Kommunebarometeret. Undersøkelse blant norske ordførere og rådmenn på oppdrag fra

Transkript

1

2 Kommunebarometeret Undersøkelse blant norske ordførere og rådmenn på oppdrag fra

3 Om NorgesBarometeret NorgesBarometeret er et meningsmålingsbyrå spesialisert på kommune-norge. NorgesBarometeret har siden 2005 gjennomført regelmessige undersøkelser blant Norges ordførere og rådmenn. Bedrifter, organisasjoner og presse har ofte behov for å vite hva landets kommuner og deres folkevalgte og administrative ledere mener. NorgesBarometeret står bak undersøkelser som Kommunebarometeret, Folkevalgtbarometeret og Medlemsbarometeret, i tillegg til tradisjonelle befolkningsundersøkelser.

4 Om undersøkelsen Kommunebarometeret er en undersøkelse rettet mot landets kommunepolitikere. Undersøkelsen er gjennomført elektronisk i perioden 14. oktober 23. oktober Alle landets ordførere og rådmenn er spurt, med unntak av Oslo, som ikke er invitert. 270 har besvart undersøkelsen, fra til sammen 227 kommuner. Feilmarginen er +/- 4,5%. Til hvert enkelt spørsmål vises total og svarene brutt ned på fylke, partitilhørighet, stilling og partiblokk (rød-grønt/borgerlig).

5 Svaranalyse Rapporten produsert Aktivitet Anonym Navn Gjennomført i perioden Kommunebarometeret Respondentgrupper Respondenter Responsfrekvens Unike kommuner Responsfrekvens Ordførere (427) % % Rådmenn (427) % Innbyggere representert Sum % % * Det er 428 kommuner i Norge. Oslo er ikke invitert. Fylkesvis Akershus Østfold Vestfold Buskerud Telemark Oppland Hedmark Aust-Agder Vest-Agder Antall kommuner i fylket Antall kommuner svart Andel i % 50 % 44 % 43 % 52 % 50 % 42 % 55 % 47 % 60 % Andel 4,8 % 3,5 % 2,6 % 4,8 % 4,0 % 4,8 % 5,3 % 3,1 % 4,0 % Ideell andel 5,2 % 4,2 % 3,3 % 4,9 % 4,2 % 6,1 % 5,2 % 3,5 % 3,5 % Fylkesvis Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Antall kommuner i fylket Antall kommuner svart Andel i % 58 % 64 % 27 % 75 % 68 % 43 % 48 % 67 % 47 % Andel 6,6 % 9,3 % 3,1 % 11,9 % 7,5 % 4,4 % 9,3 % 7,0 % 4,0 % Ideell andel 6,1 % 7,7 % 6,1 % 8,5 % 5,9 % 5,4 % 10,3 % 5,6 % 4,5 %

6 Svaranalyse Regionsvis Øst- og Sørlandet Vest-landet Midt-Norge Nord-Norge Ant kommuner i regionen Antall kommuner svart Andel i % 49 % 51 % 64 % 53 % Andel 37,0 % 18,9 % 23,8 % 20,3 % Ideell andel 40,0 % 19,9 % 19,7 % 20,4 % Ordførers partitilhørighet AP SV SP V H KRF FRP Andre Antall kommuner Antall kommuner svart Andel i % 49 % 100 % 61 % 14 % 54 % 47 % 60 % 64 % Andel 43,2 % 0,4 % 26,0 % 0,4 % 18,9 % 3,5 % 1,3 % 6,2 % Ideell andel 46,8 % 0,2 % 22,5 % 1,6 % 18,5 % 4,0 % 1,2 % 5,2 % Kommuneklasse KK1 KK2 KK3 KK4 KK5 KK6 KK7 Ant kommuner Ant kommuner svart Andel i % 53 % 53 % 58 % 59 % 43 % 62 % 46 % Andel 21,1 % 13,7 % 16,7 % 18,9 % 14,5 % 7,9 % 7,0 % Ideell andel 21,1 % 13,6 % 15,5 % 17,1 % 18,0 % 6,8 % 8,2 % Kommuneklassene refererer til Statistisk Sentralbyrås definisjon (Kommuneklassifisering 1994): KK1 = Kommuneklasse 1: Primærnæringskommuner, KK2 = Kommuneklasse 2: Blandede landbruks- og industrikommuner, KK3 = Kommuneklasse 3: Industrikommuner, KK4 = Kommuneklasse 4: Mindre sentrale, blandede tjenesteytings- og industrikommuner, KK5 = Kommuneklasse 5: Sentrale, blandede tjenesteytings- og industrikommuner, KK6 = Kommuneklasse 6: Mindre sentrale tjenesteytingskommuner, KK7 = Kommuneklasse 7: Sentrale tjenesteytingskommuner ROBEK Robek ja Robek nei Ant kommuner Ant kommuner svart Andel i % 51 % 53 % Andel 10,6 % 89,4 % Ideell andel 11,0 % 89,0 % ROBEK = Register for betinget godkjenning og kontroll ROBEK er et register over kommuner og fylkeskommuner som har økonomisk ubalanse og derfor må ha godkjenning fra Kommunal- og regionaldepartementet for å kunne foreta gyldige vedtak om låneopptak eller langsiktige leieavtaler. Før de nye reglene i kommuneloven trådte i kraft i 2001, måtte alle kommuner og fylkeskommuner ha slik godkjenning fra departementet. Kommuneloven 60 ( 59a) nr. 1.

7 7 1. Har din kommune mangel på sykepleiere i sykehjem og/eller i hjemmesykepleien?

8 Har din kommune mangel på sykepleiere i sykehjem og/eller i hjemmesykepleien? Hovedfunn Nesten fire av ti sier de har mangel på sykepleiere. Mangelen på sykepleiere er størst i de tre nordligste fylkene. Mangelen på sykepleiere er størst i kommuner styrt av Høyre. Rådmenn svarer i større grad enn ordførere at det er mangel på sykepleiere. Dette kan være en indikasjon på at ordførere underrapporterer. 8

9 Har din kommune mangel på sykepleiere i sykehjem og/eller i hjemmesykepleien?

10 Har din kommune mangel på sykepleiere i sykehjem og/eller i hjemmesykepleien? Prosent Antall Ja 37% 99 Nei 60% 160 Vet ikke/usikker 3% 7 Svarende 266 Standardavvik 0,53

12 Har din kommune mangel på sykepleiere i sykehjem og/eller i hjemmesykepleien? Akershus Aust-Agder Buskerud Finnmark Hedmark Hordaland Møre og Romsdal Nordland Nord-Trøndelag Oppland Østfold Rogaland Sogn og Fjordane Sør-Trøndelag Telemark Troms Vest-Agder Vestfold Ja 33% 11% 33% 64% 47% 24% 56% 57% 33% 42% 14% 11% 30% 14% 33% 60% 33% 33% Nei 58% 89% 67% 36% 53% 72% 34% 39% 67% 58% 86% 89% 70% 86% 58% 40% 67% 67% Vet ikke/usikker 8% 0% 0% 0% 0% 4% 9% 4% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 0% 0% Svarende Standardavvik 0,62 0,33 0,49 0,5 0,52 0,5 0,67 0,59 0,49 0,51 0,38 0,32 0,48 0,36 0,62 0,5 0,5 0,52

14 Har din kommune mangel på sykepleiere i sykehjem og/eller i hjemmesykepleien? AP SV SP V KRF H FRP Andre Ja 36% 0% 34% 0% 22% 51% 20% 35% Nei 60% 0% 65% 0% 67% 47% 80% 65% Vet ikke/usikker 4% 0% 1% 0% 11% 2% 0% 0% Svarende Standardavvik 0,54 0 0,5 0 0,6 0,54 0,45 0,49

16 Har din kommune mangel på sykepleiere i sykehjem og/eller i hjemmesykepleien? Rødgrønt Borgerlig Ja 35% 44% Nei 62% 53% Vet ikke/usikker 3% 3% Svarende Standardavvik 0,52 0,56

18 Har din kommune mangel på sykepleiere i sykehjem og/eller i hjemmesykepleien? Ordførere Rådmenn Ja 31% 46% Nei 66% 51% Vet ikke/usikker 2% 3% Svarende Standardavvik 0,51 0,55

19 19 2. Hva har din kommune gjort for å løse mangelen på sykepleiere?

20 Hva har din kommune gjort for å løse mangelen på sykepleiere? Hovedfunn Leid inn fra vikarbyrå og økt antallet heltidsstillinger er det som nevnes oftest. Kommuner i Finnmark har i størst grad leid inn fra vikarbyrå, mens kommuner i Akershus har i størst grad økt antallet heltidsstillinger. Kommuner styrt av bygdelister har i størst grad benyttet vikarbyrå, mens kommuner styrt av Ap i størst grad har økt antallet heltidsstillinger. Rådmenn svarer i størst grad at de har leid inn fra vikarbyråer, mens ordførerene i størst grad svarer at de har økt antallet heltidsstillinger. 20

21 Hva har din kommune gjort for å løse mangelen på sykepleiere?

22 Hva har din kommune gjort for å løse mangelen på sykepleiere? Prosent Antall Erstattet av andre yrkesgrupper 16% 39 Leid inn fra vikarbyrå 36% 88 Økt lønnen 22% 53 Bedre organisering av arbeidsdagen 24% 60 Innført kortere arbeidstid 0% 0 Økt antallet heltidsstillinger 35% 85 Økt antallet deltidsstillinger 3% 8 Styrket fagmiljø 20% 48 Tilbud om lønn under spesialsykepleierutdanning 15% 36 Bedre rammebetingelser for ledere 5% 12 Vet ikke 2% 6 Har ikke hatt mangel på sykepleiere 28% 68 Svarende 246 Standardavvik 3,57

24 Hva har din kommune gjort for å løse mangelen på sykepleiere? Akershus Aust-Agder Buskerud Finnmark Hedmark Hordaland Møre og Romsdal Nordland Nord-Trøndelag Oppland Østfold Rogaland Sogn og Fjordane Sør-Trøndelag Telemark Troms Vest-Agder Vestfold Erstattet av andre yrkesgrupper Leid inn fra vikarbyrå 20% 0% 8% 30% 20% 14% 13% 18% 30% 36% 14% 6% 25% 6% 27% 15% 13% 0% 50% 44% 33% 70% 33% 36% 45% 41% 10% 36% 0% 12% 50% 18% 27% 50% 25% 50% Økt lønnen 40% 11% 0% 50% 13% 23% 6% 27% 10% 18% 29% 35% 13% 12% 0% 45% 25% 50% Bedre organisering av arbeidsdagen Innført kortere arbeidstid Økt antallet heltidsstillinger Økt antallet deltidsstillinger 40% 33% 33% 30% 40% 18% 29% 23% 10% 45% 29% 18% 38% 18% 0% 5% 25% 33% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 60% 11% 67% 40% 27% 23% 42% 27% 50% 45% 57% 24% 50% 24% 18% 20% 38% 50% 0% 0% 0% 0% 7% 5% 6% 5% 10% 0% 0% 0% 0% 6% 0% 0% 13% 0% Styrket fagmiljø 40% 11% 25% 40% 27% 27% 16% 0% 10% 36% 29% 35% 13% 12% 27% 0% 13% 17% forts..

25 Hva har din kommune gjort for å løse mangelen på sykepleiere? forts. Akershus Aust-Agder Buskerud Finnmark Hedmark Hordaland Møre og Romsdal Nordland Nord-Trøndelag Oppland Østfold Rogaland Sogn og Fjordane Sør-Trøndelag Telemark Troms Vest-Agder Vestfold Tilbud om lønn under spesialsykepleierut danning Bedre rammebetingelser for ledere 30% 0% 33% 20% 7% 9% 10% 27% 0% 18% 0% 12% 25% 18% 9% 20% 13% 0% 10% 0% 0% 10% 7% 5% 3% 5% 10% 9% 0% 6% 0% 6% 0% 10% 0% 0% Vet ikke 0% 0% 0% 0% 7% 0% 6% 5% 0% 0% 0% 0% 0% 6% 0% 5% 0% 0% Har ikke hatt mangel på sykepleiere 10% 33% 17% 10% 40% 41% 23% 14% 40% 18% 29% 35% 25% 47% 45% 15% 38% 17% Svarende Standardavvik 2,99 4,03 3 3,09 3,81 3,88 3,47 3,45 3,96 3,31 3,3 3,57 3,47 3,81 4,44 3,63 3,7 2,9

27 Hva har din kommune gjort for å løse mangelen på sykepleiere? AP SV SP V KRF H FRP Andre Erstattet av andre yrkesgrupper 18% 0% 7% 0% 43% 16% 0% 31% Leid inn fra vikarbyrå 38% 0% 34% 0% 14% 36% 25% 44% Økt lønnen 18% 0% 17% 0% 43% 30% 0% 31% Bedre organisering av arbeidsdagen 24% 0% 24% 0% 0% 30% 25% 25% Innført kortere arbeidstid 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Økt antallet heltidsstillinger 42% 0% 36% 0% 0% 23% 25% 31% Økt antallet deltidsstillinger 5% 0% 3% 0% 0% 0% 0% 6% Styrket fagmiljø 26% 0% 13% 0% 14% 20% 0% 13% Tilbud om lønn under spesialsykepleierutdanning 18% 0% 10% 0% 0% 18% 0% 13% Bedre rammebetingelser for ledere 6% 0% 1% 0% 0% 7% 0% 13% Vet ikke 1% 0% 6% 0% 0% 2% 0% 0% Har ikke hatt mangel på sykepleiere 25% 0% 27% 0% 43% 23% 75% 38% Svarende Standardavvik 3,44 2,12 3,58 0 4,73 3,55 4,56 3,84

29 Hva har din kommune gjort for å løse mangelen på sykepleiere? Rødgrønt Borgerlig Erstattet av andre yrkesgrupper 14% 18% Leid inn fra vikarbyrå 36% 32% Økt lønnen 18% 29% Bedre organisering av arbeidsdagen 24% 25% Innført kortere arbeidstid 0% 0% Økt antallet heltidsstillinger 40% 20% Økt antallet deltidsstillinger 4% 0% Styrket fagmiljø 21% 18% Tilbud om lønn under spesialsykepleierutdanning 15% 14% Bedre rammebetingelser for ledere 4% 5% Vet ikke 3% 2% Har ikke hatt mangel på sykepleiere 26% 30% Svarende Standardavvik 3,48 3,77

31 Hva har din kommune gjort for å løse mangelen på sykepleiere? Ordførere Rådmenn Erstattet av andre yrkesgrupper 14% 19% Leid inn fra vikarbyrå 29% 46% Økt lønnen 18% 27% Bedre organisering av arbeidsdagen 23% 27% Innført kortere arbeidstid 0% 0% Økt antallet heltidsstillinger 37% 31% Økt antallet deltidsstillinger 3% 4% Styrket fagmiljø 21% 17% Tilbud om lønn under spesialsykepleierutdanning 16% 12% Bedre rammebetingelser for ledere 3% 7% Vet ikke 3% 2% Har ikke hatt mangel på sykepleiere 30% 23% Svarende Standardavvik 3,57 3,51

32 32 3. Planlegger din kommune å gjennomføre noen av disse tiltakene for at det skal være mer attraktivt å jobbe som sykepleier?

33 Planlegger din kommune å gjennomføre noen av disse tiltakene for at det skal være mer attraktivt å jobbe som sykepleier? Hovedfunn Kommunene svarer i størst grad at de planlegger å øke antallet heltidsstillinger og styrke fagmiljøet. Kommuner styrt av KrF og Ap svarer i størst grad at de vil øke antallet heltidsstillinger, mens kommuner styrt av Høyre er mest opptatt av bedre organisering av arbeidsdagen. Ordførere og rådmenn er relativt samstemte på dette spørsmålet. 33

34 Planlegger din kommune å gjennomføre noen av disse tiltakene for at det skal være mer attraktivt å jobbe som sykepleier?

35 Planlegger din kommune å gjennomføre noen av disse tiltakene for at det skal være mer attraktivt å jobbe som sykepleier? Prosent Antall Erstatte med andre yrkesgrupper 4% 10 Leie inn fra vikarbyrå 5% 13 Øke lønnen 11% 27 Innført kortere arbeidstid 0% 1 Øke antallet heltidsstillinger 45% 107 Øke antallet deltidsstillinger 2% 4 Styrke fagmiljøet 42% 100 Tilbud om lønn under spesialsykepleierutdanning 16% 37 Bedre organisering av arbeidsdagen 40% 95 Bedre rammebetingelser for ledere 13% 31 Vet ikke 7% 17 Nei 14% 34 Svarende 237 Standardavvik 2,66

37 Planlegger din kommune å gjennomføre noen av disse tiltakene for at det skal være mer attraktivt å jobbe som sykepleier? Akershus Aust-Agder Buskerud Finnmark Hedmark Hordaland Møre og Romsdal Nordland Nord-Trøndelag Oppland Østfold Rogaland Sogn og Fjordane Sør-Trøndelag Telemark Troms Vest-Agder Vestfold Erstatte med andre yrkesgrupper Leie inn fra vikarbyrå 0% 0% 0% 0% 7% 5% 7% 10% 10% 10% 17% 0% 0% 0% 0% 5% 0% 0% 0% 0% 9% 20% 7% 0% 3% 14% 10% 0% 0% 8% 13% 5% 0% 5% 0% 0% Øke lønnen 10% 0% 9% 10% 13% 30% 7% 10% 10% 10% 0% 15% 0% 20% 17% 10% 0% 0% Innført kortere arbeidstid Øke antallet heltidsstillinger Øke antallet deltidsstillinger 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 10% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 60% 56% 64% 20% 47% 40% 45% 29% 70% 50% 33% 46% 38% 55% 67% 25% 50% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 10% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 13% 0% Styrke fagmiljøet 60% 44% 36% 40% 60% 45% 28% 24% 40% 50% 33% 23% 13% 45% 67% 55% 50% 80% forts..

38 Planlegger din kommune å gjennomføre noen av disse tiltakene for at det skal være mer attraktivt å jobbe som sykepleier? forts.. Akershus Aust-Agder Buskerud Finnmark Hedmark Hordaland Møre og Romsdal Nordland Nord-Trøndelag Oppland Østfold Rogaland Sogn og Fjordane Sør-Trøndelag Telemark Troms Vest-Agder Vestfold Tilbud om lønn under spesialsykepleierut danning Bedre organisering av arbeidsdagen Bedre rammebetingelser for ledere 20% 0% 18% 30% 33% 10% 14% 14% 20% 40% 0% 15% 0% 5% 17% 20% 13% 0% 60% 67% 64% 40% 47% 25% 52% 48% 20% 50% 50% 38% 13% 25% 17% 20% 50% 80% 20% 0% 0% 10% 27% 15% 14% 0% 20% 20% 17% 23% 13% 20% 8% 10% 0% 20% Vet ikke 20% 0% 0% 0% 13% 0% 10% 14% 10% 10% 0% 0% 0% 10% 0% 15% 0% 0% Nei 0% 22% 9% 20% 0% 35% 7% 14% 0% 20% 17% 23% 50% 10% 17% 5% 25% 0% Svarende Standardavvik 2,14 2,31 2,37 2,89 2,44 3,1 2,64 3,2 2,65 2,63 3,13 2,84 3,64 2,67 2,35 2,6 2,28 1,69

40 Planlegger din kommune å gjennomføre noen av disse tiltakene for at det skal være mer attraktivt å jobbe som sykepleier? AP SV SP V KRF H FRP Andre Erstatte med andre yrkesgrupper 5% 0% 3% 0% 20% 5% 0% 0% Leie inn fra vikarbyrå 6% 0% 0% 0% 0% 12% 0% 13% Øke lønnen 16% 0% 7% 0% 20% 9% 0% 6% Innført kortere arbeidstid 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Øke antallet heltidsstillinger 54% 0% 44% 0% 60% 33% 40% 31% Øke antallet deltidsstillinger 2% 0% 0% 0% 0% 5% 0% 0% Styrke fagmiljøet 45% 0% 37% 0% 40% 51% 20% 38% Tilbud om lønn under spesialsykepleierutdanning 16% 0% 16% 0% 0% 12% 0% 31% Bedre organisering av arbeidsdagen 41% 0% 31% 0% 40% 53% 20% 44% Bedre rammebetingelser for ledere 14% 0% 7% 0% 20% 21% 0% 13% Vet ikke 6% 0% 9% 0% 0% 9% 0% 6% Nei 13% 0% 13% 0% 20% 12% 40% 19% Svarende Standardavvik 2,67 0 2,52 0 3,23 2,67 3,2 2,64

42 Planlegger din kommune å gjennomføre noen av disse tiltakene for at det skal være mer attraktivt å jobbe som sykepleier? Rødgrønt Borgerlig Erstatte med andre yrkesgrupper 4% 6% Leie inn fra vikarbyrå 4% 9% Øke lønnen 13% 9% Innført kortere arbeidstid 1% 0% Øke antallet heltidsstillinger 50% 35% Øke antallet deltidsstillinger 1% 4% Styrke fagmiljøet 41% 46% Tilbud om lønn under spesialsykepleierutdanning 16% 9% Bedre organisering av arbeidsdagen 37% 48% Bedre rammebetingelser for ledere 11% 19% Vet ikke 7% 7% Nei 13% 17% Svarende Standardavvik 2,62 2,77

44 Planlegger din kommune å gjennomføre noen av disse tiltakene for at det skal være mer attraktivt å jobbe som sykepleier? Ordførere Rådmenn Erstatte med andre yrkesgrupper 3% 6% Leie inn fra vikarbyrå 2% 10% Øke lønnen 7% 18% Innført kortere arbeidstid 1% 0% Øke antallet heltidsstillinger 44% 46% Øke antallet deltidsstillinger 2% 1% Styrke fagmiljøet 41% 44% Tilbud om lønn under spesialsykepleierutdanning 17% 13% Bedre organisering av arbeidsdagen 36% 46% Bedre rammebetingelser for ledere 11% 16% Vet ikke 8% 6% Nei 14% 14% Svarende Standardavvik 2,51 2,81