Kommunebarometeret. Undersøkelse blant norske ordførere og rådmenn på oppdrag fra

Transkript

1

2 Kommunebarometeret Undersøkelse blant norske ordførere og rådmenn på oppdrag fra

3 Om NorgesBarometeret NorgesBarometeret er et meningsmålingsbyrå spesialisert på kommune- Norge. NorgesBarometeret har siden 2005 gjennomført regelmessige undersøkelser blant Norges ordførere og rådmenn. Bedrifter, organisasjoner og presse har ofte behov for å vite hva landets kommuner og deres folkevalgte og administrative ledere mener. NorgesBarometeret står bak undersøkelser som Kommunebarometeret, Folkevalgtbarometeret og Medlemsbarometeret, i tillegg til tradisjonelle befolkningsundersøkelser.

4 Om undersøkelsen Kommunebarometeret er en undersøkelse rettet mot landets kommunepolitikere. Undersøkelsen er gjennomført elektronisk i perioden 7. juni 6. august Alle landets ordførere og rådmenn er spurt, med unntak av Oslo, som ikke er invitert. 227 har besvart undersøkelsen, fra til sammen 196 kommuner. Feilmarginen er +/- 5,6%. Til hvert enkelt spørsmål vises total og svarene brutt ned på fylke, partitilhørighet, stilling og partiblokk (rød-grønt/borgerlig).

5 Svaranalyse Respondentgrupper Respondenter Responsfrekvens Unike kommuner Responsfrekvens Ordførere (427) % % Rådmenn (427) % Innbyggere representert Sum % % * Det er 427 kommuner i Norge. Oslo er ikke invitert. Fylkesvis Fylkesvis Akershus Østfold Vestfold Buskerud Telemark Oppland Hedmark Aust-Agder Vest-Agder Antall kommuner i fylket Antall kommuner svart Andel i % 41 % 44 % 43 % 43 % 50 % 58 % 55 % 27 % 40 % Andel 4,6 % 4,1 % 3,1 % 4,6 % 4,6 % 7,7 % 6,1 % 2,0 % 3,1 % Ideell andel 5,2 % 4,2 % 3,3 % 4,9 % 4,2 % 6,1 % 5,2 % 3,5 % 3,5 % Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør- Trøndelag Nord- Trøndelag Nordland Troms Finnmark Antall kommuner i fylket Antall kommuner svart Andel i % 65 % 61 % 27 % 64 % 36 % 39 % 32 % 46 % 63 % Andel 8,7 % 10,2 % 3,6 % 11,7 % 4,6 % 4,6 % 7,1 % 5,6 % 6,1 % Ideell andel 6,1 % 7,7 % 6,1 % 8,5 % 5,9 % 5,4 % 10,3 % 5,6 % 4,5 % Regionsvis Øst- og Sørlandet Vest-landet Midt-Norge Nord-Norge Ant kommuner i regionen Antall kommuner svart Andel i % 46 % 52 % 49 % 43 % Andel 39,8 % 22,4 % 20,9 % 18,9 % Ideell andel 40,0 % 19,9 % 19,7 % 20,4 %

6 Svaranalyse Ordførers partitilhørighet AP SV SP V H KRF FRP Andre Antall kommuner Antall kommuner svart Andel i % 47 % 100 % 57 % 14 % 35 % 24 % 40 % 50 % Andel 48,0 % 0,5 % 28,1 % 0,5 % 14,3 % 2,0 % 1,0 % 5,6 % Ideell andel 46,8 % 0,2 % 22,5 % 1,6 % 18,5 % 4,0 % 1,2 % 5,2 % Kommuneklasse KK1 KK2 KK3 KK4 KK5 KK6 KK7 Ant kommuner Ant kommuner svart Andel i % 40 % 48 % 53 % 49 % 43 % 45 % 43 % Andel 18,4 % 14,3 % 17,9 % 18,4 % 16,8 % 6,6 % 7,7 % Ideell andel 21,1 % 13,6 % 15,5 % 17,1 % 18,0 % 6,8 % 8,2 % Kommuneklassene refererer til Statistisk Sentralbyrås definisjon (Kommuneklassifisering 1994): KK1 = Kommuneklasse 1: Primærnæringskommuner, KK2 = Kommuneklasse 2: Blandede landbruks- og industrikommuner, KK3 = Kommuneklasse 3: Industrikommuner, KK4 = Kommuneklasse 4: Mindre sentrale, blandede tjenesteytings- og industrikommuner, KK5 = Kommuneklasse 5: Sentrale, blandede tjenesteytings- og industrikommuner, KK6 = Kommuneklasse 6: Mindre sentrale tjenesteytingskommuner, KK7 = Kommuneklasse 7: Sentrale tjenesteytingskommuner ROBEK Robek ja Robek nei Ant kommuner Ant kommuner svart Andel i % 40 % 47 % Andel 9,7 % 90,3 % Ideell andel 11,0 % 89,0 % ROBEK = Register for betinget godkjenning og kontroll ROBEK er et register over kommuner og fylkeskommuner som har økonomisk ubalanse og derfor må ha godkjenning fra Kommunal- og regionaldepartementet for å kunne foreta gyldige vedtak om låneopptak eller langsiktige leieavtaler. Før de nye reglene i kommuneloven trådte i kraft i 2001, måtte alle kommuner og fylkeskommuner ha slik godkjenning fra departementet. Kommuneloven 60 ( 59a) nr. 1.

7 7 1. På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen?

8 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen? Hovedfunn Sykefravær og heltid/deltids-tematikk er det kommunene i størst grad benytter trepartssamarbeid til. Kommuner styrt av bygdelister eller Senterpartiet benytter trepartssamarbeid i mindre grad enn andre. Det er ingen signifikante forskjeller mellom hva ordførere svarer versus rådmenn. 8

9 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen?

10 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen? Prosent Antall Ingen 15% 33 Heltid/deltid 70% 156 Sykefravær 71% 160 Økonomi 46% 102 Innovasjon 28% 62 Annet: 8% 19 Svarende 224

11 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen?

12 Akershus Aust-Agder Buskerud Finnmark Hedmark Hordaland Møre og Romsdal Nordland Nord-Trøndelag Oppland Østfold Rogaland Sogn og Fjordane Sør-Trøndelag Telemark Troms Vest-Agder Vestfold På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen? Ingen 10% 0% 20% 14% 40% 14% 4% 7% 27% 5% 13% 31% 22% 20% 9% 8% 17% 0% Heltid/deltid 80% 50% 80% 86% 53% 52% 81% 73% 64% 60% 50% 63% 67% 80% 82% 83% 67% 83% Sykefravær 80% 50% 70% 79% 47% 71% 81% 80% 64% 75% 75% 56% 67% 70% 73% 75% 67% 100% Økonomi 40% 50% 40% 36% 40% 67% 42% 53% 45% 50% 38% 44% 22% 60% 55% 42% 17% 50% Innovasjon 40% 25% 40% 7% 7% 33% 38% 7% 18% 50% 25% 25% 11% 30% 36% 17% 17% 67% Annet: 10% 25% 0% 7% 7% 24% 15% 0% 0% 10% 13% 0% 0% 0% 9% 8% 17% 0% Svarende

13 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen?

14 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen? SV AP SP V KRF H FRP Andre Ingen 0% 13% 22% 0% 0% 6% 0% 25% Heltid/deltid 0% 78% 58% 0% 60% 74% 100% 42% Sykefravær 0% 78% 65% 0% 80% 68% 50% 58% Økonomi 0% 50% 40% 0% 80% 35% 50% 33% Innovasjon 0% 31% 23% 0% 60% 32% 50% 0% Annet: 0% 7% 9% 0% 40% 6% 0% 8% Svarende

15 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen?

16 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen? Rødgrønt Borgerlig Ingen 16% 5% Heltid/deltid 71% 74% Sykefravær 73% 69% Økonomi 47% 44% Innovasjon 28% 36% Annet: 8% 10% Svarende

17 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen?

18 På hvilke områder bruker dere lokalt trepartssamarbeid i utviklingen av kommunen? Ordførere Rådmenn Ingen 15% 15% Heltid/deltid 71% 68% Sykefravær 73% 69% Økonomi 47% 44% Innovasjon 28% 26% Annet: 6% 13% Svarende

19 19 2. I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder?

20 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? Hovedfunn Bedre samarbeidskultur og bedre kommunikasjon er det kommunene i størst grad er en effekt av trepartssamarbeid. Penger spart og lavere sykefravær er det kommunene mener trepartssamarbeid gir minst effekt på, men også på disse områdene mener kommunene at det gir effekt. Rødgrønne kommuner mener i større grad enn borgerlige kommuner at trepartssamarbeid gir effekt. Ordførere mener i noe større grad enn rådmenn at trepartssamarbeid gir effekt. 20

21 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? 1-6 hvor 1 er i svært liten grad og 6 er i svært stor grad

22 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? I svært liten grad I svært stor grad Gjenno msnitt Svaren de Bedre samarbeidskultur 3% 2% 7% 17% 47% 23% 4,7 166 Bedre heltidskultur 4% 5% 16% 34% 31% 10% 4,1 161 Lavere sykefravær 5% 8% 23% 36% 19% 9% 3,9 160 Penger spart 9% 9% 19% 35% 22% 6% 3,7 150 Større medarbeidertilfredshet 4% 3% 11% 31% 35% 16% 4,4 158 Forbedret kommunikasjon internt og eksternt 3% 3% 11% 23% 44% 15% 4,5 167 Totalt 4,2 188

23 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? 1-6 hvor 1 er i svært liten grad og 6 er i svært stor grad

24 Akershus Aust-Agder Buskerud Finnmark Hedmark Hordaland Møre og Romsdal Nordland Nord-Trøndelag Oppland Østfold Rogaland Sogn og Fjordane Sør-Trøndelag Telemark Troms Vest-Agder Vestfold I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? 1-6 hvor 1 er i svært liten grad og 6 er i svært stor grad Bedre samarbeidskultur Bedre heltidskultur Lavere sykefravær 4,3 5,7 4,3 4,3 4,1 4,8 5,1 4,8 5,3 4,7 5 4,8 4,8 4,7 5,2 4,1 5 4,8 4 4,7 4,1 3,9 3,3 4 4,7 4,3 4 3,9 4 4,1 4,3 4,3 4,7 3,7 4,4 4 3,5 4,7 3,6 3,8 3 3,9 4,3 3,7 3,7 3,5 4 4,1 4,3 3,7 4,8 3,4 4,2 4 Penger spart 3,8 4,3 3,1 3,3 2,9 4 4,2 3,4 3 3,9 4,5 4,6 3,8 3,2 3,6 3,4 3,5 4,3 Større medarbeidertilfredshet Forbedret kommunikasjon internt og eksternt 4,2 5,3 4,3 4 3,9 4,6 4,7 4,6 4,8 4 4,3 4,4 4,3 4,5 5 3,8 4,6 4,3 4,3 5 4,1 4 3,3 4,8 4,8 4,6 4,8 4,4 4, ,6 4,9 4,2 5 4,5 Totalt 4 4,9 3,9 3,9 3,4 4,4 4,6 4,2 4,3 4,1 4,4 4,5 4,3 4,2 4,7 3,8 4,5 4,3 Svarende

25 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? 1-6 hvor 1 er i svært liten grad og 6 er i svært stor grad

26 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? 1-6 hvor 1 er i svært liten grad og 6 er i svært stor grad SV AP SP V KRF H FRP Andre Bedre samarbeidskultur 0 4, ,8 4,6 4 3,7 Bedre heltidskultur 0 4,2 4,3 0 4,8 3,9 3 3,3 Lavere sykefravær ,3 3,4 4 3,1 Penger spart 0 3,9 3, ,5 2,5 3 Større medarbeidertilfredshet 0 4,5 4,6 0 4,3 4,2 3,5 3,3 Forbedret kommunikasjon internt og eksternt 0 4,6 4,7 0 4,8 4,3 3,5 3 Totalt 0 4,3 4,4 0 4,5 4 3,4 3,2 Svarende

27 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? 1-6 hvor 1 er i svært liten grad og 6 er i svært stor grad

28 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? 1-6 hvor 1 er i svært liten grad og 6 er i svært stor grad Rødgrønt Borgerlig Bedre samarbeidskultur 4,8 4,6 Bedre heltidskultur 4,2 3,9 Lavere sykefravær 4 3,6 Penger spart 3,8 3,5 Større medarbeidertilfredshet 4,5 4,2 Forbedret kommunikasjon internt og eksternt 4,6 4,3 Totalt 4,3 4 Svarende

29 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? 1-6 hvor 1 er i svært liten grad og 6 er i svært stor grad

30 I hvilken grad merker dere effekt av å bruke lokalt trepartssamarbeid som arbeidsmetode på følgende områder? 1-6 hvor 1 er i svært liten grad og 6 er i svært stor grad Ordførere Rådmenn Bedre samarbeidskultur 4,8 4,5 Bedre heltidskultur 4,3 3,8 Lavere sykefravær 4,1 3,5 Penger spart 3,9 3,5 Større medarbeidertilfredshet 4,5 4,3 Forbedret kommunikasjon internt og eksternt 4,6 4,4 Totalt 4,4 4 Svarende

31 Kontaktinformasjon NorgesBarometeret AS Rådhusgata 4, Oslo Telefon: E-post: Vi måler Norge!