Planbeskrivelse Barnehagen øverst i Vardefjell

Transkript

1 Planbeskrivelse Barnehagen øverst i Vardefjell PLANBESKRIVELSE Bakgrunn Plan og utbyggingsseksjonen i Sørum kommune har tatt oppdraget med å utarbeide planforslag med nødvendig dokumentasjon på vegne av Sørum kommunale eiendomsselskap KF og barnehageseksjonen. Hensikten med planen er å regulere utvidet areal avsatt til barnehageformål og legge til rette for bygging av barnehage med tilhørende parkering og lekeareal. I kommuneplanens arealdel er hele arealet avsatt til barnehage. Ca halvparten av arealet i planforslaget er regulert til barnehage i reguleringsplan for Heksebergåsen Nord, vedtatt Beskrivelse av planområdet før utbygging Planområdet ligger sørvest for buss-snuplassen og tilhørende parkering øverst i Vardefjellet ved Fjellbovegen. Barnehagetomta er ubebygd og ligger inntil Fjellbovegen. Inntil det blir utbygging av Skoglyfjellet er det bare atkomst til ca 6 boligeiendommer som må passere barnehagetomta og 5 med atkomst vis a vis. Parsellen er skogvokst og det er ikke langt ned til fjell i grunnen. En del av tomta er forholdsvis bratt. Inn til området i vest ligger en lysløype. Eiendomsforhold Hele eller deler av følgende eiendommer 83/261, 83/140, 83/7, 83/21, 83/4 inngår i planforslaget. 83/261 - ØIE, 83/7 - Hans Kristian Kjærstad, 83/21 - Per Berg, 83/4 - Per Berg, 83/140 - Øie Bolig. Avtaler om erverv er inngått. Oppmålingsforretning skal gjennomføres når detaljplan for området er endelig vedtatt. Planprosess og medvirkning Forhåndskonferanse ble avholdt Varsel om oppstart ble sendt ut med frist for merknader Det kom inn 4 merknader. Akershus fylkeskommune, : I forbindelse med tidligere planarbeid er det foretatt synfaring og arkeologisk registrering i området. Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner. Fylkesrådmannen minner om at det nordvest for planområdet er registrert to rundrøyser, og ber om at fremtidige brukere gjøres oppmerksom på at de er automatisk fredete kulturminner. Fylkesrådmannen minner også om Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Der fremholdes blant annet i punkt 5: følgende skal vies spesiell oppmerksomhet når det gjelder krav til fysisk utforming:a) Arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge skal være sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. Fylkesrådmannen anbefaler at det i reguleringsbestemmelsene stilles krav om at utearealene skal være tilgjengelig for allmennheten utenom barnehagens åpningstid. Det anbefales videre at det i reguleringsbestemmelsene stilles krav om at leke- og uteareal skal være ferdig før det gis brukstillatelse. Fylkesrådmannen viser til forslag til rikspolitiske retningslinjer for universell utforming og ber om at tilgjenglighet for alle, inkludert personer med nedsatt bevegelse, syn, hørsel, samt nedsatt toleranse for forurensning og allergifremkallende stoffer, sikres i den grad det er mulig både inne og ute. På bakgrunn av tilsendt materiale mener fylkesrådmannen at tiltaket er i samsvar med vedtatt kommuneplan og gjeldende fylkesplan/-delplaner. Kommentar: En tilrettelegging av rundrøysene som undervisningsmål legges som rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene. Ved å gjøre rundrøysene mer tilgjengelig, vil utbyggingen tilføre lokalsamfunnet en verdi som bidrar til stedsidentiteten. Øvrige forhold i uttalelsen er ivaretatt i planbestemmelsene eller blir ivaretatt i annet norsk lovverk.

2 Romerike avfallsforedling, : Det foreligger ikke krav om kommunal renovasjon. Eiere/bruker står fritt til å velge leverandør av renovasjonstjenester. ROAF anbefaler likevel at det legges opp til at renovasjon skal utføres på en rasjonell måte i henholdt til gjeldende regler og forskrifter og henviser til renovasjonsforskrift i Sørum kommune. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, : Med begrenset informasjon om arealplanen og gir fylkesmannen derfor i hovedsak en generell uttalelse: Det må fremgå hvordan planforslaget vurderes i forhold til kommunens overordna planer og til regionale planer. Minner om at kommunen må vurdere om planen trenger konsekvensutredning Fylkesmannen lister opp regionale og nasjonale føringer og ber om at de ivaretas dersom de berøres av planforslaget. Fylkesmannens beredskapsavdeling minner om krav til ROS-analyse. Kommentar: Regionale og nasjonale føringer er sjekket ut og det er i nødvendig grad ivaretatt. ROSanalyse er inkludert i planbeskrivelsen. Sørum kommunalteknikk, : Veg vil SKE KF se nærmere på når tegninger foreligger. Kapasiteten på avløpsnettet anser de som stor nok til en barnehage, men vil se nærmere på det når flere forhold er kjent. Lokal overvannshåndtering av taknedløp er påkrevd. Tilfredsstillende vannforsyning til sanitærvann sannsynligvis, men utbygger må sjekke trykkforhold/eventuell trykkøkning. SKT KF har utført beregning av ledig kapasitet i kum like ved tomta med hensyn til brannvann. Beregningen viser ledig kapasitet >50 l/s. For å vurdere kapasitet i forhold til sprinkling, må SKT KF ha opplyst hva anlegget krever. Planforslag ble vedtatt utlagt til offentlig ettersyn i MUs møte Forslaget har ligget ute til høring i tidsrommet til I forbindelse med offentlig ettersyn kom følgende merknader: Akershus Fylkeskommune, datert : Området er ikke befart, men det er gitt uttalelse på grunnlag av arkivmateriale om at det er ingen registrerte kulturminner i området. Fylkesrådmannen legger til at om det støtes på fornminner skal arbeidet straks stanses og Akershus Fylkeskommune, skal straks varsles i henhold til kulturminneloven 8. Fylkesrådmannen vil minne om Rikspolitiske retningslinjer for styrke barn og unges interesser i planleggingen. Fylkesrådmannen anbefaler videre at bevaringsverdig naturkvaliteter kartlegges tidligst mulig, og at det stilles krav til sikringtiltak i anleggsfasen gjennom reguleringsbestemmelser. Fylkesrådmannen ber om at tilgjengelighet for alle, inkludert personer med nedsatt bevegelse, syn, hørsel, samt nedsatt toleranse for forurensning og allergifremkallende stoffer, sikres i den videre planleggingen i den grad det er mulig både inne og ute. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, datert : Det må tas inn krav om sikring mot snøskred i reguleringsbestemmelsene. Det bør også foretas en fysisk sikring av deler av barnehagetomta. Rådet for funksjonshemmede, : Rådet tok saken til orientering. Det sees positivt på planen om å bygge barnehage, og det forutsettes at alle krav til universell utforming overholdes. Kommentar til merknader: Fylkesrådmannens anbefaling om at bevaringsverdig naturkvaliteter kartlegges tidligst mulig, og at det stilles krav til sikringtiltak i anleggsfasen er i implementert i reguleringsbestemmelsene. Det samme gjelder Fylkesmannens pålegg om at det må tas inn krav om sikring mot snøskred i reguleringsbestemmelsene. 2

3 Krav til universell utforming ivaretas gjennom reguleringsbestemmelsene og i byggteknisk forskrift. Beskrivelse av planforslaget Planforslaget for Barnehage Øverst i Vardefjellet består av: Plankart i målestokk 1:1000, datert Reguleringsbestemmelser, datert I område regulert til barnehage tillates oppført bygninger for barnehage med tilhørende bygg for lager, utstyr og plass for avfallbeholdere. Den ubebygde del av tomta kan ikke nyttes til lagring. Områder for uteopphold skal utformes slik at de blir gode lekeområder for barn, ivaretar hensyn til universell utforming og myndighetskrav til barnehager. Byggverket skal prosjekteres og utføres slik at lavt energibehov og miljøriktig energiforsyning fremmes. Barnehageområdet skal inngjerdes. De bratte områdene må om nødvendig sikres i forhold til løsmasser/løs vegetasjon og vurderes om de er egnet til lek. Det er uvisst hvor stor barnehagen som skal bygges blir, men det er plass til en stor barnehage med 8 avdelinger og over 150 barn. En trinnvis utbygging kan være aktuelt for å følge behovet. 3

4 Planbeskrivelse Barnehagen øverst i Vardefjell ROS analyse for Barnehage Øverst i Vardefjellet Forhold eller uønsket hendelse Emne Naturgitte forhold Er området utsatt for steinras eller jord-/leire-/løsmasseskred fra ovenforliggende områder? Vurdering Sannsynlighet Middels Lav Høy x Merknad Fjellgrunn. Bratt terreng. Mulig steinsprang. Tomta må sprenges forskriftsmessig ut og sjekkes for løse steiner og evt. sprekker i fjellet. Er området utsatt for snøskred? x Mulig med mindre skred fra ovenforliggende område. Kan evt. gi krav i reguleringsplanen om sikring Er det fare for kvikkleire, utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? Er området utsatt for springflo/flom? Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? x. Men evt. vannsig fra skogen ovenfor kan gi fuktproblemer og issvuller på utearealet. Er området utsatt for mye nedbør eller store snømengder? Er området sterkt vindutsatt, storm/orkan etc.? Er det radon i grunnen? x Funnet forhøyede forekomster av Radon i nærområdet. Hensynet ivaretas i byggteknisk forskrift. Kan det oppstå forurensning/avrenning til vann? x Ikke større sannsynlighet for det enn hvilke som helst annet offentlig tilgjengelig sted. biologiske ressurser Annet (angi)? Utbyggingsplaner (boliger, fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc.) i nærheten av: drikkevannskilder Ikke kjente drikkevannskilder, tilgrensende områder har kommunalt vannledningsnett

5 vann- og vassdrag grunnvann Ikke relevant landbruksareal Skog berøres, jordbruk ikke berørt Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området?: hendelser på veg x Tilgrensende boligveg med fortau, skilta 30 km/t. hendelser på jernbane Ikke relevant hendelser på sjø/vann/elv Ikke relevant hendelser i luften (flyaktivitet) Ikke relevant Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende områder?. Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området?: utslipp av giftige gasser/væsker utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området?: X Evt. tankbil på boligvegen eller private gassbeholdere til boliger i nærheten. elektrisitet (kraftlinjer) x Avhengig av valgt oppvarming i barnehagen teletjenester x Liten konsekvens ved kortvarig bortfall. Større konsekvens ved langvarig bortfall. vannforsyning x Kortvarig bortfall takles, men ikke langvarig renovasjon/spillvann x Kortvarig bortfall takles, men ikke langvarig 5

6 Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: påvirkes området av magnetisk felt fra el.linjer? er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? Er veier i området ulykkesbelastede Er det veier i området med mye transport av farlig gods Er området utsatt for støy Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området?: til skole/barnehage til nærmiljøanlegg (idrett etc.) til forretning etc. til busstopp Brannberedskap: omfatter området spesielt farlige anlegg?. Barnehage evt. i 2 etasjer krever spesielle brannhensyn i prosjektering av byggesak har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? x Ja x Ja Tidligere bruk Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomheter? gruver: åpne sjakter, steintipper etc. militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. 6

7 industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering annet (angi) Omgivelser Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Annet? (angi) nei x Del av barnehagetomta er bratt. Ulovlig virksomhet Sabotasje og terrorhandlinger: er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? x Lite sannsynlig. finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? x Vanntårn på naboeiendommen, liten sannsynlighet Virksomhetsbasert sårbarhet Brann/eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslipp o.a. forurensning Olje-/gassanlegg Lagringsplass for farlige stoffer f.eks. industrianlegg, havner, bensinstasjoner, radioaktiv lagring Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Strålingsfare fra div. installasjoner Gamle fyllplasser Forurenset grunn og sjøsedimenter, endret bruk av gamle industritomter 7

8 Militære og sivile skytefelt 8

9 Planbeskrivelse Barnehagen øverst i Vardefjell Kommentarer til ROS-analysen: ROS-analysen avslører ikke vesentlige risiko ved en barnehageutbygging på denne tomta. Vannsig fra ovenforliggende terreng må håndteres i prosjektering av utbyggingen. Det samme gjelder sikring av bratt terreng på barnehagetomta. Barn og unges interesser Barnehagen skal være allment tilgjengelig for lek utenom barnehagens åpningstider. Det vil si at det blir en utvidelse av tilrettelagte lekeareal i området. Det er i rekkefølgebestemmelsene satt krav om opphøyd fotgjengerovergang over Fjellbovegen fra fortauet til gangatkomsten til barnehagen før det gis brukstillatelse til barnehagen. Dette bedrer trafikksikkerheten også for de som bor i nærområdet og skal til lysløypa eller bare en tur i skogen. Tekniske anlegg Det er lagt til rette for tilknytting til kommunalt vann-/spillvann- og overvannsnett med stikkledninger lagt inn fra krysset Fjellbovegen - Kvitebjørnvegen. Uteområdet skal tilrettelegges slik at overskudd av overvann ved store nedbørsmengder ledes i flomveger, bort fra bygninger og bebyggelse. Overvann fra ovenforliggende områder må ivaretas for å unngå ulemper i planområdet. Detaljplanene skal utformes med sikte på tilpasning til eksisterende terreng. Lokal overvannshåndtering for taknedløp er påkrevd. Behov for trykkøkning på sanitærvann kan være aktuelt. Forholdene ovenfor må utredes i prosjektering av barnehagen. Løsninger er avhengig av plassering og høyde på bygg og utforming av utearealene. Topografien og forholdene ellers ved barnehagetomta og omgivelsene tilsier at det lar seg gjennomføre.