Rapporteringskrav for statlige universiteter og høyskoler for 2011

Transkript

1 Rapporteringskrav for statlige universiteter og høyskoler for 2011 Innholdsfortegnelse Innledning Mal for rapportering Rapportering om resultater og måloppnåelse Generelt Rapportering under sektormål Rapportering under sektormål Rapportering under sektormål Rapportering under sektormål Rapportering under sektormål Særskilt rapportering Styrets rapportering Rapportering på kvalitet i grunnskolelærerutdanningen Rapportering på bruk av studieplasser Rapportering på studentkapasitet Rapportering på midler tildelt over budsjettkapittel Rapportering om SAK Rapportering på saker fra Sivilombudsmannen og Riksrevisjonen Rapportering om større investeringsprosjekter Rapportering om reduksjon av midlertidig tilsetting Rapportering om etiske retningslinjer Rapportering om forvaltning av fullmakter Særskilte rapporteringskrav for enkelte institusjoner Rapportering på sikkerhet og beredskap Rapportering på felles føringer for alle statlige virksomheter Datarapportering til DBH Rapportering til Selskapsdatabasen Innledning Endringer i tildelingsbrevet for

2 Departementet har ønsket å gjøre tildelingsbrevets formål og styringsinnhold mer tydelig, og årets tildelingsbrev har derfor fått en annen struktur enn tidligere. Departementet har lagt til grunn at mer tekniske og administrative krav til oppfølging og rapportering, kan flyttes ut av selve brevet og legges til vedlegg eller gjøres tilgjengelig som nettbasert informasjon. Rapporteringskrav i DBH I tildelingsbrevet gir departementet en kort orientering om endring av rapporteringskrav og spesifisering av særlige krav til rapportering for enkelte institusjoner. Det er lagt opp til at institusjonene skal hente rapporteringskravene fra DBH. Departementet gjør oppmerksom på at rapporteringkrav på følgende områder er nye/endret for 2011: - Styrets rapportering - Rapportering på kvalitet i grunnskolelærerutdanningen - Studentkapasitet og bruk av studieplasser - Midler tildelt over budsjettkapittel SAK - Saker fra Riksrevisjonen og Sivilombudsmannen - Reduksjon av midlertidige tilsettinger - Brukerundersøkelser - Etiske retningslinjer - Styringsparametre for museene 1. Mal for rapportering Institusjonene skal innen 1. mars hvert år sende inn dokumentet Rapport og planer. Dokumentet skal ha følgende struktur: 1. Innledning Innledningen skal inneholde en kort vurdering av resultatutviklingen og nåsituasjonen, og med utgangspunkt i denne, styrets strategiske vurderinger for planperioden. Styret skal også gi en vurdering av eget arbeid. 2. Resultatrapportering 2.1 Rapportering på mål Resultatrapporteringen skal deles inn etter sektormål og virksomhetsmål med følgende punkter: Etter hvert sektormål skal det rapporteres på kvalitative vurderinger. Etter hvert virksomhetsmål skal det rapporteres på kvantitative styringsparametre og gis en vurdering av måloppnåelse. 2.2 Annen rapportering For annen rapportering, brukes overskriftene fra gjeldende avsnitt i tildelingsbrevet. 2.3 Felles føringer Brukes til rapportering på felles føringer for alle statlige virksomheter jf. tildelingsbrevet. 3. Planer 3.1 Plan for virksomheten 2

3 Institusjonens rapportering av planer til departementet skal struktureres med utgangspunkt i (departementets/egne) sektormål, virksomhetsmål og resultatmål. Institusjonens system for risikostyring må dekke hele virksomheten, og må reflekteres i institusjonens strategier og planer 3.2 Plan for tildelt bevilgning Vedlegg 2. Rapportering om resultater og måloppnåelse 2.1. Generelt Styringsparametrene er uforandret fra året før med unntak av museene som har fått en helt ny struktur. Dessuten er det inntatt et nytt kvalitativt rapporteringskrav (siste) under sektormål 1. Også rapporteringsformatet er uforandret og følger fortsatt mal nedenfor: Styringsparametre Resultat Ambisjonsnivå Tabellene med utfylte styringsparametre finner man på DBH under adressen: Merk! Styringsparametrene og tabellene som nå er lagret i DBH er endret for rapportering på museumsvirksomhet i forhold til tidligere år. Som tidligere oppfordres institusjonene til å vurdere behov for å supplere med egne styringsparametre. Institusjonen skal fylle ut tabellene og legge dette ved Rapport og planer Rapportering under sektormål 1 Med utgangspunkt i sektormål 1 og de dertil hørende virksomhetsmål, skal institusjonen gi en beskrivelse av måloppnåelsen med særlig vekt på: institusjonens strategi for utvikling av fagporteføljen og faglig profil, herunder hvilke avveiinger som gjøres når det gjelder bredde versus dybde, hensynet til små og utsatte fag, relevans etc. vurdering av internt system for kvalitetssikring og en redegjørelse for hvordan dette blir brukt strategisk og videreutviklet hvordan NOKUTs avsluttede evalueringer, revideringer og akkrediteringer blir fulgt opp og hvordan kvalitetssikringssystemet er forankret i fagmiljøene strategi for arbeidet med internasjonalisering og hvordan dette bidrar til utviklingen av den faglige virksomheten og kvalitet i utdanningene arbeidet med universell utforming og økt tilgjengelighet for studenter med nedsatt funksjonsevne arbeidet med læringsmiljø, herunder samarbeidet mellom læringsmiljøutvalget og styret, og hvordan dette bygger opp under sektormål 1 3

4 arbeidet med utdanningsledelse på alle nivåer for å sikre kvalitet i utdanningen Rapportering under virksomhetsmål 1.1 Antall kvalifiserte førstevalgsøkere per studieplass Rapportering under virksomhetsmål 1.2 Antall nye studiepoeng per egenfinansiert heltidsekvivalent per år Antall studenter per undervisnings-, forsknings- og formidlingsstilling Gjennomføring i henhold til avtalte utdanningsplaner Rapportering under virksomhetsmål 1.3 Antall utvekslingsstudenter (inn- og utreisende) Antall fremmedspråklige utdanningstilbud Antall studietilbud i samarbeid med utenlandske institusjoner (fellesgrader/joint Degree) 2.3. Rapportering under sektormål 2 Med utgangspunkt i sektormål 2 og de dertil hørende virksomhetsmål, skal institusjonen gi en beskrivelse av måloppnåelsen med særlig vekt på: strategi for arbeidet med internasjonalisering i forskning og utviklingsarbeidet, og hvordan dette bidrar til å heve kvaliteten i forskerutdanningen og forskningsvirksomheten arbeidet med å utvikle og konsentrere FoU-innsatsen og utvikle fagmiljøer av høy kvalitet tiltak for å øke gjennomstrømningen i forskerutdanningen og status for rekruttering på ulike fagområder institusjonens arbeid mot og uttelling i regionale forskningsfond Rapportering under virksomhetsmål 2.1 Antall uteksaminerte doktorgradskandidater, per undervisnings-, forsknings- og formidlingsstilling Andel uteksaminerte doktorgradskandidater av personer som er tatt opp på doktorgradsprogram seks år tidligere Rapportering for universiteter, vitenskapelige høyskoler og statlige høyskoler under virksomhetsmål 2.2, 2.3 og 2.4 Antall publikasjonspoeng per undervisnings-, forsknings og formidlingsstilling Forskningsrådets tildelinger per undervisnings-, forsknings og formidlingsstilling Tildelinger fra EU per undervisnings-, forsknings og formidlingsstilling Rapportering for kunsthøyskoler under virksomhetsmål 2.5 4

5 Antall ferdige stipendiater, per undervisnings-, forsknings- og formidlingsstilling Andel ferdige stipendiater av personer som er tatt opp på stipendprogrammet for kunstnerisk utviklingsarbeid seks år tidligere 2.4. Rapportering under sektormål 3 Med utgangspunkt i sektormål 3 og de dertil hørende virksomhetsmål, skal institusjonen gi en beskrivelse av måloppnåelsen med særlig vekt på: arbeidet med stimulering og tilrettelegging for innovasjon og entreprenørskap arbeidet med å utvikle retningslinjer for immaterielle rettigheter og forbedre håndteringen av slike rettigheter institusjonens tilrettelegging for god tilgjengelighet av forskningsresultater, herunder Open Access, og annen faglig aktivitet for allmennhet og samfunn arbeidet med å øke bidrags- og oppdragsfinansiert aktivitet Rapportering under virksomhetsmål 3.2 Andelen oppdrags- og bidragsfinansiert aktivitet i forhold til samlede driftsinntekter Antall nyopprettede selskaper Antall mottatte forretningsideer 2.5. Rapportering under sektormål 4 Med utgangspunkt i sektormål 4 og de dertil hørende virksomhetsmål, skal institusjonen gi en beskrivelse av måloppnåelsen med særlig vekt på: hvordan strategiske valg i økonomisk prioritering og rekruttering underbygger faglige ambisjoner innen forskning og utdanning personalpolitiske virkemidler som bidrar til å realisere målet om et høyt kompetansenivå, et godt arbeidsmiljø og et mindre kjønnsdelt arbeidsliv institusjonens oppfølging av gjeldende regelverk for anskaffelser og forvaltning av bidrags- og oppdragsfinansiert aktivitet institusjonens oppfølging av internkontroll, ref. reglement for økonomistyring i staten 14 - relatert både til systemer og kvalitetssikringsrutiner institusjonens arbeid med å redusere midlertidighet i ordinære utdannings- og forskerstillinger Rapportering under virksomhetsmål 4.1 Driftsutgifter per avlagt heltidsekvivalent Driftsutgifter per publikasjonspoeng Forholdet mellom antall tilsatte i undervisnings-, forsknings- og formidlingsstillinger og antall tilsatte i administrative stillinger Rapportering under virksomhetsmål 4.2 Andel førstestillinger av totalt antall undervisnings-, forsker- og formidlingsstillinger Andel kvinner, totalt og etter stillingskategori Rapportering under virksomhetsmål 4.3 Likviditetsgrad (omløpsmidler/kortsiktig gjeld) 5

6 Avregninger (gjennomføringen av budsjettet i regnskapsåret) Rapportering under virksomhetsmål 4.4 Antall studietilbud i samarbeid med andre norske institusjoner (fellesgrader) 2.6. Rapportering under sektormål 5 Med utgangspunkt i sektormål 5 og de dertil hørende virksomhetsmål, skal institusjonen gi en beskrivelse av måloppnåelsen med særlig vekt på: status og planer for sikring og digitalisering og en vurdering av risikoen knyttet til nåværende sikring hvordan universitetet har sørget for at museenes planer for FoU-arbeid er forankret og integrert i universitetets strategier for forskning arbeidet med å utvikle samlingsplaner, inkludert retningslinjer for tilvekst, ved universitetsmuseet som ses i sammenheng med museets prioriterte områder for forskning, forvaltning og formidling Rapportering under virksomhetsmål 5.1 Det etableres identiske tabeller for hhv. Kulturhistorisk samling og Naturhistorisk samling med følgende parametre (rapportering i prosent av totalen). Standard til areal magasin mht o Skallsikring o Tyverisikring o Brannsikring o Vannskaderisiko o Rutiner og beredskap o Total areal i m 2 Objektets/samlingens standard o Luftfuktighet og temperatur o Lysforhold o Aktiv konservering o Preventiv konservering o Total antall objekter Digitalisering o Andel digitalisering av samlingene o Andel av samlingene tilgjengelige på WEB Rapportering under virksomhetsmål 5.2 Antall publikumsbesøk Antall undervisningsopplegg for skoleklasser Antall omvisninger totalt Antall utstillinger (fast/midlertidig) 3. Særskilt rapportering 3.1. Styrets rapportering Styret har et selvstendig ansvar for at rapporteringen ikke bare tilfredsstiller krav i UH-loven og avledet regelverk, men også krav i andre lover. Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) 6

7 har gjennomgått noen Rapport og planer fra i fjor og viser til at disse ikke er i samsvar med lovens krav. Ombudet har utgitt en veileder for universiteter og høyskoler, med nærmere krav til rapportering. Nemnda har uttalt at disse krav er veiledende. Det enkelte styre har derfor et selvstendig ansvar for at rapporteringen er i samsvar med lovens krav, noe som medfører en individuell vurdering av behovet for rapportering. Nemnda uttaler samtidig at rapportering i samsvar med krav fra LDO må anses for å tilfredsstille lovens krav Rapportering på kvalitet i grunnskolelærerutdanningen Det vises til pkt Grunnskolelærerutdanning i tildelingsbrevet. Departementet ber om at institusjonene i Rapport og planer ( ) redegjør for planlagte kvalitetstiltak i lærerutdanningene som følge av at det tilføres økte ressurser til grunnskolelærerutdanningene Rapportering om strategi for samarbeid med arbeidslivet Det vises til pkt Råd for samarbeid med arbeidslivet (RSA) i tildelingsbrevet. Departementet ber om at RSAs strategi legges ved Rapport og planer ( ) Rapportering på bruk av studieplasser For Rapport og planer ( ) bes det om en overordnet vurdering av måloppnåelse knyttet til bevilgninger til nye studieplasser i statsbudsjettet for 2011, med utgangspunkt i opptakstall og tall for registrerte studenter fra DBH Rapportering på studentkapasitet For planlegging av eventuell videre opptrapping av studieplasskapasiteten ved universitet og høyskoler har departementet behov for en mer samlet og systematisk oversikt over potensiell studiekapasitetsøkning som inkluderer alle institusjonene. En slik oversikt vil gi viktig informasjon for tildeling av eventuelt nye studieplasser i årene som kommer. Vi ønsker en enkel oversikt over det antallet studieplasser institusjonen kan øke kapasiteten med på kort sikt (høsten 2013), og innenfor hvilke fagområder. I vurderingene skal det legges til grunn en 60/40 pst. finansiering av nye studieplasser i tråd med gjeldende finansieringssystem. For øvrig legges gjeldende budsjettnivå og infrastruktur til grunn. Spørsmål knyttet til kapasitet og planer for vekst vil være aktuelle tema for dialogen knyttet til etatsstyringen for de kommende årene. Institusjonene kan i forslag til statsbudsjett for 2014 justere og spesifisere ytterligere sine ønsker om studieplasser, jf. frist 1. desember For å gjøre kartleggingsarbeidet så enkelt som mulig, ber vi institusjonen om å besvare det elektroniske kartleggingsskjemaet (MS Excel) som er lagt på DBHs internettsider: Skjemaet skal returneres ferdig utfylt elektronisk til departementet, men også som eget vedlegg i Rapport og planer ( ). 7

8 3.6. Rapportering på midler tildelt over budsjettkapittel 281 Det skal rapporteres på bruk av midler som tildeles over kap. 281 under et eget punkt i Rapport og planer ( ). Rapporteringen skal også omfatte tildelinger som omtales i de prosjektspesifikke tillegg til tildelingsbrevene som institusjonene mottar i løpet av For hvert av tiltakene skal det gis en beskrivelse av arbeidet institusjonen har utført, og det skal bekreftes at midlene er benyttet i samsvar med forutsetningene i tildelingsbrevene. For tiltak der det er hensiktsmessig, bør også tiltakets resultater og grad av måloppnåelse inngå. Rapporteringen for hvert tiltak bør ikke overstige en halv side Rapportering om SAK Det skal i Rapport og planer ( ) gis en beskrivelse av samarbeid med andre institusjoner med sikte på arbeidsdeling og konsentrasjon og hvordan dette bidrar til å nå målet om sterkere fagmiljøer og mer profilerte institusjoner. SAK-tiltak og prosesser skal beskrives i forhold til institusjonens strategi og hvordan de bidrar til å utvikle institusjonen innenfor prioriterte områder. Institusjoner som har mottatt strategiske SAK-midler i 2011, skal rapportere om bruken av disse, og spesielt om måloppfyllelse i forhold til de tiltakene det ble søkt midler til Rapportering på saker fra Sivilombudsmannen og Riksrevisjonen Styret skal rapportere antall saker som er tatt opp av Riksrevisjonen i løpet av året, antall saker som man hadde løpende i begynnelsen av året og antall saker som fortsatt er uoppgjort på slutten av året. Styret skal kommentere situasjonen med vekt på merknadenes alvorlighet og de tiltak styret iverksetter i denne sammenheng. Styret skal rapportere saker som er reist for Sivilombudsmannen og gi en vurdering av situasjonen og de tiltak som ansees nødvendige i denne sammenheng Rapportering om større investeringsprosjekter Departementet ønsker å ha en oversikt over planlagte, større investeringsprosjekter, enten de er forutsatt å tas innenfor rammen, slik som for eksempel Statsbyggs kurantprosjekter eller andre leieprosjekter, eller som satsningsforslag utenfor rammen. Kurantprosjekter over 50 mill. kroner skal vurderes av regjeringen før de kan settes i gang. Prosjekter med en investeringsramme på 500 mill. kroner eller mer, skal undergis en konseptevaluering (KS 1) før de kan planlegges videre. Departementet ønsker derfor at prosjektene vurderes av departementet på et tidlig stadium i prosessen og før institusjonene har satt i gang et større utredningsarbeid. Institusjonen skal utforme en kort beskrivelse av behov og målsetting for eventuelle prosjekter (sluttilstand), herunder antatt størrelse, i Rapport og planer ( ). Kunnskapsdepartementet vil etter en samlet vurdering, på grunnlag av strategiske målsettinger for sektoren og institusjonenes dokumenterte behov, foreta en prioritering av prosjekter som bør utredes videre. 8

9 3.10. Rapportering om reduksjon av midlertidig tilsetting Det er mål å redusere bruken av midlertidig tilsetting i hele organisasjonen. Styret skal rapportere resultater på dette området Rapportering om etiske retningslinjer Styret skal bekrefte at slike retningslinjer dekker alle sider ved virksomheten og angi hvor disse kan finnes på institusjonens hjemmeside. Styret skal videre angi hvilke tiltak som er iverksatt for å redusere risikoen for at retningslinjene blir overtrådt Rapportering om forvaltning av fullmakter. Institusjonens eierskap i aksjeselskaper skal være av faglig interesse, og det skal fastsettes resultatmål for eierskapet. Styret skal gi en overordnet vurdering av forvaltningen av fullmakter, herunder institusjonens samlede eierskap, institusjonens strategi og mål, og hvilken betydning eierskapet har for institusjonens øvrige virksomhet Særskilte rapporteringskrav for enkelte institusjoner Noen institusjoner har fått særskilte rapporteringskrav knyttet til ulike forhold. Institusjonene skal rapportere på disse i Rapport og planer. Da disse kravene er ulike, gjengis de ikke her, men det vises til krav til rapportering i tildelingsbrevet Rapportering på sikkerhet og beredskap Departementet har i tildelingsbrevet gitt føringer vedrørende beredskapsarbeidet. Det skal rapporteres med utgangspunkt i disse føringene i Rapport og planer Rapportering på felles føringer for alle statlige virksomheter Institusjonene skal rapportere på følgende felles føringer for alle statlige virksomheter jf. tildelingsbrevet for 2011: Inkluderende arbeidsliv IA-avtalen krever at deltakende virksomheter skal forebygge og redusere sykefravær, styrke jobbnærvær og hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet. Virksomhetene skal sette aktivitets- og resultatmål for å redusere sykefraværet, øke sysselsettingen av personer med nedsatt funksjonsevne, og stimulere til at yrkesaktiviteten etter fylte 50 år forlenges med seks måneder. Virksomhetene skal i årsrapporten systematisk beskrive sine egne aktivitets- og resultatmål samt redegjøre for resultatoppnåelsen og de aktivitetene som støtter opp under denne. Brukerundersøkelser Alle statlige virksomheter skal innenfor rammen av budsjettet regelmessig gjennomføre brukerundersøkelser. Resultatet skal være offentlige. 9

10 Alle statlige virksomheter skal i årsrapporten rapportere om de har gjennomført brukerundersøkelser og gjort den offentlig tilgjengelige. De som ikke gjennomfører brukerundersøkelser i 2011, skal rapportere om når slike undersøkelser vil finne sted. Overordnet departement videresender rapporteringen samlet til FAD så snart som mulig i Lærlinger i staten Den enkelte virksomhet skal vurdere hvilke lærefag som kan være aktuelle for virksomheten. På bakgrunn av denne vurderingen bør det, innenfor virksomhetens rammer, legges til rette for inntak av lærlinger med mål om økning av antallet lærlinger sammenlignet med Hver virksomhet skal rapportere om hvilke lærefag som vurderes som aktuelle og antall lærlinger fordelt pr. lærefag. Det vises for øvrig til Statens personalhåndbok kap Særavtale om lønns- og arbeidsvilkår for lærlinger og lærekandidater i staten. Statistikk for antall arbeidsplasser Underliggende virksomheter skal i sine årsrapporter omtale statistikk over utviklingen i antall arbeidsplasser i de deler av landet hvor virksomheten er lokalisert. Tilgjengeliggjøring av offentlige data Virksomheten skal gjøre egnede og eksisterende rådata tilgjengelige i maskinbare formater. Dette gjelder informasjon som har samfunnsmessig verdi, som kan viderebrukes, som ikke er taushetsbelagte og der kostnadene ved tilgjengeliggjøring antas å være beskjedne(bortfall av inntekter ved salg av data anses som en kostnad). Formater og bruksvilkår må være i overensstemmelse med Referansekatalogen og FADs føringer på nettstedet data.norge.no. Informasjon om hvilke rådata som er tilgjengelige, skal publiseres på virksomhetens nettside. Dette bør ses i sammenheng med registrering av datasett på nettstedet data.norge.no. Virksomheter som vurderer å etablere nye eller å oppgradere eksisterende publikumstjenester med utgangspunkt i rådata, skal normalt gjøre disse rådataene offentlig tilgjengelige i maskinbare formater, dersom ingenting er til hinder for slik tilgjengeliggjøring av rådata. Før virksomheten eventuelt selv etablerer nye publikumsløsninger basert på rådata, må det vurderes om det er mer kostnadseffektivt å tilgjengeliggjøre rådata i maskinlesbare formater som grunnlag for at andre kan utvikle tjenester. Det skal fremkomme av årsrapporten hvilke data som er gjort tilgjengelige. Dersom publikumstjenester blir etablert uten tilgjengeliggjøring av rådata skal dette begrunnes i årsrapporten. 4. Datarapportering til DBH Alle rapporteringskravene til DBH med spesifikasjoner ligger på internettsiden Her ligger også informasjon om rutiner for rapportering. Det er viktig å rapportere data korrekt, i tide og med god kvalitet. Institusjonene må derfor sørge for å etablere nødvendige rutiner og systemer for å sikre høy datakvalitet. Betydningen 10

11 av resultatrapportering for departementene og underliggende virksomheter er understreket i Reglement for økonomistyring i staten og Bestemmelser om økonomistyring i staten. 5. Rapportering til Selskapsdatabasen Selskapsdatabasen er et register over selskaper departementet har eierinteresser i. Databasen danner grunnlag for departementets vurdering av forvaltningen av delegerte fullmakter og skal bidra til at viktig informasjon til enhver tid er offentlig tilgjengelig. Departementet vil følge opp institusjonens rapportering. Institusjonen skal sørge for at følgende er rapportert til Selskapsdatabasen: Innkallinger til ordinære og ekstraordinære generalforsamlinger. Årsrapport, årsregnskap og revisors beretning. Protokoller fra ordinære og ekstraordinære generalforsamlinger. Aksje- og eierinteresser til statsregnskapet. Vedtekter, stiftelsesdokumenter, eventuelle avtaler mellom institusjon og selskap og eventuell tredjepart. Informasjon om styret, herunder om medlemmene er valgt av de ansatte og hvor lenge de har innehatt styrevervet og når dette utløper. Nøkkeltall. Nøkkeltallene som skal rapporteres fremgår av Selskapsdatabasen. Selskapsdatabasen har lagt til rette for at institusjonene kan registrere også andre nøkkeltall, dersom de ønsker det. Institusjonen skal påse at rapporteringen til Selskapsdatabasen er komplett for alle selskaper, også for tidligere år. Databasen skal til enhver tid ha fullstendig og oppdatert informasjon, og dokumenter i forbindelse med avholdt generalforsamling skal være registrert i Selskapsdatabasen senest 30. juni Ved opprettelse av nye eierforhold i aksjeselskaper skal de relevante opplysningene nevnt over, rapporteres umiddelbart. Ulike forhold som påvirker selskapets eierstruktur, aksjekapital eller andre forhold av betydning skal også rapporteres straks det er gjort endringer. Institusjonene skal rapportere eierskap i aksjer til statsregnskapet for regnskapsåret 2010 direkte til DBH. Det vil være en særskilt link til denne rapporteringen. Fristen for rapporteringen vil være 15. januar 2011, og denne rapporteringen vil bli nærmere omtalt i departementets brev i januar 2011 om frister for rapportering. 11