjukebesøk frå legevakta og at det er lav legedeltaking i utrykningar i akuttmedisinske situasjonar. I staden blir legevakta for ein stor del ein stasjonær teneste som gir medisinsk hjelp til pasienttilfeller med lav hastegrad. I tillegg har mange innbyggjarar i Norge lang reisetid til legevakt. Fleire undersøkinga viser at med lengre reiseveg går bruken av legevakta ned. Nedgangen av bruken gjeld også tidskritiske og mogleg livstruande tilstandar. For å møte desse utfordringane foreslår derfor utvalet blant anna dette: Det skal innførast eit nasjonalt krav i forskrift om at 90% av befolkninga i kvart legevaktdistrikt skal ha maksimalt 40 minutt reisetid til nærmaste legevaktstasjon og 95% av befolkninga skal ha maksimal reisetid på 60 minutt. Fastlønn og utvida bruk av faste stillingar i legevakt bør innførast med sikte på å endre prioriteringa i tenesten og betre rekrutteringa. Legevaktslegen bør aldri vere åleine på jobb, det bør minimum vere eit anna helsepersonalle til stades. Ved utrykningar og sjukebesøk må lege og støttepersonell reise saman og legevakta skal ha tilgang til uniformert køyretøy. Kommunane må styrke samarbeidet, både med helseføretaket for å få ein meir heilheitleg akuttmedisinsk teneste og innan eigen kommune med helse og omsorgstenestene og til dømes brann. Kor mykje av det utvalet foreslår som blir ein realitet i dei nærmaste åra er usikker, men det som allereie i dag er ei utfordring lokalt er at store deler av døgnet er legar på vakt aleine utan hjelpepersonell. Ein må vurdere kor lenge det er forsvarleg å ha ein lege aleine på vakt med ettertrakta legemiddel i kofferten sin. Mange legar føler den situasjonen svært utrygg. Det er også ofte så pass stort press på legevakta, at det kan vere behov for hjelpepersonell til å effektivisere arbeidet og handtere samtidigheitskonflikter. Framtida og innhaldet til sjukehuset i Volda vil kunne vere viktig for organiseringa av legevakta. Gjennom nasjonal helseplan som kom i november 2015 er det lagt føringar for at 16

17 Volda sjukehus ikkje lenger skal ha akuttkirurgi. I strukturarbeidet til Helse Møre og Romsdal er det venta avklaringar rundt dette. Plassar til øyeblikkeleg hjelp døgnopphald i kommunane er i alle våre kommunar lokalisert til lokale sjukeheimar. Talet på korttidsplassar, m.a. for utskriving av ferdigbehandla pasientar frå sjukehuset, har spesielt auka sterkt. Samla betry det at kommunane ved sine sjukeheimar har fått eit større ansvar for den medisinske pasientbehandlinga og at denne, uansett tid på døgnet, må vere fullt fagleg forsvarleg. For å sikre dette trengs det legar som kan rykke ut mellom anna til sjukeheimane og ta vurderingane saman med sjukepleiarar og anna personell. Krav til kompetanse og forsvarlege helsetenester ligg på kommunane. Ddette understrekar behovet for at legevakta er organisert slik at også sjukeheimane får eit godt tilbod. Alle kommunane på Søre Sunnmøre er involvert i samarbeid rundt legevakt. For Vanylven gjeld dette berre legevakttelefonen ved sjukehuset i Volda. For dei andre kommunane gjeld det i tillegg samarbeid om nattlegevakt ved sjukehuset i Volda. Hareid/Ulstein og Sande/Herøy har i tillegg samarbeid om ettermiddag/kveld/helg. Kvivsvegen har også gjort kommunikasjonen sørover betre. Eventuelle endringar i kommunestruktur vil også kunne ha betydning for organisering av legevakta. Slik kommuneoverlegen på det noverande tidspunkt vurderer dette, bør ein med base i det felles akuttmottaket ved Volda sjukehus få til ei så stor og robust legevaktordning at ein kan ha to legar i vaktsystemet. Ein lege som har standplass ved legevaktsentralen ( held fortet ) og ein køyrelege (event. i beredskap) som kan reise ut i sjukebesøk og andre samhandlingsoppdrag (politi/redning/ambulanse etc). Desse to legane og anna personell i legevaktordninga og i det felles akuttmottaket må utfylle kvarande på ein fleksibel og god måte. Dette er eitt av mange moment som må bringast inn og utgreiast i prosjektet. Vurdering og konklusjon: Det er behov for ei utgreiing av korleis legevakta bør vere organisert for å kunne møte dei utfordringane ein ser i tenesta. Ei slik vurdering bør take omsyn til heile regionen, og ikkje berre den einskilde kommune. Med bakgrunn i det nære samarbeidet vi alt har med sjukehuset i Volda, og samanhengen mellom legevaktorganisering og ambulanseorganisering, bør også helseføretaket vere involvert i arbeidet. Vi foreslår derfor at ein startar eit prosjekt med Sjustjerna Helse- og Omsorg som styringsgruppe. Dei syter for søknad om prosjektmidlar frå helsedirektoratet, tilset prosjektleiar og peikar ut prosjektgruppe. I prosjektgruppa bør der vere med både legar, leiarar og representant for brukarane og helseføretaket. Der bør vere 2 referansegrupper: tillitsvalte for legane og ei brukargruppe med ein representant frå kvar kommune utpeika av kommunen. Helse og miljøkonsekvensar: Ingen direkte no, men av stor viktigheit for styrking av det framtidige helsetenestetilbodet Økonomiske konsekvensar: Ein går ut i frå at det er mogleg å finansiere prosjektet med prosjektmidlar frå Helsedirektoratet og eigeninnsats i form av bruk av arbeidstimar. Om det ikkje blir mogleg, vil det kome eiga sak om dette. 17

18 Beredskapsmessige konsekvensar: Prosjektarbeidet har ingen effektar på beredskapen no, men målet for prosjektet er å finne fram til ei organisering av legevakttenesta som skal styrke beredskapen og gjere ordninga meir robust. Rune Sjurgard Rådmann Arne Gotteberg Kommuneoverlege/fagsjef Utskrift av endeleg vedtak: Rådmennene på Søre Sunnmøre Sjustjerna Helse- og Omsorg ved sekretær Helse Møre og Romsdal HF Volda sjukehus/akuttmottaket Helse Møre og Romsdal HF - Samhandlingsavdelinga 18