Møteprotokoll. Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ragnar Bliksås MEDL LE-KRF Arve Storsve MEDL LE-H

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Leksvik kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Leksvik kommunehus Dato: Tid: 12:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Jahn Kåre Winge Varaordfører LE-H Einar Strøm Ordfører LE-SP Lillian Hårberg Medlem LE-AP Torkil Berg Medlem LE-AP Viggo Lian Medlem LE-AP Øystein Tofte Bjørvik Medlem LE-AP Anne Berit Skjerve Sæther Medlem LE-AP Knut Ola Vang Medlem LE-AP Merethe Kopreitan Dahl Medlem LE-AP Sigurd Saue Medlem LE-SV Bjørnar Buhaug Medlem LE-SP Morten Stefan Berg Medlem LE-SP Camilla Sollie Finsmyr Medlem LE-SP Aud Dagmar Ramdal Medlem LE-SP Ragnhild Haugen Medlem LE-SP Jon Normann Tviberg Medlem LE-KRF Line Marie Rosvold Abel Medlem LE-V Arvid Penna Steen Medlem LE-H Steinar Saghaug Medlem LE-H Linda Renate Lutdal Medlem LE-H Hauk Paulsen Medlem LE-FRP Åsmund Lerstad Medlem LE-FRP Dag-Jøran Ness Medlem LE-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ragnar Bliksås MEDL LE-KRF Arve Storsve MEDL LE-H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Arnt Kristian Tetlimo Ragnar Bliksås LE-KRF Malin Susann Lyng Arve Storsve LE-H

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Kai Terje Dretvik Rådmann Karsten Bergersen Økonomisjef Bjørn Ståle Aalberg Kommunalsjef Helse Sissel Blix Aaknes Kommunalsjef Oppvekst/Kultur Odd-Robert Solvåg Kommunalsjef TLM Kjersti Lerstad Utvalgssekretær Merknader: E-innsyn på hjemmesiden fungerer ikke tilfredsstillende, slik at det er vanskelig for politikerne å laste ned sakspapirer. Fosen IKT er på saken. En ny sak ble satt opp på sakskartet, «PS 8/15 - Eide Berit Søknad om permisjon fra verv i kortrollutvalget.» En representant fra Fosna-Folket var tilstede under møtet. Møtet startet med musikalsk innslag ved elev fra Kulturskolen. Rektor ved Kulturskolen informerte om musikalen «Bølle-Bob» som er satt opp i Vanvikan samfunnshus 25. og 26. mars. Ordfører Einar Strøm fikk overrakt en blomsterhilsen fra hele kommunestyret i anledning hans 70-årsdag mars møtes politikere, tillitsvalgt og folk fra administrasjonen fra både Leksvik og Rissa til felles arbeidsmøte på Steinkjer. 23. april kl. 09:00 kalles det inn til ekstra kommunestyremøte med tema kommunereform og prosessen videre. Formannskapsmøtet avholdes etter kommunestyremøtet. Underskrivere av protokollen er Aud Dagmar Ramdal (SP) og Lillian Hårberg (AP). Rådmann orienterte om: - Regnskap 2014 Ordfører orienterte om: - Styringsgruppa skal møte Fylkesrådet i Nord-Trøndelag i Vanvikanhallen 2. juni. Tema: Videregående skole. - Leksvik kommune ble nylig tildelt prisen «Årets lærebedrift 2014» for Nord-Trøndelag.

3 Svar på interpellasjon fra Leksvik Senterparti ved Bjørnar Buhaug. Leksvik kommune må ta større ansvar for bredbåndutbyggingen i kommunen. Tilgang til bredbånd/fiber er allerede en avgjørende bolystfaktor. Det er nødvendig infrastruktur på linje med vei, vann og avløp. Mange vil vegre seg for å bygge i et område der det ikke er utsikter til å få bredbånd i nær framtid. I utgangspunktet har vi ikke fokus på teknologi bare produktet som leveres er godt nok, men nå passerer vi det punktet der kobberkabel har stor nok kapasitet. Selv om kapasiteten i kobberkabel fortsatt økes noe holder den ikke mål i framtida etter hvert som kravene stiger til nedlastings- og opplastingskapasitet.. Post og Teletilsynet, som forvalter bredbåndmidler på nasjonalt plan, krever at søknadene skal være teknologinøytrale, men igjen treffer vi begrensningene i ADSL-teknologien. Det er også begrensede midler de administrerer. Det har vært vanskelig å få oversikt over hvem som kan tilby sammenhengende fibertilknytning i Leksvik kommune, men dette endret seg da stamfiberkabelen i NTE-regi ble landet i Bonesfjæra. Leksvik kommune bidro med kr. 1mill. for å realisere denne, og nå er det tid for å ta fibermuligheten i bruk. Mange bedrifter i Leksvik har nå fått tilknytning gjennom denne kabelen. Det må videre være et mål at flest mulig skal få fibertilknytning til en akseptabel pris. Nå er det viktig å få på plass en landkabel fra Leksvik til Vanvikan. Det er trolig den eneste løsningen for fibertilknytning for de som bor på denne strekningen. For å realisere denne er det nødvendig med stor offentlig innsats. Markedet vil ta hånd om det meste av «bedrifter» og de tetteste boligområdene, men svært mange vil falle utenfor. Så langt ser det ut som Bygdefiber er eneste løsning for å nå flest mulig. Det er et partnerskap mellom utbygger, kunder og det offentlige. Både i Leksvik hovedsokn og Vanvikan er det organisert grupper som arbeider med dette. Dette er et nødvendig og viktig partnerskap. Leksvik kommune har satt av 2 mill. i årets budsjett til bredbåndutbygging. Dette dekker nok behovet dette år i forhold til det som kan realiseres, men det bør settes av betydelige midler i kommende års budsjett om vi skal nå målet med fiber til de aller fleste. Så store kommunale investeringer er også underlagt krevende offentlige anskaffelsesregler. Dette må lovmessig være på plass i et partnerskap mellom utbygger, kunder og det offentlige. På dette området må vi ha faglig bistand. Ordføreren mener at det omgående må: 1. Etableres et kontaktutvalg bestående av kommunalsjef teknisk og en representant for hver av grupperingene i Leksvik og Vanvikan. 2. Startes planleggingen av landbasert fiberkabel fra Leksvik til Vanvikan. 3. Etableres et begrenset pilotprosjekt for bygdefiber i Leksvik med ønsket gjennomføring dette år. 4. Skaffes tilstrekkelig faglig hjelp i organisasjonen til å gjennomføre dette. Leksvik Einar Strøm ordfører

4 Saksnr Sakstittel Lukket Referatsaker: PS 5/15 Referatsaker Politiske saker: PS 6/15 Komitetilknytning for fagområdet kultur PS 7/15 Forslag til intensjonsavtale PS 8/15 Eide Berit - Søknad om permisjon fra verv i kontrollutvalget Ingen merknader til sakslisten, og dermed godkjent. PS 5/15 Referatsaker Rådmannens innstilling: Skriv og referater tas til orientering. Saksprotokoll i Leksvik kommunestyre Behandling: - Valgnemnda savner sak vedrørende 17. mai-komiteen. - Mangler referat fra Næringskomiteen. Skriv og referater tas opp og det ble enstemmig. Endelig vedtak: Skriv og referater tas til orientering. PS 6/15 Komitetilknytning for fagområdet kultur Rådmannens innstilling: Fagområdet Kultur flyttes til Komite for Oppvekst, og gir navnet Komite for Oppvekst og Kultur.

5 Saksprotokoll i Leksvik kommunestyre Behandling: Skriftlig forslag fra Knut Ola Vang (AP) til nytt vedtak: 1. Fagområdet Kultur beholdes i komité for næring og kultur. 2. Rådmannen utreder muligheten for å etablere en kombinert kultur- og næringssjef i 100 % stilling. Punkt 1: 11 for, 14 mot og forslaget falt. Punkt 2: 15 mot og 10 for og forslaget falt. Endelig vedtak: Fagområdet Kultur flyttes til Komité for Oppvekst, og gis navnet Komité for Oppvekst og Kultur. PS 7/15 Forslag til intensjonsavtale Rådmannens innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksprotokoll i Leksvik formannskap Behandling: Intensjonsavtalen ble delt ut i møtet:

6 INTENSJONSAVTALE KOMMUNESAMMENSLÅING MELLOM LEKSVIK KOMMUNE OG RISSA KOMMUNE Innledning: Leksvik kommune og Rissa kommune tar sikte på å slå seg sammen så tidlig som mulig, og senest Det er kommunestyrene i de to kommunene som vedtar om kommunene skal slå seg sammen eller ikke.

7 1. Mål for kommunesammenslåingen Den nye kommunen skal utvikles gjennom en innovativ prosess i trepartssamarbeidet mellom politikere, administrasjon og tillitsvalgte. Målet i prosessen er nyvinning gjennom medvirkning internt og eksternt. Hovedmål: Etablere en livskraftig og attraktiv kommune i indre del av Fosen. Sikre og videreutvikle kvalitet i tjenestene til innbyggerne. Styrke politisk deltagelse med et aktivt lokaldemokrati. Være en utviklende og attraktiv arbeidsplass for de ansatte. Ivareta og videreutvikle samarbeidet med nåværende og fremtidige partnere, særlig med tanke på Fosen, Trondheim og Trondheimsregion for øvrig. Delmål: Videreføre det beste i begge kommuner inn i den nye kommunen. Utvikle kompetente fagmiljø som er i stand til å møte krav og forventninger fra lokale og sentrale myndigheter. Sikre kostnadseffektive tjenester ut fra tilgjengelige økonomiske ressurser. Utvikle attraktive nærmiljø, trygge oppvekstvilkår og gode omsorgstjenester i hele kommunen. Ivareta en balansert utvikling i alle deler av kommunen. Fylle rollen som samfunnsutvikler og sørge for verdiskaping og vekst. Sørge for at hensynet til klima og miljø har en sentral plass i kommunale tjenester og forvaltning. Tilby varierte botilbud i sjarmerende og karakteristiske bygder, med varierte kultur og fritidstilbud Sikre et omforent skatte- og avgiftsnivå i den nye kommunen. Ivareta og utvikle samferdselstilbudet, deriblant ivaretagelse av hurtigbåt- og fergesambandet, utvikle øvrig kollektivtilbud og jobbe videre med bru over Trondheimsfjorden. Utvikle gode nærmiljø og oppvekstvilkår i hele kommunen, og ivareta en balansert utvikling i alle deler av kommunen. 2. Rammer for gjennomføring Inndelingslova av 2001 ligger til grunn for hvordan sammenslåingen skal gjennomføres. Det opprettes en Fellesnemnd som har overordnet ansvar for planlegging og gjennomføring. Det operative arbeidet skal utføres av en prosjektorganisasjon og beskrives i en prosjektplan. Politikere, administrasjonen og tillitsvalgte skal ha definerte roller i prosjektorganisasjonen. 3. Fylkestilhørighet Samtidig som kommunene utreder framtidig kommunestruktur, foregår det en utredning om hvorvidt trøndelagsfylkene skal slå seg sammen. Leksvik og Rissa kommuner tilhører ulike fylker, og en av dem må søke om endring av fylkestilhørighet. Før en sammenslåing kan finne sted, må Leksvik kommune ha kommet frem til en akseptabel løsning med Nord-Trøndelag fylkeskommune om sitt eierskap og evt avkastning av eierskap i NTE. Nærheten og tilknytningen til Trondheim betyr imidlertid mye for begge kommuner, og vi vil følge nøye den sammenslåingsprosessen som fylkeskommunene er inne i. Kommunene er opptatt av at innbyggerne har en tilknytning til det sykehuset som det er geografisk naturlig å tilhøre, også når det gjelder akutthjelp. 4. Videregående skole

8 Videregående skole er fylkeskommunes oppgave, men det er viktig for lokalpolitikerne i Rissa og Leksvik å mene noe om framtidig struktur. Vårt fremtidige mål er en attraktiv og moderne skole som satser på høy kvalitet innen studiespesialisering, teknologi, realfag, yrkesutdanning og gründerskap, som drar veksler på forsknings- og utdanningsmiljøet i Trondheim, Matematikkbølgen på Amborneset og hele næringslivet og geografien i den nye kommunen. Det er ambisjoner om å tilby flere valgmuligheter enn dagens to skoler. Nærheten og tilknytningen til Trondheim betyr imidlertid mye for begge kommuner. I samarbeid med fylkeskommunene skal det utredes og arbeides for en felles videregående skole som legges til Vanvikan. Målet er at skolen blir så god at den også tiltrekker seg elever og lærere/kompetanse fra bl.a. Trondheim. 5. Kommunesenter Kommunesenteret skal ligge i Rissa. Det legges til grunn at dette på sikt vil tjene alle deler av den nye kommunen. Av distriktspolitiske hensyn er det viktig å velge et kommunesenter som vil ha utviklingspotensial i samarbeid og konkurranse med andre sentra i regionen. Rådhuset i Rissa skal inneholde kontor til ordfører og rådmann. Det skal i tillegg legges sentrale funksjoner og lederstillinger til kommunehuset i Leksvik. 6. Kommunenavn og kommunevåpen Fosen kommune brukes inntil videre som arbeidstittel på den nye kommunen. Innbyggerne involveres i prosessen med nytt kommunenavn. Hverken Leksvik eller Rissa skal brukes som navn på den nye kommunen. Som kommunevåpen, velges Leksvik sitt nåværende kommunevåpen. 7. Prinsipper for organisering av den nye kommunen Det er et mål å lage en enkel og kostnadseffektiv administrativ struktur, med politisk demokratisk forankring. De to kommunene er ikke organisert likt, slik at strukturen vil bli noe forskjellig i forhold til i dag. Legevakta opprettholdes i Vanvikan. 8. Ansatte En viktig målsetting med kommunesammenslåingen er en kompetent og effektiv tjenesteproduksjon med attraktive og utviklende arbeidsplasser for ansatte. For å nå dette målet blir det avgjørende å utvikle en løsningsorientert og fleksibel organisasjon. Nedbemanning forsøkes løst gjennom omplassering og naturlig avgang. Ingen skal sies opp som en konsekvens av kommunesammenslåingen. 9. Kommunestyret Kommunestyret vil i den første perioden bestå av 37 medlemmer. 10. Bruk av disponibel formue fra de to kommunene

9 Disponibel formue fra de to kommunene, Leksvik sin eierandel i NTE og Rissa sin eierandel i TrønderEnergi, skal disponeres av det nye kommunestyret til beste for innbyggerne i den nye kommunen. I perioden frem til en endelig sammenslåing skal de to kommunene orientere hverandre så tidlig som mulig gjennom en fremtidig fellesnemnd om aktuelle investeringsprosjekt som kommunene arbeider med. Dette gjelder prosjekter med en kostnadsramme på over kr 1,0 mill, informasjon skal komme senest 14 dager i forkant av et eventuelt vedtak i kommunestyret. 11. Innbyggerundersøkelse Kommunene gjennomfører en felles innbyggerundersøkelse i Leksvik og Rissa i løpet av april/mai Vi har en intensjon om å fatte et vedtak i kommunestyret så raskt som mulig, slik at vi kan følge det raskeste løpet mot sammenslåing Dato Einar Strøm Ordfører Leksvik kommune Ove Vollan Ordfører Rissa kommune Tillegg til intensjonsavtalen som rådmenn vil klargjøre i sine FSK 12. mars 2015 Kommunesenter Kommunesenteret skal ligge i Rissa. Det legges til grunn at dette på sikt vil tjene alle deler av den nye kommunen. Av distriktspolitiske hensyn er det viktig å velge et kommunesenter som vil ha utviklingspotensial i samarbeid og konkurranse med andre sentra i regionen. Rådhuset i Rissa skal inneholde kontor til ordfører og rådmann. Det skal i tillegg legges sentrale funksjoner og lederstillinger til kommunehuset i Leksvik. Med sentrale lederstillinger menes kommunalsjef eller tilsvarende nivå. Det inngås en særskilt avtale mellom rådmenn i Rissa og Leksvik om hvilke sentrale funksjoner og stillinger som skal ha sitt faste arbeidssted i gamle Leksvik kommune, direkte underlagt rådmannen i Rissa. Denne avtalen legges frem i lukket FSK møte 12.mars Møtet ble lukket etter Kommunelovens 31,3. Einar Strøm fremmet skriftlig forslag til vedtak: Den fremforhandlede intensjonsavtalen om kommunesammenslåing mellom Leksvik kommune og Rissa kommune godkjennes. Votering: Enstemmig som innstillingen. Endelig vedtak:

10 Den fremforhandlede intensjonsavtalen om kommunesammenslåing mellom Leksvik kommune og Rissa kommune godkjennes. Saksprotokoll i Leksvik kommunestyre Behandling: Skriftlig forslag til endring av setning: Leksvik kommunestyre foreslår å stryke følgende setning i siste kulepunkt under «Delmål»: «, og ivareta en balansert utvikling i alle deler av kommunen». Begrunnelse: Setningen er nevnt i kulepunkt 5. Votering: Enstemmig som innstillingen med overnevnte endring, under forutsetning av at Rissa kommune gjør det samme. Ordfører fremmet et tilleggspunkt til innstillingen: Folkeavstemmingen skal være rådgivende. Votering: Enstemmig Endelig vedtak: Den fremforhandlede intensjonsavtalen om kommunesammenslåing mellom Leksvik kommune og Rissa kommune godkjennes. Det gjennomføres en rådgivende folkeavstemming i Leksvik i henhold til tidligere kommunestyrevedtak. PS 8/15 Eide Berit - Søknad om permisjon fra verv i kontrollutvalget Valgnemndas innstilling: 1. Varamedlem i kontrollutvalget, Berit Synnøve Eide, gis fritak fra sitt verv i kontrollutvalget fra 19. mars 2015 og ut valgperioden. 2. Rune Kristen Tveiten velges til nytt personlig varamedlem for medlem Olav Ertsås i kontrollutvalget. Saksprotokoll i Leksvik kommunestyre Behandling: Enstemmig som innstillingen.

11 Endelig vedtak: 1. Varamedlem i kontrollutvalget, Berit Synnøve Eide, gis fritak fra sitt verv i kontrollutvalget fra 19. mars 2015 og ut valgperioden. 2. Rune Kristen Tveiten velges til nytt personlig varamedlem for medlem Olav Ertsås i kontrollutvalget.