BÆREKRAFTIG VA-avgifter. Av underdirektør Lauritz Godøy ForbrukerrådetMR

Transkript

1 BÆREKRAFTIG VA-avgifter. Av underdirektør Lauritz Godøy ForbrukerrådetMR 1

2 UTVIKLINGSTREKK Flere taleføre eldre Bygder dør ut, nødvendig å investere? Teknologi vil gjøre administrasjon lettere Kommunene får forverret økonomi Ideologiske holdningsendringer til konkurranseutsetting Velferdsstaten forvitrer Går mot 2/3 samfunnet hvor 1/3 får det mye verre! 2

3 PRINSIPPER FOR GEBYRLEGGING SamfunnsMÅLRETTET RETTFERDIG FLEKSIBELT UBYRÅKRATISK SANKSJON/ BELØNNING BRUKERDIALOG TILPASSET SPESIELLE BRUKERGRUPPER 3

4 Samfunns- MÅLRETTET Støtter bærekraftig utvikling.. Mye samfunnsnytte for pengene Støtter viktige samfunnsmål Belønner riktige holdninger 4

5 BÆREKRAFTIG SYSTEM System som får brukerne til å handle på en slik måte at økosystemet IKKE blir ødelagt Kombinerer egoisme med idealisme Utnytter psykologiske effekter Bruke lite ressurser til byråkrati Straffer systematiske unnalurere I konstant dialog med brukerne Oppfattes som rettferdig og fornuftig 5

6 RETTFERDIG?! Betaler for levert mengde Lavt minimumsforbruk eller fastavgift til administrasjon Tilrettelagt for unormale familier Ingen unødvendige kostnader gjemt i gebyrene Ubebygde tomter ikke gebyrbelagt Hytter/ fritidshus etc ikke ilagt urimelige avgifter/ gebyr 6

7 UBYRÅKRATISK Enkel og billig administrasjon Tilpasset brukernes behov ( Avtalegiro, faste betalingstidspunkt, rimelig fordelt over året) Lett å forstå (faktura, system, avregning, rutiner) Informasjon som gjør brukerne til medspillere (Aktuelle tema, Viktige tidspunkt. Enkelt språk) Enkel, tillitvekkende klagebehandling 7

8 FLEKSIBELT når det oppstår URIMELIGHETER EN ansvarlig med store FULLMAKTER til å inngå rimelige avtaler Tilpasning til brukernes handicap ( eldre, funksjonshemmede, foreldre, midlertidig syke) MEN, ingen må kunne krangle eller syte seg til fordeler på fellesskapets bekostning! 8

9 BELØNNING Betaling etter levert mengde/ forbruk vil belønne den som fortjener det Enkelt, rettferdig og ubyråkrtisk Mye for skattekronene 9

10 SANKSJONER MOT UNNALURERE Viktig med moralsk opprusting omkring fiender av fellesskapet som undergraver Systematiske unnalurere må kunne straffes, men bevisene må være meget solide! Viktig med en klar og uttalt politikk om dette: Tipstelefon Grundige undersøkelser Informasjon om regelverket slik at ingen er i rettsvillfarelse 10

11 BRUKERDIALOG Ta vel imot kritikere Gi kritikernes ønsker og behov en konstruktiv behandling( Kanskje inviteres til brukerpanel for aktuelle tjenester?) Alle kommune bør ha en kvalitetsansvarlig for utvikling og forbedring av hver av tjenestene 11

12 TILPASNING TIL SPESIELLE GRUPPER ELDRE/ ENSLIGE FUNKSJONSHEMMA FORELDRE 12

13 Spesialetilpasning for ELDRE/ ENSLIGE Stipulere Minsteforbruk for vann slik at vannmåler også lønner seg for enslige Gratis tilpasning ved dokumentert sykdom ( henting, avlesning av vannmåler) Fast slamtømming midlertidig utsatt for enslige med beskjedent avløp. Gebyr etter levert mengde, og mulighet for å gå sammen Retur/ tilbakebetaling av tomme søppelsekker 13

14 Spesielt om AVLØP Kommunene må gjerne knytte alle brukere til sine avløpssystemer, men da må de også sørge for å gjøre jobben: rensing! Husstander med bare en person bør ikke tvinges til unødig slamtømming. Her kan kommune ha strenge regler, men utøve en fornuftig praksis. ( Fritak med avtale om rapportering når antallet øker) 14

15 Spesielt om VANN Forbrukerkjøpsloven gjelder nå for vann. (kvalitet, trykk, regularitet) Prisavslag ved forskjell i kvalitet Brukerne har RETT til å få installert vannmåler. Kommunene må være lojale mot formålet med vannmåler: bruker skal ha mulighet for å spare gjennom egeninnsats 15

16 FORMÅLET MED RETTEN TIL Å INSTALERE VANNMÅLER: Det skal være mulig å spare på å bruke lite vann FORBRUKERRÅDET:.. Et eventuelt minimumsgebyr settes så lavt at også enslige kan spare Et stipulert minsteforbruk vurderes på samme måte. Kommunene bør i sin gebyrpolitikk følge opp disse intensjonene lojalt. 16

17 OPPSUMMERING Forbrukerne ønsker seg en kommunal sektor som stimulerer til gjenbruk og sparing. Belønner i vår innsats, men som samtidig Tar hensyn til våre mange forskjellige ønsker og behov. 17