Regional forvalting av Noregs nest største verneområde. Årsmelding 2012

Transkript

1 Regional forvalting av Noregs nest største verneområde Årsmelding 2012

2 Forord Det regionale styret for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane (SVR) legg med dette fram årsmelding for Det sittande verneområdestyret vart oppnemnt av Miljøverndepartementet våren 2012, og styret vart konstituert 15. mars. Frå den same datoen overtok styret forvaltinga av heile verneområdet. I SVR er det til saman seks landskapsvernområde og to biotopvernområde. Verneområdet har areal i 11 kommunar og tre fylke. Styret er sett saman av politisk oppnemnde representantar frå alle desse. Det er også oppnemnt eit rådgjevande utval med representantar for dei viktigaste samarbeidspartnarane våre og eit administrativt kontaktutval med representantar frå alle kommunane og fylkeskommuane. Med utgangspunkt i nasjonale føringar, forskriftene for verneområda og forvaltingsplanane er det arbeidd med skjøtsel, tilretteleggingstiltak, søknader om dispensasjonar og forvalting av verneområda. Etter styret si vurdering er aktivitetane i samsvar med Naturmangfaldlova, forskrifter og forvaltingsplanar. Styret legg med dette fram årsmeldinga for 2012 og stadfester at dei opplysningane som kjem fram er dekkande for verksemda. Rekneskapet er revidert som ein del av rekneskapet til Fylkesmannen i Aust Agder. Årsmeldinga er godkjend av styret i møte 13. juni Valle, 13. juni 2012 Tarald Myrum, styreleiar (sign.) 2

3 Organisasjonen Styret er sett saman av politisk oppnemnde representantar frå dei 11 kommunane og dei tre fylkeskommunane som har areal i SVR. Det er oppretta eit administrativ kontaktutval av sakshandsamarar i all dei 11 kommunane og dei tre fylkeskommunane og eit rådgjevande utval som representerer ulike brukarinteresser som ein samarbeider med. Styret har i tillegg valt eit Arbeidsutval som har fått delegert myndigheit til å handsame ein del dispensasjonssøknader. Arbeidsutvalet er sett saman av styreleiar og nestleiar og tre andre styremedlemmer, ein av desse frå fylkeskommunane. Forvaltingssekretariatet har til saman tre tilsette, alle i fulle stillingar. Arbeidsgjevar er dei tre fylkesmannsembeta i regionen. Fylkesmannen i Aust-Agder er koordinerande fylkesmann og har difor ansvar for arkiv og økonomi for heile SVR. Dette har fungert greitt i inneverande år. Kontorstadane er i Valle, Sirdal og Suldal. Kontoret i Valle er plassert på Setesdalsmuseet, i Sirdal er kontoret lagt til Sirdal Fjellmuseum og i Suldal er kontorstaden i dei kommunale bygga på Garaneset. Valle har såkalla knutepunktfunksjon og er hovudkontoret. Denne organiseringa er etablert etter ynskje frå det dåverande styret i SVR og kommunane. Tarjei Haugen har kontorstad i Valle og har vore tilsette sidan forvaltinga vart lagt til eit regionalt styre. Guro Sødergren er tilsett på Sirdalskontoret. I Suldal er det Alf Odden som er tilsett i forvaltarstillinga. Alle tre har full stilling og er tilsette hjå kvar av dei tre fylkesmennene. Alle tre forvaltarane opplever jobben som spennande og utfordrande, men og krevjande. Arbeidsmengda er stor. Samarbeidet dei i mellom er tett, og arbeidsmiljøet blir opplevd som godt. Det har ikkje vore sjukmeldingar med bakgrunn i arbeidsmiljøet. Dialog og samarbeid med kommunane, særleg om dispensasjonssøknader, er viktig og fungerer svært godt. Når det gjeld samarbeidet med rådgjevande utval, kunne dette vore tettare, men dialogen med villreinnemnda har vore god. I aktuelle saker rådfører ein seg også med fylkesmennene og ber om vurderingar frå folk med juridisk eller naturfagleg kompetanse. I året som har gått har arbeidet i forvaltingssekretariatet i stor grad konsentrert seg om etablering av praksis for dispensasjonssøknader, innarbeiding av rutinar, opplæring og oppfylging av tiltak og skjøtsel. Denne innkøyrings og etableringsfasa er no i praksis over, og ein vil i framtida kunne konsentrer seg meir om langsiktige forvaltingsoppgåver. Eit av dei viktigaste arbeidsfelta i dei to komande åra vil vere revideringa av forvaltingsplanane. Viktige arbeidsoppgåver i året som har gått Arbeid i styret, råd og utval Styret konstituerte seg på møte i Kristiansand 15. mars Tarald Myrum (Valle kommune) vart vald til leiar, og Jonny Liland (Sirdal kommune) vart vald til nestleiar. Som medlemmer i Arbeidsutvalet, vart leiar og nestleiar valde saman med Torkel Myklebust (Suldal kommune), Oddmund Ljosland (Åseral kommune) og Oddlaug Tjomsland (Vest-Agder fylkeskommune). AU fekk delegert myndigheit til å handsame dispensasjonssøknader om motorferdsel/anna ferdsel og mindre byggesaker. Styret har hatt tre møte og handsama 43 saker. Styret har mellom anna handsama seks større byggesaker og ein søknad om etablering av steinbrot og erstatningsbiotop inne i verneområdet. Av større styresaker må ein og nemne godkjenning av byggerettleiar for SVR og godkjenning av prosjektplan for revidering av forvaltingsplanane. I tillegg har styret godkjent forprosjekt for å få etablert naturhus og informasjonssenter i Valle, Sirdal og Suldal. Arbeidet med byggerettleiaren har vore svært viktig og det er brukt mykje tid på diskutere den med DN, 3

4 fylkesmennene, kommunar/fylkeskommunar og samarbeidspartnarar. Saka har og vore opp i fleire møte i Arbeidsutvalet. Byggerettleiaren er eit viktig forarbeid i samband med revideringa av forvaltingsplanane og er tenkt tatt inn som eit eige vedlegg til den nye forvaltingsplanen. Styret har og løyvt pengar til informasjon om heia på Minne kultursenter i Åseral, restaurering av varden på Urdalsnuten og forprosjekt for etablering av naturhus og informasjonspunkt. Desse tiltaka er finansiert ved bruk av fondsmidel etter forsøksperioden med kommunal forvalting. Arbeidsutvalet har hatt 10 møte og handsama 273 saker, stort sett søknader om dispensasjon til motorferdsel. Møta i arbeidsutvalet har som regel blitt gjennomførde som telefonmøte. Arbeidsutvalet har ikkje hatt mulegheit til å delegere til forvaltarane ein einaste dispensasjonssøknad og saksmengda til AU har difor i periodar vore svært stor. Dei aller fleste søknadane om har kome frå grunneigarar med stølar inne i verneområdet og gjeld søknad om dispensasjon til transport med snøskuter. Desse har stort sett fått løyve til åtte turar i året i ein fireårsperiode. I tillegg er det gjeve nokre få dispensasjonar til transport utan avgrensing i talet på turar, men med rapporteringsplikt. Dette gjeld dei som av ulike grunnar har store transportbehov, som til dømes turistforeiningane, Statskog, kraftprodusentane og grunneigarar som må gjennomføre store vedlikehaldsarbeid. Det er og ein del søknader om transport med helikopter. Utan om dei som av ulike grunnar har store transportbehov, blir det og gjeve nokre dispensasjonar til transport av felt elg og til transport av utstyr og proviant i samband med utleige av rypejakt og vedliekhald av husvære. 6. juni handsama styret ein søknad om oppføring av ny driftshytte i Åseral. Sakshandsamar innstilte på avslag, men eit fleirtal på sju i styret gav løyve til å sette opp hytta i medhald av 48 i Naturmangfaldlova. Tre styremedlemmer stemte for avslag i tråd med forslaget frå sakshandsamar. Vedtaket vart seinare påklaga av Fylkesmannen i Vest-Agder og vil bli vurdert på ny i 2013, då som klagesak. Arbeidsutvalet har og handsama og prioritert søknader om skjøtsel og tilretteleggingstiltak for Denne lista vart oversendt Direktoratet for naturforvalting i desember. I juni vart det gjennomført eit seminar med gjennomgang av forskrifter, lover og ulike plandokument. DN deltok på seminaret med innleiarar. Alle styrerepresentantane, varafolk og rådgjevande utval var invitert til seminaret. Likeins vart om hausten gjennomført eit seminar om arbeidet med forvaltingsplanar. Styremedlemmer, rådgjevande utval og folk frå kommunar og fylkeskommunar deltok på seminaret. Tiltak gjennomførde i 2012 Styret har fått finansiert og gjennomført fleire tiltak i verneområda i Prosjekta er delvis finansiert gjennom direkte tilskot frå DN/SNO og delvis gjennom middel stilt til disposisjon for styret. Lokalt SNO har delteke i fleire av prosjekta med eiga arbeidskraft. Prosjekt Kommune Støtte. Utbetring av turveg til Månafossen / Mån Gjesdal ,-. Rydding av vegetasjon ved Øyastølsmyra Hjelmeland ,-. Porten til Heia Forsand ,-. Lyngbrenning i Hægebostad Hægebostad ,-. Søppelrydding fjerning av båtvrak Bykle ,-. Bru over Storevatn Sirdal ,-. Erosjonstiltak Elsvatn Taumevatn Sirdal ,-. Bru over Klauvskeiåna Suldal ,-. Erosjonstiltak Sandvatn Bleskestadmoen Suldal ,-. Ungdom og lokal heiakultur Suldal ,- 4

5 . Ferdsleregistreringar i SVR-område Heile SVR ,-. Restaurering av varden på Urdalsnuten Sirdal ,- - Tilrettelegging ved Ritlandskrateret Hjelmeland ,- Søknad om støtte til tiltak i 2013 Kvart år sender SVR inn søknad om pengar til ulike tiltak i verneområdet. Midlane til slike tiltak er sett av i statsbudsjettet og vert tildelt av DN/SNO. Tiltaka vert administrert av både SVR og lokalt SNO. Kommunane blir mobiliserte gjennom det interkommunale nettverket til å kome med forslag til tiltak for informasjon, tilrettelegging og skjøtsel. I tillegg prøvar ein å få inn forslag på tiltak frå samarbeidspartnarane. I 2012 vart det og annonsert i lokalavisene der ein bad om forslag til tiltak. Dette førte til at ein i år fekk inn 28 forslag/søknader til prosjekt. Dette er klar framgang frå før om åra og viser at vi bør annonsere også i framtida. AU sendte i desember 2012 søknad om pengar til DN for 2013 (AU-sak 271/2013). I tillegg bestilte ein arbeidsoppdrag av SNO. Arbeidsoppdrag som skal gjennomførast av Statens Naturoppsyn i 2013 Oppsetting av 2 informasjonstavler i Frafjordheiane landskapsvernområde, Gjesdal kommune Oppsetting av 2 informasjonstavler i Dyraheio landskapsvernområde, Suldal kommune Plan for fjerning av kraftlinje, Vormedalsheia landskapsvernområde, Hjelmeland kommune Plan for uttak av granfelt, Vormedalsheia landskapsvernområde, Hjelmeland kommune Organisering av befaring for tilsynsutval i Suldal og Hjelmeland Organisering av ungdomsturer i Bykle, Suldal og Hjelmeland Søknad om midlar til tiltak i verneområda i 2013, prioritert rekkefylgje Prosjekt Kommune Instilling Omsøkt Asfaltering av tilkomstveg ved Øyaren Gjesdal , ,- Parkeringsplass for tursti til Månafossen Gjesdal , ,- Rydding av ferdslevegar i Førre Hjelmeland , ,- Trelavo ved Mostøl Suldal , ,- Restaurering av Grjotdalshytta Suldal , ,- Bru over Hovatn - STF Bykle , ,- Bru over Tarjeisåna - STF Sirdal , ,- Rydding av vegetasjon ved Øyastølsmyra Hjelmeland , ,- Ungdom og lokal heiekultur Sul, Hjel, Byk , ,- Interaktiv informasjonstavle på Knaben Kvinesdal , ,- Rydding av vegetasjon ved Ottestøl Hjelmeland , ,- 5

6 Rydding av telefonlinje i Dyrskar Suldal , ,- Restaurering av varda jaktveger i Dyraheio Suldal , ,- Rydding av turstier ved Grunnavatnet Suldal , ,- Fjerning av granfelt ved Nyastøl Suldal , ,- Fjerning av kraftlinje ved Fundingsland Hjelmeland , ,- GodTur-prosjekt, FRL Åseral , Informasjonstavle om kulturminne Valle , Informasjonstavle/biletgalleri ved Ose Bygland , Heiedagene 2013 Valle , ,- Ferdsleregistreringar i SVR-område Heile SVR , ,- Bru over Jonstølåna - STF Suldal , ,- Bru over Knutsåna - STF Hjelmeland , ,- Bru over Leitesåna - STF Gjesdal , ,- Utarbeiding av skjøtselplan, Holmevassheia Sirdal , Flørli - Porten til Frafjordheia Forsand , ,- Heiberg 100 år etter Sirdal 0, , Vidareføring av Heiberggruppe Val, Sir, Byk 0, ,- Økonomi Budsjettet har til saman vore på kr. Av dette vart det sett av kr til løn til forvaltarane og overhead for dei tre fylkesmannsembeta. Forbruket har vore i samsvar med budsjettet. Til styret har det vore budsjettert med Her har ein hatt eit forbruk på kr. Tiltak i verneområdet har hatt eit samla budsjett på kr, rekneskapen viser eit lite underforbruk. Til arbeidet med forvaltingsplanen var det i budsjettet sett av kr. Forbruket har vore i samsvar med budsjettet. Rekneskapen er ført av Fylkesmannen i Aust-Agder og revidert som ein del av deira rekneskap. 6

7 Rekneskap for SVR i 2012 Løn og sosiale utgifter Budsjett Forbruk Rest Fast ansatte Fri elektronisk kommunikasjon (telefon, mobiltelefon mv.) Gruppelivsforsikring Motpost innberetningspliktige ytelser Arbeidsgiveravgift Gruppelivsforsikring (motkonto bruttobudsjetterte) Administrativ kostnadsdekning Kjøp av andre fremmede tjenester Styreutgifter Budsjett Forbruk Rest Styrer, råd og utvalg Arbeidsgiveravgift Kjøp av andre fremmede tjenester Møter eksterne Bilgodtgjørelse, oppgavepliktig Reisekostnad, oppgavepliktig Reisekostnad, ikke oppgavepliktig Diettkostnad, oppgavepliktig

8 Tiltak bestillingsdialogen Budsjett Forbruk Rest Styrer, råd og utvalg Arbeidsgiveravgift Kjøp av andre fremmede tjenester Tilskudd til ideelle organisasjoner Tiltak, støtta av styret Budsjett Forbruk Rest Arbeidsgiveravgift Annet driftsmateriale Kjøp av andre fremmede tjenester Annonser Møter eksterne Bilgodtgjørelse, oppgavepliktig Reisekostnad, oppgavepliktig Reisekostnad, ikke oppgavepliktig Diettkostnad, oppgavepliktig Arbeid med forvaltingsplan Budsjett Forbruk Rest Kjøp av tjenester -utvikl av progr.v, IKT-løsn mv Kjøp av andre fremmede tjenester

9 Organisasjonen i 2012 Styret Leiar Tarald Myrum, Valle kommune Nestleiar Jonny Liland, Sirdal kommune Styremedlemmer Trine L Danielsen, Hjelmeland kommune Ole Tom Guse, Forsand kommune Brit Olimstad, Kvinesdal kommune Oddmund Ljosland, Åseral kommune Ragnhild Bjåen, Bykle kommune Leiv Rygg, Bygland kommune Torkel Myklebust, Suldal kommune Ånen Werdal, Hægebostad kommune Margunn Nederbø, Gjesdal kommune Inger Juvastøl, AA fylkeskommune Oddlaug Tjomsland, VA fylkeskommune Hilde Gunn Bjelde, Rogaland fylkeskommune Arbeidsutval Vararepresentantar til styret Tor Hallvard Mosdøl, Bykle kommune Kari Røynli, Åseral kommune Margareth G Larsen, Forsand kommune Anne Eikerapen, Bygland kommune Kari Vaage Gjuvsland, Suldal kommune Venke Tjørhom, Sirdal kommune Bjørn Laugaland, Hjelmeland kommune Margrethe Handeland, Hægebostad kommune Kristin Nomeland, Valle kommune Odd Omland, Kvinesdal kommune Marit Høie, Gjesdal kommune Bjørn Robstad, AA fylkeskommune Sigmund Oksefjell, VA fylkeskommune Helge S Larsen, Rogaland fylkeskommune Tarald Myrum, styreleiar Jonny Liland, nestleiar Torkel Myklebust Oddmund Ljosland Oddlaug Tjomsland 9

10 Administrativt kontaktutval Sigrid Bjørgum, Bykle kommune Rune Ingebretsen, Valle kommune Olav Inge Fjalestad, Bygland kommune Jørn Haug, Åseral kommune Sven Sandvik, Sirdal kommune Endre Gjil, Suldal kommune John Ivar Bjelland, Hægebostad kommune Børje Svensson, Forsand kommune Edgar Vegge, Kvinesdal kommune Haldis Nilsen, Hjelmeland kommune Hans Fløystad, AA fylkeskommune Fagleg rådgjevande utval Margit Smeland, Villreinnemnda for Setesdalsområdet Kjell Helle -Olsen, DNT Gjermund Espetveit, Agder Energi Asbjørn Haga, Jæren smalelag Gunn Siri Ousdal, Noregs Bondelag Geir Hovland, Statskog Anita Buckley, reiselivslaga Jan D Dalen, fjellstyra Sissel Bakke, Rogaland fylkeskommune Bjørg Hellem, VA fylkeskommune 10

11 11

12 Verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane: Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde (ca 2 344,5 km 2 ). Verna Omfattar areal i kommunane Bykle, Valle, Bygland, Åseral, Hægebostad, Kvinesdal, Sirdal og Forsand. Dyraheio landskapsvernområde (om lag 300 km 2 ). Suldal kommune. Verna Kvanndalen landskapsvernområde (om lag 84 km 2 ). Suldal kommune. Verna Holmevassåno biotopvernområde (om lag 23 km 2 ). Suldal kommune. Verna Lusaheia landskapsvernområde (122 km 2 ). Hjelmeland kommune. Verna Vormedalsheia landskapsvernområde (120 km 2 ). Hjelmeland kommune. Verna Steinsbuskaret Hisdal biotopvernområde (ca 33,6 km 2 ). Bykle kommune. Verna Frafjordheiane landskapsvernområde (418,6 km 2 ). Sirdal, Gjesdal og Forsand kommunar. Verna Samla areal er km 2. Kjelde.: Forskriftene for verneområda ( ) 12